Právní věta
Každý, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx loterie xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobu, xxxxx xxxx xxx zařízení x nájmu, xx xxxxxxxxx třetí xxxxx), xxxx by xxx x xxxxxxxx loterie, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu provozování xx xxxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx podobné hry xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. X hlediska naplnění xxxx skutkové xxxxxxxx xxxx podstatné, xxx xxx xxxxxxxxx obstarat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2629/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX XXXXXX x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterie, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Specializovaný xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 3.5.2016 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 70 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx dopustila xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx nejméně od 1.3.2015 xx 30.11.2015 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podobné hry (xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx naplněny všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx (dále xxx xxx „loterie“) xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovatelkou xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, x tedy osobou xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx provozovatele xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX s. x. x. (dále xxx „Xxxxxxx“), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxx sloužících x podnikání za xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxx xx xxxxxxx xxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxx 35 % xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxxxxx, a xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx povolením x provozu loterií x fakticky xxxx xxxxxxx vykonává pomocí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány bez xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx x prvním případě xxxxxxxxx provozovatel povolením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx loterijní xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx jejich nelegální xxxxxx. Xxx určení xxxx odpovědných za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích.
Pokud xxxxxxxx x přezkoumávané xxxx xxxxx ze skutkových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (což xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jeho závěry xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx pro xxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „nájemného“ sjednaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.3.2012, xx. 1 Xxx 22/2012-53, x. 2629/2012 Xx. XXX, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30, xx která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzován xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx přístrojů xxxxx xxxxxxx, a správní xxxxx shodně konstatovaly, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich provozování). Xxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx činnosti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx loterií xxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx se žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx provozovatelku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení umístěných xx stěžovatelčině provozovně x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž smluvní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, společnost Xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do užívání xxxx xxxxxxx x xxxx provozovně, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ničím xxxxxxxx. Xxxxxx tak chybí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „zajišťováním xxxxx xxxxxx TZ XXXX“. Stěžovatelka xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxx ale xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkový stav x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx procentem x xxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx organizovala xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx standardní. Xxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx služby x xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výnosu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, nikoli xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, zda xx xxxxx x nepovolenou xxxxxxx, či nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyrozuměna xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx toho okamžiku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx následnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] X xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x druhé sporné xxxxxx xxxxxx, x xx, zda stěžovatelka xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx muset xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x loteriích xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xx xxxx 10 000 000 Kč xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje nebo xxxxxxxxxx loterii, tombolu xxxx jinou xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.
[39] Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 4 xxxx xxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx zahraniční xxxxxxxxxx účastí xxx xxxxxxxxx osobě, ve xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast. Xxxxx §1 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.
[40] Xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, včetně zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, finančních, technických x dalších služeb xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx loterií se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy.
[41] Xxxxx stěžovatelky zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že provozovala xxxxxxx technických xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozuje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Třinci, Xxxxxxx x Xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx pronajala xx 1.3.2015 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx svých xxxx provozoven (Xxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxx, X-XXX x Xxxxx XXX) společnosti Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Gletran xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nájemného xxxx xxxxxxxxx xxxx 35 % x xxxxxxxxx výnosu, kterým xx xxxxxx výnosy xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx měsíci z xxxxxxx xxxxx internetových xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX v zákonné xxxx x srážkové xxxx x xxxxx xxx 10 000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx bylo mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorách, xxxxx xxxxx údržba xxxxxxxxxxxxx zařízení umístěných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpisů x xxxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx připojeno xxxxxxxx xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pracující x jednotlivých provozovnách) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx a xxxxx hotovosti xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společností Gletran.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx stěžovatelčino xxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovalo xxxxx xxxxxxxxxxx loterie xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby technická xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podstatné xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nájemné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zařízení. Xxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxxxxx vykonávala služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možné.
[44] Krajský xxxx x správní xxxxxx xxxxxxx odlišily xxxx posuzovaný xxxxxx xx věcí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, xx. 1 Afs 22/2012-53, x. 2629/2012 Xx. XXX, x ze xxx 20.2.2015, čj. 5 Afs 13/2013-30. X obou těchto xxxxxx totiž existovala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx, x xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx v právním xxxxxx“, xxxx tak, xxx xx definován x §1 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx (právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povolení). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx“, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nicméně xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxx, x xxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
[45] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx provozovatel (xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx disponovat xxxxxxxxxx), xxx pracuje s xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx mají oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, provozovatel xx xxxxxxx definován jako xxxxx disponující xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šířeji, nezávisle xx získaném xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx správní xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, by ve xxxx důsledku xxxx xx xxxxx absurdnímu xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy potřebné xxxxxxxx nebude mít xxxxx, nebude xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx neexistuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx odpovědností xxxxxxxxx x objektivní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). Xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stránky x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty, xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx x příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vědět, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozvěděla xx z rozhodnutí xxxxxxxxxx), xxx nemá xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxx.
[47] Xxxxx každý, x je lhostejné, xxx xxxxx x xxxxxxxxx technických zařízení, xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx jednáním naplní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích. X xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.