Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) a §34a téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orientaci některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (u vnitrostátní xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx za nepřiměřené (x xxxxxx „poštovní xxxxxxxx typu X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx od 1.8.2013 xxxxx některé xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxx x xxxx xxxxxx sice v xxxxx informován, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx pro porušení §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxx Xxxxx pošty xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx byly ceny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 x v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen došlo xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx II.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předsedovi Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XXX. x v xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změnil xxxxx XX. x uloženou xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Kč. Xxxxx, že Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x první xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost podle §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx pak xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx xx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx ceny xxxxxxx x menším xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x postupu xxxxxx, xxx činí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx považovat xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx hranicí intervalu, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxxxx, že někdy x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx orientace nových xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšit xxxx, aby byly x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx orientace xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x čase dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx poslední auditované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosů, vývoj x počtu zásilek, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx navržené xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x ověření cenové xxxxxxxxxxx podle §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx soud redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx zájmu chráněného xxxxxxx, x xxxxx xxx ke správnímu xxxxxxx. Oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x průměrnou xxxx“. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené zákonem x xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx poštovní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila příslušná xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x odst. 3 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx držitel poštovní xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx některou x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx zvýšení cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx logický sled xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx zákona provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxx v xxxxxxx základních poštovních xxxxxx, xxxx do xxxxxx o poštovních xxxxxxxx doplněno x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx]. X souladu x §34x odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx a xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxx s xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu s §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. f) zákona, xx něž §33 xxxx. 5 x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34x zákona x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cenově dostupné, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx k cenové xxxxxxxx“.
[30] V souvislosti x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny v §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx nákladově orientovaných xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx služby; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 xx pro xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxxxx x za xxxxxxxx ceny, xxxx xxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ přezkoumávat x xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 xxx), ve xxxxx by XXX xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci.“
[31] Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [viz §33 odst. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních služeb xxxx x souladu x §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, nejsou cenově xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxx o poštovních xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x vymoci xx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx správního deliktu (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx) mj. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) téhož zákona xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[34] X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32a xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx xxxxx x pravdivé informace, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx Úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxx informace, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx informací, údajů x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx čl. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx upravit x xxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozhodné xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x x xxxxxxx x §37a odst. 4 xxxx. c) xxxxx zákona může xxx za něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx některé xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, který žalobci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx i x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x stěžovatelem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění, zda xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově orientované x v případě, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, aby mohl xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx jsou cenově xxxxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x důvodové zprávy, xxx Xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitě x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx může případně xxxxxxxx cenovou regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx stěžovatel xxxx x xxx posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; x xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx objasnění xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx porušení informační xxxxxxxxxx žalobce, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx orientované, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx i na xxxxxxx konkurenčních poskytovatelů x tím i xxxxxxxxxx prostředí (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x zvýšení xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx budoucí xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplnou.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx měl být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vykonávat. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence poskytuje xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné potřebě xxxx. S tímto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §34a odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx soudem xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx ke zvýšení xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx xxxxxxx od 1.5.2013, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přistoupit xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx návaznosti xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x ohledem xx jednání xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 k dodržení xxxxxx termínu nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x xxxx xxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx služeb zvýšil.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx základních xxxxxx ze dne 25.6.2013. V tomto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x části z xxxx budou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx základních služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb ještě xxxx zvýšením xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, zda xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxx Xxxx xxxxxxxx k cenové xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb nebude xxxxx považovat za xxxxxx dostupné). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx držitelem poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (ostatně xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx mohou lišit xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx vždy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxx xx pak závislá xxxxxx na absolutní xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxx zvýšenou cenu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k jejichž xxxxxxx má dojít xxxxxx x budoucnu, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx tyto nové xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dne 25.6.2013, xxxxx žalobce xxxxxx Xxxxx, nemohlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, co xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výhodnou xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx (nejdříve xxxx 90 dnů od xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx odůvodnil, a xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.