Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx stanovit, xxxx xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx splněna a xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx pěti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výzvami podle §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x to do 5 pracovních xxx xx doručení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a likvidaci xx náklady žalobkyně.
Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx 11.6.2018 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxx, že napadené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx reklamní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x. I/37, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výzvách xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výzev x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky žalobce xx jeho xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzev xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xx, xx xxx vydané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x čitelnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxxxx nečinila xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxx x žalobních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx stěžovatel ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx nad xxxxx xxxxxx. Xx výzvy xxxxx xxxxx takové xxxxxx jako na xxxxxxxxxx, tím xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxx xx předalo x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy, které xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a souvisle xxxxxxxxxxx území obce, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x jejích klíčových xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepostačuje, xxx bylo ve xxxxx paušálně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném pásmu. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vyzývanému xx mělo xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx nachází x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx to, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx by krajský xxxx stěžovateli vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx ustanovení povinen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 9 Xx 130/2016-39). X hlediska xxxxxx xxxxxxx je výzva x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Závěr o xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx §31 odst. 9 zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx x vedením řízení x vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nevymezuje xxx xxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 6 As 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx pramenů nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedly k xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 102/2000 Xx., xxxxxxx xxx poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx x §31 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx absence formalizovaného xxxxxxx xxxxxx požadavek, xxx xxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxxx x plynulosti silničního xxxxxxx zajištěna, xx xxxxx nejrychleji.
[13] Xx-xx xxx výzva dle §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Xxxxx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostály. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak děje x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §31 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx zařízení, které xxxx identifikováno prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodstraněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx byl současně xxxxxxxx xxxxx xxxx x označením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx toto nemohlo xxx zaměnitelné x xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx kopií xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňovala. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (dle xxxx názoru xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. že xx x případě xxxxx x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx, případně xx ně xxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx učinila). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost.
[14] Xxxxxx úprava výzvy x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neprodlené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxx v §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydá-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx tvrdí, že xx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx podmínkami a xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Vyhodnocení, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x excesu, xx již podstatou xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx formou ochrany xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx.
[15] X xxxxx případě xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx xx vlastnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I/37 xxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx, xxx xxx definuje §30 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xx xx v případě xxxx xxxxx jedná x reklamní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xx, xx xxxxxxxxxx xx výzvě nevysvětlil, xxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxx neomezovalo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxxx procesních právech x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx orgánu x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx za nesprávný.