Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xx xxxxxxxxx podání xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podpis xx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx podle §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx účastník či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku podání. Xxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní ochrany x nevyvolá samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx ně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2099/2010 Xx. XXX, x. 2383/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 293/1996 Xx. (xx. xx. XXX. XX 83/96), x. 75/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 73/97).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Chomutova ve xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30.6.2016 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx službou XxxxxXxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxxx x xxxxxxxx podání xx 5 xxx xx xxxxxxxx výzvy. Xxxxxx xx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxx 26.6.2017 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Následně xx xxxxxxx xxx 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxx na xxxx žalobce, zda xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx XxxxxXxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vadné xxxxxx xxx xxxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxx podpisu xx xxxx řízení, xxx xxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx osoba xx xxxx. Xxxxxxxx xx vymezil xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 2 As 80/2017-34, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto neprošel xxxxxxxxxx rozšířeného senátu. Xxxxxxx soud shrnul, xx žalobce platně xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §87 odst. 4 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.6.2016, který nabyl xxxxxx moci xxx 29.7.2016.
Xxxxx rozsudku xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxx reagovat. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále poukázal xx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx nemusel xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Neexistovaly xxxxx xxxxx pochybnosti o xxx, xxx a xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx způsobena újma. Xxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsah výzvy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx odpor xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, že xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 80/2017-34, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, ve xxxxxx xxxxxx k závěru, xx navzdory znění §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, není x xxxxxx zapotřebí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, xx. 8 Xx 105/2012-40, XXX xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je vadou, xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx osoba“. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.8.2017, xx. 5 Xx 204/2016-27, setrval na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx vada xx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx, xxx, shledal-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx o xxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx §93 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.“ Xx původní rozhodovací xxxxx navazuje i xxxxxxxx xx dne 27.9.2017, xx. 6 Xx 37/2017-31, xxx xxxxx senát uvedl, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Kocourka x xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 2014, xxxxx je xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí […], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnotit xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za nezbytnou xxxxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx podpis xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bránící projednání xxxx. Šestý xxxxx xxxxxxxx na první xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx zneužití práva, xxxx. cílenou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (druhý xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx situacích bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx jedná x rozpor natolik xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx přehlížet. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x současnosti není x xxxxxxxxxxx praxe xxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx nežádoucí. Xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx chybějící podpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx projednání podání.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx senát XXX xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx NSS, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, xxxxxxxx v xxxx 27 tento xxxxxx xxxxx:
„[…] x x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx odvolání xxxxx vyzval, a xxxx by xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx učiněno, xx. xxxxxxxxx xx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx výše, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má činit), x xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx spočívající x xxxxxxxxxx podpisu by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x něm xxxx podatel xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx učinil xxxxxxx ten, xxx x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxx jistotu. Xx normálních xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x čehož xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ") ,xxxxxxxxxx xxxxxxx´ xxxx, xxx xx podepsal. Xxxx však xxxxxx xxxxxxx běžný (neověřený) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ať xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podpisem, než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx, xxx je x xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx, ledaže vyvstanou xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx či xxxx xxx xxxxx; tuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx).
[13] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 4.6.2015, xx. 9 Xx 63/2015-36, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx) „xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx chybějící xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §89 odst. 2 xxxxxxxxx řádu“.
[14] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xx druhý xxxxx dospěl k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora. Xxxxx xxx předkládající xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx za to, xx chybějící xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx projednání.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
III.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je podání xxxxxx směřujícím vůči xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx věci xx xxxx a xx se xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx.
[17] Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx listinné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx. Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx podání fyzických xxxx, tak x xx podání xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx osoba, xxxxx xx právnickou osobu xxxxx - xxx §30 xxxxxxxxx řádu).
[18] Xxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx listinných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxx. §37 odst. 3 s. x. x., §42 xxxx. 4 x. s. x. nebo §59 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; xx starších xxxxxxxx xxxx. §19 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1928 Xx. z. a x., o řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rukou xxx opatřeno xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx čtení a xxxxx znalá xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. §18 xxxxxx x. 36/1875 x. x., x zřízení správního xxxxx, xxxx §75 xxxxxx x. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx), (xxxxxx xxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxx samé xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx zmocněnce, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 3 starého xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx. §561 xxxx. 1 xxxxxx občanského zákoníku). Xxx procesní xxxxx, xxxx xxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxxxx kodexů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxx (xxxx. §561 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx již §41 xxxx. 2 xxxxxx č. 141/1950 Xx., xxxxxxxx zákoník). Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx razítka, xxxxx xxxx xxx xxxxxx u soudu, xxxxxxx xx podání xxxxxx (§42 xxxx. 4 věta třetí x. s. x.).
[20] Xx xxx, xx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxx judikatura. Xxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, xxxxxx xx nenahraditelný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx, a xxxxxx xxxxx xxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavku, aby xxxxxx bylo podepsáno, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XX ze xxx 31.8.1999, xx. xx. 20 Xxx 298/99, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[21] To, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, plyne i x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „z xxxxxx není xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx takové situace xxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx podání (xxxxx xx xxx 12.6.1997, xx. zn. III. XX 73/97, x. 75/1997 Sb. XX).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx postrádá jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xx podatel xxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx „xxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jménem).
[23] Xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxx-xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, pomůže xxxxxxx xxxxx podateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx vyzve k xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx započaté xxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, xx. 8 Xx 105/2012-40, podobně xxx XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, s. 412-413 a pak x. 591-592). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako je xxxx. xxxxxxxxx vlastnoruční xxxxxx, xxxxxx zahájí. Xxxxxx ovšem nemůže, xxxx xx xxxx xxxx odstraněna, vyvolat xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podatel (srov. xxxxxxx xxxxxxxx 9 Xx 63/2015, bod 31, nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX. XX 73/97). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx podání vadné.
[25] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podání xxxxx §37 správního xxxx má za xxx vyvolat xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx náležitosti, jakou xx podpis, se xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx. X nynější xxxx xxx x xxxxx xxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx: byl-li podán xxxxx včas, xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx, nebo pokuty. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pokračoval x (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx vadného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx jednoduše xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, příkaz xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx orgán xxx xx vztahu x xxxxxx nemusel xxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [12] xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1928, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx podpisu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx důvodem x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jednotná xxxxxxxxxx správního řízení). Xxxxxxxx xxx. nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, že x xxxx 1924 xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx svá xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Leží xxxx v povaze xxxxxxx xxxxxx a xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx zkoumati, xxxxxxx-xx xxxxxx podání xx strany xxxx, xxxx xxxx-xx podáno xxxxx s xxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxx“ (xxxxx xx dne 15.9.1924, Xxx. A 3889/1924). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxx podatelů xxx xxxxxx podepsat x xxxx xxxx xxxxx 1928 xxxxxxxxx komplikovala xxxxxxx správních xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2017, čj. 6 As 37/2017-31. Xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxx systematické x úmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocněncem či xxxxxxxx spřízněných zmocněnců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx x xxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx podání xxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vůle. Xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxx „profesionální xxxxxxxx“, xxxxxx velmi xxxxx xxxxx, že má xxxxxx podepsat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup spočívající x opakovaném ignorování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx ani xxxxxxxxxx“, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[28] Xxxxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx smysluplného xxxxxx. Xxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx „pomáhat“ xxxxxxxx odstranit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxx již x mnoha xxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xx bylo „xxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx neplní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Pomáháno“ xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx své xxxxx xxxx jen xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx“; jinak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx zneužití xxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x orgány veřejné xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx reflektují x xxxxxxx zkušenost, xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moci např. xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmocněnce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - již příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxx proto xxxx xxxxx opakovat, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxx dobře xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx procesní xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx možno učinit xxxxxxxxx xx s xxxxxx zkušeností x xxx, xxx taková xxxxx x jiných xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vystupovala“ (xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 6 As 106/2016-31, bod 8; xxxx. xxxxxx ke xxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1996, xx. zn. XXX. XX 83/96, x. 293/1996 Xx.).
[30] Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxx xxxx xx xxxx zmocněnec xxxxxxxxx xxxxxx xxx podpisu, xxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxx platí i xxx osoby nějakým xxxxxxxx spojené x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán na xx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxx zdát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tvrdý, bylo xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hlavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „poslední xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx xxxxx), xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, x. 2099/2010 Sb. XXX, xxx 28).
XXX.3. Xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podání xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xxx kterou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
[32] Xxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxx podle §87 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx nebo pokuty xxxxx xxxxxx xxxx.
[33] Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nepostupuje xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx nevyzve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěry xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podání xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx právní xxxxxxx x nevyvolá samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx důsledky. Správní xxxxx xx xx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx senát xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 6.5.2016 x 8:25 xxxxx v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 14 xx/xxx. Xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx, xx x xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx má uzavřeno „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. X xx xxxxxxxxxxx xx instrukce „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx dne 30.6.2016 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uložil xx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2016. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxx, který nebyl xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, příkaz se xxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 11.8.2016, xx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 26.6.2017 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx dne 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (x. x. 8 spisu xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx (x. l. 16 xxxxx XXX).
[35] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx orgán řádně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpisu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, příkaz x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx moci.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx dokazovat, nejlépe xxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spise xxxx podkladu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 29.1.2009, čj. 9 Xxx 8/2008-117, x. 2383/2011 Xx. XXX xxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 7 Xx 68/2011-75).
[37] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze doplnit, xx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x kterém xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx [27] x [29] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Osoby xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxx, přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání nepodepsaná, xxxxx, jak tomu xxxx i x xxxxxxxx případě, xxxxxxx XxxxxXxxxxx (srov. x xxxx též věc xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 19.12.2017, xx. 10 Xx 20/2017-49, xxx XxxxxXxxxxx). Hlavním xxxxx xxxx strategie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadbytečných xxxxx a xxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[38] X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, žalovaný nebyl xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. x. x.).