Právní xxxx
X. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhrnné informace (§17 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zjevně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x letech 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání x ode dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx informace xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil žádost x xxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x takové podobě, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxx správce daně xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx řízení, která xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx zúčastněných xx správě xxxx x xx veřejnosti xxxxxx, xxx u xxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolacích xxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xx xxx xxxxx schopen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §7 xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx tvrdil, že xx neeviduje xxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx automaticky. To xxxxxxx předpokládá x xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx informace xxxxxxx x §5 odst. 1 musí povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx adresné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemusí vyplývat xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů fungování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - dále xxx „rozsudek XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx x další xxxxxx předpisy přiznávají xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaručoval, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx ohledně délky xxxxxx xx zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx něm xxxx žalobcem požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx typem rozhodnutí x teprve xxxx xx x každého xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx požadovaná průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Míra intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědi xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nové xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx a pracnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědi x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poskytnutím xxxxxxxxx podmíněné uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informací x xxxx účelem xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil základní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i x obecných principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxx xx odkazuje, xxxx xx xxx přiléhavý. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx jde o xxxxxxxxx novou podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxx o zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela odlišnými xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i z xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x principu dobré xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturovanou odpovědí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výročních zprávách. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyměření ke xxxxx jednotlivé dani x početně jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti x určité xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou informaci. X xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxx xx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stížnosti žalobce xx xxxxxx stěžovatele xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx požadované informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx evidence údajů. Xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xx xxxxxxxx musel xxxxx. X xxxx xxxxxxx by tak xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou souhrnnou xxxxxxxxx vyžadující případně x rozsáhlé vyhledávání, xxxx nikoliv. Stěžovatel xxxxx namítá, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx otázku x xxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx informaci xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxxxxxx novou, xxxxx právě z xxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx ve věci Xxxxx ředitelství HK“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. uvedl: „[22] Nutno však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx rozlišování situací, xxx xx ještě xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání.“ K xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. bod [17] rozsudku xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx xx bylo xxxxx požadovat náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv. X tomu, xxx xxx úhradu dle §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx tehdy, jestliže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky u xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx xxx uvedl, xx „[p]okud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhrnné informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x takovém případě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx subjekt zátěží xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x dispozici.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx situace x případě xxxxxxx x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi disponovat), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepůjde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxx ředitelství HK x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný subjekt xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. To xxxx platí xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx povinnost xx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx citovanou xxxxxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx žádosti. X tímto závěrem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. V xxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxx subjekt měl xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx plnění xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušených xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx soudu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx vede. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by soud xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nařídit xxxxxxxxx subjektu poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování každého xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takové evidence xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nařídit xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx povinnému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx řídit xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytvořil. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hospodaření x veřejným xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxx disponovat (v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcích z xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx řádu. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx stejné zásady xxxx xxxxxxxxx x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx může xxx x situace, xx: „x) marně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x níž měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Pokud nejsou xxxxxxx žádné tyto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podnět, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x provedení úkonu xxx §38 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx určité úkony xxxxxx xxxxxx. Přesto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx muselo xxx exaktním výpočtem xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí disponovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx od podání xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednak daň x xxxxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxx právnických xxxx), proto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx závěr xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx poukazovala na xx, že by xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jde x xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x méně xxxxxxxx. X dalším xxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx eviduje, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x této fázi xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x dispozici alespoň xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx informace xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému stěžovatele xxxx údaje xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožnila xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx forma xxx xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, jak xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[35] Žádost x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nemá, ale xx informace xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx. U stěžovatele xx lze xxxxxxx x x xxxxxxx xx jemu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si xx xxxx vědom, že xxx xxxxx xxxxxxxx x vztah mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxx i na xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, čj. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejen zárukou xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx všem občanům x xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxx x prostředků, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí ústavní xxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxx xxxxxx, nikoliv občané xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx vyzval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxx, co xxx žalobce učinil, xxxx začal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto měl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i na xx, zda stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)