Xxxxxx xxxx
Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odepření xxxxxx na xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx podvodného xxxxxxx na dani x přidané xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3705/2018 Xx. XXX, x. 3706/2018 Xx. NSS; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2014, FIRIN XXX x. Direktor xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx upravlenie na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, X-107/13.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 7.10.2014 x xx xxx 1.4.2015 x platebním xxxxxxx ze xxx 7.10.2014 stanovil Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx (xxxx též „XXX“) za zdaňovací xxxxxx xxxxx 2012 xx prosinec 2012 x leden 2013 x xxxxxxxxx ji x xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxx zamítl x uvedené platební xxxxxx potvrdil.
Orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nárokované xxxxxxx XXX, neboť xxxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, v rámci xxxxxxx xxxx přímí xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x. x. x., XXXXXXXX, x. x. x., x MIRO XXXXX, x. r. o.) xxxxxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx účastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.12.2017, xx. 22 Af 33/2016-60, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z důvodu xxxxxx zapojení xx xxxxxxx xx XXX, xxx měly xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném pro xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x XXX“), tj. jako xxxx ručiteli. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx „XXXX“ xx „Soudní xxxx“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ručení xx smyslu §109 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxx. Xxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxx je xxxxxxx úpravou, x xxx je §109 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx. Byla proto xxxxxxxx hypotéza §109 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx finanční správy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pochybily, xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx upřednostnit xxxxxxxx ručení dle §109 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxx DPH z xxxxxx zapojení do xxxxxxxxxx řetězce. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat generali. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x nalézacím xxxxxx, xxxxxxx §109 zákona x XXX upravující xxxxxx xx uplatní x xxxxxx o xxxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x v xxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx řešení boje x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX xxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx týče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXXX týkající xx neuznání xxxxxx xx odpočet je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x výsledku. Xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx stavu xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx XXX (uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §109a xxxxxx x XXX). Xxxxx žalobkyně lze xxxxxx xxxxxx x xx složitější xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obchodních společností, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx neodvedl (xxxxxxx xxxxxx), stává se xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ručení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povinnosti profitovala (xxx, že by xx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxx že by xxxxxxxxxx úroky z xxxxxxxx a penále). Xxxxxxxxxx daňových kontrol xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vhodné, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury XXXX za xxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx x obcházení xxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx osoba xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx za primárního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvalením penále.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institut xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxxxx neuznání xxxxxxx XXX z důvodu xxxxxxxx do podvodného xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx generali. Xxxxxxx xxxxxxxx odepření xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx uplatní x xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco §109 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx. Xx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx.
[17] Kasační xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.9.2004, xx. 7 Ads 25/2003-44). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx. (…)
[18] Xxxxx §134 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxx xxxx: „(1) Daňové xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx správného zjištění x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení její xxxxxx x končí xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. (2) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.(3) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dílčích xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx 1. vyměřovací, xxxxx xxxxxx je stanovení xxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, 3. x xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx 1 x 2, b) xxx xxxxxxx xxxx 1. x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splátky, 2. x zajištění xxxx, 3. xxxxxxxx, 4. x xxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx vydanému v xxxxxx podle xxxx 1 až 3, x) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorčích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx.“
[19] X §134 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xx skládá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx mj. xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [§134 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 a 2 xxxxxxxx xxxx]. Xx xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx x vyměřovacích [§134 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 3 xxxxxxxx xxxx]. V xxxxxx řízeních orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za účelem xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xx řízení xxxxxx. Xx. xxxx mohou xxxxxxxxx i oprávněnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§134 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx na řadu xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho účelem xx právě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. zabezpečení xxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx placení xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx orgány finanční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx došlo x podvodnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxx tří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx FM, s. x. x., XXXXXXXX, x. x. x., x XXXX XXXXX, x. r. o.) xxxxxx odvedena xxxxxxxxxxx xxx x žalobkyně xxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx), xx xx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podvodem na XXX. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxx žalobkyni XXX xx xxxxxxxxx období xxxxx 2012 xx xxxxxxxx 2012 x xxxxx 2013, a xxxx stanovil povinnost xxxxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx proti těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se ztotožnil xx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx do podvodu xx XXX.
[22] Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx kroky xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx fáze xxxxxx (x nikoliv x rámci řízení x placení daní). X xxxxxxxx xxxxxx xxx zjistily, xx xxxxxxxxx byla zapojena xx xxxxxxx xx XXX. (…)
[30] X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (nadto bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx finanční xxxxxx měly v xxxx věci aplikovat xxxxxxx odepření nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení.
[31] Procesní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §171 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx V - Xxxxxxx daní, dílu XX - Zajištění xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx: „Nedoplatek xx povinen uhradit xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daň, xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxx vydat, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byl o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xx xxx xx xxxx prokazatelně xxxxxxxxxxx […].“ Uvedené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x §109 xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxx“), ručí xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx plnění, pokud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věděl xxxx xxxxx měl a xxxx, xx x) xxx uvedená xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaplacena, x) xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx obdrží xxxxxx xx takové plnění (xxxx xxx „poskytovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxx“), se xxxxxxx dostal xxxx xxxxxxx xx postavení, xxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxx xx zkrácení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výhody“ (důraz xxxxxx).
[33] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá do xxxx xxxxxxx xxxx. X rámci této xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již stanovené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx míří xx xxxxxxxxxx, xxxx xx stanovenou, splatnou x neuhrazenou xxx - xxxx. Xxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Schillerová, X. x Xxxxx, K. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011).
[34] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nalézací, xxx xx roviny platební (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx daňového xxxxxx) xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě x §172 daňového řádu xxxxx následující: „Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx probíhá xx xxxx fázích. Cílem xxxxx fáze je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx (fáze xxxxxxxx). X druhé fázi xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx (xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx nalézací xx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx odpovídá zejména xxxxxx xxxxxxxx ekonomie x xxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxx k xxxx, xx xx xx veškerá komunikace xxxxxx xxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx, xxx s ručitelem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx případů (xxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx by xx svých důsledcích xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx fáze xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx, xxx nastanou xxxxxxxx xxxxxxx x §171.“
[35] Xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2018, xx. 5 Xxx 78/2017-33, x. 3706/2018 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „[x] pro xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxx teorie. Je xxxxxxxxxx zajišťovacím a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx vázán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sleduje xxxx xxxx; rozsah xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavním, xxxx-xx xxxxxxx stanoveno xxxxx (§171 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Dalším xxxxxx xxxxxx je xxxx subsidiární xxxxxx; xxxx nastoupit až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplní svůj xxxx (xxxx xxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx zajištěn.“ (…)
[37] Xxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2018, xx. 5 Xxx 60/2017-60, č. 3705/2018 Xx. NSS, v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost jiné xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Generální xxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx Kokott xxxxxxxxxxx xxx 19.12.2013 xx xxxx X-107/13, XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx na Xxxxxxxx „Xxxxxxxxx i danačno-osiguritelna xxxxxxxx“ Xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nacionalnata agencia xx prichodite. V xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx věci xx xxx 13.3.2014 pak xxxx označil ručení x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za „xxx xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx DPH“ (xxx xxx 28).
[38] Xx výše uvedeném xxx xxxxxx xx, xx §109 xxxx. 1 xxxxxx x XXX neváže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xx, xx subjekt xxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 zákona x XXX (stran §109 xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2018, xx. 5 Xxx 78/2017-33). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx daně, xxxxx xx „pouze“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (předpokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 78/2017-33).
[39] Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxxxx „pouhý“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-439/04 x C-440/04, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobvyklé x spletité, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavést xx xxxxxxxx řádu x účinností xx 1.4.2011 (xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 47/2011 Sb., kterým xxx xx xxxxxx x XXX xxxxxx §109) xxxx xxxxxxxx xxx postihování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci (tj. xxxxxx zapojení xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxxx zprávě uvedl, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x nástrojů x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 205 xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxxxxxxxx systému daně x přidané hodnoty. (…)
[44] Xx základě xxxxx výše uvedených xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx finanční správy xxxxxxxxxxx, pokud v xxxx xxxx (xx xxxxx bylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx) neaplikovaly xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxxxx x DPH. (…)