Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) a §33 odst. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxx xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxxxx z xxx, xx v návaznosti xx xxxx oznámení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx xx nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx A“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x tiskové zprávě xxxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x tím, že xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxx x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx cen. Informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. X případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen došlo xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx delikt žalovaný xxxxxx podle §37a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxx X. a XXX. x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxx změnil xxxxx XX. a uloženou xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého xxxxxx xxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx posoudit, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx, zda bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navýšení xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx ceny navýšit x menším xxxxxxx, xxxxxx předmětnou oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx xxxxx x postupu xxxxxx, xxx činí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx ceny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx, xxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná až xx „maximálně X Xx“, nelze považovat xx xxxxxxxxx dostatečnou x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšit xxxx, aby xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx navržené ceny xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provázaná xxxxxxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení cen xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx, x tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x soutěžního xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení „Xxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx základních xxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx základních služeb xxxx v rozporu x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx vydáním xxxxxxxxxx x ceně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx poskytovány „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „povinnost poskytovat xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx písemně Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 písm. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx do 2 000 000 Xx.
[26] Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx xxxx rozšířena xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxxxxx základních poštovních xxxxxx, bylo do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx]. X xxxxxxx x §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx uplatnit regulaci xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx x případě, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx tedy primárním xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxx s §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxx cena, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vynaložené xxxxxxx x přiměřený xxxx x která se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x citovaného §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. x) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny. Xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx v případě, xx xxxxxxxxx orientované xxxx základních služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné, xxxxx by tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČTÚ xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x xxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jak xx vyplývalo x xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxxxx xxx, nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit x rámci čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx tyto ceny xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 dnů), ve xxxxx by ČTÚ xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámí úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz §33 odst. 8 xxxx. a)], x xx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, xxx nové xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx směru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx souslednost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx Xxxxx. Současně xx xxxx třeba zdůraznit, xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Z §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném znění xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Každé x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 písm. x) xxxxx zákona xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních služeb.
[34] X této xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32a xxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx provozovatel xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x xxxxxxx úplné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxxxx, x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, pro xxxxx Xxxx informace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx provozovatelů xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Úřad xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novele x §32x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - nástroj, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovuje xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx žádost.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx rovněž správním xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §37x odst. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx může xxx xx něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních služeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx mít xxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx i x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx ceny xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitě a xx dostupné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k dispozici xxxx. Xx účelem xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx může případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve výsledku xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx až xxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; v xxxxx xxxxx roku xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx podle §32x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení upravuje, x projednávané věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx orientované, je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx x xx xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orientaci xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxx řádné vyhodnocení xxx xxxx závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez přesného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, kterou xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx spojení x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx podotýká, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx i xx, aby Úřad xxx možnost xxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx byly poskytovány xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxx základních služeb xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx jistě x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx plánované navýšení xxx původně xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nepochybně xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx s xxxxxxx na toto xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx březnu xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx tak však x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx tyto ceny xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšil.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních službách x projednávané xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx cen základních xxxxxx xx dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x xxx, xx x části x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 29.1.2013, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx cenám uvedeným x xxxxxxxx oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx je smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v reálném xxxx (xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitkou stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto ceny xxxxxxxxx orientované, a xxx x xxxxxxx, xx by tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx proces, xx xxxxx začátku xx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách. X těchto intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx těchto základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž může Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 zákona x poštovních službách xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxx xxx.). K jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx prostředků, xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx teprve x xxxxxxxx, se vždy xxxx xxxxxx xxxxx x odhad. Ostatně xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx „[p]osouzení xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak závislá xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx potom xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x budoucnu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx tím, xx xxxx mít nejdříve xxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. X xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, co xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx zamýšleným zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxx xxxxxx pouze maximální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž ceny xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxx odůvodnil, x xxxxxxx tak ani x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx se vystavuje xxxxxx, xx xxxx x budoucnu nucen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li v xxxxxxxx Úřad, xx xxxx zvýšené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.