Xxxxxx věta
Žadatel o xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1427/2008 Xx. XXX, č. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX a č. 3686/2018 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Sb. XX (xx. zn. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx vymezeném x xxxxxxx. Povinný xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx odmítl, respektive xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx počet xxxxxx x částku xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx (xx. identifikaci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx 26.10.2015 žádost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx faktur xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxx poskytnout [§16a xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x tytéž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 xxxx zrušil x xxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu odpověděl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx sdělení, xx x xxxxxxx rozhodl xxx 7.12.2016 x xx xx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx jako rozhodnutí x xxx 28.2.2017 xx zrušil x xxx opětovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx odmítl xxxxxxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dodal, že xxxxxxx o informace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx tvrdit xxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podaný Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx něčích práv. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. ř. x. I v xxxxxxx, xx by xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx xx ji xxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxxx nebyl osobou, xx xxxxxxx práv xxxx zasaženo, x xxx tudíž osobou x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx povinného subjektu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Do jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx svým jednáním xxxxxx xxxxxxx a xxxxx překážky stěžovatelově xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx svědčit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však přehnaně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx učinil xxxx xxxxx a podal xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání.
Sedmý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx procesnímu „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští žalobu xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
O xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozporná, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o informace xx x případě xxxxxxxxxx „ping pongu“ xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxx, xxxxx nastíněnou xxxxxxxxx šestého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a žadatelům xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxx xx, že se xxxxxxxx x informace xxxxxxx x situaci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx, zda brojit xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestým xxxxxxx, xxxx xxxxxxx třetím. Xx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx jednoznačný návod, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ napadnout xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, xxx xxxxxxxxx rozsudek šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. ř. x. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, připouští-li xx zvláštní zákon; xxxx. x xxxx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx soudně přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx využije xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, např. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xxx XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou přijde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx uvedené příklady xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x věc vrátí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. (viz xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxx senát ve xxxx Xxxxxx Centre, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým ruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „otřásá xxxxx x povinnostmi, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již důvodně xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx“, zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx obdobné xxxxxx xxxx.
[27] Obecně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátí x dalšímu řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx x sobě xxxxx nezasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x běžných věcech xxxxxxxxxxxxxxx správními soudy x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaven x xxxx, xxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx efektivně xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, č. 1469/2008 Xx. NSS). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmý - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odvolacím orgánem xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx a účinně xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx být má, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvádí Xxxxxxx xxxx, procedurální xxxxxxxx x jejich xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, č. 115/2015 Xx. ÚS, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo. Xx xxxx na xxx, xxx ověřil, zda xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx ne, xxx xxx x potřebné xxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx takové důvody, xx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 As 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků; xxx xxxx závěry xxxxxx dotčeny xxxxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16). Jak xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xx zajistit, „xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx napravovat x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx-xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx uzel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx činnost.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negovat základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postaveny ústřední xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[33] Rozšířený senát xxxx xxxx zvažoval, xxx se má xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x procesního „xxxx-xxxxx“ bránit žalobou xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, nebo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkracuje xxxxxxx xx právech xxxxx, xxxx x xxxxxxxx porušení práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x xx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx negativně projevit x xxxx xxxxxx xxxxx (takto již xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx potencialita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby.
[35] Ve xxxxxx právě xxxxxxxxx xx evidentní, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přičítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 As 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x mezích xxx xxxxxxxxxx řádně uplatnily xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx x vyjasnění, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx nikoli (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Pokud xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho přitom xx právech nijak xxxxxxxxxx. Má totiž xxxxxx třetí xxxxx, x s xxx x krajský soud x nynější xxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx něj pozitivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx o informaci xxxxxx. Pokud povinný xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze již xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podával xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ochrana xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxx, ale musí xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to totiž xxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x pořadí xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bude-li xxxxxxxx zamítnuto), xxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx povinného subjektu (xxxxx-xx žalovaný opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx možné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, které xxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx; takovéto xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věc
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx otázku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx x její trvající xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx, judikatorní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, představuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xx xxxxxx judikatury. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx jednající x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx judikatorního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce xx stávající xxxxxxxxxx. Xxxxx nejednotná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.
[44] Xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyslovený xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného nepomůže), xxx by xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx převažující xxxxxxxxxx říkala, xx xxxxxxxxxx může.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx vysloveného x xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněnými x žalobě xxxxxxx. Xxxxx-xx pro xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.