Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím).
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1427/2008 Xx. XXX, č. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 115/2015 Sb. XX (sp. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx 29.7.2015 požádal podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městem Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxxxx odmítl, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x částku za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plnění).
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 vyhověl a xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x toto rozhodnutí xx dne 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, odvolací xxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx žadateli xxx poskytnout [§16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 novou xxxxxx x tytéž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 opět xxxxxx x xxxxxxx povinný xxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx požadovaném xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx odpověděl, xx xx informace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto sdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x dne 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 28.2.2017 xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a xxx xx byla vrácena x novému projednání. Xxxxxxx soud xx xxx vědom, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xx dotýká xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx tvrdit xxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx se xxxx xxxxxxx soud citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx zabývat x xxxxxxxx žalobu nutně xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobce.
S xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx bylo x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx odmítl podle §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. I x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nutnosti žalobu xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. neobstál, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodal, xx xx je xxxxx xxxxxx obstrukčního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx průtahy a xxxxx překážky stěžovatelově xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, které xxxxx svědčit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Krajský xxxx, xxxxx sám x postupu povinného xxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx ochranu xxxx, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx předběžném projednání xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudek xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
O tom, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x řešení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, krajský soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping xxxxx“ xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šestého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx tedy xxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx x žadatelům xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxx xx, že se xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx XX. stupně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxx upřednostní linii xxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxxx senátem třetím. Xx tedy žádoucí, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návod, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ napadnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx rozsudek šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To plyne xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. ř. x. xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx návrh a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. x xxxx xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelné xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán využije xxx dozorčí pravomoci x zruší nebo xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, věc Honební xxxxxxxxxxxx Stříbro, xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení podle §65 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. NSS, věc XXXXX XX). Xxx xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx však výjimkami x xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x věc xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (xxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, čj. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Centre). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senát xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již pravomocného xxxx nesrovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obnovy xxxxxx „otřásá xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxx již xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx žádné obdobné xxxxxx xxxx.
[27] Obecně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx. To xxxxx x běžných věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx správním xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Ostatně, správní xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, čj. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. XXX). Smysl x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx povinným subjektem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně jedné, x xxxxxxxxx soudy xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx ochrany bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxx má, xxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx výstižně xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bariéru xxxxxxxxx informací [nález xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx při postupu xxxxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo. Xx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxxx xx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny nálezem xx. xx. IV. XX 1378/16). Xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 věta xxxxx xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx má, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xx krajský xxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx řízení efektivněji xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 8 As 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx činnost.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx třetího senátu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx postaveny ústřední xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a procesního „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď na xxxx xxxxxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnosti přičítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 28.1.2015, čj. 6 As 113/2014-35, xxx Oživení, xxxx xxxx xxx povinnému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, xxx x mezích své xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností xx xxxx jedno „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k odepření xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Pokud xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx vyčítat xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxx – tvrdil xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx ho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má xxxxx xxxxxx třetí xxxxx, x x xxx x xxxxxxx soud x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj pozitivním xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx na xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesmí xxx x žádném xxxxxxx formalistická. Xxxxx xxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí správní xxxx takovouto žalobu xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx sféry.
[39] Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, že pokud xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx toho xxxx x pořadí xxxxx (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxx-xx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx ovšem možné xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx; takovéto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinný xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx věci, xxxxx by xx xxxx, xx xx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx ovšem upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x rozhodné době xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx judikaturu xxxxxxxxx, evidentně xxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx odklon (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx jedné je xxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx docházelo xxxxxx často, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sjednocovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednotné xx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx jednotného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stávající judikaturu. Xxxxx nejednotná xx xxxxxxx judikatura nemůže xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx nyní xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx tedy xxxxxx, zda mu xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx), xxx by takový xxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx odňal právo xx přístup k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x dalším řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.