Xxxxxx věta
Zákaz nahlížet xx správního xxxxx xxxxxxxx Českou národní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx) nelze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podřadí xxxx žádost režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxx zvláštních xxxxxx, nemohou tedy xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxx xxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informací podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu dle §38 xxxxxxxxx řádu.
Požadované xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 15/1998 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx dne 7.2.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
1/ xxx x xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxx,
2/ xxx s xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx někdy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
3/ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx jakékoli informace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuty, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxxxx xxxx poskytnuty x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx,
4/ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo informace xxxxxxx společnosti Xxxxxxx Xxxxxxx, s. x. x.
Xxxx žádala kopii xxxxx listin a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x společnosti Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení se xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxx vyžádání a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx evropskými xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítla x xxxxxxx xx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §26 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxx na požadavky xxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.8.2014 zamítla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ale neslouží x ochraně xxxxxxxxxx (xxxxxxx informací) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx dovodil, xx účelem §26 xxxx. 1 xxxxxx x dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx trhem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úředními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxx kritizoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x informací x xxxxxxx na §11 xxxx. 3 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé důvody xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 3, xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxx žalobkyně xxxxxx poskytnutí informací x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalovaná zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávnou xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxxxx x dohledu x xxxxxxx kapitálového trhu (xx xxxxxxxxxxx prý xxxxx xx spisů, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx kapitálovým xxxxx, nahlížet x xxxxx osoby, pokud xxxx osoby splní xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx). Xxxxx osoby xx xxxxxxxxx x xxx, jaké údaje x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx s xxxx xxxxxxxxx (právo xx informační xxxxxxxxxx), xx jako xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x porušení xxxxxxxxx základního práva, xxxxx xx xxx xxxx žalobkyni arbitrárně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxx (xxxx. nález xx xxx 22.3.2011, xx. xx. Xx. XX 24/10, xxxx 26 xx 31, x xxxx je xxxxxxxx pojednáno x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení).
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu obsáhlou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx o dohledu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ho xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má x stěžovatelka xxxx xxxx právnická xxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tazatele x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX [xx. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2004/39/ES, x trzích finančních xxxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/12/XX x x zrušení xxxxxxxx Xxxx 93/22/XXX], xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že mlčenlivost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se městský xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxx x tom, xx dokonce x xxxxx osoby xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx nahlížet do xxxxx (v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výkon dohledu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jí xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x podústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxxxxxxx souhlasí s xxx, že výjimky x práva na xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] X konkrétní xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx věc zcela xxxxxxx §45 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx bance. Xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k téže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[12] Xx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxx vedeno xxxxxx (xx což xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx kapitálovým xxxxx sdělila xxxxxxx xxxxx orgánům x XX jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (i xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sdělila, x xx že xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), se xxxxx xxxxxxxx i sdělení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx poskytnuty x jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kopii xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x.).
[13] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxx xxxxxxx z dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Jak Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, případně xxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jej xxx podřadit xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tj. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78, xxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx stávající).
[15] Xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx věci 2 Xx 38/2007 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2012, xx. 9 Xxx 7/2012-56, xxxxxxxxxx xx dne 13.12.2012, xx. 7 Ans 18/2012-23 [„X xxx. §38 xxxxxxxxx řádu xx upraven xxx xxxxx osob, jimž xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1, 2), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 5), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ‚xxxxxxxxx‘ xx spisu osoby xxxxxxxx), i xxxxxx x situacích, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxx. 6)“]. V případě 7 Xxx 18/2012 xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu, k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx způsob x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu. Xxxx závěry xxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxx (xxx §38 správního xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxx xx xxxxxxx) před xxxxxxx xxxxxxx (obecná xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Stejně rozhodoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx předtím xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx správního xxxx (xxxxxxxx xx dne 27.1.2004, čj. 5 X 158/2001-115, x. 204/2004 Xx. NSS).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx §38 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zástupcem (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx pro xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xxxxx osobou (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx s odkazem xx §45 xxxx. 1 větu druhou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance, ve xxxxx xx 17.8.2013 (xxx níže). Jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obešla x dostala xx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxxx 2 Xx 38/2007 nebo 7 Xxx 18/2012). Xxxxxxx nahlížení xx xxxxx je přece xxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxxxx kopie xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx §38 správního řádu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x přístup xx xxxxx, by xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx národní bance), xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx informačního zákona. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ celého xxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx naopak xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxxx xx xxxxx (nejčastěji xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxx - srov. k xxxx xxxx. rozsudek xx dne 1.4.2014, xx. 7 Xx 64/2013-49).
[19] Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx věty xxxxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xx xxxxxxxxx“. Xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2015, xxxxx dohledu stěžovatelky xxxxxxxxx:
„x) rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, registrací x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělenými licencemi x xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx k této xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tímto zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymáhání, xxxxxxxxx xxxxxx pravdivosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x sankcí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
(Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx i xxxx.)
[20] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 227/2013 Xx., kterým se xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx. Nahlížení xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx. Seznámení kontrolované xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve spise xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxx. Pouze xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x do xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx §38 správního xxxx.“
(xxx důvodová xxxxxx x xxxx 60 xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxx č. 829, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
[21] Nahlížení do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x České xxxxxxx bance, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Naopak x xxxxxxxxx xxx §44 odst. 2 xxxx. b) xx x) je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stricto xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx obojí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.1.2012, xx. 2 Xxx 5/2011-110, x který xxxxxxx soud opírá xxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §80c xxxx. 2 písm. x) zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx 2003. Xxxxxxxx správní xxxx xx věci 2 Xxx 5/2011 xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nahlížení, xxxxx §45 xxxx. 1 věty druhé xxx xx zákona x České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 227/2013 Xx. Xx dni 17.8.2013, xxxx xxxx než xxx x xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx 2 Xxx 5/2011 xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx literatura, na xxxxxx odkazuje stěžovatelka. Xxxx. xxxxx komentáře x §45 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), „xx xxx x režimu kontrolního xxxx, xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Důvodem xx xxxxxxxxx „zákonná a x hlediska xxxxx XX harmonizační úprava xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx chránit stabilitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohledu x xxxxxx stavu a xxxxxxxx“. Xx druhou xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu v xxxxxxx, xx je x dohlíženou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxx, X. Komentář x §45. Xx: Xxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2014, x. 166).
[24] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního řízení xx xxxxxx §44 xxxx. 2 písm. x), x) x x) zákona x Xxxxx národní bance, xxx dohledové x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx §44 xxxx. 2 písm. c) x x) xxxxx xxxxxx]. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x režimu §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx týkaly. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x §45 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx od 17.8.2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v režimu xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto místě xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákonnému xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné výluky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 informačního zákona xxxx k xxxxxx, xx xx žadatel xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxx, x němž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx-xx žádost x xxxxxxxxx svou xxxxxxx žádostí o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx podstatné xxxxx, musí žadatel xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx dle §38 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx listiny, xxxxx xx ve spisu xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxx. xxxx 2 Xx 38/2007, v xxxxxx situaci nebylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxxxxx dovodil x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx to, xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx. Stěžovatelka tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx §45 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx obecného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx hře xxxx xxxxx významné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zájem na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x Xxxxxxxx unii. Žalobkyně xxxx pravdu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, že xx xxxxxxxxx týkají xx xxxxxxx. Smyslem ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterých xx tyto informace xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x efektivitu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx), takováto xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxx bod [21] xxxxx).
[28] Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx [23] shora), xxxxx x České xxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxx x dohledu x xxxxxxx kapitálového xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx XX. Xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/65/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx 2002/92/XX x 2011/61/XX. Podle xxxx 137 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx integrovaném xxxxxxxxx xxxx. Účinnost xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přiměřeným objemem xxxxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxx xx xxxx xxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. X xx. 76 xxxx. 1 pak směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zakazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x nesprávným xxxxxxx závěrům. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxxx zákona o Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxx. Xxxxxxx právního předpisu, xxxxx xx věc xxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx nesprávné posouzení xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Stěžovatelka, xxxxxxxx xxxx zákazem xxxxxxxxx do xxxxx xxx §45 odst. 1 argumentuje, xxxxxxxxxx xxx xxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvody i xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxx xxxxxx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx.