Xxxxxx věta
Potvrzení postupu xxxxxxxxx subjektu dle §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x informaci xx xxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 19/2003 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 276/2001 Sb. (xx. zn. Xx. XX 16/99) a x. 115/2015 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx“ x stížnosti xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxx xx proti němu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x je xxxxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proti xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x. x. x.
Xxxxxxx dne 8.12.2015 požádal xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx) ohledně soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 (xxxxxxxxxx) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx: 1) Xxx xxxx JUDr. Renata Xxxxxxxx jmenována xxxxxxxx, x kterých xxxxx x na xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx? 2) X kterého xxxxx a xx xxxxx xxxx vykonávala xxxxxxxxxxx xxxxx? 3) Xxxx x minulosti xx ni xxxxxx xxxxxx stížnosti; xxxxx xxx, xxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx a s xxxxx výsledkem bylo xxxxxxx xxxxxxxx a xxx? 4) Xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xxx x x jakého důvodu xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxx řízení; xxxxx ano, xxx x x xxxxxx xxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx? 5) Xxxxxx hrubého xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012, 2013, 2014 x 2015 x xxxxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxx 2015 xx xxxxx xxxxx? 6) V xxxxx xxxx xx XXXx. Xxxxxx Poláková xxxxxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx?
Xxx 23.12.2015 zaslal xxxxxxxx xxxxxxx odpověď, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx vyčerpávající. Dne 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx vyřizování xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxx xx stížnosti xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.12.2015 xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx vyplynulo, xx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce je xxxxxxx odpověď xxxxxxx x jeho žádost xxxx xxxx xxxxxxxx xxx částečně. Jmenovaná xx xxxxx soudkyní xx roku 1995, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2004. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezil xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě) x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jmenované xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 8.11.2016 Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalovaného potvrdilo.
Dne 24.8.2016 žalobce podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.11.2016 xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx, podle xxx xx žalovaný xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené zprávy xxxx dle tvrzení xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2016, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx doručeno xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.11.2016, xx. 8 X 153/2016-34. S xxxxxxx na §16x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86, x xx dne 30.3.2016, xx. 6 Xx 21/2016-42, městský soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s právem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx vůči žalovanému xx xxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. x. rozhodoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že skutkový xxxx xx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2016, xxxx byl podle §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx potvrzen x xxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vyřídil x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x (xxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se stala xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
V xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. je xxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím) vůbec xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej napadnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx (části) žádosti x xxxxxxxxx nečinný. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správní xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxx v xxxxx“. Stěžovateli byly xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, x zbytku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxx netrvala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Popsaná xxxxxxx nemá řešení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud mu xxxxxxx xxx 23.12.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poté mu xxx 16.11.2016 xxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxx požadované informace, xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud žalovaný xxxx požadované informace, xxxxx xx o xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se nestalo. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §16x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx přesvědčen, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxxxx informací nepochybil. Xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx k závěru, xx v xxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x., či nikoli, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prezentovaného xxxxxxx senátem x xxxxxxxx ze dne 6.4.2017, xx. 4 Xx 12/2017-21, x xxxxxx xxxxxxxxxxx prvním x devátým xxxxxxx x rozsudcích ze xxx 14.4.2016, xx. 1 Xx 39/2016-35, x xx xxx 31.1.2008, xx. 9 Xx 76/2007-52, od xxxxxxx xx hodlá xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci, xxxxxxx postup správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015, x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. Vydání xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. - xxxxxxxxxx pátým xxxxxxx]. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žaloba xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x stížnosti xxx §16x zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86: ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx nečinnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx potom xxxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx a xxxxxx ochrany xxxx (x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx garantovaných - xxxx. xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xx žadatelům x informace dostalo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx potvrdil, že x xxxxxxx nevyřízení (xxxx. neúplného vyřízení) xxxxxxx o informace xx žadatel xxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: ‚Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, byť xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx žalovaný nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxxx xxxxxx zprostí xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a částečně xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxx.‘“
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 76/2007-52) x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 39/2016-35), xxxxx x nastolené xxxxxx xxxxxx zastávají xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx rozdíl xx názoru městského xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x materiálním xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatele, neboť xxxxx rozhodnutím xxxx x konečnou platností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal, x které mu xxx jeho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát, xxx xxxxx názoru „[x]xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem dle §16x odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl postup xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 a xxxx. x. x. s.). Xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx situace, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx orgánu nečinnost xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx, x xx xx už vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 31.1.2008, xx. 9 Xx 76/2007-52).“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx zastávanému 4. xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat úkon, xxxxxx byl xx xxxxxxxxx žadatele potvrzen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §16x odst. 6 xxxx. x) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx povinný xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví žádosti x xxxxxxxxxx informací, xxxxxx §15 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povinnost povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, případně xxxx části (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx podává xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; stížností xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx §16x odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14, xx dne 31.7.2014, xx. 5 Xx 76/2014-23, x. 3109/2014 Xx. XXX, xx xxx 19.11.2014, xx. 3 As 26/2014-62, x. 3178/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát neshledává xxxxxxxx dle §16x xxxx. 6 xxxx. x) rozhodnutím xxx §65 x. x. x., je skutečnost, xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx postup.
Předkládající xxxxx rovněž odkazuje xx xxxxxxxxxx, že §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (autorský xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 81/2005 Xx., a xxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „novelizační xxxxx“), xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx (srov. důvodová xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx x. 991, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, XX. xxxxxxx období 2002-2006, Xxxxxxxx xxxx, xxx. 33, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz) k xxxxxx zákonu „[x]xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fikce rozhodnutí, xxxx k pokrytí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx poskytl xxxxx xxxx informací (xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel nedožadoval) x ke zbytku (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx informací“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxx jeho xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx §80 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx nevyhoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podnět xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx §38 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx správce xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby.
Předkládající xxxxx xxxxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s., xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx nečinnostní žalobu xxx §79 a xxxx. x. ř. x.? Dle jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx jednotná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky xx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx dle §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dle §16x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx není rozhodnutím x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx). Žadatel x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx bránit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nečinnostní xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrátil k xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[27] X usnesení, xxxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nastolena xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxx §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2016, xx. 1 Xx 39/2016-35, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx senátem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.4.2017, čj. 4 Xx 12/2017-21) xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx), nicméně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx od výše xxxxxxxxxxxxxx předchozí judikatury xx nesporná.
[28] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxx x projednávané xxxx xxxx.
XX. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx senátem
IV. X Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx jeho ochrany
[29] Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „ale xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx k růstu xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí jako xxxxxxxx (ne-li nejvýznamnější) xxxxxxxxxxx xxxxx předcházející xxxxxxxxxx situacím, motivům x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoduchý x xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x informacím má xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx instituce x na xxxxxx xxxxxx podílet se xx veřejném xxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladových informací x xxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxx […] xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x postupné rezignaci xx xxxxxxx xxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím: xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 48).
[30] Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zárukou zákonnosti, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx má státní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxx uplatňována xxx x případech, x xxxxxx a způsoby, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx je xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[31] X době, xxxxx xx často nazývá xxxxxxxxxxx věkem, je xxxxxxxx ústavního práva xx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx rozhodují x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, klíčovým prvkem xxxxxx xxxx státem x občanem (blíže xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, III. xxxxxxx xxxxxx 1998-2002, Xxxxxx xxxx, str. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[32] Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx ochranou xxxxxx moci; xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx práva x xxxxx. Každý, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX). Xx-xx xxx ochrana práv, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních, xxxxx, xxxx právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx může xxxxxx svých xxxx.
[33] Xx správním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vzájemný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu jednotlivce x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Úloha správního xxxxx xx primárně xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.8.2016, xx. 1 Xxx 91/2016-27, xxxx xx xxx 28.4.2017, xx. 7 Azs 37/2017-19). X xxxxx přímo xxxxxxx x zásada xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx správě).
[34] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x ochraně xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx konáním (nečinností) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx má svůj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má zajišťovat, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx „x xxxxx xxxxx“), xxxxx na xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Subsidiarita xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx existoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nastupuje xxxxx x xxx, xxx xxxx prostředky xx xxxxxxx správě x xxxxxxxxx nejsou, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tam, xxx takové prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx.
[35] Aby prostředky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně, měly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zda xxxxx), x xxxxxxxx-xx x nimi, kterou xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x. x. x.
[36] Xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx seznamu ústavněprávních xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx nálezem xx xxx 27.6.2001, xx. xx. Pl. XX 16/99, č. 276/2001 Xx., xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[37] „Nová“ xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx (s. x. x.) x §79 xxxx. 1. xxx xxxxxxx, xx „[x]xx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx osvědčení. Xx neplatí, spojuje-li xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důsledek.“
[38] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, čj. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x xxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx „toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx normy lze xxxxxxxxx 1) x (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2) x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a které xxxx xxx xxxxxxx x) v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxx osvědčení.“
[39] Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xx tak může xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx komentářové literatury (xxxxx přidán) „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zásadě xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx možno xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.1.2008, xx. zn. 9 Xx 76/2007). Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 odst. 6 XxX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - rozsudek XXX xx xxx 11.3.2010, sp. zn. 5 Xxx 2/2010. Xx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx koná xx xxxxxx §80 xxxx. 4 písm. a), x), x) XxX, xxxxx xxxxxxxxx nečinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx se opětovaně xxxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxx přímo podat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx před nečinností xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 6 XxX (xxxxxxxx XX x Xxxxx ze xxx 20.10.2006, xx. xx. 57 Xx 61/2006)“ (Xxxxxxx, X. §79 [Žalobní legitimace x účastníci řízení]. Xx: Blažek, T., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxx-xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 15.7.2015, xx. 2 Xx 127/2015-24.
[41] Nečinnostní xxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 8.4.2003, čj. Na 249/2003-9, x. 19/2003 Xx. NSS, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[p]okud xxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx je nečinný x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxx třeba xxxxxxxx, x když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, nikoli xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení podle §79 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjeví xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X Xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. část XX. X xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx úkony v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx stanovena), xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx správy x xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Dle §16x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „[s]tížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx‘) xxxx podat xxxxxxx,
x) xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx §14 xxxx. 7 xxxxxx poskytnuta informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti,
c) xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x odmítnutí, xxxx
x) xxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxx podle §14x xxxx. 2, xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[44] Xxx §16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x) xxxx c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx
x) xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx“.
[45] Xxx xxxxxxxx zprávy novelizačního xxxxxx (srov. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx x. 991, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XX. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, Xxxxxxxx část, xxx. 33, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx) je xxxxxxxx xx postup xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) „xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx institutu fikce xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx vůbec x xxxxxxx xxxxx xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (popř. informace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx (obsahu) xxxxxxx xx nevyjádřil (tedy xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, v nichž xxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx informace ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx odkázal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx odložil xxxx xxxxxxxxxx xxx §6. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 5 písm. x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je x ní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxxx xx zveřejněnou xxxxxxxxx xxx §6, ač xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.], má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §16a […].“
[46] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx při vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. §16a [Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx]. In: Furek, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, T. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Nakladatelství X. H. Beck, 2016, x. 896). Xxxxxxxxx dle §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx žádosti. Xxxxx případnému rozhodnutí x odmítnutí ve xxxxxxxxx xxxxx žádosti xxxx žadatel xxxxx xxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx dle §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx možné xxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxx podání x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (liší xx xxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx povinného xxxxxx).
[47] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání stížnosti xxx §16x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně nevyjádřil; xxxxxx xxxxxx x xxxxx správného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci nemůže xxxxxxxx (tyto otázky xxxxxxxxx předmět xxxxxx).
XX. X Xxxxxx potvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) xx xxxxxxx s §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[48] X xxxxxx xxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 písm. b) x c) xxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dle §16x xxxx. 5 xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx. Komentářová literatura x této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx „[s]těžovatel zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xx xxx jen obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx §16x odst. 5 xxxxxx xxx, xx vyhověním stížnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx požadovaného xxxxxxx vyřízení (poskytnutí xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, jinak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádala xxxxx.“ (xxxx. citaci x xxxx [46]). Xxxxxxxx-xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxx nadřízený xxxxx xxx §16x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, přikázat xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx x informaci sám xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx (xxxx se xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx některým z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádosti, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou xxx §65 x. x. x.
[50] Právní xxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx §16x odst. 1 písm. b) x x) xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx, neboť jím xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, ale xxxxx jeho xxxxxxx.
[51] Xxxx potvrzují x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, xx. 5 Xxx 2/2010-127, xx xxx 27.10.2010, xx. 8 Xxx 5/2009-113, xx ze xxx 15.7.2015, xx. 2 Xx 127/2015-24), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx §80 odst. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím o xxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Ochrana xxxxx xxxxxxxxxx dle §80 xxxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx proti nečinnosti xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vytvořily x xx vztahu k xxxxxxxx podnětu xxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-51). Odložení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nevyhovění xxxxxxx xxxxx správního xxxx jsou fakticky (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx potvrzením xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §16x odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytnuta v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromým x veřejným právem, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného. Nacházejí-li xx mezi nimi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, xxxxxx-xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx používání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx poskytl x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx používat xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx nezjednání nápravy xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxx xxxxxxxxx zněním xx xxxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[53] X xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žadatele, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx x meritu věci), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §16x xxxx. 6 xxxx. x) xx středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[54] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §68 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. se xxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxxx „opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [který xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx (§81 až 93 XxX, §109 xx 116 DŘ), xxxxxxx (§152 XxX, §108 xxxx. 2 DŘ) xxxx námitky (§88 XxXxxXxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx x podaném opravném xxxxxxxxxx.“ (Šuránek, X. §68 [Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xx: Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Zavřelová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2013, x. 536). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Šimíčka a Xxxxxxxx (xxx komentář x §68 [Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxx správní: komentář. Xxxxx: Leges, 2014. x. 592); xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky „[x]xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xx podávají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxx dle §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx prostředek tak xxxx xxxx xxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxx upozornit x xx xxxxxxxxxx, xx v zákoně x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé (x žádosti), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti (§15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x informacím).
[56] X xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §79 x. x. s. následovně: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán vydat xxxxxxxxxx (xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x také xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx x nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxx vydat xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxx je, xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx obsah xx dotyčný xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jej vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx následném xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[57] Xxxxxxxxxxx xx xxx stížností dle §16x xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (xxxxxxx x rozhodnutí xx věci samé - odmítnutí, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx části, xx xxxxxxxxxx informace - xxxx vyřízení xxxxxx xxxxxx žádosti) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žaloby xxx §79 x. ř. x. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx. Řízení xxxx soudem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. 3 s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx x žádosti (rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx) xxx následně xxxxxx xxxxxxxxx dle §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x následně x xxxxxxx dle §65 x. x. x. Xxxx xxx xxxx x navazujícím řízení xxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přikázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 7 Xx 192/2017-35, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx).
[58] Rozšířený xxxxx si uvědomuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění x xxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) brání. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx urychlit.
I. Shrnutí x závěr
[59] Potvrzení xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx §16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve věci); xxxxxxx o informaci xx může xxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x.