Xxxxxx xxxx
Xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxx naplní xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, zda jde x vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobu, xxxxx xxxx xxx zařízení x xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxx xx xxx x povolené loterie, xxxxxxx se jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx. X hlediska naplnění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxx podstatné, kdo xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2629/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX XXXXXX s. x. x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx loterie, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 70 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxx §4 odst. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx, xx nejméně xx 1.3.2015 do 30.11.2015 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx soutěže a xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), který xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx (xxxx též xxx „xxxxxxx“) xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o loteriích, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x. (xxxx xxx „Gletran“), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a připojení x internetu, xx xxx se nájemce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 35 % výnosu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx povolením x xxxxxxx xxxxxxx x fakticky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx povolení xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx osob, jejichž xxxxxx provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxx vykonává, v xxxxxx případě, xxx xx xxxxxxx provozována xxx xxxxxxxx, xx xxxxx určit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích.
Pokud žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx skutkových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, dále xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx závěry xx xxxxxxx. Stejně xxx xx pro xxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx „nájemného“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podílu xx výnosech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čehož je xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z provozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2012, xx. 1 Xxx 22/2012-53, x. 2629/2012 Xx. XXX, x rozhodnutí ze xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30, xx která x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stav, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výherní xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím xx držitel xxxxxxxx x jejich provozování). Xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný provoz xxxxxx přístrojů, lze xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx v ekonomickém xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných vědomostních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) bránila kasační xxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji považoval xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx loterie. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelčině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx x provozovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do užívání xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx přislíbenou xxxxxx podnájemného stanovenou xxxxxxxxx x výnosu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak chybí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX XXXX“. Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxxx a xx xxxx společnosti Gletran xx xxxxxxx pověření x xxxxxxxx smlouvám. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu zcela xxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx nadto xxxxx, že stanovení xxxx xxxxx procentuálním xxxxxxx na výnosu x technických xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx loterie. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x energie je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx x výnosu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jedině x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx smyslu právním. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx, xxx xx xxxxx o nepovolenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xx toho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxx následnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterie xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III.c) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] I přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, pro xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx, považuje xxxx xx účelné xxxxxxxx se xxx x druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxx stěžovatelka xxxxx být xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx-xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se muset xxxxxxxx zabývat x xxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx uloží xxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx, xxxx poruší zákaz xxxxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.
[39] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx má xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Povolení xxxxx xxxxx tuzemské právnické xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobě, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry jen xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán vydal xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry.
[40] Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx provozováním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších služeb xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx loterií se xxxx rozumí vykonávání xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 1.3.2015 xx xxxx xxxxxxxxx část svých xxxx provozoven (Xxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxx, X-XXX x Herna XXX) xxxxxxxxxxx Gletran. Xxxxxxxxxxxx se těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x Gletran xx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nájmu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nájemného xxxx stanovena jako 35 % z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po odečtení XXX x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx z xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx bylo xx. xxxx zajištění řádného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dodržování čistoty x xxxxxxxxxxx prostorách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx předpisů z xxxxxxx požární ochrany x xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx smlouvě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Gletranu pro xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x předání xxxxx xxxxxxxxxx znalostní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxx umístil, zapojil x xxxxxxxxxx Gletran. Xxxxxxxxxxxx zajišťovala výplatu xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx vyúčtování ponechala xxxxxxxxxx část tržby x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Údržbu x xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společností Xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx shoduje xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že stěžovatelčino xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 3 zákona x loteriích. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx technická xxxxxxxx mohla být xxxxxxxx x provozována x jejích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podstatné xxx je, že xxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxx finanční xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nájemné xxxx stanoveno jako xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatelčina aktivního xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx věcí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, čj. 1 Xxx 22/2012-53, x. 2629/2012 Xx. XXX, x xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30. X xxxx těchto xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx disponovala xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx hracích přístrojů, x byla xxxx „xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx (právnická xxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxx povolení). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx „provozovatel x xxxxxxx smyslu“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx xxx x „provozovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx, i xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx „provozoval“.
[45] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx nepracuje x xxxxxx provozovatel (tedy xxxx zúžena pouze xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx disponovat oprávněním), xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx provozování zákon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx získaném xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx smyslu“, xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxx důsledku vedl xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx možno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde neexistuje xxxxxxxxxxxx xx smyslu §1 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxx připomíná, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx je odpovědností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 As 36/2016-27). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Znamená xx, xx otázka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivní stránky x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednání, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx loterii (xxxx. xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nemá xx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxx.
[47] Xxxxx každý, x xx xxxxxxxxx, xxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích, xxxx by xxx x povolené loterie, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx obstarat xxxxxxxx k provozování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala.