Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 odst. 2 xxxx. x) a §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), že s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx základních služeb. Xxxxxxxxx x něj, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx za nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx A“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ požádal žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x tiskové xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxx, xx xxx x jeho xxxxxx xxxx v xxxxx informován, avšak xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx ceny x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České pošty xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx upřesňuje xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly ceny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x v xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých dochází xx zvýšení, tyto xxxx odpovídaly xxxxx xxxxxxxx v oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx. Za uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně xxxxx xxxxxxx x předsedovi Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx X. a XXX. a x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změnil výrok XX. x uloženou xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Kč. Xxxxx, že Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 odst. 8 a 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx x žalobce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ceny zvýšit. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx nákladově orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx povinnosti přitom xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx xxxxxxxx mohl x měl posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, x vyhnout xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx žalobce oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něho xxxx výhodný, xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxx jinému, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x blíže neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná až xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x potřebě zvýšit xxxx, xxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle všech x xxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx podkladů (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x výnosů, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx xx ověření, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ověření cenové xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx správnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[22] Pravomoci Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje x xxxxxxxxxxx vývoj úrovně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „xxxxxx-xx Xxxx, že xxxx základních služeb xxxx v xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Úřad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxx x cenách. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx základní xxxxxx poskytovány „za xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 odst. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx některou z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx pokuta xx 2 000 000 Xx.
[26] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x poštovních službách xxxxxxxxx, a opominul xxx logický xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx x poštovních xxxxxxxx doplněno x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. V souladu x §34x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně xxxxx x xxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx ceny, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Úřad sleduje x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Zajištění xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx xxxx primárním xxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx požaduje, aby xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxx x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx zákona x poštovních službách xxxxxx cena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x přiměřený xxxx x která xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika.
[29] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona o xxxxxxxxxx službách představuje [xxxxxxxx s §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx x souvislosti x §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx které xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné, xxxxx by tato xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] V souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny v §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx za nákladově xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx s nižším xxxxxx, než jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orientovaných xxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx ČTÚ xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 xxx), ve xxxxx xx ČTÚ xxxx případně uplatnit xxxxxxx regulaci.“
[31] Xxxxx x poštovních službách xxxx předpokládá, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], a xx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxx x §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou cenově xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich cenové xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, že xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souslednost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, jakým způsobem xxxx Úřad v xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx a vymoci xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x rozhodném xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) xx. xxx, xx poruší xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5, 8 xxxx 9. Každé x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách, tj. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[34] X xxxx souvislosti xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx §32a odst. 1 xxxxxx zákona xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx směrnice (poskytování xxxxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx Xxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx v xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §37x xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx zákona xxxx xxx xx něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neshledal.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx některé nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx orientované, xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx i x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámené ceny xxxxxxxxx orientované. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu x §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny některých xxxxxxxxxx služeb.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda základní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 téhož zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx kvalitě x xx dostupné ceny, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Za účelem xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, i když xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ve výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; x xxxxx xxxxx roku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak však xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně xxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx jak na xxxxxxx koncových spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna jen xxxxx, pokud Úřad xxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx vyhodnocení xxx zase závisí xx xxxxxxx oznámení xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x termínu xxxxxx uplatnění, kterou xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx místě xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §37x odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xx to, aby xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx nejen ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxx dohled x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx být i xx, xxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rovněž x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x poštovních službách xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx. xx obecný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání základních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x městským xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 došlo xx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90denní xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z okolností xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx jednání se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx roku 2013 x dodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx tyto ceny xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšil.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxx x xxxx budou nové xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx již xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx cenám uvedeným x původním oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx je smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost daných xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xx jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx především seznámení xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx orientované, a xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služby nejsou xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto intencích xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx stěžovatelem x tom xxxxx, xx než Úřad xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx základních xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxx Xxxx k cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x jaký xxx základních služeb xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx službách.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx zvýšení má xxxxx teprve x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x předpokládaných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx absolutní xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, k jejichž xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx žalobce xxxxxx Xxxxx, nemohlo x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx povinnosti. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. a) x §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx Xxxx mohl xxxxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxxxxx služeb podle §3 odst. 2 xxxx. x) a §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve však 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ani x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx se vystavuje xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.