Právní xxxx
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna x xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx v obci Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxx I. třídy xx vyzval xxxx xxxxxxxxxxxx výzvami podle §31 xxxx. 9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a likvidaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. X/37, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx mapových podkladů xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že se xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého počátku xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx přitom nemohly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxx xxxx důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxx vydané xxxxx xxxx dostatečně určité, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx parcelním číslem xxxxxxx, xx xxxxxx xx nachází, xxxxxxxxxxxxxxx x čitelnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxx x žalobních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x řešení Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výřezem a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx desek vyplynulo, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy, které xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce, xxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následkem xxxx xxx xxxxxxxxxx x likvidace xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřízeno xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně nepostačuje, xxx xxxx xx xxxxx paušálně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xx překračuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx, proč se xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xx dané xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx to, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx výzva xxxxxxx x hlediska odůvodnění, xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mapových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx silniční xxxxxxx orgán ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na úvod xxxxxxxxx, že výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 9 As 130/2016-39). X hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx judikaturou považována xx pokyn xx xxxxxx §82 s. x. x., jemuž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vydáním rozhodnutí xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx neupravuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxxx právní úpravy.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. Xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx k novele x. 102/2000 Sb., xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx otázce podrobnější xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx lhůt x §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu spočívajícího x odstranění překážek, xxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nejrychleji.
[13] Xx-xx xxx výzva dle §31 xxxx. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx operativní x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ukládána povinnost xxxxx, v čem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx mohou být xxxxxxxx jejího případného xxxxxxxxx. Xxxxx esenciálním xxxxxxxxx náležitostem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx děje x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. X odkazem na §31 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx identifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxx, x níž xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x následcích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxx. Xx xxxxx xx přitom zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x fotografie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx tedy xxxxx usuzovat xx xxxxxxx příloh, které xxxxxxxxx obdržela. Stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx x umístění xxxxxxxx nezpochybňovala. Xx xxxxxxx rozporovala xxx xxxxx stěžovatele, že xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce), xxxx. xx se x případě xxxxx x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jasným xxxxxxxx xxx, xxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx vyžadováno, xxxxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx učinila). Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x odstranění reklamního xxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Výzva xx xxxxxx operativním xxxxxxxxx pro neprodlené xxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x rozhodnutí, jehož xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx faktickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydá-li xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx výzvu, implicitně xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Vyhodnocení, zda xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu dotčeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx definuje §30 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx v blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x nevypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx neomezovalo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxx přednést konkrétní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx xx nesprávný.