Xxxxxx xxxx
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxx xx xxx povinen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x samotného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x záznam xxxx x registru xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2017 zamítl xxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx následující den xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svému podání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zastupování xxxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přípisem ze xxx 18.10.2017, xxx xx 15 xxx xxxxxxxxx originál xxxx xxxx, a poučil xxx, že xxxxx xxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.11.2017, xx. 10 X 179/2017-24.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plné moci xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x odstranění nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Šestý xxxxx xxxxxx při předběžné xxxxxx x xxxxxx, xx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx návrhu jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x pokud xxx xx výzvu nereaguje, xx xxxxx návrh xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx plné xxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx věnoval x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2006, xx. 2 Xxx 162/2005-66. Xxxxxxx xxxx zde x xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx moci nereagoval, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xx xxx „xxxxxxxx xx zcela jasným x zřetelným xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx je a xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx je s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx straně zástupce xxxxxxxxxxx - pokusit xxx xxxxxxxx x xxxxx x XXXx. X. [xx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. XXX] x xxxxxx i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx plné moci“. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx moc x xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zmocnitele (xxxxxxxx ze xxx 14.1.2016, xx. 4 Xx 267/2015-24), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť „x případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx by požadoval xxxxxxxx vadné plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx splněno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx komunikovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněnce“. Obdobné xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stejným závěrem x x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2016, xx. 1 Xx 34/2016-35.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 162/2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxx xxxxx x na xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx k doložení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozoval x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2011, xx. 4 Xx 27/2011-37, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[j]iž samotná xxxxxxxxxx, xx zástupce, xxxxx je advokátem (xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 x §17 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxx xx určitou xxxxx žalobu, která xxxxxxxx xxxx informací x detailního xxxxxxxxxx (xxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxx, xxx shora xxxxxxx advokát x xxxxxx činil (xxxxxxxxxx xx xxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx soudu), více xxx naznačuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx jedná xx zastoupeného stěžovatele xx xxxxxxx xxxx xxxx x xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xx kterou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x kontakt. Xxxxxxx soud xx xxxxx za této xxxxxxx (xxx advokát xxxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx x doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx obsah žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud ano, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx postavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnějšího xxxxxxxxxx, vyznívá též xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, xx. 2 Xx 115/2011-45, xxxxx xxxx „[o]dstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx [xx. nedoložení xxxx moci x xxxxxx - xxxx. XXX] lze xxxxx xxx xx označených xxxxxxx, xxx x xx označeného zástupce. Xxxxxxxx-xx zástupce v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx (x xxxx xxxx) xxxx xx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.“
Xxxxxxx směrem se xxxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.11.2015, xx. 1 Xx 100/2015-57, xx xxx 17.10.2014, čj. 4 Xx 171/2014-26, xx xx xxx 5.11.2015, xx. 2 Xx 110/2015-42).
Xxxxxxx xxxx existuje x druhá xxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxxxx postačuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx od výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 2 Xx 181/2015-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx moc x xx xxxxx x doložení řádné xxxx moci nereagoval. Xxxx uvedl, že xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Musí xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje“. Xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.11.2015, čj. 2 Xx 215/2015-72, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx šlo x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 As 110/2015-42 x xx. 4 Xx 27/2011-37 platí xxx „xx situace, xxx se jevila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenastala (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 7 Xx 275/2015-41, xx dne 27.10.2015, xx. 6 Xx 117/2015-29).
S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 As 140/2014-76, bod 20 x násl.)], zkoumal xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, komu adresovat xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxx xx řešenému xxxxxx blíží xxxxx xx xxx 15.1.2015, xx. xx. XX. XX 3144/14, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníka, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doložit xxx (nejpozději) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci učinil (xxxx. §32 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxx-xx tuto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx plnou xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx plné xxxx xx zpravidla výzva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. účastníku xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxx (jde x xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxx x úředně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odstraněny xxxxxxx nedostatky xxxx xxxx (v prokázání xxxxxxxxx k zastupování xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxxxx x §104), xxxx-xx xxxxxxxx podáním, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx ‚zmocněnec‘; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2002, xx. xx. 29 Xxx 733/2001, x. 30/2003, Xx. NS, xxxx např. ze xxx 17.4.2012, xx. xx. 22 Xxx 847/2012, či xx xxx 20.5.2016, sp. xx. 30 Xxx 4986/2015). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx má soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxx xx zmocnitel xxxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxx (usnesení ze xxx 24.10.1996, xx. xx. 2 Cdon 1007/96) xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx sdělí, xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neodkladný úkon, xxx xx plnou xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, xx. zn. 28 Xxx 2792/2012). Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx mlčením i xxxxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2016, xx. xx. 28 Cdo 1426/2015; lze xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozumný důvod, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx, xx xxx pěstování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx místo (x xxx, jak xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, svědčí kromě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, xx. 10 Xx 151/2014-33, xx xx xxx 19.8.2015, xx. 3 Xx 139/2014-32). Xxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxx žádoucí a xxxx xxx nutná. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx-xx určitá osoba xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx doložila xxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx učinil). Xxxxxxxxxx-xx údajný xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 písm. a) x. ř. s.]; xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx též samotným xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě soud x řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxxxxx nebyl. Xxxx xx povinen xxxxxxx xx s xxxxxx x doložení xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx řízení) x případě, že xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx plné moci xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxx účastník xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. X. XX 151/94), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. výše citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxxx 1007/96) xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx moc xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx úzce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx XXXXXXXXX, X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx a xxxxx v xxxxx 10/2014, xxx Xxxxxxx 9).
Xxxxxxxx x zásadě xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx. X xxx případě xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx se všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Opomenutí xxxxxxxx xx xxxxx soudu x prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx provedený xxxx xxxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx neučinil xxx xxx to, xxx xxx návrh xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx jej xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezkrátí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ponechá xx něm, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx s (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ani žalovaný xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx kasační stížnost.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastoupení x §35. Uvedené xxxxxxxxxx xx. stanoví, xx „[ú]častník, xxxxx xxxx procesní způsobilost, xxxx xxx v xxxxxx zastoupen zákonným xxxxxxxxx“. Účastník xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradenství podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cizincům. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxx. Účastník xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřipustí, xxxx-xx xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[18] „V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx jen jednoho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (§35 xxxx. 8 x. x. x.).
[19] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatel „xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx“ (§105 odst. 2 x. ř. x.).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. postup při xxxxxx odstraňování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx §64 x. x. x. nutno přiměřeně xxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu. Xxxxx §32 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx, kdo x řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx oprávnění xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx] při xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxxxxx oprávnění zastupovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jejíhož xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrdil rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxx, že „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx může rozhodnout xx xxxx samé; xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. podpůrně za xxxxxxx §64 s. x. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx x případě zastoupení“. X xxxxxxx řízení xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxx, aby procesní xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx není xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. ř. xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx představuje x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx (xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.1997, xx. xx. 2 Cdon 992/97, x. 48/1998 Xx. XX, xx xx xxx 31.7.2000, xx. xx. 20 Xxx 1888/98, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2003, xx. 5 X 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. XXX, xx xxx 13.1.2005, čj. 7 A 79/2002-66, xx xx xxx 7.5.2009, xx. 6 Xx 22/2008-73).
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx odstranit, xx. xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx průkazu xxxxxxx uzavřené xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zástupcem. Xxxx-xx xxxx xxxxxx podána xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx činěn xx xxxxxx), xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupovat. Xxxxx xxxx zákonnou povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxxx zmocnitele.
[24] Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, poskytne xx zvýšený xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx takový xxxxxxx postup xxx xxxxx, xxxxx důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx např. x případě, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx různé xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx dne 24.10.1996, xx. zn. 2 Xxxx 1007/96, xx rozsudek NSS xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61) xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkon, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx).
[26] Xxx úplnost xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx postupuje, jako xx účastník zastoupen xxxxx. Xx v xxxxxxxx řízení xxxx xxxx znamená, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zmocněnci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
XX.3. Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
(…)
[30] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx chybějící xxxx moci (viz xxx [10] tohoto xxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxx xxxx povinností xx výzvu xxxxx xxxxxxxx a oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rutinních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zastupování xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poučen.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
[34] Xxxx-xx žaloba xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkon xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněnec xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx by xxx xxxxxxx vyzývat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.