Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxx bankovní xxxxxxx xx základě správního xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bankovní xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. X xxxx 2014 s xx Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústilo xxx 19.12.2014 x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. V xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.3.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 575/2013, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úvěrové instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxx (XX) č. 648/2012. Xxxxxxxx rada Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. f) xxxxxx x bankách xx xx, xx xx xxx 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2016 zamítla xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxx 29.5.2018 xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x předběžném opatření xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx přezkumu obsažená x §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xx se xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx skutek, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, vymezen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x trestu x xxxxxx slova smyslu. Xxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxx podrobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx popis xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx obsahoval xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jeho konkrétní xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx licence fakticky „xxxxxxx xxxxx“, takže xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx, pro xxx xxxx licence xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx takových skutků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx nezabývala.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [49] X Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutků x rozhodnutí I. xxxxxx o odnětí xxxxxxxx licence za xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovanou xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx x xxxxxx licence xxxxx xxxx rozhodnutím ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 9 Xx 202/2014-236, x. 3193/2015 Xx. NSS, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx komoditní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx odlišnost xxxxxxxxxxx v xxx, xx x citovaném xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx burzu, x xxxx xxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxx xx, xx xxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišil rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„[88] Xxxxxxx úřady disponují xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx řadou mocenských xxxxxxxxx, kterými xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určité činnosti, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze proto xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx burzy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání […]
[89] Rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatřeních xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx […].“
[51] Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx vycházel, xxx tedy plně xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxx, xx specifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx, xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
(…)