Právní xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) a §34a téhož zákona xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Státní xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx o pokutu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx stanovil xxxx zvýšené xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orientaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ požádal xxxxxxx x předložení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx od 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx informován, avšak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 proto podle xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx upřesňuje xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. X xxxxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxx úrovní maximálních xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x v xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Úřadu xxxxxx požadovanou xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx nesplněním povinnosti xxxxx §33 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Podle Úřadu xxxxxxx zvýšil dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zvýšení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx III.).
Žalobce xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx I. a XXX. a x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Xxxx xxx při stanovení xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad x xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx kterého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx je především xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx tak, aby xxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované x xxx x případě, xx xx tyto xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx žalovaný mohl x xxx posoudit xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny jako xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx stěžovatel měl xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Informaci x xxxxxxx ceny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx intervalu, xx kterém žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná až xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx neoznámil zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krokem xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x čase dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosů, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx navržené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 zákona x poštovních službách x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx měl xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx provázaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx, a tudíž xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen jako xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx i soutěžního xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxx §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx základních služeb x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou stanoveny x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx držitel poštovní xxxxxxx „povinnost poskytovat xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 odst. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady a xxxxxxxxx zisk x xxxxx se stanovuje xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „dopustí správního xxxxxxx tím, xx xxxxxx některou x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 písm. x) téhož zákona xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx zákona provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx č. 221/2012 Xx., kterým se xxxx zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx ceny základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob ve xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx cen základních xxxxxx x podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a průměrnou xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx může tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, nýbrž x xxxxxxx s §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx za ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx rizika.
[29] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxx §34x zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. f) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxxx] výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny. Xxx xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx nákladově orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx které xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může XXX xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx: „Xxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx orientovaných xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 kg xxx xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, musí xxx včas relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx; proto je xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 xxx), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x poštovních službách xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 odst. 8 xxxx. a)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého hodlá xxxx xxxx základních xxxxxx zvýšit (xxx §33 odst. 9). X návaznosti xx xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx směru, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx souslednost x xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx x samotného Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Úřad v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx povinností.
[33] Z §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) mj. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Každé z xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel shledal x postupu žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x poštovních službách x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx §32a odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x údaje x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx Úřad informace, xxxxx a podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx od provozovatelů xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx, xxx je přiměřené xxxxx, pro xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx směrnice (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Stanovuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) podle §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 000 Kč. Porušení xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Tento závěr xxxx mít xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx i s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxx stěžovatel x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x porušení povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx žalobce hodlal xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx, zda základní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové zprávy, xxx Xxxx mohl xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx mít relevantní xxxxxxxxx x dispozici xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx stěžovatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny tak, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx téhož xxxx xx rovněž za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatele uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx koncových xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými xxxxxx), xxx x na xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx xxxx závisí xx včasném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny, xx. alespoň 90 xxx před zvýšením. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x termínu xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto místě xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, že xx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx měl xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, xxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx běžné potřebě xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx ke zvýšení xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90denní lhůtě xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx možné učinit xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách a xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx návaznosti xxxxxxx cen základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx březnu roku 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x ceny základních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx služeb zvýšil.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x části x xxxx xxxxx nové xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních cen, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, x u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám uvedeným x xxxxxxxx oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx ověření cenové xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x xxxxxx xxxx negativně (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx především seznámení xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx proces, na xxxxx začátku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že základní xxxxxx xxxxxx poskytovány xx dostupné xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx než Xxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, měl xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxx xxxx Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x pouhé oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady má xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx navíc Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x dále xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx zvýšená cena xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x budoucnu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, nemohlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb tak, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb podle §3 odst. 2 xxxx. c) a §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně výhodnou xxxxxxxx, tj. Úřadu xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak ani x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li x xxxxxxxx Xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orientované xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.