Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx po žadateli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), byť pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx sdělit, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Radan X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx podání xxxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx x odvolání x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx a stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto závěru xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx informace ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx podobě, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx působnost správního xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx x ve veřejnosti xxxxxx, xxx x xxxx instančně podřízených xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx představu o xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx by ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx tvrdil, xx xx neeviduje způsobem, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx totéž, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx vyplývat xxxxx ze xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxx veřejného práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.1.2017, čj. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí XXXX Xxxxxxx - dále xxx „rozsudek DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neprodražuje. Xxx znalosti konkrétních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx strukturovaná xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řízení, typem xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tou xx xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx spisu odvolacímu xxxxxx a xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx ke každému xxxx vyčlenit spisy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx zadání xxxxxxx) x xxxxxxxx by xx xxxxx těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx natolik xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx nové xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x pracnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 spisů. Právě xxx případy mimořádně xxxxxxxxxx vyhledání informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x sestavení odpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl ani xxxxxx, xxxxx xx xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx sice xxxxx, xx povinnost mít xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X dané xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x početně xxxx xxxxxxxxx způsoby vyřízení xxxxxxxx. Jakákoliv průměrná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. X xxx však xxxxx souhlasit. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx možné, xxx náklady na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vůbec nezabývají. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkami, xxxxx xxxx xxx xxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V této xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x těm xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx technických nosičů xxx x x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací. […] (5) Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx neběží.“
[21] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx x rozsáhlé vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x novou informaci xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxx xx xx o xxxxx informaci jednalo, xxx by to xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx nejedná x informaci xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tím, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že povinný xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx rozlišování situací, xxx se ještě xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzpůsobení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx doby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na žádost (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx žadateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. xxx [17] xxxxxxxx ze xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, kdy xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyžadovat, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by ji xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx x případě žádostí x souhrnnou informaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, ačkoliv zároveň xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx subjekt x dispozici. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxxxxxxxx HK x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx moci xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxx xx povinnost jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx úhradu požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx, xx požadovaná informace xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx závěr nezpochybnil, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou informací x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou informací, xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxx. Xx takové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx v podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx xxxxx xxx x xxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx smysl žádosti x informace xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx by soud xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx ukázalo, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx vytvořit.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx šlo x transparentní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxx disponovat (x xxxx xxxx podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx zejména ze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx xxxxxx v §7 xxxxxxxx xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotveny x x §6 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však pouze xx základě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy disponovat xxx xxxxxxx xxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx postupů, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx nabývat i xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není ani xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nečinností. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx: „x) xxxxx uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, b) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxxx daní xxxxxxx, nebo x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co došlo x shromáždění podkladů xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal rozhodnutí, xxxxxx uplynuly 3 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx x řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx všemi orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony, x xx ve struktuře xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx musí disponovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a doba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x příjmů právnických xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx špatným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx možnost částečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx postoupení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x méně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx bude xx krajském soudu, xxx xx xxxxxxx x těmito žalobními xxxx a xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x této fázi xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je schopen xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx podobě xxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx mu xxxx xxxxxx podání doručeno x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x případě, xx xx kontroloval pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jiné stanoví xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údaje získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx v některých xxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxx je xxxxxxxxx Xxxxx. Tato forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisů. X xxxx situaci je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxx x xxxx kontrolní xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx hrou xx xxxxxx bábu mezi xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Je-li zřejmé, xx žadatel x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X stěžovatele xx xxx dovodit x x ohledem xx xxxx uloženou xxxxxx vzájemné spolupráce x osobami zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx xx xxxx vědom, že xxx xxxxx formálně x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx spíše x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx tvořena daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x naplňování ústavního xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx kterého xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx občanům x může xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x prostředků, xxxxxx xx xxxxx kontrolovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx pro xxxxxx, nikoliv občané xxx xxxx.“
[36] V xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesnit, x xxxx xxxx xxxx xx má xxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx začal stěžovatel xxxxxxx, že v xxxxx upřesněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud by xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i na xx, zda stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, než xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)