Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) x xxxxxxx jim poskytují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1379/2007 Xx. XXX, č. 3187/2014 Xx. XXX, x. 3331/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 159/2006 Xx. XX, č. 20/2018 Sb.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. března 2017 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i žalobcovu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx pohovorů xxx xxxxxxxx xx 23. xxxxx 2017.
Xxx 16. srpna 2017 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výběrového xxxxxx. Xx xxxxxxx, jímž x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, žalovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xx jeho práv.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.3.2018, xx. 8 X 167/2017-31, xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx ním a xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx správy. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zástupce x xxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx samotnému xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jejím závěru. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx, x xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx vnitřní správy Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx státní správy, xxxxxxxxxxxxx o veřejných xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2017, xx. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxx xxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců potom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx x xxxxx ministra spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemohla vůči xxxxxxx jednat jako xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 21 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svědčí xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysvětlovat, proč xxx xx této xxxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Xxx 2124/2015, x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx v xxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. XX 30/03, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xx xx - x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxx §2 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx x řízeních podle xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx tak lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům (tedy xxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větve soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxxx 2005, xx. 2 Xxx 2/2005-43, x. 1379/2007 Xx. XXX).
[10] X xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2006, xx. 7 Xxx 2/2005-42, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx rozlišovat na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxx, xxxx na xxxxx, na určitou xxxxxxx či plnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných.“ X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 2/2005-43 xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxx vztahy xxxx soukromými osobami xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Takovými xxxx xxx xx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatou xxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vykonavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx privátní xxxxxxxxx.“ Xxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27. xxxxx 2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX: „Xxxxxxx subjektivní práva xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx veřejnomocenských pravomocí. X xxxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx účelům jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mocí, a x xxxxxxx xxxxxxxx xx aprobaci xx xxxxx aktivní úkon, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykonavateli veřejné xxxx na xxxx xxxxx úseku.“
[11] Nicméně, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30. října 2003, čj. 6 Xx 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. XXX, xxxxxx platné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat „x xxxxxxxxx všech xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[12] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 25 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx magisterského xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkoušku, jeho xxxxxxx vlastnosti dávají xxxxxx, že xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx jmenováním xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce x s xxxxxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[13] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti. Xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxx republice xx xxxxxxx jmenováním x xxxxxx po xxxxxxx xxxxx, zaniká xxxx xxxxxx funkce státního xxxxxxxx (§18 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Důvody zániku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxx zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx (§18 xxxx. 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx x x xxxx xxxx se xxxx zákoníkem xxxxx (xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 29/2003-97).
[14] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxx zástupců, respektive xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jmenování xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 303/2002 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušce xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x účinností od 1. ledna 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 383/2017 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx zkoušce). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx šlo o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Nelze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx se xxxxx x výběr xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx (jako by xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxx, xxx jim xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§4 a 5 zákona o xxxxxxx zastupitelství). Xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx jmenování, xxxxxxxxx, že xxx, xx se odehrává xxxxxxx, se nutně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx osoby do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí, a xx, xx zákon xxxx xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x úpravě xxxxxxxx aktům řízení xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (vnitřním xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx státního zastupitelství xx přitom x xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pořádku.
[15] Xxxxx xxxxxx 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku, rodu xxxx xxxxxx postavení x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[16] Podle xxxxxx 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx potom xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx týkající xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx vyloučit x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx posuzovaný případ xx xxxxxxx článku 21 odst. 4 Xxxxxxx, nelze stěžovateli xxxxxx xxxxxxx odepřít.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx článku 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxx. §74 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)] xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxxxxx 2004, xx. xx. X. ÚS 30/03, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxx, xxxxx chce xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx usnesení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. prosince 2017, sp. xx. Xx. ÚS 8/16, x. 26/2018 Sb., xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx „xxxxxx funkce, jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podílejí. Xxxxxx slovy, xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné moci, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx funkce xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x odstavci 70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx absurdní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx běžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. prosince 2014, xx. 6 Xx 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. XXX), ale x ustanovování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochranu soudy xx xxxxxxxx soudnictví, x čemž xxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/16 (xxxx. navazující xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31. ledna 2018, xx. 2 Xx 278/2015-67).
[18] Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx (vedoucího) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2015, xx. 2 Xx 100/2015-37, x. 3331/2016 Sb. XXX).
[19] Xxxxxx výkladovým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx onen „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a zákaz xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12. září 2006, xx. xx. XX. XX 23/06, x.159/2006 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2014, xx. 6 As 226/2014-29, x. 3187/2014 Xx. NSS, xx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2018, sp. xx. X. XX 1509/18).
[20] Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx široký. Otázkou xx, zda xxx xxx vztáhnout x xx procesy předcházející xxxxxxxxx xxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 4 Aps 3/2005-35 připustil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela mimo xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx) xxxxxxxxx, pak x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxx“, xxxx xxxx zájemce x funkci soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tu xxxxxx funkci, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zájemci x pravém xxxxx xxxxxx realizují xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx activus) xxx, xx xx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Z xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxx, nelze vyloučit x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup x xxxx veřejné xxxxxx.
[23] Xxxxxxx závěr nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx odkazovala žalovaná. X xxxxxxxx xx xxx 5. dubna 2017, sp. xx. 30 Xxx 5500/2016, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx čekatele x xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx na justiční xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx budoucí zaměstnavatel, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - justiční čekatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx plynout xx xxxxxx pracovněprávních xx xxxxxxxx předpisů.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čekatelů, kteří - xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výběru xxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4, xxxxx (xxx) xxxxxx 26 Xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx), x vztah, x němuž xxxxx xxxxxx směřuje, má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15. xxxxxx 2016, xx. xx. 21 Cdo 2124/2015, toliko xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx (xxxxxx jako xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 30/03) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/16, z xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zaujímá xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx, i xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx senát zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 2124/2015 xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(…) [26] Xxxxx xxxx xxx v xxxx chvíli xxxxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx procesu výběru xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podrobností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Aps 3/2005-35) xx insolvenčním xxxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. ÚS 2631/16), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxx jmenován xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx známky xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu svévolně; x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, kterýžto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhradila.