Xxxxxx věta
Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, komu xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího případného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyžaduje, aby xxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vlastníkem pěti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx ve věcech xxxxxx X. xxxxx xx vyzval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x to xx 5 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikročí xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a likvidaci xx xxxxxxx žalobkyně.
Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silnice x. X/37, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky žalobce xx jeho vyjádření x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečně určité, xxxxx xxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslem xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, fotodokumentací x čitelnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nečinila xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx. hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, tím by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jestliže žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx ochranného xxxxx xx vydání xxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xx výzvách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řešení Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xx xxx problémů xxxxxxxxx. Ze stěžovatelem xxxxxxxxx rešerše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxxxxx popis a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souvisle xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx doložil xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejím následkem xxxx xxx odstranění x likvidace xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepostačuje, xxx bylo xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxx diskrece. Xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx se dané xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx xx výzva xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stěžovateli vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx výřezů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydané dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výzva x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx ze xxx 29.9.2016, xx. 9 Xx 130/2016-39). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx pokyn xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vydáním rozhodnutí xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx by xxxxxx xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje ani xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezbývá než xxxx dovodit xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxx pozměňovacími návrhy Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x novele x. 102/2000 Xx., xxxxxxx xxx poslanecká xxxxxxxx neposkytuje x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že záměr xxxxxxxxxxx xx zjevný x xxxxxxxxxx xxxx x §31 odst. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovil-li xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počítané x xxxxxxxxxx dní, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx zajištěna, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx xxxxx dle §31 odst. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxx xxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxx splněna x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx esenciálním xxxxxxxxx náležitostem přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, xxxxxxx v nich xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x důvodu xxxxxxxx, xx je vlastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx identifikováno prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx toto xxxxxxxx nachází. Žalobkyni xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx nezbytné uloženou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodstraněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx současně xxxxxxxx výřez xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxx žalobkyni. X xxxxxx kopií xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx podáních xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich srozumitelnosti, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxxxx nezpochybňovala. Od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. že xx x xxxxxxx výzev x. x. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x č. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx obtíží xxxxxx, xx xx xx xx vyžadováno, xxxxxxxx xx ně jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx učinila). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava výzvy x odstranění reklamního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxx xx xxxxxx operativním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx xxxxx, xx xx zabýval všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k excesu, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xx vlastnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně rozporuje, xx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx, xxx xxx definuje §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xx xx x případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx tedy splnění xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce. Xx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx on chápe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x její xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx postupem xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x splnění zákonných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx nesprávný.