Xxxxxx věta
Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 222/2017 Sb. xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území [§50a xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§174a xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2112/2010 Xx. NSS, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx (X-148/78, Recueil, s. 1629) x xx xxx 4.12.1974, van Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337).
Xxx: Xxxx X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o povinnost xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxx xxx 7.4.2018 xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx průběhu xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx dcery. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupoval xxx §50 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“). Správní xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29) xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí nepřezkoumatelná. Xxxxxxx argumentoval svým xxxxxxx vztahem s xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx občankou XX x xxx studiu xx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx akceptován. Xxxxxxx má xx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx po dobu xxxxx 30 xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx převážit xxxxx xx ochraně rodinného xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxx §174x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxxxxxxx dopadů rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx území XX stanovena, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxx směru xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 7 Xxx 24/2017, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x této věci. X x případě xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174x xxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx před novelizací, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §50x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců x xxxxxxx s xxxxxx XX, což xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odkazovaném xxxxxxxx (x xxxx 24). Xxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [11] Xxxxxxxx správní xxxx xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx, byť xx xxx stalo před xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. zn. 7 Xxx 24/2017, x. 3574/2017 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx:
„[23] S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx podle §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej pokládá xx rozporný jednak x xxxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Co xx týče xxxxxxxxxxxxx x právem XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx §50x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX. Xxxx čl. 5 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx provádění xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají těm, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx uvedeném x §174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, takže xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx cizince podle §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx §174a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena. Xxxxxxx §174x zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx ‘xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona’ do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zahájilo xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x usoudilo, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx následně ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx počítá xxxxx xx situací xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx shledány důvody xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxxxx posoudit i xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxxx mírnější xxxxx již xx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxx osobě, xxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a rodinnému xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x obdobnou xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxx správní orgány xxxxxxxx, že vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx §50a zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx území. X xxxx případech xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx takovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §174a xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xx xx nabídl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx „vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Sb. XXX). Xx krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx.
[13] X tímto xxxxxxx krajského xxxxx xxxx nelze souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§174x xxxx. 3) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxx plynoucí x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx EU (konkrétně xx. 5 xxxxxxxx 2008/115/XX). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ani xx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přibude xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §174a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x novele č. 222/2017 Xx. Odůvodnění xxxx xxxxx ve xxxxxx k otázce xxxxxx x xxxxx XX xxxxx mlčí. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xx xxxxxx xx xx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedl již xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx, x proto je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje pouze x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5813 xxxxxxxx Václava Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 990, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=990).
[14] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, C-148/78, Xxxxxxx, x. 1629). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx, X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337. Xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx transpozici x xxxxxxxxxxxx směrnice, 2) xxxxxxxxxx přesnost a xxxxxxxxxxxxxxx dotyčného ustanovení, 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X případě xxxxxxxx 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 24.12.2010, xxxx xxx marně uplynula. Xx. 5 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx členské státy xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [„x) xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx x x) zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx“]. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit území xxxx do právního xxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xx. 6 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikací čl. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené je xxxx nutno setrvat xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxx x. 222/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §50x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) do soukromého x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.