Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx licence xx základě správního xxxxxxx podle §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, není xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3193/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx proti Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxxx Jiřiny X., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx roku 2008 xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx činnost. X xxxx 2014 x xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) zahájila xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx 19.12.2014 x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.3.2016 rozhodla o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx, poskytování xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx s nenulovou xxxxxxxxx vahou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013, x obezřetnostních požadavcích xx úvěrové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky x x xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012. Bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 12.5.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2016 odňala xxxxxxxxx xxxxxxxx licenci xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisech. Bankovní xxxx rozhodnutím ze xxx 20.10.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxx 29.5.2018 xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxx xxxxxx splněna xxx. xxxxxx podmínka xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Sb. XXX.
Xx se xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx bankovní xxxxxxx, xxx xxxxxx, pro xxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxxx x trestu x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xx banku xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahoval jen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podobný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx licence xxxxxxxx „xxxxxxx smrti“, takže xx xxxxx xx xx klást tytéž xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutků xxxx xxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx je vytýkané xxxxxxx, pro xxx xx bankovní licence xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, se žalovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [49] X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí musel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx, xxx žalovanou xxxxx x závěru x xxxxxxxx §8x xxxxxx o bankách, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxx xxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx správnému xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.2.2015, xx. 9 Xx 202/2014-236, x. 3193/2015 Sb. XXX, xxxxx se týkal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odlišil xxxxxxxxxxx x správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„[88] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankčními oprávněními, xxx xxxxx mocenských xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav (xxxx. xxxxxxxx prostředky, možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věci x xxxxxxx, xxxxxxxx provoz, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovit zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx primárně xxxxxxxxx správního xxxxxxxx […]
[89] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx opatřeních jsou xxxxx odlišné x xxxxxxxxxx xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušením xxxxxx xx xxx xx xxxx […].“
[51] Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xx specifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pět xxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
(…)