Xxxxxx xxxx
X. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x informaci požaduje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx sloužit xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, má povinnost xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2013, 2014 x 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx žádost xxx, xx xxxx xxxx informace xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxx, xxx byly lehce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx jeho činnost xxxxxxx vyvolávat jak x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx by xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdil, xx xx neeviduje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx zveřejnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx používat, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň strukturovaných xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx roky, úseky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x data xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Žalobci se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx x každého xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx samotný výpočet xxxxx xxxxxx (od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně xx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, s čímž xx xx pojilo xxxxxxxxx vyřízení žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx odpovědi xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpracování odpovědi xxxxxx xxxxxxx intelektuálně, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel zdůvodnil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sestavení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xx zcela xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx povinnost mít xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X dané věci xxx o zcela xxxxxxx povinný xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx by xxx mít povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x xxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uveřejňuje xx xxxxxxxxx zprávách. Xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakákoliv průměrná xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x dovozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxx xx byly xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. X xxx xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx náklady xx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx vůbec nezabývají. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx částečně xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxx vypořádávala x jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nadbytečné, xxx se xxxx xxxxxxxxxx k těm xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx stěžovatel souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx informací. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit otázku, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku x xxx, xxx xx xxxxx, nebo nejedná x xxxxx informaci xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx souhrnnou xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx doposud pouze x xxxx úhlu xxxxxxx, xxx xx xxxxx, nebo nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx x vyhledání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich uzpůsobení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům viz xxx xxxx. xxx [17] xxxxxxxx ze xxx 31.8.2016, xx. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, kdy xxx úhradu xxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například v xxxxxxxx ze dne 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací půjde xxx tehdy, xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[p]okud ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx déle, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx mít již x dispozici.
[24] Je xxxxx třeba rozlišit xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx zpracováním dílčích xxxxxxxxx, ačkoliv zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinný subjekt x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx novou, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informace třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, bude moci xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx informací xxxxx. Xxx xxxx poskytnutí xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou informací x xxx žádosti. X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje.
[26] X xxx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. V xxx xxxx xxxxx x toho, že xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxxx má. Soud xx xxx x xxxxxxx případě podrobněji xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx primárně na xxxxxxxxx orgánech, aby xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x výzvě xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vede. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx evidence xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly, musel xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx musel povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale tato xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx majetkem (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx rovině v §7 daňového řádu. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 správního xxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy měly xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx daně, xxx na veškeré xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě těchto xxxxx nelze dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to navíc xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemožnost stěžovatele xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx podnět na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx oprávněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x situace, xx: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx správě xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxx nejsou xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ode dne, xxx xxx učiněn xxxx osobě, xxxxx xxxxxx podnět, xxxx xxxxx xxxxxx poslední xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx předpokládaná xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx primárně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxx xxx exaktním xxxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy jakékoliv xxxxxx xxxxx, x xx xx struktuře xxx jednotlivých úkonů. Xxxx se xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované žalobcem (xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednak daň x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx), proto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Vzhledem x xxxx, xx xxxxx závěr xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx poukazovala xx xx, že xx xx žalobce nebránil xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx x xxxx xx postoupení xxxxxxxx do doby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zároveň x souladu xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX buď vyžádal xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx eviduje, nebo xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Již x xxxx xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx je xxxxxxx xxx těžko představit, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodickou xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx agendách, x x xxxxxxx xx xxxxxx značný rozsah, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxx doručeno x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Xxx xxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx mít stěžovatel xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je například Xxxxx. Tato forma xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx poskytnout žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k dispozici, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx a povinným xxxxxxxxx. Je-li zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xx to sdělit, xxx xxxxxxx případně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x x xxxxxxx xx jemu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx xx je xxxx xxxxx, že xxx xxxxx formálně x vztah xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx, xxx xxx spíše x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx ze základních xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zárukou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x prostředkem ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, podle xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Jinými xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné kontrolovat, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nicméně soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxx x informaci x průměrné délce xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx. Poté, co xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude xx xxxxx ručně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud by xx proto xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)