Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx odmítl požadovanou xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1427/2008 Sb. XXX, x. 1469/2008 Xx. XXX, č. 1513/2008 Sb. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX a x. 3686/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Sb. XX (sp. zn. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.7.2015 xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx faktur x částku za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. identifikaci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx. Povinný subjekt xxx 26.10.2015 žádost xxxx odmítl s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazených xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.4.2016 xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16a xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 novou xxxxxx x xxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx základě žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.11.2016 xxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že informaci xxxxxx poskytnout v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 a xx té xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xx jehož základě xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dne 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx usnesením xx xxx 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx má xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx. Řídil-li xx xx tedy xxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx by xx, že xxxx xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx odmítnout, xxx meritorně xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobce.
S xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x citovaném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx by, xxx xxxxxxxx napadl každé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx něčích xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, která by xxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. X v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxxxxx práv xxxx zasaženo, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx obstrukčního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx povinný subjekt xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx průtahy a xxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx svědčit x xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx, xxxxx sám x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx, měl xxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o jediný xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinil krok xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že judikatura xx xx vztahu x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Upozornil xx xxxxxx xxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti zrušujícímu xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebude aktivně xxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx ze dne 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
X tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také nejednoznačná, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxx a xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhovují, xx. xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak procesně, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx za následek xx, xx se xxxxxxxx x informace xxxxxxx v situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. stupně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestým senátem, xxxx xxxxxxx třetím. Xx tedy xxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřešit nepřehlednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návod, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To plyne xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. x. xxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx návrh a xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. x tomu xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Honební xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, věc XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx příklady xxxx xxxx xxxxxxxxx x pravidla. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §65 xxxx. 1 x. x. x. (viz xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, věc Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx finálním xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxx senát xx xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x účinky zrušení xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx „xxxxxx právy x xxxxxxxxxxx, o xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx důvodně xx xx, xx xxxx neotřesitelná“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x běžných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx správním orgánem X. a II. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxx jen na xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxx této normy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. XXX). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmý - xxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx povinným subjektem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily.
[29] Smyslem xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. ÚS, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx nalézajícího xxxxxx xxxxx. Je xxxx na něm, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx důvody, xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (takto xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků; xxx tyto závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 odst. 4 věta xxxxx xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx, xxxx xxx průtahů xxxxxxxxxx; xx xxx účelem xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx napravovat x xxxxxxxx procesní pochybení xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxxx řízení efektivněji xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx pravomoci xxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzel nekončících xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ mezi xxxxxxxxx správním xxxxxxx x povinným subjektem. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negovat xxxxxxxx xxxxxxxx, na kterých xxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x situacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, mění, xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x to, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx.
[35] Ve xxxxxx právě uvedeného xx evidentní, xx x typových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ v xxxxxxxxxxxx věcech lze xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35, xxx Oživení, xxxx xxxx xxx povinnému xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, aby x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx uplatnily xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedno „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Xxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přitom xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx třetí xxxxx, x s xxx x xxxxxxx xxxx x nynější xxxx, xx xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krácen nikoliv xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx x xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x čekal na xxxxx (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xx xxxxx projednat, xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxxx sféry.
[39] Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx pokud xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, pochopitelně tím xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx žádosti nevyhoví). Xx ovšem možné xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, které xxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věc
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx, xxxxx by xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx době xxxxxxxxx. Stěžovatel se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací činností xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx jedné xx xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx docházelo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dynamický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx sjednocovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikatury, nelze xxxx přijatý názor xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně, xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu ztratili xxxxxxx k xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx XXXX XXXXX CZ, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikatorního proudu, xxxxxx důvěra žalobce xx stávající xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx (měl xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nic zazlívat. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musí x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.