Xxxxxx věta
Žadatel x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx povinný xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 1427/2008 Xx. XXX, č. 1469/2008 Xx. XXX, x. 1513/2008 Xx. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakturách xxxxxxxxxx městem Xxxxxxx x období xxxxxxxxx x žádosti. Povinný xxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxx za xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x popis xxxxxxxx plnění).
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, kterému žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2015 žádost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxx poskytnout [§16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x xxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx 23.11.2016 xxxx xxxxxx x xxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx té xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx opětovně vrátil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.2.2017 xxxxx žalobce xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Judikatura za xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení nepovažuje xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx xxxx xx xxx vědom, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takové dotčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, znamenalo xx xx, xx soud xxxx žalobu žadatele x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx zabývat x xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.
X xxxxxxx postupem se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx xx xxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. ř. x. X x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx jejíchž xxxx xxxx zasaženo, a xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx si je xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo namístě xxx xxxxxxxx dalšímu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnil xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx svědčit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx spatřoval obstrukční xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx dosáhnout x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinil krok xxxxx a podal xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx odvolání.
Sedmý xxxxx xx předběžném projednání xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesnímu „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Upozornil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x judikaturou, xxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebude aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (zejména xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
X xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x řešení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x informace xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx a také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, linii nastíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx senátu. Xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx za následek xx, xx xx xxxxxxxx o informace xxxxxxx x situaci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. stupně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx třetím. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xx plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. x. xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. k tomu xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Xx pravda, xx soudně přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, vztahující xx xxxx k xxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 správního řádu x xxxx 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. XXX, věc XXXXX XX). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 x. x. s. (xxx xxxxxxxx ze dne 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „otřásá xxxxx x povinnostmi, x xxxxx xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátí x dalšímu xxxxxx, xxxx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxx správními soudy x tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxx.
[28] Xxxxxxx ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx žadateli informaci xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; srov. x xxxxxxxxx xxxx normy x celkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. XXX). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - zabránit „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, x správními xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx být xx, xxxxx povinný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily.
[29] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, procedurální xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx bariéru xxxxxxxxx informací [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. I. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Seznam.cz, bod 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx ne, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx odmítnutí žádosti. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx cit. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 As 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx tyto závěry xxxxxx dotčeny xxxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16). Xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 xxxx druhá xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx má, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; xx tím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx pravomoci soudu xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxx rozetnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx činnost.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými v xxxx xxxxxxxxxxx usnesení, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, na kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx porušení práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (takto již xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx žaloby.
[35] Xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x typových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx subjektem a xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxx nikoli (věc Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), nelze požadovat, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přitom xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxx x xxxxxxx xxxx x nynější xxxx, xx žalobce xx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx krácen xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx až x xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx nerespektuje předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx již xx žadateli spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x čekal na xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) zrušovací xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), xxx x případné následné xxxxxxxxxx povinného subjektu (xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx). Xx ovšem xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx může ve xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím).
IV. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věc
[41] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xx by xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx upozornit, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x dobré víře x xxxx trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx judikatury) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx často, představuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dynamický prvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx přijatý názor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěře ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k soudu (xxxx. naposledy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proudu, xxxxxx xxxxxx žalobce xx stávající xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx.
[44] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx xx takový xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říkala, že xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx pro xx xxxxxx, použije §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.