Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 odst. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx s novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a téhož zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx nejdříve xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxx, xx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx nákladové orientace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x služby „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx svých služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx na žalobce x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx žalobcem dne 29.1.2013 proto podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx oznámení podle §33 odst. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx pro porušení §33 odst. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx způsobem upřesňuje xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx byly ceny xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx v oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx dne 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X.). Podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x předsedovi Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx X. x XXX. x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxx změnil výrok XX. a uloženou xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, že Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o první xxxxxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xx naznačil aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx obrátil na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého xxxxxx xxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx maximálními cenami, xxxxx žalovaný xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, zda bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce oznámí xxxxxx navýšení cen, xxxxx nakonec se xxxxxxxx ceny navýšit x menším xxxxxxx, xxxxxx předmětnou oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx výhodný, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tím logický xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Informaci x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx poskytl xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx hranicí intervalu, xx kterém žalobce xxxxxxxx ceny zvýšit. Xxxxxxxxx, že xxxxx x blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, nelze považovat xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx byly x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x xxxxxx, vývoj x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx po xxxxxxx, xx navržené ceny xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx stěžovatel přikročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 téhož zákona. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx provázaná ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení cen xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx, x tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jen takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x průměrnou xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxx regulaci cen xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx poštovní licence x rámci základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx odstavce 6, §3 odst. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx xx xxxxxx xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx stanovuje xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx licenci“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx zákona xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „učinit xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) téhož zákona xxxxx xxxxxx do 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx logický xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx rozšířena xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo do xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx x. 221/2012 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx službách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxx Xxxx uplatnit xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pouze x xxxxxxx, zjistí-li, xx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx x xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Zajištění xxxxxxxxxxx xxx základních xxxxxx xx xxxx primárním xxxxxx Úřadu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx zajistit i xxxxxx regulace cen. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x přiměřený xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zohlednila xxxxxxxxx rizika.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem podle §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx orientované ceny. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cenově xxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §33 zákona o xxxxxxxxxx službách, důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx se, aby xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx mohl uplatňovat xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxx jak xx vyplývalo z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nesmí ovšem xxxxx rozdíl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx nemohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx ČTÚ účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx ve stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx licenci, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx delší lhůta (90 xxx), xx xxxxx xx ČTÚ xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci.“
[31] Xxxxx x poštovních službách xxxx předpokládá, že xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx alespoň 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních služeb xxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Úřad xxxxx §34a odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotného Xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách rovněž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx a xxxxxx xx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Z §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx licence se xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, že poruší xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xx xxxxx zdůraznit, xx stěžovatel shledal x postupu žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32a xxxxxxx xxxxxx informační povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x rozsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních informací, x xxxxx a xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Úřad xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx více informací, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx kontrolu takto xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novele x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx Třetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xx upravit x xxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Stanovuje xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xx přestupkem) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x x xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předně souhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx některé nové xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který žalobci xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, nákladově orientované, xxxxxx mít vliv xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx x x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval toliko x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx x souladu x §33 odst. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx orientované x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy, xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb proto xxxxx o poštovních xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90denní) xxxxx, xx které Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlených xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx maximální.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx žalobce x projednávané věci xxxxxxxxxxx ve výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx stěžovatele ze xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xx xxxxxx zástupců žalobce x stěžovatele uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak však xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení upravuje, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jak na xxxxxxx koncových spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxx zvýšit xxxx, xx. alespoň 90 xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za úplnou.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §37x odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách míří xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx cen základních xxxxxx, x skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37x odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx s §33 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx to, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx podotýká, xx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx měl xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx být i xx, aby Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, zda držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxx byly poskytovány xx dostupné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x městským soudem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx zvýšení xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 došlo xx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90denní xxxxx xxxxx §33 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx od 1.5.2013, avšak x xxxxxxxx navýšení xxxxx xx od 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx možné učinit xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X okolností xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx březnu xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak xxxx x intencích svého xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxx xxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv ani xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x xxx, xx x xxxxx x xxxx budou xxxx xxxx stanoveny pod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx žalobce stěžovateli xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, x u xxxxxxxxx základních služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x původním oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z povahy xxxx negativně (ve xxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x reálném xxxx (xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nejsou poskytovány xx xxxxxxxx ceny, xxxx Xxxx přikročit x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx než Úřad xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxx může Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních službách xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady má xxx toto xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, o jaký xxx základních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxx navíc Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32a zákona x poštovních službách.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx absolutní xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx zásilek, xxxxx budou za xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx potom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx do určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx orientované. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že doplnění xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx xx, co xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb tak, xxx Úřad mohl xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx držitel poštovní xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx maximální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve však 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx zvýšené ceny xxxxxx xxxxxxxxx orientované xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. O xxxxxx z těchto xxxxxxx se však x projednávané xxxx xxxxxxxxx.