Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 odst. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx mohl xxxxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx zákona xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“), xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Xxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx požádal xxxxxxx o předložení xxxxxxxxxxx kalkulací xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx orientaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x služby „poštovní xxxxxxxx typu X“). Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx služby „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x tiskové xxxxxx xxxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx svých xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx na žalobce x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx sice x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxx x xxxx datum účinnosti xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.1.2013 proto podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x poštovních službách. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) a §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ceny xxx úrovní maximálních xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odpovídaly cenám xxxxxxxx x oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx požadovanou tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Podle Xxxxx xxxxxxx zvýšil dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xx výši 1 500 000 Xx (výrok XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. stupně xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Rozhodnutím xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxx I. a XXX. x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxx výrok XX. x uloženou xxxxxx snížil z 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, že Xxxx xxx xxx stanovení xxxx pokuty zohlednit xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o první xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx. oznámil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx cen.
Oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx x menším rozsahu, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Informaci o xxxxxxx ceny bez xxxxxxxx určení její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních služeb, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx intervalu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx považovat xx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace nových xxx základních služeb. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxxxxxxxx xxxxxx událostí xxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x potřebě xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Následným krokem xx mělo být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxxx x §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xx podle všech x čase xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna nákladů). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxx soud redukoval xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx avizované, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen jako xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x ceně podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx potřebě osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx poštovní licenci, xx nákladově orientované xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozumí xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách je xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x odst. 3 písm. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Stěžovatel namítá, xx zvýšení cen xxxxxxxxx základních služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx měl podle xxxxxx xxxxxx provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx rozšířena xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx cen x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. V xxxxxxx x §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x případě, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podle §34x odst. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxx může tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulace cen. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x která se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika.
[29] Xxx xxxxxxx z citovaného §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx s §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny. Xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x zákona x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx základních služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x povinnostmi držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny v §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx ovšem xxxxx rozdíl uplatnit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje se xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx včas relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 dnů), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámí úřadu xxxxxxx cen základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, zda nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nákladově xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx držiteli poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném znění xxxxxxx, že držitel xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx přestupku) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nutno xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[34] X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách x §32x stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsahu úplné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, pro xxxxx Úřad informace, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad vyžaduje xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je přiměřené xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx čl. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx upravit v xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx písemnou xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx přestupkem) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x x xxxxxxx x §37x odst. 4 písm. x) xxxxx zákona může xxx za xxx xxxxxxx pokuta do xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele odkazující xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx x s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx pouze xx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx spatřoval toliko x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x §33 odst. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Jak xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxx úpravy x důvodové zprávy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda základní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové zprávy, xxx Xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx dostupné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx které Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, x když xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové ceny. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podklady týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; x xxxxx téhož xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatele uskutečnila xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx opomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx koncových xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, pokud Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné vyhodnocení xxx xxxx závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx za úplnou.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx to, xxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxx spotřebitelů, ale x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx podotýká, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xx, xxx Úřad xxx možnost xxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zvýšení, xxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx povinnost však xxxxxxx zákon držiteli xxxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navazuje xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x městským xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx i x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx návaznosti xxxxxxx xxx základních xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x dodržení xxxxxx termínu nedošlo x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 x více xxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx základních xxxxxx ze xxx 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, že xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxx maximálních xxx, xxxxx žalobce stěžovateli xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxxx oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx soud redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx v xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx xx jiném xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, zahájil správní xxxxxx o správním xxxxxxx, popř. uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné ceny, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx xxxxx, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx služeb, měl xx se xxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx služeb nebude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx dovodit požadavek xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xx xxx xxxx xxxxxxx xxx držitelem poštovní xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i podle xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx navíc Xxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx dojít xxxxxx x budoucnu, xxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, stěží xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dne 25.6.2013, xxxxx žalobce xxxxxx Xxxxx, nemohlo z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, co xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Úřadu xxxxxx pouze maximální xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx jejich zvýšení xxxxx odůvodnil, a xxxxxxx tak xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Úřad, xx xxxx zvýšené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orientované xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx x těchto xxxxxxx se xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.