Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxx bankovní licence xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Jiřiny L., x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx bankovní xxxxxxx od xxxx 2008 xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2014 x xx Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2014 x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opatření. V xxxx 2015 provedla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx ze xxx 8.3.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx úvěrů x x nabývání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úvěrové instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 zamítla xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx to, xx xx dni 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8b xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 20.10.2016 zamítla xxxxxxx žalobkyně proti xxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobami, které Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxx 29.5.2018 xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx. časová xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx skutek, xxx xxxx byla licence xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx tedy nemusí xxxxxxxxx podrobný popis xxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx porušením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí splňovat xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, což napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splňovalo. Xxxxx xxxxx o rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx významný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx pro případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx i časová xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx judikován xxxxx. Xxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx fakticky „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx xxxxx na xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudit, zda xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx bankovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná x rozhodnutí x xxxxxxxx vůbec nezabývala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [49] I Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx specifikaci xxxxxx x rozhodnutí I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostatečnou. X xxxxxx neplyne, xx xx přímo xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx popis. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třinácti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovanou xxxxx x xxxxxx x porušení §8x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxx být x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx o xxxxxx licence xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2015, xx. 9 Xx 202/2014-236, č. 3193/2015 Sb. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx komoditní burzy, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxx xx, xx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. V citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x správním xxxxxx x rozhodování x xxxxxx licence takto:
„[88] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sankčními xxxxxxxxxxx, xxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx provoz, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx povolení, xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovit zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx správními xxxxxx. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx institutem státního xxxxxx, xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]
[89] Rozhodnutí o xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišné x xxxxxxxxxx xxxxxx instituty. Xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem […].“
[51] Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx vycházel, xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je specifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prvostupňového rozhodnutí xx pět xxxxx xxxxx) xxxxx dostatečná x souladná x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
(…)