Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1427/2008 Xx. XXX, x. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX x č. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Kladnem x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx faktur x částku xx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. identifikaci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plnění).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, kterému žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx odmítl s xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxx uhrazených faktur xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16x xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu dne 23.11.2016 opět zrušil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu odpověděl, xx mu informace xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx sdělení, xx x žádosti xxxxxxx xxx 7.12.2016 a xx xx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.2.2017 xxxxx žalobce žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx usnesením xx xxx 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Podle krajského xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura za xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vědom, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se požadovaná xxxxxxxxx týká. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdit xxx x obtížemi. Xxxxx-xx xx xx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX. stupně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx věci nemůže xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobce.
S xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Výklad podaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxxxx by, aby xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxx práv. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úspěšná, xxx xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx odmítl xxxxx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. I v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. neobstál, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx, a xxx tudíž xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Krajský xxxx nicméně xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jediný xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Krajský xxxx xxxx přehnaně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlou x xxxxxxx ochranu xxxx, x xx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x právu žadatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx procesnímu „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
X tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo vyloženo xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping pongu“ xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx krajské xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx x po xxx, linii nastíněnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx správního xxxxxx XX. stupně tedy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxx za xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx soud xx xxxxx upřednostní linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozkolísanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx v případě xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx třetího senátu, xxxx teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. To xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [dle §5 x. x. s. xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx práv jen xx xxxxx a xx vyčerpání řádných xxxxxxxxx prostředků, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. x tomu xxx §68 xxxx. x) x. x. x.].
[25] Je pravda, xx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. xx rovněž xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x zruší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.8.2007, xx. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Stříbro, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967, xxxxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu) nebo xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. NSS, věc XXXXX XX). Zde xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx příklady xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení zruší x xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, čj. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Centre). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx adresáta, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxx senát xx xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx neotřesitelná“, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxx mu vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správními soudy x tehdy, dochází-li x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx správním xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby takovéto xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxx povinnému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx informaci xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, č. 1469/2008 Xx. XXX). Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany bude xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přístupu. Xxx xxxxxxxx uvádí Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací [nález xx dne 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Seznam.cz, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx na něm, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx, x xxxxx ne, xxx xxx x potřebné xxxx zjistil, x xxxx aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit požadované xxxxxxxxx poskytnout (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx 122, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců placených x veřejných xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. IV. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xx zajistit, „xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx má, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx tím účelem xx xxxxxxx xxxx xxx oprávněn vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesní pochybení xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx pochybení povinného xxxxxxxx, lze-li tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx pravomoci xxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxx rozetnout xxxxxxxx uzel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxx třetího xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx usnesení, xx ani výjimečnost x specifičnost přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zvažoval, xxx se xx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkracuje xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx. Jde tedy x to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx (xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx zakládá žalobní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx evidentní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, soud xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatnily xxxxx pravomoc. Za xxxxxxxxx okolností by xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjasnění, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Pokud odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx sféry xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx – tvrdil xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x čekal na xxxxx (třetí, xxxxxx …) zrušovací rozhodnutí.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxx x nesmí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxx, co povinný xxxxxxx opětovně rozhodl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx projednat, xxxxxxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx právní xxxxx.
[39] Xxx pořádek nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podá x xxxxxx druhé (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu (xxxxx-xx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx může ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím).
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx jde současně x jedinou spornou xxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xx xxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxx trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx judikatury) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx činností xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx jedné je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sjednocovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikatury, nelze xxxx přijatý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX XX, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proudu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura nemůže xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (měl xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx xx takový xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx odňal xxxxx xx přístup k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říkala, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Stěžovatel xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.