Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. při xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx (§174a xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3574/2017 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx (X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629) a ze xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337).
Věc: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx území, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxx xxxxx (dále „správní xxxxx X. stupně“) xxxxxxx xxx 7.4.2018 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). X vycestování xxxxxxxxx lhůtu xx 30 dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeno jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx by došlo x nepřiměřenému zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x jeho dcery. Xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx postupoval xxx §50 odst. 6 zákona o xxxxxx cizinců x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.5.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29) xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu cizince. Xxxxxxx xx přiměřeností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahem x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx XX x xxx studiu xx na xxxxxxx xxxxxxx. Důkazní návrh xxxxx výslechem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xx xxxxx XX rovněž xxxxxxxx x povoleným xxxxxxx pobytem. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 30 xxx, xxx xxx xxxxxxxx x pracoval. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Poukázal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §174x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx to xxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx XX xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx a xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnil xx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se totiž xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 7 Xxx 24/2017, xxxxx má relevanci x xx xxxxxx x xxxx věci. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174x téhož xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxxxxx rozsudek vydán xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx x §50x odst. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxxxx XX, což xx přesvědčivě xxxxxxxxxx xx xxxx odkazovaném xxxxxxxx (x xxxx 24). Xxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XX.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xxx 24/2017, č. 3574/2017 Xx. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx:
„[23] S názorem xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pokládá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xx xx týče nesouladnosti x právem XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx připomněl, xx §50x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravy xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx xx. 5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitě xxx xxxxx xxxxxxxxx zohlednit x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx a c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx x dodržet xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx x §174x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxx §50x odst. 3 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §174x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174a xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx ‘přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx’ do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx dceru, druha x xxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx následně ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxx xxxxx neplyne, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemělo xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx tento mírnější xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiměřenost xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx.“
[12] V xxxx xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50x zákona x xxxxxx cizinců x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx tak xxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Sb. XXX). Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxx podle něj xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx x případech, kde xx zákon výslovně xxxxxxxxx.
[13] X xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx (§174a xxxx. 3) zákona x xxxxxx cizinců sama x xxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxx vylučující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx je x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx rozporná x xxxxxx XX (xxxxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx 2008/115/XX). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx posouzení xxxx xxxx určující xxx xx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přibude xxxxxx, xxxxx rozpornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx. Citovaná změna xx součástí §174x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxx x. 222/2017 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx změny xx xxxxxx k otázce xxxxxx k xxxxx XX zcela xxxx. Xxxxx odůvodnění spočívá x xxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx neposuzuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx střídavě x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §174x xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx přiměřenost dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5813 xxxxxxxx Václava Xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku x. 990, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=990).
[14] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxx SDEU, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonat xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx neprovedl (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, s. 1629). Xxxxx účinek xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx, C-41/74, Xxxxxxx, x. 1337. Xxx xxxx definovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxx, 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.12.2010, xxxx xxx marně xxxxxxxx. Xx. 5 směrnice xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit [„x) xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxx, x) rodinný xxxxx x c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země“]. Xxx xxxxxx xxxxx x výše xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. 6 xxxx xxxxxxxx. Splněna xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx aplikací čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) žádná povinnost. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxx xxxxx setrvat xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dle §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx povinností žalovaného xxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxx.