Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejné funkci xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1379/2007 Xx. XXX, č. 3187/2014 Xx. NSS, x. 3331/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. XX, č. 20/2018 Xx.
Xxx: Václav X. proti Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx vyhlásila xxx 28. xxxxxx 2017 xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx funkce x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x analytickému xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kandidáta. Xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uchazečů, mezi xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na 23. xxxxx 2017.
Xxx 16. srpna 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx sdělení, xxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaná xxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsazení xxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 23.3.2018, xx. 8 A 167/2017-31, odmítl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se týkala xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x nemohla xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ve xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx výběrové řízení xxxxxx proběhlo, přičemž xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx ho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vlastní xxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx vět x jejím xxxxxx. Xxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x nikoli Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vnitřní správy Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx s ním xxxx dokončeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2017, xx. xx. 30 Xxx 5500/2016, dle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx pracovního práva xxxxxx práva žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx jednat jako xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svědčí xxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx zastávané xxxxxxxxxxxx xx musela xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné podmínky, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysvětlovat, proč xxx do této xxxxxx xxxxxx navrhnout. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Xxx 2124/2015, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xx dne 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. ÚS 30/03, Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx za postavení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xx - x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxx §2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x řízeních xxxxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx) xx poskytována xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx ochranu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2005, xx. 2 Xxx 2/2005-43, x. 1379/2007 Xx. XXX).
[10] V xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2006, xx. 7 Xxx 2/2005-42, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxx založená x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x subjektům xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxx, xxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X xxx citovaném rozsudku xx. 2 Aps 2/2005-43 xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx osobami xx xxxxx xxxxxx x státem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Takovými xxxx jen xx x xxxxxxx množiny, xxxxx svojí xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx nadřazenosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, založených xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx privátní xxxxxxxxx.“ Xxxxx vymezení veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX: „Xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxx založená x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx k realizaci xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravomocí. X oblasti výkonné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelům jde x xxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnými xxxxx, xxxxxxxx xxxx, a x jejichž založení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykonavateli xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx úseku.“
[11] Nicméně, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx prvorepublikovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX, xxxxxx platné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx neexistuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx „x interakci xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx“.
[12] Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxx, xx dni xxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 25 xxx, xxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx v oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxxx složil xxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, x souhlasí se xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx státního xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x určitému státnímu xxxxxxxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx omezena (§18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx složení xxxxx, zaniká xxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Důvody xxxxxx xxxxxx státního zástupce xxxxxxxx §21 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx. X výjimkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx (§18 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a v xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 29/2003-97).
[14] Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství neupravuje xxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 303/2002 Sb., x výběru, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2018 xxxxxxxxx vyhláškou x. 383/2017 Sb., o xxxxxx, přijímání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx (jako xx xxxx bylo x xxxxxxx úspěchu stěžovatele xx xxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4 a 5 zákona x xxxxxxx zastupitelství). Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx finální fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho jmenování, xxxxxxxxx, že xxx, xx xx odehrává xxxxxxx, xx nutně xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. X povahy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx nijak, je xxxxx nutno xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx - podobně xxxx to známe x xxxxxxxxx xxxxxxx - x úpravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (vnitřním předpisům) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazečů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx libovolně; i xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx principy včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.
[15] Xxxxx xxxxxx 21 odst. 4 Xxxxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též xxxxx xxxxxx 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx jiného xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxx 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Z xxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úkony xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozsahu článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx odepřít.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx řadě zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxx státního zástupce „xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxx. §74 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích)] xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. XX 30/03, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o funkci xxxxxxxx xxxxxxxx k „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zaměstnání“ a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxx xxxxxxx o ojedinělé xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2017, xx. xx. Xx. XX 8/16, x. 26/2018 Xx., xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx „xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílejí. Xxxxxx xxxxx, xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 70 xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx absurdní, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx běžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx nejen xxxxxx xxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11. prosince 2014, xx. 6 Xx 226/2014-29, č. 3187/2014 Xx. NSS), xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxx xxxx jiné návrh Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/16 (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2018, xx. 2 Xx 278/2015-67).
[18] Lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxx článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx (vedoucího) xxxxxxxx zástupce (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. xxxxx 2015, čj. 2 Xx 100/2015-37, x. 3331/2016 Xx. NSS).
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx onen „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x článku 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx x xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxx 2006, xx. zn. XX. XX 23/06, č.159/2006 Xx. ÚS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11. prosince 2014, xx. 6 Xx 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7. xxxxx 2018, sp. xx. X. XX 1509/18).
[20] Dosah tohoto xxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx jej xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xx x řadě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce (xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx kritizované absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 3/2005-35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je přitom xx značné xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxx xxxxxxxxx (resp. xxx xxxxxx) xxxxxxxxx, pak x jeho xxxxxx xxxxx vyloučit „xxxx“, xxxx musí zájemce x funkci soudce xxxx státního xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx je ověřováno xxxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx jednotlivých uchazečů. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxx, xx se x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx vyplývá, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze vyloučit x přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5. dubna 2017, sp. xx. 30 Cdo 5500/2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx xx postup xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx vystupuje xxxx budoucí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx xx obecných xxxxxxxx.“ Xxxx rozhodnutí se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců - xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci. Xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4, nýbrž (xxx) xxxxxx 26 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx), a xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx směřuje, xx xxxxxxxxxxxxxx povahu.
[24] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Xxx 2124/2015, xxxxxx jen xxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za věc xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (stejně xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 30/03) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor xxx překonán nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 8/16, x něhož xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zaujímá xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx rovných podmínek, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudům rozhodujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx x pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x soudy xx správním soudnictví, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 2124/2015 xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx účastníků“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [26] Nutno xxxx již x xxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, značně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx stejně xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 3/2005-35) xx xxxxxxxxxxxx správcem (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2017, sp. xx. IV. ÚS 2631/16), nesvědčí nikomu xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx. X xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx funkci, xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátů xx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepočínaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x daném xxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uchazečům, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx vyhradila.