Právní xxxx
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx zmocněncem xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx jiného), je xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx zastupovat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx řízení xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1773/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx den xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zastupování xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017, xxx xx 15 dnů xxxxxxxxx originál plné xxxx, a xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx plnou xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu odmítl xxxxxxxxx ze xxx 27.11.2017, čj. 10 X 179/2017-24.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx pochybil, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plné moci xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx dokladu o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samotného. Odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx by xxx dodržovat ustálené xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (správní xxxxx) xx povinen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxx směru postačí xxxxxx (údajného) xxxxxxxxx, x xxxxx ten xx xxxxx nereaguje, xx možno xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2006, xx. 2 Xxx 162/2005-66. Xxxxxxx xxxx zde x xxxxxxx chybějící plné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx „vzhledem xx zcela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx xx x xxxx být a xx xxxxxxxxxx plné xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pochybením xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx s JUDr. X. [xx. xxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxx - xxxx. NSS] x xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx“. X jednom x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zmocnitele (xxxxxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 4 Xx 267/2015-24), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil, xx v xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „x případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx splněno jeho xxxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx stejným závěrem x x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2016, xx. 1 Xx 34/2016-35.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešeného xxx xx. zn. 2 Xxx 162/2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vice xxxxx i xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plné moci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozoval z xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2011, čj. 4 Xx 27/2011-37, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je advokátem (xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z §16 odst. 2 x §17 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx základě xxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, takže xx vysoce nepravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxx xxxxx zmocněn), xxxx za určitou xxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx advokát x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx základě xxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx plné xxxx x že xx x zástupce xxxxxxx x třetí xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx kterou tedy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k doložení xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx a měl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx zastoupení xxxx ním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ano, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx opatřením xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnějšího xxxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, xx. 2 Xx 115/2011-45, xxxxx xxxx „[o]dstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. nedoložení xxxx moci k xxxxxx - xxxx. XXX] lze žádat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nezodpovědnost, xxxxxxxxx xx, xx xxxx mohl přímo xxxxxxxxxx k odmítnutí xxxxxx, aniž vyžádal xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx od xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, která xxxxx mít (x xxxx xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2015, xx. 1 As 100/2015-57, xx xxx 17.10.2014, xx. 4 Xx 171/2014-26, xx xx xxx 5.11.2015, xx. 2 Xx 110/2015-42).
Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudky xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokoušejí xxxxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2015, xx. 2 Xx 181/2015-34, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx předložil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx x doložení řádné xxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze „přiznat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx jít xxxxx x okolnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx x „xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx - označení xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 215/2015-72, x xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx šlo o xxxxx xxx x xxxxxx odporu xxxxx xxxxxxx), druhý xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čj. 2 As 110/2015-42 x čj. 4 Xx 27/2011-37 xxxxx xxx „xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu zastoupení xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravděpodobná“, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudky xx dne 14.1.2016, xx. 7 As 275/2015-41, xx xxx 27.10.2015, xx. 6 Xx 117/2015-29).
X xxxxxxx xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2017, xx. 5 As 140/2014-76, xxx 20 x násl.)], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx, x xxxx xx se Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxx, xxxx adresovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx blíží nález xx xxx 15.1.2015, xx. xx. XX. XX 3144/14, x xxxx však Ústavní xxxx xxxxx konstatoval, xx „[x]xxxx, kdo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxx úkonu, xxxxx xx věci učinil (xxxx. §32 odst. 1 o. x. x.). Nesplní-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx plnou xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxx výzva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx ve xxxxxxxxx lhůtě (xxx x xxxxx soudcovskou) xxxxxxxxx písemnou xxxxx xxx nebo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x udělení xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), soud xxxxxx xxxxxxx (srov. §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxx x §104), xxxx-xx zahájeno xxxxxxx, xxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx‘; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx s účastníkem (xxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx xxxxx).“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx xx xxx 29.8.2002, xx. xx. 29 Xxx 733/2001, x. 30/2003, Sb. XX, xxxx xxxx. xx xxx 17.4.2012, sp. xx. 22 Xxx 847/2012, xx xx xxx 20.5.2016, xx. xx. 30 Xxx 4986/2015). K oslovení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 24.10.1996, xx. xx. 2 Xxxx 1007/96) nebo xxxx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení prováděl xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, xx. xx. 28 Xxx 2792/2012). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxx, xxxx xx xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx na xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxx xx účastníka xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2016, xx. xx. 28 Xxx 1426/2015; xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx Nejvyšší soud xxxxxxxx vstřícnější nadstandardní xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění“ xxxx xxxxx (o xxx, jak xxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.8.2014, čj. 10 Xx 151/2014-33, xx xx xxx 19.8.2015, xx. 3 Xx 139/2014-32). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxx značnou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx žádoucí a xxxx xxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx-xx určitá xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx či xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx krajský xxxx vyzve x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]; xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx povinen obrátit xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zmocnitele (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) x případě, že xxxxxx není v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx moci xxx odstranil. Xx xxxx nastat např. xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx zastupovat xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Afs 62/2010-61, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx XX sp. xx. X. XX 151/94), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx citované xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 2 Xxxx 1007/96) nebo xxxx soud vyhodnotí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neurčitou (xxxx. xxxxxxx XXXXXXXXX, X. X xxxxxxxxxxxx plných xxxx. Daně a xxxxx x praxi 10/2014, viz Příklad 9).
Xxxxxxxx x xxxxxx xxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx. X xxx případě činí xxxx xxxxxxx, jestliže x ním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Opomenutí reagovat xx výzvu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx v xxxx podání návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela x xxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx navrhovatel teoreticky xxxx provedený xxxx xxxxxx - xx xxx dodatečným udělením xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jím xxxxxxx - xxxxx jelikož xxx neučinil nic xxx xx, xxx xxx návrh xxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. stanoví, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxx procesní způsobilost, xxxx být x xxxxxx zastoupen xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Účastník může xxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx osobou, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poradenství xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, týká-li xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx patří ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxx zastoupit xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zastupuje x xxxxxxx věcech xxxxxxxx.
[18] „V téže xxxx může xxx xxxxxxxx xxx jednoho xxxxxxxx. Zástupce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak“ (§35 xxxx. 8 s. x. x.).
[19] X xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx“ (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx odstraňování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxx přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §32 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxx, kdo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zástupce, xxxx xxx oprávnění xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxx] xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pochybnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení práva xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x chybí xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Závěr, že xxxxxxxx xxxx moci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247, x. 1773/2009 Xx. XXX, v xxxx uvedl, že „[x]x xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxx; xxxxxx nedostatek xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §103 x. x. x. xxxxxxxx za xxxxxxx §64 x. x. x.). Jsou xxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x procesním xxxxxx xxxxx či xxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxxxx práva i xxxxxx xxxxx řadí xxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx, kdo x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 o. x. x. již xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.1997, sp. xx. 2 Xxxx 992/97, č. 48/1998 Xx. XX, xx xx dne 31.7.2000, xx. zn. 20 Xxx 1888/98, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2003, xx. 5 X 41/2001-28, x. 333/2004 Xx. NSS, xx xxx 13.1.2005, xx. 7 X 79/2002-66, xx xx xxx 7.5.2009, xx. 6 Xx 22/2008-73).
[23] Xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx „oprávnění účastníka xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Byla-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx činěn xx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce doložit xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výzvu xxxxx xxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx-xx xxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plné xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx právní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vedle zmocněnce xxx xxxxx zmocnitele xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx např. x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XX xx dne 24.10.1996, xx. xx. 2 Xxxx 1007/96, xx rozsudek XXX xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Afs 62/2010-61) xxxx xxxx xxxxxxxxx na výzvu xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkon, xxx že xxxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx §20 xxxx. 6 zákona č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx).
[26] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x předložení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx bude xxxxxx xxxxx s žalobcem. X xxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zmocnitele.
IV.3. Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
(…)
[30] X xxxxxxxxx jediné kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxx [10] tohoto xxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx městský soud xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žaloba xxx xxxxxxxxxx pochybností podána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx uznávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podepsána. Zástupce xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rutinních xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx moci opravňující x xxxxxxxxxxx účastníka x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[33] X projednávané věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnitele.
V. Xxxxxxx
[34] Xxxx-xx xxxxxx podána xxxxxxxxxx xxxxxx zmocnitele (xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnitele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmocnitele.