Právní xxxx
Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx naplní xxxxx provozování xx xxxxxxxxxxxx loterie xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxx, xxx xxx x vlastníka technických xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx osobu), xxxx by šlo x xxxxxxxx loterie, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx organizování xxxxxxxxxx xxxxxxx, tomboly xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2629/2012 Xx. NSS.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXX s. x. x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2016 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 70 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxx xx 1.3.2015 xx 30.11.2015 xxxxxxxxxxx ve čtyřech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx hry (xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx) bez platného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xx xxxxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxx podobné xxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx prvek xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx žalobkyně provozovatelkou xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX s. x. o. (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxx, xxxxxxx elektrickou xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxx se xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx výši 35 % xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci zajišťovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx. výběr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povolením x xxxxxxx xxxxxxx x fakticky xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením x provozu loterií x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx provozovatel loterijní xxxxxxx vykonává, v xxxxxx případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení, xx xxxxx určit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx určení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxx, xxx je xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 zákona x loteriích.
Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxx ze skutkových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívaly xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „nájemného“ sjednaného x procentuálním xxxxxx xx výnosech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx za přiléhavá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2012, čj. 1 Xxx 22/2012-53, č. 2629/2012 Xx. XXX, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tím xx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx). Xxxxx však nad xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx provoz xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu nebrání xxxx, xxx xx xxxxx odpovědnou za xxxxxxxxxx provoz loterií xxxx určeni také xxxxxxxxxxxxx nebytových xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umístěny, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx se žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Nesouhlasila se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelčině xxxxxxxxxx x užívaných xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatelka pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvnímu partnerovi xxxxxxxxxx xx užívání xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx měla přislíbenou xxxxxx podnájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výnosu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozovně, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX XXXX“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx Gletran xx základě xxxxxxxx x nájemním xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány i xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx nájemné bylo xxxxxxxxx procentem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx procentuálním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tyto xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatelka xx nadále xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx smyslu xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx loterii. O xxx, zda xx xxxxx x nepovolenou xxxxxxx, či nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx okamžiku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxx proto důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.x) Provozování xxxxxxx
[37] X přesto, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx stižen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx sporné xxxxxx xxxxxx, a xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznána xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx stran povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zabývat i xxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxx úřad pokutu xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx loterii, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem, xxxx poruší zákaz xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 nebo §4 xxxx. 10.
[39] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobě, xx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 7 téhož zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry.
[40] Xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx provozováním xxxxxxx x jiných podobných xxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, technických x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx loterií xx xxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx provozovateli xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx.
[41] Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, že provozovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a provozuje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxx a Ostravě. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx pronajala xx 1.3.2015 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Lidový xxx, Herna Xxxxxxx, X-XXX a Herna XXX) společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxx nájmu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím internetových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 35 % z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výnosy xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x odměn xxx 10 000 Xx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx nájemného xx xxxxxxx vyhodnocení soutěže. Xxxxxxxxxx pronajímatele dle xxxxx xxxx xx. xxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxx x pronajatých prostorách, xxxxx xxxxx údržba xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx požární ochrany x ochrany životního xxxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxx smlouvě pak xxxx připojeno xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx) x předání xxxxx xxxxxxxxxx znalostní soutěže. X výpovědi jednatele xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx umístil, xxxxxxx x instaloval Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zajišťovala xxxxxxx xxxxx, připojení do xxxxxxxxxx sítě x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx předala x xxxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Údržbu x servis xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx stěžovatelčino xxxxxxx nepochybně naplňovalo xxxxx provozování xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx technická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a provozována x xxxxxx provozovnách, xxxxxxxxxxx xxxxx údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx zařízení. Podstatné xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výnosu xx zařízení. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxx stěžovatelčina xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[44] Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišily xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řešených Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, xx. 1 Xxx 22/2012-53, x. 2629/2012 Sb. XXX, a xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30. X xxxx xxxxxx xxxxxx totiž existovala xxxxx, která disponovala xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx, x byla tedy „xxxxxxxxxxxxxx v právním xxxxxx“, xxxx xxx, xxx je definován x §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nicméně dospěl x závěru, že xxx x „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx slovy, x xxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
[45] Xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx oprávněním, resp. xxxx xxxxxxxxxx oprávněním), xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx šířeji, xxxxxxxxx xx získaném povolení (xxxx. §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v „xxxxxxx smyslu“, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebude mít xxxxx, nebude možno xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potrestat, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 7 xxxxxx x loteriích.
[46] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x objektivní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). Xxxxx o loteriích xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx následek, xx. xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx x příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx vědět, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxx.
[47] Xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx osobu, kdo xxxx jednáním naplní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o loteriích, xxxx xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podstatné, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx nepochybily, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx technická xxxxxxxx provozovala.