Právní xxxx
X. Pokud xx povinný xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zjevně xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x ode xxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx žádost xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx hodnoty a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí informací x důvodu nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx podobě, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx jeho xxxxxxx xxxxxxx vyvolávat xxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx veřejnosti xxxxxx, xxx x xxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x něj samotného, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný sice xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx x informace. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek XXXX Xxxxxxx“). Jestliže daňový xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlá xxxxxxxxx, xxxxx se, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx trvale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxx takových xxxx xxxxxxxxxxx x neprodražuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xx zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx roky, úseky xxxxxxxxxx řízení, typem xxxxxxxxxx a druhem xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxx x specificky xxxxxxxxx informace. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx poté xx z xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení (xx xxxxxxx zadání počátku) x xxxxxxxx by xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepojal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx velká, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx náročné intelektuálně, xxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxxxxx a následný xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxx začleněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxx, xxxxx by xxx navolených parametrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informací x xxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxx subjektu (např. xxxxx pro podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx rozsudek DUHA Xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxx, xxxx xx věc přiléhavý. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x x xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x principu dobré xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx dobrovolně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx například počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xx xxxxx jednotlivé xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby vyřízení xxxxxxxx. Jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x dovozování nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx bylo opřeno, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx dalšího, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx náklady xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí částečně xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx x dispozici, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx evidence údajů. Xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx musel xxxxx. X této xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx i xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno zaplacením xxxxxxxxxx úhrady. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx výše požadované xxxxxx úhradu nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx povinný xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, zda se xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx informaci xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou na xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda se xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK“). X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno však xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) požadovaných informací x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žadateli x kdy již xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro přípravu xxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zákon zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx např. bod [17] rozsudku xx xxx 31.8.2016, xx. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx by xxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx úhradu dle §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vyžadovat, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx bude vyhledání xxxxxxxxx pro povinný xxxxxxx zátěží xxx xxxx obvyklou. Mimo xxxx xxx xxxxx, xx „[p]okud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žadatele o xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, že xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné požadovat xxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx informaci, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx proto xxxxxxx xx poskytnout. Pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx moci xxxxxxx subjekt po xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx i xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí x xxx žádosti xxxxxxxxxx, nemůže po xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx.
[25] Xxxx obecné xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx žádosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx posouzení otázky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. V xxx soud vyšel x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx evidence nezbytné xxx xxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx měl v xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx evidence xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by soud xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx povinný xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx fungování, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx disponovat (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména ze xxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině v §7 xxxxxxxx řádu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotveny x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány. Podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího údaji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx postupů, x xx navíc xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx členěních. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx řád v §38 xxxx. 1 x 2 stanovuje, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x situace, že: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxx provést xxxx, b) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx správě daní xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxx xxxx osobě, která xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx nečinnost xxxxxxxx x neprováděním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx by xx tak xxxxxx xxx exaktním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx všemi orgány xxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tedy xxxxxx i o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx promítnuté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x xxxxxxx xxxxxxx x dále daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx závěr xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx klíčový, bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx částí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx vyřízení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx jednodušší, a xxxxx x méně xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se zabýval x xxxxxx žalobními xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx ředitelství XX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x této xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poznamenat, že xx xx xxxxxxx xxx těžko představit, xx xx byl xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Lze xxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožnila xxxxxxx x xxxxxx xxxx x nimi xxxxxxxx v některých xxxxx dostupných programech, xxxx xx například Xxxxx. Xxxx xxxxx xxx by umožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx procházení velkého xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx xx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxx XX namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx povinnosti plní x jaké kontrolní xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x informaci xxxx xxx hrou xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx určitý xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx správě daní xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx si je xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxx daně a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx vztah x xxxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.11.2012, čj. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x může být xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí ústavní xxxxxxxxxx, že xxxx xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávním, x v xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxx druh xxxx xx xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx žalobce xxxxxx, xxxx začal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx upřesněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx, xxx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl žalobce, xxx svou xxxxxx xxxxxx. (…)