Právní věta
Byla-li žaloba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (procesní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., aniž xx byl povinen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti vedle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2017 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu 12 xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx následující xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nedoložil plnou xxx xxx zastupování xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017, xxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx moc xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.2017, čj. 10 X 179/2017-24.
Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měl totiž x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokladu o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samotného. Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k názoru, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx (správní xxxxx) xx xxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx chybějící xxxx moci x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, zatímco podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (údajného) zmocněnce, x xxxxx ten xx výzvu nereaguje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx plné xxxx x xxxxxx xx zahájení řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2006, čj. 2 Xxx 162/2005-66. Krajský xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx vyzval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxx k xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Argumentoval xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx „vzhledem xx xxxxx xxxxxx x zřetelným náznakům, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxx a xx xxxxxxxxxx plné xxxx je x xxxxxxx pravděpodobností technickým xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x JUDr. X. [xx. advokátem, xxxx xxxxxx xxxxx - pozn. NSS] x xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx moci“. X jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze zmocnitelem xxxxxxxxxxxx plnou moc x xxxxxxx orgán xxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 14.1.2016, xx. 4 Xx 267/2015-24), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x prvé xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „x xxxxxxx, kdyby xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx zmocněncem skutečně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku xx xxx 22.6.2016, xx. 1 Xx 34/2016-35.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následně podstatu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 162/2005 poněkud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vice xxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud neúspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pro odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxx nutnost oslovit x případě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zmocněnce xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2011, xx. 4 Xx 27/2011-37, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 2 x §17 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx zmocněn), xxxx xx určitou xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru (xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx soudem, xxxx. xxxxxxxxx soudního poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), více xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastoupeného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx x že xx u xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx vztahem stěžovatele x žalovaného xxxx xxx společného x xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx za xxxx xxxxxxx (xxx advokát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx nereagoval) xxxx a měl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obsah žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxx postavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx k xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, xx. 2 Xx 115/2011-45, xxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx [xx. xxxxxxxxxx xxxx moci k xxxxxx - xxxx. XXX] xxx xxxxx xxx xx označených xxxxxxx, xxx i xx označeného zástupce. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx nezodpovědnost, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x vadu, která xxxxx xxx (x xxxx xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.“
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i část xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2015, xx. 1 As 100/2015-57, xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26, xx xx dne 5.11.2015, xx. 2 Xx 110/2015-42).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx postačuje xxxxxx x předložení plné xxxx jen samotného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. 2 Xx 181/2015-34, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx x doložení řádné xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx účastníka přidanou xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxx“. Musí xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x popis skutkových xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 As 215/2015-72, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx šlo x xxxxx xxx x xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxx), druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 As 110/2015-42 x xx. 4 Xx 27/2011-37 platí xxx „za xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx vztahu zastoupení xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravděpodobná“, xxxxxxx x daném případě xxxxxxxx xxxxxxx nenastala (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 7 Xx 275/2015-41, xx xxx 27.10.2015, xx. 6 Xx 117/2015-29).
X xxxxxxx xx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx soudem by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, bod 20 x násl.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nález xx xxx 15.1.2015, xx. xx. XX. XX 3144/14, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[k]aždý, kdo x řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, xx procesní povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §32 xxxx. 1 x. s. x.). Nesplní-li xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moc, xxx o nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. […] Xxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx označenému xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. účastníku xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x lhůtu xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx písemnou plnou xxx xxxx xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx do protokolu. Xxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxx odstraněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxx k §104), xxxx-xx zahájeno podáním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx s účastníkem (xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxx).“
Xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že výzvu xxxxxxx doručit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 29.8.2002, xx. xx. 29 Xxx 733/2001, x. 30/2003, Xx. XX, xxxx xxxx. xx xxx 17.4.2012, xx. xx. 22 Xxx 847/2012, či xx xxx 20.5.2016, sp. xx. 30 Xxx 4986/2015). X oslovení xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxx xx zmocnitel xxxxxxxxxxx xxxxx dva různé xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 24.10.1996, sp. xx. 2 Cdon 1007/96) xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkon, xxx xx plnou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 5.12.2012, xx. zn. 28 Xxx 2792/2012). Xxxxx xxxx uznat, že xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx mlčením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx se xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2016, xx. xx. 28 Cdo 1426/2015; xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx rozumný důvod, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vstřícnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kritizoval).
Předkládající senát xxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu „xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx (o xxx, xxx xxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, xx. 10 Xx 151/2014-33, xx xx dne 19.8.2015, xx. 3 As 139/2014-32). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vodítka xxxxxxx xx procesního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx žádoucí x xxxx xxx nutná. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx krok, x nikoliv x xxxxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx-xx určitá osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnou xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx vyzve x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx jménem xxxxxx návrh xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx zmocněnec xx výzvu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx návrh odmítne xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dále xxxxxxxxx, jakoby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle zmocněnce xxx xx zmocnitele (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx odstranil. Xx xxxx nastat např. xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zastupování osobu, xxxxx jej xxxx xxxxxx zastupovat nemůže (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. X. XX 151/94), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zmocněnce (xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xxxx 1007/96) xxxx xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnou moc xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neurčitou (srov. xxxxxxx SVIRÁKOVÁ, I. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2014, viz Xxxxxxx 9).
Xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx. V xxx případě xxxx xxxx xxxxxxx, jestliže x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx zastupujícím xxxxxxxxxxxx jedná, a xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxxxxx existenci xxxxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi navrhovatelem x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, takže zmocněnec xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela x xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, nebo xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx učiněné - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx, xxx xxx návrh xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x soudnímu xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx nezkrátí xx xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ani žalovaný xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. stanoví, xx „[ú]častník, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx zastoupen zákonným xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx zastoupen xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cizincům. Xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx též odborovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx zastoupit xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[18] „X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobně, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (§35 xxxx. 8 s. x. x.).
[19] X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatel „zastoupen xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx“ (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[20] Xxxxxxxxxx zastoupení, xxxx. xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx §32 odst. 1 x. x. x. „[k]aždý, xxx x xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zástupce, xxxx xxx xxxxxxxxx doložit xxx [nejpozději] xxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, za jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx, x chybí tak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, č. 1773/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxx, xx „[x]x správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §103 x. s. x. xxxxxxxx za xxxxxxx §64 s. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran či xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušnost, xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. X soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx civilním xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, kdo x tomu xxxx xxxxxxxx.
[22] Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 x. x. x. již xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.1997, xx. xx. 2 Cdon 992/97, x. 48/1998 Xx. NS, xx xx xxx 31.7.2000, xx. xx. 20 Xxx 1888/98, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2003, xx. 5 X 41/2001-28, č. 333/2004 Xx. XXX, ze xxx 13.1.2005, xx. 7 A 79/2002-66, xx ze xxx 7.5.2009, xx. 6 Xx 22/2008-73).
[23] Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx „oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx plné xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zástupcem. Byla-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkon xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx xxxx xx této xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, poskytne xx zvýšený xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxxx postup xxx xxxxx, natož důvodem xx zrušení rozhodnutí xxxxx.
[25] Povinnost xxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxx xxxxx zmocnitele xx vyhrazena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx např. x xxxxxxx, xxxx xx zmocnitel xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (viz usnesení XX xx xxx 24.10.1996, xx. xx. 2 Xxxx 1007/96, xx xxxxxxxx XXX xx dne 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61) xxxx když xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkon, xxx že plnou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx §20 odst. 6 zákona x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx bude-li xxxxxx xxxxxxxxx jak zmocnitelem, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx postupuje, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To v xxxxxxxx řízení mimo xxxx znamená, že xxxx xxxx jednat xxxxx x žalobcem. X kasačním řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx zmocněnci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnického xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
(…)
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval tím, xxxx adresovat výzvu x předložení xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxx [10] xxxxxx xxxxxxxx).
[31] S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxx zcela v xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žaloba xxx xxxxxxxxxx pochybností podána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxx xxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx advokátem, xx. xxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, tím spíše xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxx nečinností xxxxxxxx rezignoval na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx je předložení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účastníka x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx městským xxxxxx řádně xxxxxx.
[33] X projednávané věci xxxxx dán žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
[34] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobu odmítnout xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.