Právní věta
Zvýšení xxxx xxx §68 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně dle §250 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3348/2016 Xx. XXX.
Xxx: Jaromír X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx 27.6.2012 xxxx xxxxx xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxxx §139 xx xxxxxxx x §147, §90 x §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxxxx xx xxxx 837 974 Kč x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §68 XXXX xx spojení x §264 xxxx. 12 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 83 797 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2013 zamítl xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Podle žalobce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx řádu, x xxxxxxx podle XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx stanoví x §250, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 0,05 % xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x 10 % xxx §68 XXXX. Xxxxxxxx neosvětlil, xxxx xxxxxxx xxxx x 10 % xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 25.9.2018, xx. 8 Xx 3/2014-41, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx týkající xx porušení xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx §68 XXXX x §250 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx daňový řád xxx xx xxxxxx xx XXXX xxxxxxxxx x pouhou možností xxxxxx opožděně přiznanou xxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxxx daň xxxxxx), xxx zakládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pokuty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xx pozdější xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přísnější a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxx xxxxxx příznivější, xxxxxx daň podle §68 xxxxxx ZSDP.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx §68 XXXX xx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnou xxxxxxxx výši sankce. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvažováno xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v XXXX xxxxxxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxx, kdežto xxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XXXX je xxx xxxxxxx příznivější.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxxxxxxxxx
[59] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx nesprávnost závěrů xxxxxxxxxx i městského xxxxx xx xxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx zvýšení daně. X případě xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx §37b xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x podle §251 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxx; je xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 x 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[60] Podle §68 ZSDP, „[x]xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dani xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyměřenou xxx xx x 10 %, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx jinak“. Xxxxx §250 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto povinnost, xxxx učiní-li xxx xx stanovené lhůtě, x xxxx xxxxxxxx xx delší xxx 5 pracovních xxx, xx xxxx 0,05 % stanovené xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxx daně“.
[61] Xxxxxxx xxxx xxx §68 XXXX x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání dle §250 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx obdobnou xxxxxx xxxx penále xxxxx §37x ZSDP (xxxx. podle §251 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx uložena xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podle §68 ZSDP, xxxx. x xxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. (…)
[63] X xxxxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti správního xxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx xx finanční xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxx být xxxxxxx xxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Stěžovateli xx xxxx třeba přisvědčit x tom, xx x xxxx případě xxxx fakultativnost xxxxxxx xxxxxx xxx §68 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx znamená, xx pro stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x §250 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xx opožděné podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx §68 XXXX xxxxxxxxx xxxx sankci stanovit xx výměře xx 10 %, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxx hodnocení xxxx otázky xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx nezákonná. Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx, resp. xxxxxx xx opožděné podání xxxxxxxx přiznání, napravil. (…)