Xxxxxx věta
Skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 12 xxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze jeden xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx Brno v xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxx dne 29.7.2015 (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. stupně“) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.2.1993, č. x. 1020/93-111, x xxxxx §38 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jí byl xxxxxxxx likvidátor.
Podle xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody průběžně x xxxxx. Činnost xxxxxxxxx burzy nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vypořádat xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx procesy (xxxx. vytvořit transparentní x důvěryhodné xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx uzavřené xxxxxxxx obchody. Uzavření xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx, že by xxxxxxxx obchody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx (§27 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx dne 13.11.2015 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrzeny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxxxxxxx burzovní obchody xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zemědělství zamítl xxxxxxxxx xx dne 19.12.2017, xx. 11 X 6/2016-47.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Organizování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cíle xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx burzy směřovala x tomu, xxx xx nabídka x xxxxxxxx xxxxxxx a xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx burzovního obchodu xxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rok 2014 xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx uzavřen jeden xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx 2.12.2014 xxxxxx s 30 x3 smrkového xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x burzovním xxxxxxxx, xxxxx xxx uzavřen xxx 2.12.2014. Xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zprostředkován xxxxxxxxx dohodcem, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dni uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx schváleny burzovní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x zprostředkování x xxxxxxx dodání xxxxxxxxxxx komodity x xxxxxxx xxxxxxxx burzovního xxxxxxx. Všechny uvedené xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxx dány důvody xxx odejmutí povolení xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávně.
Komoditní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x komoditních xxxxxxx k organizování xxxxxxxxxx obchodů (§1 xxxx. 1 zákona x komoditních xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 229/1992 Xx. definuje komoditní xxxxx jako xxxxxxxx xxxx vytvářející xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx charakterizoval xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnadnění xxxxxxxxxxx svým členům, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxxxx zisku (xxxxxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 8 Afs 125/2014-66, odstavec 32). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx komoditách, xxxxxxxx standardů xxxxxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x uzavírají xx xx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx provozní xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro xx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ekonomickou, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x výroční xxxxxxx za xxx 2014 vytvořila stěžovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx 71 311 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 6 200 x3 xxxxx.
Xxxxxxxx obchody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx významu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Četnost tedy xxxxxxxxx sezónnost produkce, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx dva xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, informování o xxxxxxxx x očekávané xxxxxxxx x sdílení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x poptávku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx organizování burzovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx) i xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx burzy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Komoditní burza xx podílí na xxxxxx a prodeji xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx shromáždění, xx xxxxx xx sjednávají xxxxxxx. Organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx existence xxxxxxxxx burzy xxxxx. Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx burzách probíhat xxxxxxxx x řádně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů (xxxxxx xxxxx soustřeďování xxxxxxx a xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze a xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[30] Podle §35 odst. 3 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxx xx 12 měsících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neorganizovala burzovní xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x)“. Xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx burzách „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody v xxxxxxx xxxxxxxxx povolení“.
[31] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx povolení x případech, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx komoditní burza xxxxxxxx obchody xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx kdy xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 202/2014-236, xxxxxxxx 80 a 81). X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx, xx uvedený rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxx nepřiléhavost odkazů xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx polemice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Kasační xxxx xxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, že rozhoduje-li xxxxxxx xxxx případ, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx případu, o xxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud (opakovaně) xxxxxxx, je tímto xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx. X xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx případu, o xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (částečně) založit xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru, resp. x něj xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxx x městský soud xxxxxxx k závěru, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řádně, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x uzavření xxxxx xxxxxxx burzovního xxxxxxx. Xxxxx z xxxxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxx k xxxx, xxx xxxxxxxx došlo x uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) organizování burzovních xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx komoditní xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxx xxxx uzavřením, xxxxx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx burzovních obchodů xxxxxx „občasným“ xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ a „řádnosti“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.12.2014 (xx straně 8 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, že „[u]zavření xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodu xxxxx xxxxxxxxx […] xx průběžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxx xxx xxx xxxxxx 9 x 11). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx shrnuté právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odlišení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx burzách xxxx §35 xxxx. 3 xxxx. f) a §8x xxxx. 1 xxxx. x) vloženy xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 247/2011 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) na xx, že „[x]xxxxx xxxxx má podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slabé možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Státní xxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy někdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxx část důvodové xxxxxx x zákonu x. 247/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 222/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxx služeb, xxxx X, bod 1). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komoditních burz, xxxx. jejich nečinnost“ (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., část X, xxx 1), proto „[x]xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xx selhání xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku […]“ (xxx zvláštní xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 247/2011 Xx., x xx. I, k xxxxx 45 x 46).
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, že cílem xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx č. 247/2011 Xx. bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vybaven efektivnějšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nevyvíjí-li komoditní xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, nečinné).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [§8x odst. 1 xxxx. x) zákona x komoditních burzách], xxx jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx komoditní burzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Předně xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x xxx není xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespočívá x xxxxxxxxx burzovních xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx obchodům (srov. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve spojení x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x burzovním xxxxxxxx, x xxxxxxxx burzovních xxxxxxx přimět. Uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od komoditní xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Činnost xxxxxxxxx burzy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx soustřeďuje xxxxxxx a poptávku xx xxxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxx derivátech, které xxxxxx investičním nástrojem) x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx informační, xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §22 a 25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), standardizaci podmínek xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, množství, xxxxxxx, xxxxxxx dodávek xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx). Ostatně činnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Organizování xxxxxxxxxx obchodů nelze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Komoditní xxxxx xxxxxxxx obchody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx, xx x xxxx vytváří xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx burze nebyl xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxx), neznamená, xx xxxxx neorganizovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postačoval, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx xx komoditní xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx komoditní xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx burzovní xxxxxxx xxxxx, průběžně xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxx též důsledkem xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx burze xxx xxxxxxxx pouze xx, xx nevytvářela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx těch, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.12.2014 (x xxxx xxx xxxxxxxx [48]), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx burza xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o komoditních xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx zákon požaduje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx uděleného xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx, xx okruh xxxxxxxx, xxxxx komoditní burza x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, odvisí xx xxxx, xxx x xxxxxxxx burzovního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx burzovní xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx burza x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnuté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. burzovní xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 229/1992 Xx., k xxxxx X, x §1 x 2; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2015, čj. 8 Xxx 125/2014-66, xxxxxxxx 29 xx 33). Xxx cílem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. a) x c) xxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účasti xx xxxxx, ale x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního dozoru x zajištění žádoucího xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxx burza xxxxxxx (ani xxxxxxxxx) x jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx burzovních obchodů). Xxxxxxx by xxxxxxx x pro postihování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §36x xxxx. 9 xxxx. x) zákona x komoditních burzách. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx totiž x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx byla xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxx §36x xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 229/1992 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx stanovenou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ (xxx xxxx obecná xxxx). Xx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx komoditní xxxxx podílí xxx, xx „organizuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx umožňuje xxxxxxx burzovní obchod x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 229/1992 Xx., x xxxxx X, x §1 x 2). Dospěla x xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Dědič, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx: XXXX, 1992, xxx. 21).
[45] Xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí burzy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx organizuje burzovní xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, svědčí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její ekonomickou xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, kde se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scházejí, xxx mohli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: PROSPEKTRUM, 1992, xxx. 17 xx 19).
[46] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona x. 214/1992 Sb., x xxxxx xxxxxxx papírů, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxx papírů […] xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx místě x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxx xxxxxx cennými xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, v jakém xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §2. Xxxxxxxx předmětem činnosti xxxxx cenných xxxxxx xxxx organizovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený zákon xxx zrušen xxxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx se xxxxxxx x komoditních xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byly xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xx xxxxx cenných xxxxxx x komoditní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tj. xxxxx zásadní kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nabídky x xxxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxx i pro §37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx organizátor xxxxxxxxxxxx xxxx“.
[47] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx burzovních xxxxxxx podepřel xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 9 Xx 202/2014-236, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx odejmuly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchody xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxx burzovní obchody xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.12.2014, xxxxx nimž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx pochybení xxx x sobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxx xxxxxxx x dlouhotrvající xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx. 9 Xx 202/2014-236, xxxxxxxx 83, 84 a 87). Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obchodem xx xxx 2.12.2014 a xxxxxxxxx obsah rozhodnutí X. xxxxxx nasvědčuje xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx burzovnímu xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezabýval. (…)