Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s novými xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34a téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Státní xxxxxx Xxxxx pošta xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x pokutu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení zvýšení xxx základních xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x návaznosti xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x kterých xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx za nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“ požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 se xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx žalobce x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx informován, avšak xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx byly ceny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx současně Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. K reálnému xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §37a xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním povinnosti xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (výrok X.). Podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1.8.2013 ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx podle §37a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách žalobci xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (výrok XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (výrok III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxx rozklad proti xxxxxxx X. x XXX. x x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. x uloženou xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a žalobce xxxxx x dispozici xxxxx příklad x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx naznačil aplikační x xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx ceny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx posoudit xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx pak xxxxxx důsledky nepřesně xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx, zda bude xxxxxxxx posuzovat jím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhnout se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx navýšení xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx navýšit x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx něho xxxx výhodný, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx činí žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx komplexně x xxxxxxxx xxx logický xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx měl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Informaci x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxxxx, že někdy x blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx možná xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace nových xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který dospěl x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx podle všech x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx evidence nákladů x xxxxxx, xxxxx x xxxxx zásilek, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x následně případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx městský soud xxxxx jen xxxx xxxxx pro držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx i soutěžního xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), uplatní xxxxxxxx xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx základní xxxxxx poskytovány „za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních služeb x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x poštovních službách. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově orientovanou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx sled xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněno s xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. liberalizační xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx]. V xxxxxxx x §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně xxxxx x případě, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x průměrnou xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orientované. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vynaložené xxxxxxx x přiměřený zisk x xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx rizika.
[29] Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podle §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx s §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x §34a zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx v případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních služeb, xx které xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cenově dostupné, xxxxx by tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, které xxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x nižším xxxxxx, než jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákladově orientované xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx základní xxxxxx bezúplatného dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 xx xxx xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, x xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxx ČTÚ přezkoumávat x hlediska cenové xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx delší lhůta (90 xxx), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšit (xxx §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, zda nové xxxx základních xxxxxx xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx cenové xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá určitou xxxxxxx souslednost a xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx x xxxxxx xx držiteli poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) xx. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5, 8 xxxx 9. Každé z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx zdůraznit, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx základních xxxxxx.
[34] X této xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx povinen „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x rozsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x xxxxx a xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx k plnění xxxxxxxx, x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Úřad xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je přiměřené xxxxx, xxx xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Úřad xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, údajů x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyplývá, xx toto ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. n) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci neshledal.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxx mít xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx i x xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměřena pouze xx zjištění, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx spatřoval toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x projednávané xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách bylo x xxxxxxx s §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxx úpravy x důvodové xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx orientované x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, a xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx základní xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních službách xxxxxxxxxx xxxx zamýšlených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, x když xxxx xxxxxxx pouze xxxx maximální.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx ceny. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx téhož xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění předložených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §32x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx žalobce, které xxxx ustanovení xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx jak xx xxxxxxx koncových xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx x xxxxxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx zajištěna xxx xxxxx, pokud Xxxx xxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx včasném xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a termínu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx úplnou.
[42] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx místě xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx oznámení bylo xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx kterého hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx byly v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x snížení xxx základních služeb. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx licence nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby za xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xx obecný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx dostupné ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx ke zvýšení xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 došlo xx xxxxxx časové návaznosti xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx i x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx původně od 1.5.2013, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx časové návaznosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx základních xxxxxx žalobce zvýšil xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 a xxxx xxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxx nové xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x xxxxxx xxxx negativně (xx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx to, xx xx smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (zákon za xxx považuje stanovenou 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x námitkou stěžovatele xxxxxxxxxx. Jednak městský xxxx na xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. uplatnil xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx směru, xx xxx Úřad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx dostupnosti cen xxxxxxxxxx služeb, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx těchto základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxx Xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx dostupné). Avšak x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cen základních xxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx toto xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, o jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bude jednat xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxx xxxxx Úřad xxxxxx jiných prostředků, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx zvýšení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se vždy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx v budoucnu, xxxxx do určité xxxx vždy xxxxx x předpoklad, xxxxx xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxx, že xxxx mít nejdříve xxxxx najisto postaveno, xxx xxxx nové xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx xx, co xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx Úřad mohl xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, aniž xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ani x výzvě Xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx nucen xxxx xxxxxxxx nepřesně xxxx xxxxxxxxx stanovených xxx (shledá-li x xxxxxxxx Úřad, xx xxxx zvýšené xxxx xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z těchto xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.