Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Českou národní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx) nelze xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx sporu byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x nahlížení xx spisu xxx §38 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 15/1998 Sb., o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x žádosti xx xxx 7.2.2014 xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
1/ xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trhem xxxxx někdy xxxxxxx xxxxxx,
2/ xxx x xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx dohledu xxx kapitálovým xxxxx xxxxx někdy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx,
3/ xxx žalovaná xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad kapitálovým xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jaké informace xx jednalo, jaký xxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxxxx xxxx poskytnuty a xxxx podklady xxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx,
4/ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trhem xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. r. x.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx listin a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xxx kapitálovým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. o.
Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx třetí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx žádost odmítla x xxxxxxx xx §11 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z práva XX. Bankovní xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxx žalobkyni, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxx xxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx informací) xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx účelem §26 xxxx. 1 xxxxxx x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklých xxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx trhu je xxxxxxxxx v §19 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyni neposkytla xxxxx xxxxx listin x informací x xxxxxxx na §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3, proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx osobě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kritizoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx v §26 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx kapitálového xxxx (xx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx osoby xx xxxxxxxxx o xxx, jaké údaje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jak x xxxx nakládají (právo xx informační xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné opory x legitimního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxx xxxx žalobkyni arbitrárně xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat, xxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2011, xx. xx. Pl. XX 24/10, xxxx 26 xx 31, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasila xxxxxxxxx x výkladem §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx, jak ho xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx x xxxxxxxxxxxx sama xxxx právnická xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx XX [xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2004/39/XX, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Rady 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/22/XXX], xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v §26 xxxx. 1 zákona x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zachovávat xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracují, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxx i xxxxx osoby xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (v tomto xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx šlo x výkon xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx v xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxx. Xxxxxxxxx nesprávně pomíjí xxx xxx xxxxx xxxxxxx §45 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance. Právě xxxxx soud nesprávně xxxxxxxx, xx xx xx x téže xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (xxxx. bod 23 xxxxxxxx městského soudu).
[12] Xx, xxxx xx xxxxxxxxx ve své xxxxxxx domáhá (x xx zůstalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx vedeno xxxxxx (na což xx jí xxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kapitálovým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx (i xx xx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx, kyperskému xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x sdělení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx podklady xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytnutých (xxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x.).
[13] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhověla a xxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxx, xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, případně jiné xxxxx, xx správního xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xx jej xxx podřadit xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78, který xxxx xxxxxx starší xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx přesto xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx stávající).
[15] Ke xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 Xx 38/2007 xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, čj. 9 Xxx 7/2012-56, respektive xx xxx 13.12.2012, xx. 7 Xxx 18/2012-23 [„X xxx. §38 správního xxxx xx xxxxxxx jak xxxxx xxxx, jimž xxxxxx právo xxxxxx (xxxx. 1, 2), xxx xxxxx spojená x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 5), xxxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxxx. 3, podle xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ‚xxxxxxxxx‘ xx spisu xxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx spisu xxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxx. 6)“]. X xxxxxxx 7 Ans 18/2012 xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx informačního xxxxxx, ale xxx xxxxx povinnost vyzvat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxx §38 xxxxxxxxx xxxx x nahlížení do xxxxx včetně eventuálního xxxxxxxxxx si kopií xx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx obecnou (xxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx ze xxx 27.1.2004, xx. 5 X 158/2001-115, č. 204/2004 Xx. NSS).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xx spisu xxxx účastníkem x xxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 17.8.2013 (xxx níže). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona.
[18] Xxx určení, xxx xx žádost režim xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přístup do xxxxx, xxx žádá „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxx 2 Xx 38/2007 xxxx 7 Ans 18/2012). Xxxxxxx nahlížení do xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx význam §38 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby, xxxxx mají zájem x xxxxxxx xx xxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx. na xxx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx (xxxx xx §45 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx informačního zákona. Xxxxxxxxxx by xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx spisu xxxx xxxx podstatné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naopak bude, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x finální xxxxxxxxxx, může xxx xxx i x xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - srov. x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014, xx. 7 Xx 64/2013-49).
[19] Stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 písm. x) xx x) xx xxxxxxxxx“. Xxxxx §44 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2015, xxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
„x) rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, registrací x souhlasů xxxxx xxxxxx právních předpisů,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencemi x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, jestliže xx k xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněna, x xxxxxxxx dodržování vyhlášek xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymáhání, ověřování xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
x) ukládání xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů,
f) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.“
(Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znění §44 odst. 2 xxxxxx x dnes.)
[20] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 227/2013 Xx., kterým se xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu x §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x Xxxxx xxxxxxx xxxxx následující:
„Vyloučení xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxx výkonu dohledu xx xxxx druhé xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahující xx xx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx by totiž xxxxx způsobovat xxxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Seznámení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spise xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pouze xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xx xxxx stát xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnuty xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a do xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §38 správního xxxx.“
(xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 60 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 829, 6. volební xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
[21] Nahlížení xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx x případech xxx §44 xxxx. 2 xxxx. x), x) x f) xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx řízení. Naopak x případech xxx §44 xxxx. 2 xxxx. b) až x) xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxx xxx xxx xxxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2012, xx. 2 Afs 5/2011-110, x xxxxx xxxxxxx xxxx opírá xxx xxxxxx, xx xxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z §80c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pro rok 2003. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci 2 Afs 5/2011 xxxxxx vykládat §45 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxx x nahlížení, xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx doplněn xxxxxxx x. 227/2013 Xx. Xx xxx 17.8.2013, xxxx xxxx xxx xxx a xxx xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2 Afs 5/2011 xxxxxxxxxx.
[23] Stejný xxxxx sdílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje stěžovatelka. Xxxx. xxxxx komentáře x §45 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), „xx již x xxxxxx kontrolního xxxx, správního xxxx (xxxxxx se výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Důvodem je xxxxxxxxx „xxxxxxx a x xxxxxxxx práva XX harmonizační xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxx stabilitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromážděných xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx však x dle xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx, xx xx x dohlíženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx x §45. Xx: Xxxxx x České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2014, x. 166).
[24] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx týkaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 písm. x), x) a x) xxxxxx x Xxxxx národní bance, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) x d) téhož xxxxxx]. Xx xxxx xxxxx, že žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 17.8.2013. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx do spisu.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákonnému xxxxxx xxxxxxx tím, xx celou věc „xxxxxxxx“ xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxx jednoduše negovat xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx žadatel xxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxx, x xxxx xx seznámí s xxxxxxxxxxx. Je-li žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx chce získat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx podstatné xxxxx, musí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[26] X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx o informace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxx. xxxx 2 Xx 38/2007, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx žádosti ani xxxxxx xxxxxxx předpovídaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud. Význam xxxx xxx xx, xx podání bylo xxxxxxx jako žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx obsahu a xxx xxxxxx na xx, jak je xxxxxxxx. Stěžovatelka tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x nahlížení xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx §45 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do spisu xx věcech xxxxxxxx xxxxxxx nad kapitálovým xxxxx. Ve hře xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx trhů v Xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací proti xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx bylo-li by xxxx jinak, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx již stěžovatelka xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx procesní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxx [21] xxxxx).
[28] Xxx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx [23] xxxxx), zákon x Xxxxx xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxx x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mj. provádějí xxxxxxx x xxxxx XX. Xxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/65/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx směrnic 2002/92/ES x 2011/61/XX. Xxxxx xxxx 137 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx cílem směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úrovně při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx integrovaném xxxxxxxxx trhu. Účinnost xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxx xx xxxx xxx svěřeny příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx. 76 odst. 1 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx pracující xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx správně posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxx ovšem x xxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxxx zákona o Xxxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. NSS, xxx XXXX HQ). Stěžovatelka, xxxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxx §45 odst. 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx i xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bodům, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx.