Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx žaloba xxxxxx zmocněncem jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkon xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávněn žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxx xx xxx povinen xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Jaroslav X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx den xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx podání xxxx nedoložil xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017, xxx xx 15 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxx, a xxxxxx xxx, xx jinak xxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2017, xx. 10 X 179/2017-24.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx procesně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyzvat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkázal xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx údajně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx advokáta, xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Šestý xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (správní xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx chybějící xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, zatímco podle xxxxxxx xxxxx postačí xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x pokud xxx xx výzvu xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x návrhu xx zahájení řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval v xxxxxxxx xx dne 31.5.2006, xx. 2 Xxx 162/2005-66. Krajský xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxx zmocnitele. Xxxx xxx xx xxxxx x doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx „xxxxxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxx x xx nedoložení xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx technickým xx xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x JUDr. X. [xx. xxxxxxxxx, xxxx žalobu podal - pozn. NSS] x xxxxxx x xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx moci“. X xxxxxx z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxx zmocnitelem xxxxxxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxx orgán xxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 14.1.2016, xx. 4 Xx 267/2015-24), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx musí správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxx zmocněncem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výlučně xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx splněno jeho xxxxxxxxx, xx x xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněnce“. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx stejným závěrem x x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2016, xx. 1 Xx 34/2016-35.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 162/2005 poněkud xxxxxxxx x aplikoval xxxxxxxx xxxxxx vice xxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zmocněnce. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2011, čj. 4 Xx 27/2011-37, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[j]iž samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (xx xxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §16 xxxx. 2 x §17 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na základě xxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxxx xx xxxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by k xxxx xxxxx zmocněn), xxxx za xxxxxxx xxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx činil (xxxxxxxxxx xx soudem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx základě výzvy xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jedná xx zastoupeného stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxx a že xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx tedy xxxx nemá xxxx xxxxxxxxx v kontakt. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na výzvu xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx a měl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxx vztah zastoupení xxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zastupování.“
Obdobně, xxxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, xx. 2 Xx 115/2011-45, xxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [tj. nedoložení xxxx xxxx x xxxxxx - pozn. XXX] xxx xxxxx xxx xx označených xxxxxxx, xxx x xx označeného zástupce. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nezodpovědnost, xxxxxxxxx xx, xx xxxx mohl přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jejichž možnostech xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, která xxxxx xxx (a xxxx xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2015, xx. 1 As 100/2015-57, xx xxx 17.10.2014, čj. 4 Xx 171/2014-26, xx xx dne 5.11.2015, xx. 2 Xx 110/2015-42).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx od výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2015, čj. 2 Xx 181/2015-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxx x xx xxxxx x doložení řádné xxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze „přiznat xxxxxx xxxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x „xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx požadovanou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx - xxxxxxxx xxxx x účastníků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 215/2015-72, x xxxx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx (xxx xxx o xxxxx moc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích čj. 2 As 110/2015-42 x čj. 4 Xx 27/2011-37 platí xxx „za situace, xxx xx jevila xxxxxxxxx vztahu zastoupení xxxx žalobcem x xxxx zmocněncem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 7 Xx 275/2015-41, ze dne 27.10.2015, xx. 6 Xx 117/2015-29).
X xxxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [vyřešení xxxxxxxx xxxxxx otázky Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2017, xx. 5 As 140/2014-76, xxx 20 x násl.)], zkoumal xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx se Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nález xx dne 15.1.2015, xx. xx. XX. XX 3144/14, v xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx, kdo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxx oprávnění xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, který xxx xxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxxxx označenému zmocněnci xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx plnou xxx x úředně xxxxxxxx podpisem xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx řízení xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxxx x §104), xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘; x ostatních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x účastníkem (xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxx. xxxxxxx usnesení xx dne 29.8.2002, xx. xx. 29 Xxx 733/2001, x. 30/2003, Xx. XX, xxxx např. xx xxx 17.4.2012, xx. xx. 22 Cdo 847/2012, xx xx xxx 20.5.2016, xx. xx. 30 Xxx 4986/2015). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.10.1996, sp. xx. 2 Xxxx 1007/96) xxxx xxxx xxxxxxxxx na výzvu xxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení prováděl xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.12.2012, xx. zn. 28 Xxx 2792/2012). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx postup nižšího xxxxx, xxxx se xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx obrátí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení xx xxx 1.4.2016, xx. xx. 28 Xxx 1426/2015; lze xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritizoval).
Předkládající xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu „xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění“ xxxx xxxxx (x xxx, xxx xxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. také xxxxxxxx xx dne 7.8.2014, xx. 10 Xx 151/2014-33, xx xx xxx 19.8.2015, xx. 3 Xx 139/2014-32). Takováto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx procesního postupu xxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx nutná. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krok, x nikoliv o xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxx nedostatek, xxxxxxx xxxx xxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení dále xxxxxxxxx, jakoby xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxx xx xxxxxxx obrátit xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zmocnitele (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) x případě, xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupovat nemůže (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2010, čj. 1 Xxx 62/2010-61, xx xxxx citovaný xxxxx XX sp. xx. I. XX 151/94), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zmocněnce (xxxx. výše citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxxx 1007/96) xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou moc xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neurčitou (xxxx. xxxxxxx XXXXXXXXX, X. X problematice xxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxx v praxi 10/2014, viz Xxxxxxx 9).
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, kdo xxxxx podal, xxx xxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx činí xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xx zmocněncem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Opomenutí xxxxxxxx xx xxxxx soudu x prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jeho zmocněncem. Xxxxx možnost je, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx učiněné - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx, aby xxx xxxxx xxxx xxxxx, nevzniká xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jej xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xxxxx výzvu k xxxxxxxxxx nedostatku návrhu xxxxxx pouze údajnému xxxxxxxxx x ponechá xx něm, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx spolupráci x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x předložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx zastoupen advokátem, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx specializované xxxxxx poradenství xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, týká-li xx návrh xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklou xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, k jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx diskriminací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx též odborovou xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxx. Účastník xx xxxx dát zastoupit xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zastupuje x xxxxxxx věcech xxxxxxxx.
[18] „V xxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxx xxxxxx osobně, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (§35 xxxx. 8 s. x. s.).
[19] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem musí xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx“ (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[20] Nedostatky xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx odstraňování soudní xxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxxxx, x proto xx xx xxxxxxx §64 x. x. x. nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx §32 odst. 1 x. s. x. „[k]aždý, xxx x řízení vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx oprávnění xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx úkonu, který xx věci xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně vykonává x xxxxxx xxxxx xxxxx, za jejíhož xxxxxxxx xx označil, x xxxxx tak xxxxx x podmínek xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxx oblast správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx v usnesení xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX, x xxxx uvedl, xx „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx soudu vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §103 x. s. x. podpůrně xx xxxxxxx §64 s. x. x.). Jsou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxxx práva i xxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxx x xxxxxx civilním třeba xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Nesplnění povinnosti xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxx podání žaloby xxxx představuje v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx odstranit (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 992/97, č. 48/1998 Xx. XX, xx xx dne 31.7.2000, xx. xx. 20 Xxx 1888/98, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2003, xx. 5 A 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. NSS, xx xxx 13.1.2005, xx. 7 A 79/2002-66, xx xx xxx 7.5.2009, čj. 6 Xx 22/2008-73).
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx nutno xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x zastupování mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkon byl xxxxxx činěn xx xxxxxx), je zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx přes výzvu xxxxx nesplní, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx moci xxx xxxxxxxxxx, poskytne xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxxx nárok. Xx však neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx bude xxxx. x xxxxxxx, xxxx xx zmocnitel xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XX xx xxx 24.10.1996, sp. xx. 2 Xxxx 1007/96, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61) xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx sdělí, xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx že plnou xxxx pro xxxxxx xxxxxxx nedisponuje (xxxx. xxx §20 xxxx. 6 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx jak zmocnitelem, xxx zmocněncem a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx moci nereaguje, xxxx v xxxxxx xxxx postupuje, xxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx bude jednat xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx výzvě zmocněnci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx moci udělené xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnického xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx, též zmocnitele.
IV.3. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
(…)
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani rozšířený xxxxx žádné rozhodnutí, x xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval tím, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxx [10] xxxxxx xxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx popsanou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podána xxxxxxxxx (zmocněncem) jménem xxxxxxxxxx (stěžovatele). Byla xxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podepsána. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupovat xxxxx xxxxxxx.
[32] Svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Důsledkem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxx xxxxxxxx městským xxxxxx řádně xxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by měl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnitele.
V. Xxxxxxx
[34] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx xxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx splnění této xxxxxxxxxx vedle zmocněnce x xxxxxxxxx zmocnitele.