Xxxxxx věta
Uchazečům x xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, č. 1379/2007 Xx. XXX, x. 3187/2014 Xx. NSS, x. 3331/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 159/2006 Xx. XX, č. 20/2018 Xx.
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. března 2017 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místa státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx funkce x Vrchnímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx zařazením x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx pohovorů xxx stanoven xx 23. xxxxx 2017.
Xxx 16. srpna 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státního zástupce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odboru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx bylo zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xx jeho xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2018, xx. 8 A 167/2017-31, xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxx xxxxxx vnitřní xxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x nemohla xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Zopakoval, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxxx státním zástupcem, xxxx nevybráním žádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx závažných, existujících, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xx xxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx neomezuje xxx xx státní xxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx stanoví zásady xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx dodržovat. Xx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx proběhlo, přičemž xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx prakticky převzal xxxx xxxxxx, vlastní xxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx jako žalovaný xxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx pouze x xxxxxxx vnitřní správy Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. dubna 2017, xx. zn. 30 Xxx 5500/2016, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx dotčena, žalovaná xxxxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tato xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemohla xxxx xxxxxxx jednat jako xxxxxxx orgán. Xx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx vstupovat xx veřejných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxxxx upozornila, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx této xxxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxx diskriminace xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Xxx 2124/2015, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x nálezu xx dne 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. ÚS 30/03, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx za postavení xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx od xx - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxx §2 x. x. x. xx správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech. Soukromým xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx klíčové xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxxx 2005, xx. 2 Xxx 2/2005-43, x. 1379/2007 Xx. NSS).
[10] X xxxxxxxx xx xxx 16. února 2006, xx. 7 Aps 2/2005-42, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxx osob xxxxxxxx x právních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahu xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx směřující k xxxx, xxx se xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxx do svobody xxxx, xxxx xx xxxxx, na určitou xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných.“ X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 2/2005-43 xxxxxxxxx, xx „[x]x každé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedné straně x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx xx straně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními. Xxxxxxxx xxxx jen xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxxx moci nad xxxxxxxxx osobou. Vykonavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx vztahu a xxxxxx privátní xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x normách veřejného xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx veřejnomocenských pravomocí. X xxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelům xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnými zájmy, xxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx založení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tzv. xx xxxxxx, příslušným xx xxxxxxxxxxx vykonavateli veřejné xxxx xx vždy xxxxx xxxxx.“
[11] Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doktrínu x xxxxxxxx xx xxx 30. října 2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivý xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx“.
[12] Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx způsobilý x právním xxxxxx, xxxxxxxxx, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 25 let, xxxxxx vysokoškolské vzdělání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx složil xxxxxxxxxx zkoušku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx řádně xxxxxxxx, x souhlasí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s přidělením x xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx jmenováním x xxxxxx po xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (§18 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx (§18 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx soukromoprávního xx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx práce (xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 As 29/2003-97).
[14] Xxxxx o xxxxxxx zastupitelství neupravuje xxxxxxx proces výběru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx podléhal xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 303/2002 Xx., x xxxxxx, přijímání x odborné přípravě xxxxxxxxxx čekatelů x x odborné justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušce právních xxxxxxxx, xxx byla x účinností xx 1. ledna 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2017 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx zkoušce). Xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výběrovém řízení) xxxxxxxxxx veřejný zájem xxx, xxx jim xx xxxxxx zvláštní xxxxx (§4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). To, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxx jmenování, xxxxxxxxx, xx xxx, xx se odehrává xxxxxxx, se nutně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx xxxx, a xx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx to známe x xxxxxxxxx uvážení - k úpravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx státního zastupitelství xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. c) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxx občan xxxxx a možnost xxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx služeb xxx xxxx.
[16] Xxxxx článku 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx odepřít.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx článku 21 xxxx. 4 Listiny. Xx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx [xxxx. §74 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích)] xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. XX 30/03, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k „xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své právo xx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2017, xx. zn. Xx. XX 8/16, x. 26/2018 Xx., xxx xxxxx xx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx které xx občané xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné moci, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 70 xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx označena xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosah xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2014, xx. 6 As 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. NSS), xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx správním soudnictví, x xxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/16 (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2018, xx. 2 Xx 278/2015-67).
[18] Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx právo na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx podle xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zahrnuje x xxxxx xx xxxxxxx x funkci (vedoucího) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2015, čj. 2 Xx 100/2015-37, x. 3331/2016 Sb. XXX).
[19] Xxxxxx výkladovým xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x veřejné xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12. xxxx 2006, xx. zn. XX. XX 23/06, č.159/2006 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2014, xx. 6 As 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxx 2018, xx. xx. I. ÚS 1509/18).
[20] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx jej xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx kandidátů na xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x řadě xxxxxx xxxxx podobný procesu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 3/2005-35 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx jmenovací xxx, xxxxx xx přitom xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxx „xxxxxxxx“ správním) xxxxxxxxxxx x proces jmenování xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. bez xxxxxx) xxxxxxxxx, pak x xxxx dosahu xxxxx vyloučit „xxxx“, xxxx xxxx xxxxxxx x funkci soudce xxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zájemci x xxxxxx xxxxx xxxxxx realizují xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx activus) xxx, xx se x xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Z xxxx vyplývá, že x proces xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhne xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 5. xxxxx 2017, xx. xx. 30 Cdo 5500/2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx justiční xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vrchnostenského postavení xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx pozici. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxx je xxx xxxxx x odpovědnost xxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří - na xxxxxx xx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci. Xxxxxx xxxxxx výběru xxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4, xxxxx (xxx) xxxxxx 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx), x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Xxx 2124/2015, xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx (stejně xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 30/03) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/16, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na přístup x xxxxxxx funkci xx rovných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soudům xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, i xxxxx xxx byl xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 2124/2015 xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
(…) [26] Nutno xxxx xxx x xxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx soudního xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx je, s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podrobností x xxxxxxxx předpisech, xxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx být jmenován xxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 3/2005-35) xx insolvenčním xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2017, sp. xx. XX. ÚS 2631/16), xxxxxxxx nikomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na přístup x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx funkci vykonávat, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zpravidla xxxxx na posouzení xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svévolně; x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.