Právní věta
Smyslem x xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx základních služeb xxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 odst. 2 xxxx. c) x §34a xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen.
Věc: Státní xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx o xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx nejdříve od 1.5.2013 xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x jeho poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Úřad stanovisko x xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx z xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx kalkulací základních xxxxxx, x kterých xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx za xxxxxxxxxxx (x služby „xxxxxxxx xxxxxxxx typu A“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx sice v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxx a xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) zákona x poštovních službách. Xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx současně sdělil, xx žalovaný zvažuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odpovídaly xxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zvýšení oznámil x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37x xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (výrok III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx rozklad proti xxxxxxx X. x XXX. a x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Xxxx xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k dispozici xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretační praxi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx. oznámil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, zda xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx orientované a xxx v případě, xx by tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx žalovaný mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxx, xx ceny uvedené xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu určitou xxxxx xxx držitele xxxxxxxx licence, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx výhodný, postup, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx relevantní ustanovení xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Informaci x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 nebyl xxxxxxxx s novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx kterém žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cena xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx neoznámil zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který dospěl x xxxxxxx zvýšit xxxx, aby xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx všech x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosů, vývoj x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna nákladů). Xxxxxx po xxxxxxx, xx navržené xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx cenové dostupnosti xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx ke správnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx licence před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí zájem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních služeb, xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto ustanovení „Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vývoj úrovně xxx základních služeb x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx spotřebitelské ceny, xxxxxxx x průměrnou xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx regulaci cen xxxxxxx způsoby regulace xxx stanovené zákonem x cenách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx poštovní licence x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci.“ Podle §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 odst. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově orientovanou xxxxx se rozumí xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx zvýšení cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož zákona xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx pokuta xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx službách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx]. X souladu x §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x případě, xxxxxx-xx, xx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x průměrnou xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou se x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx x která xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx s §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx k liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x poštovních službách, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx je xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx s veřejným xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx se, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx mohl uplatňovat xxxx s xxxxxx xxxxxx, než jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxx čistých xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx tyto xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 kg xxx xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxx delší xxxxx (90 dnů), xx xxxxx by ČTÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 odst. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 odst. 9). X návaznosti na xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx nové xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx v xxxxxxx x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nákladově xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cenově xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx tedy souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souslednost a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Současně je xxxx xxxxx zdůraznit, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x odst. 3 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Každé z xxxxxx odkazovaných ustanovení xxxxxx zakládá samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupu žalobce xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jeho povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x stanoví xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx úplné x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx odůvodnění včetně xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx získávány.“ Podle §32x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novele k §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx poštovní xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx informace XXX xx písemnou xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx v rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x x xxxxxxx x §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona může xxx za něj xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx x s xxxxxxxxx xxxx žalobcem x stěžovatelem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění, xxx xxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx následně posoudit, xxx tyto ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx jsou cenově xxxxxxxx a případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx kvalitě a xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxx. Za účelem xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb proto xxxxx o poštovních xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx které Xxxx xxxx případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí se xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, v xxxxxxx ledna xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx téhož xxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx žalobce x stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění předložených xxxxx. Stěžovatel xx xxxx podklady od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx porušení informační xxxxxxxxxx žalobce, které xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx souvislosti dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxx opomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými cenami), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientaci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx závisí xx xxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její budoucí xxxx x termínu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx službách míří xx xx, aby xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx x xx, aby Úřad xxx možnost posoudit xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx nepochybně dávalo xxxxx, aby zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadoval oznámení Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx licence poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34x odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xx xxxxxxx xxx žalobcem od 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx časové návaznosti xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90denní xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přistoupit ke xxxxxxx xxx x xxxxxxx na toto xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xx 1.5.2013, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x dodržení xxxxxx termínu nedošlo x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx tak však x intencích svého xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a více xxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx splnění oznamovací xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že x části x xxxx budou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních cen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 29.1.2013, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit xx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, a xxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. c) x §34x xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxx Úřad xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx. X těchto intencích xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx Xxxx xxxxxxxx k cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná výše, xxxxx xxx může Xxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bude jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx navíc Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x zákona x poštovních službách.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx zvýšení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxx xxxx jednat pouze x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x porovnání předpokládaných xxxxxxx x předpokládaných xxxxxx. Výše výnosů xx pak závislá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je potom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx najisto postaveno, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx ceny jsou xxxxxxxxx orientované. X xxxxx směru je xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Úřadu xxxxxx xxxxx maximální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxx x výzvě Úřadu, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, že bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Úřad, xx xxxx xxxxxxx ceny xxxxxx nákladově orientované xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.