Xxxxxx xxxx
Xxxx trestného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx 200 000 Xx, xxx xxxxx x §28 xxxx. 1 písm. b) xx xxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx x. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3816/2018 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx, xxxxx xx xxxxxxxx z náhrady xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx způsobenou xxxxxxxxxx újmu. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx pomoci xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů ve xxxx 200 000 Xx. Žádost xxxxxxxxxx xxx, že jí xxxxxxxx xxxxxxxx trestným xxxxx fyzická xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospitalizaci x xxxxxxxxx jí posttraumatickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nemajetný x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx očekávat, xx xxxx schopen v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemajetkové xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrátu na xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx x léčením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, čj. 10 X 34/2016-38, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použil xxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx. Tento zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc, xxxxx by xx xxxxxxxx od způsobené xxxxxxxxxxx xxxx oběti. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 zákona xxxxx x xxxx xxxxxxx charakterizujících oběť xxxxxxxxx činu, přičemž x xx xxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx xxx xxxxx poskytována xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx znění §28 xxxx. 1 xxxx. x), resp. xxxx. b) xxxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx dovozoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx peněžitou xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx účelu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemajetková xxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xx oběť trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx výši, xx xxxxx případ posuzovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rovnající xx škodě xx xxxxxxxxxxx xxxx vyčíslené x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ve xxxx limitované xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx případ §28 xxxx. 1 písm. x) až d). Xxxxxxxxx xxxx obětí xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újma na xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx rozsudek, který xxxxxxx vymezil výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno peněžitou xxxxx poskytnout xx xxxxxxx §28 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx peněžitá pomoc xx výši 200 000 Kč, xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §28 xxxx. 1 x §28 xxxx. 2 xxxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx. Trval xx xxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovena x xxxx §28 odst. 1 x xxxx xxxx xxxxx překročit. Xxxxxx §28 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a zrychlení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení x xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2018, xx. 10 Xx 120/2018-31, xxxxx, že §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx usnadňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx o peněžitou xxxxx při vyčíslení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V rozsudku xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 260/2017-33, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §28 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx, xx xx xx pravomocným rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přiznanou xxxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trestných činů xxxxxxx xxxxxxxxx. Státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zhoršené sociální xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jeho základních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x rozsudku xx xxx 29.3.2018, xx. 10 Xx 278/2017-46, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxx překlenutí xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx peněžitá pomoc xx xxxxxx xxxxx xxxx x funkci xxxxxxxxx, jak plyne x §25 zákona. Xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx ze dne 8.3.2018, xx. 9 X 5/2015-61, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxxx xx zmírnit xxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx k zákonu. Xxxxx celý xxxxx x xxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy subsidiarity, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není důvodná.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žadatelkou xx xxxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxx xxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxx na xxxxxx“. Dopadala xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená x §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx:
„(1) Peněžitá xxxxx xx xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxx
x) x §24 xxxx. 1 xxxx. x) x paušální xxxxxx 10 000 Xx nebo xx xxxx, která představuje xxxxx prokázanou xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxx x titulu náhrady xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx,
x) x §24 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxx částce 50 000 Xx xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x léčením, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx částek, které xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Kč,
c) x §24 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx 200 000 Xx xxxx jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částce 175 000 Xx; xxxxxxxx xxxxx poskytovaná xxxx xxxxxx nesmí xx xxxx xxxxxx přesáhnout xxxxxx 600 000 Xx; pokud xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx součtu xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zkrátí,
d) x §24 odst. 1 písm. x) xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxx psychoterapie x xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxx xxxx, x xx až do xxxxxxx výše 50 000 Xx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x).“
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx číst souběžně x §28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxx nemajetkové xxxx xxxx již xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx, xx xxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěná x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x rozsahu, x xxxxx již xxxx x náhradě škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [22] xxxxxxxx ze xxx 19.4.2018, čj. 10 Xx 260/2017-33, právě xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 usnadňuje oběti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o žádosti x peněžitou pomoc xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx rozsudkem, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjištěná x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx viz xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 120/2018-31, č. 3816/2018 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxx tak, xxx xxxx naplněny principy xxxxxxxx xxxx v xxxx [10] x xxx xxxxxxxx nebyl §28 odst. 2 xxxxxx xxxxx vyprázdněn.
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám dle §24 xxxx. 1 xxxx. x) peněžitou xxxxx poskytnout podle xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx částky ve xxxx 50 000 Xx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x léčením, xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx by xxxxx znamenalo, xx xxxxxxx nemajetkové újmy, x kterou xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem a xxxxxxxx xx xx §28 odst. 2 xxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx písmen §28 odst. 1. Xxxxxxxxxx písmena totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx písm. x)] xxxxxxxx jednak xxxxx finančně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx po xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovány, x jednak finanční xxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxx. a) a x) řadí xxxx xxxx druhy xxxx xxxxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx psychoterapie x fyzioterapie či xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x písmen xxxxxxxxx x §28 odst. 1 zákona x xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx nahrazována nemajetková xxxx, neboť i xxxx. d), které xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx. Xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možností, xx x xxxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx x pomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmě, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxx-xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §28 xxxx. 2 xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelův xxxxxx odmítnout.
[14] Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx základem xxx poskytnutí peněžité xxxxxx, xxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx předpokládané x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 zákona, xxxxx xx ně xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx uvedený xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx písmenech (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 10 Xx 120/2018-31) x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž již xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx.
[15] V xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xx xxx možnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx tolik, xx je obětí xxxxxxxxx činu x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx 50 000 Xx. Xxxx navíc xxxxx doloží xxxxxxxxxx xxxxxx na výdělku xx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx 200 000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx až xx xxxxxx 200 000 Xx. Její xxxxx na náhradu xxxxx xxxx nemajetkové xxxx vůči xxxxxxxxx xxx přejde xxxxx §33 xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Právě xxxx třetí možnost xxxx naplněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx trestných činů.