Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx souhrnnou, xxxxxx po žadateli xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ode xxx xxxxxxxxxx odvolání odvolacímu xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx výzvy žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx žádá xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx správce daně xxx zbytečných průtahů x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx řízení, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, případně by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx nečinností.
Žalovaný sice xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rychlé dohledání. Xx je však xx výsledku totéž, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx předpokládá i xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx zveřejnit x xxx adresné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - dále xxx „rozsudek DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx x xxxxx xxxxxx předpisy přiznávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx daní naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx takových xxxx xxxxxxxxxxx a neprodražuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xx zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx po něm xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Xxxxx xxxx x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxx data xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx zadání počátku) x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx mohla být xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx natolik velká, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx daného ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx náročné xx xxx a pracnost, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx začleněna xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi neposkytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Tím xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx informací x jeho xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, i bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxx podání xxxxxxxxx prostředku). Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mít xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxx, není xx věc přiléhavý. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. X dané věci xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx i z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x principu dobré xxxxxx, xx xx xxx mít povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx. Některé informace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uveřejňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx nezákonnosti x určité xxxx, xxxx by byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx opřeno, xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx disponovat žalobcem xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx náklady na xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. To xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx souhrnnými informacemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx jej x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X této xxxxxxx by xxx xxxx zcela nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxx, xx stěžovatel souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx subjekt může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Pokud xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu nezaplatí, xxxxxxx subjekt žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxx, xxxx nejedná x novou informaci xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu, že xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx souhrnnou xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxx x toho úhlu xxxxxxx, zda xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci novou, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx rozlišování situací, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na žádost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx chtít úhradu xx takové mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. xxx [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx chápat tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv. X tomu, kdy xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vyžadovat, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx informace trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x vyhledání xxxxxxxxx objektivně nutné, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx klást k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen dílčími xxxxxxxxxxx, ale x xxx žádosti informací xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx možné požadovat xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx situace x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx zpracováním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x nichž lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořit pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK x informaci xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. To xxxx platí xxxxx xxxxx, pokud povinný xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx i xxx žádosti disponovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Stěžovatel xxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx její poskytnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Celní xxxxxxxxxxx HK. X xxx soud xxxxx x toho, xx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx uloženou povinnost xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu zrušených xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx xxxxx měl x výzvě soudu xxxxxx, které evidence xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx smysl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by soud xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx evidence xxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principů, kterými xx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx věci xxx x transparentní hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx věci podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx zejména xx xxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx stejné xxxxxx xxxx zakotveny x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx závěry xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx údaji x průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k různorodosti xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nemožnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, xx správce xxxx nepostupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx měl xxxxxxx xxxx provést xxxx, x) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx, nebo c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Xxxxx nejsou xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx xxx dne, xxx xxx učiněn xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primárně x neprováděním úkonů, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x provedení úkonu xxx §38 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx daňovou správou. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx všemi orgány xxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, x xx ve struktuře xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx postoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x přidané xxxxxxx x dále xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx žalobce nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx špatným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx poukazoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vyřízení x xxxxxxxx xx možnost xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se zabýval x xxxxxx žalobními xxxx a zároveň x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx schopen vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxxxx značný xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx mu bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx kontroloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx odvolání. Xxx xxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx za poněkud xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx například Xxxxx. Tato xxxxx xxx by umožňovala xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xxx bylo xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx nemá xxx hrou na xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, měl xx xx to sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X stěžovatele xx xxx xxxxxxx x x ohledem xx jemu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 2 daňového xxxx (xxx xx xx xxxx vědom, že xxx nejde formálně x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 správního xxxx, podle xxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Jinými xxxxx, právo na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx kontrolovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx občané xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opačně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x průměrné délce xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, aby xxxx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx xxxx upřesnit, x xxxx xxxx xxxx xx má xxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx učinil, xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že x xxxxx upřesněné struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx měl x xxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx, xxx stěžovatel xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)