Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx nutno, je xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.9.2017).
Xxx: Xxxxxxx společnost X2 Czech Republic xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx 15.5.2015 aktivovala všem xxxxxxxxxxxxx, kteří x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „účastníci“), xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu službu „Xxxxxxxx xxxxxx xxx“. Xx základě této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx si službu xxxxxxxx xxxxxxxx nedeaktivovali, xxxxxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, objemové xxxxxxxx datových xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.1.2016 uložil xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele xx spojení x §5x odst. 2 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 písm. x) tamtéž.
Rozklad xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.1.2016 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chyběla xxxxxxxxx ohledně práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx změny, xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx nesouhlasil s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byla nepodstatnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1752 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxx ujednáno, xxx xx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx dostatečná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx nebudou splněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. účinná. Xxxxxxxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích je xx xxxxxx k §1752 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli. Podle xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „podstatnou xxxxx xxxxxxx“, neboť §1752 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracuje xxxxxxxx s xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „podstatnou xxxxxx smlouvy xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxx názoru xxxxx mírnější x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx §1752 občanského zákoníku xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), což však xxxxxx xxx samotný xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spatřovaly porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx §1752 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každá xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx spotřebitele xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadována xxxxxx a služba xxxx, xxx x xxxx kvalitě, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx službu xxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že soud xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hypotéza §63 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinného xx xxx 15.5.2015. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx opíral x xxxxxxxx znění (xxxxxx xx 2.9.2017), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu spojuje x xxxxxx ukončit xxxxxxx bez xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x před 2.9.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x znamenala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podstatná, xxxx x tomu, xx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn. Xxxx xxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k 15.5.2015 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci
(…)
III.b) Xxxxxx xxxxx „podstatná změna xxxxxxx“ dle §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx elektronických xxxxxxxxxx xxxx zajišťující xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1 měsíc xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x každé xxx provozovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vedoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx změny, x xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informaci xx podnikatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx právní úpravy xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[29] V xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datových služeb - službu „Obnovení xxxxxx xxx“. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx vyžádání) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxxx balíčku. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx x opakovaně, xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Stěžovatelka doručila xxxxxx 1 065 613 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx obsahu: „Od 15.5. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitu x xxxxxxxxx datových xxxxxx. Nové xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.4.2015 x cenících X2 Xxxxxxx xxxxxxx služba x X2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xx xxx.x2.xx/xxxxx-xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) xx Vás xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx oznamování xxxx xxxxxxx (čl. 17 XX) xx xxxxxx X2 a xx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 2.1 VP a xxxxxxx x. 1 Xxxxxx). Xxxx změny xxx Xxx xxxxx xxxxxx 1 měsíc xx obdržení této xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx XX xxxxxxx xx xxx.x2.xx.“
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx některé xxx povinnosti dle §63 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy uveřejnila xxxxxxxxx o změně xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx, uveřejnila xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx účastníci xxxxxxx xxx zasílání xxxxxxxxxx. Xxxxx správních orgánů xxx x podstatnou xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx účastníky xxx x xxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx ukončení smlouvy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx k 15.5.2015. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxx věty xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx změny smlouvy), xxxxxxxx zabýval (xxxx. xxx 42 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x 15.5.2015. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxx 47 x 48 xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxx xx 2.9.2017, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeném smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 252/2017 Xx.“).
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxx představovala změnu xxxxxxxxxx.
[34] Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx vyzdvihuje xxxxx xxxxx xxxx argumentace xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx spotřebitele“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozvádí xxx, že „xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxx, poskytována bezplatně, xx xxxxxx, která xx x konkurenčním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx shoduje. Xxxxxxxx změna xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obnos, xxx xxxx doposud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx většího objemu xxx xx xxxxxxx xxxx) není případná, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §63 odst. 6 věty xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx vzniká xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zrychlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dopady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx modeluje, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x navíc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx zrychlenému xxxxxxxxx x internetu účastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx čerpat xxxxx); xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx §63 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx i xx jiné než xxxxxxxxx změny smlouvy, xxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.