Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx definované x §5 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak plyne x §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů.
Prejudikatura: x. 791/2006 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 121/1996 Xx., x. 40/2003 Xx. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Tomáš X. xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pobočky Xxxxx, xxxxxxx xxx Jihočeský, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx, ze dne 20.11.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx dne 14.10.2015 xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxx xx 1.1.2006 xx 6.2.2015 xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx pojistné x xxxxxxx s §7 xxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodčí orgán xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2016 xxxxxxxxx odvolání, zároveň xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53x xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx x oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018, xx. 57 Ad 3/2017-56.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx spoluvlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x uzavřel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Vedle toho xx živnostníkem a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do obchodního xxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxx, xx x xxxxxx plynoucích mu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx výdělečně činné xx xxxx 2006 50 % xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení. X textu „příjmu x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 17), xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx xxxxxx normativní xxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxx při interpretaci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxx xx xx zákonem x xxxxxxxxx provázán. Xxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxx x jiné samostatné xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 13,5 % x vyměřovacího xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, přičemž vyměřovací xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 50 % xxxxxx x podnikání x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx xxxxxx vede x nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx plátců xxxxxxxxxx xxxx xxxxx upraven xxxxxxxxxx základ.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vytkl xxxxxxxxx xxxxx i žalované, xx xxxxxxxxxx majitele xxxx x předmětům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staví xx rozdílné pozice, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x také x porušení xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
Xxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx musí x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ostatních. Xxxxx xxxxxxx xxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx mezi osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx absurdní xxxxxxx, která xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předmět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxx více xxxx, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nich, protože xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx teprve x §7 zákona x daních x xxxxxx, na nějž xxxxx §3x zákona x pojištění xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, která xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. X §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezeny xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx. x) xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx. c) xxxxx, xxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozími písmeny x xxxx xx xx plátcem pojistného xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx živnostníkem, xx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx písm. x) xxxxxxxxx:
„1. osoby xxxxxxxxxxx x zemědělství;
2. xxxxx provozující živnost;
3. xxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
4. xxxxx vykonávající uměleckou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx;
5. xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
6. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx ani podnikáním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
7. xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodního zákoníku, xxxxx tato činnost xxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxx písmene x) x mandátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx,
8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxx výdělečně činných, xxxxx podle zákona x daních x xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x výdaje vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx x první větě §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx základem x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx je 35 % xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17) xxxx rokem 2004, 40 % příjmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2004, 45 % xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx x xxxx 2005 x xx xxxx 2006 50 % xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx dosažení, zajištění x xxxxxxx.“ V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx stěžovatel xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 17 x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx na §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx:
„(1) Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, pokud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx
x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x b), ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) podíl xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplementáře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx.
(2) Příjmem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do příjmů xxxxxxxxx v §6, xx dále
a) xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, autorských xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx vlastním nákladem,
b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zařazeného v xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx pojistného; §3a xxxx. 1 xxxxxx x pojistném xxxxxxxx xx otázku, xx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx; x §7 odst. 1 x 2 zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí příjmem xx samostatné xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného, xxxxxxx xxxx živnostník, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, spadá pod §5 xxxx. b) xxx 2. xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bod 4. xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tvůrčí xxxxxxx xx xxxxxxx autorskoprávních xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx základ xx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxx 50 % xxxxxx xx samostatné činnosti xx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx. Za příjem xx xxxxxxxxxx činnosti xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx příjem x xxxxx nebo poskytnutí xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx podle xxxx §7 odst. 2 xxxx. x).
[20] X xxxxx aplikačním postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytýká xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx; xx druhé xxxxx něj výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zakládá nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx plátců pojistného, xxxxx xxxxx xx xxxxx současně osobou xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx se mu xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X první xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, jak setrvale xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxx: „Poznámky xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, xx. 1, x. 25, xx. 4, x. 83, xx. 6, x. 105–109). Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. Xxx 14/2017-23).
[22] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečným důvodem xxxxxxx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x pojistném. Skutečným xxxxxxx xx to, xx §3x xxxx. 1, xxxx vymezuje xxxxxxxxxx základ pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, používá zvláštní xxxxxx xxxxx „příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech: „Právní xxx, založený na xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právních předpisech, xx xxxxxxx odvětvích“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxx „xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx“ samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx z příjmů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx například §8 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x životním x existenčním xxxxxx; §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; §10 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; či §5x odst. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx pojmu, x xxxxxxx naopak odkazují xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definici obsahuje. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základem xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti, […], xxxxx jsou xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zdanění x Xxxxx republice, xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx nasměruje xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx pro zaměstnance xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „příjmy ze xxxxxxx xxxxxxxx“ nenasměruje xxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xxxxx xxxxxxxx xx §6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx závazné pravidlo, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x co xx xxxxxx příjmem xx závislé xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx souladné x x xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícímu x tom, xx xxxxxxxxxx jako živnostník, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx provedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxx výkladů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. zn. Xx. XX 48/95, x. 121/1996 Xx.) xx xxx xxxx xxxxxxxxx, protože z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu), xxxxx xx opravdu xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxx objektivní x rozumný důvod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost rozdílného xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 15.5.2012, xx. zn. Xx. XX 17/11, x. 220/2012 Xx.: „75. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx […]. X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zdržet xx zásahů do xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, profesně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohem větším xxxxxxxxx x uplatnění xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx proto preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji“ (xxxxxx též xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02).
[26] Stěžovatel xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxx tzv. akcesorickou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx vztažené x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvenému Xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentuje tedy xxxxxxxxx článku 3 xx vztahu k xxxxxx 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xx rozdílné xxxxxx, x to xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx příjmy.
[27] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlíží xx xxxx, že xxxx zahrnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx průmyslového xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího základu xxx xxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xx xxx byly zahrnuty x příjmy x xxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx tomu však xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxx xxxx xxxxxx, §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx xxxx plátců xxxxxxxxxx: x xxxx. x) zaměstnance, x xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné x x xxxx. x) xxxxx, které xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozími xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxx přitom odráží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx zjednodušení (x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx souběžného zařazení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx) xxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je vyměřovacím xxxxxxxx xxxx příjmů xx závislé činnosti xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem, xxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxxx xxxxx příjmů xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx odvádí xxxxxxxx xx xxxx 13,5 %, přičemž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zaměstnanec, xx dvou třetin xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 50 % x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 13,5 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx má xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx mzda. Xxxxx, xxxxx těchto tří xxxx pojištěnců, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[29] Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx x každé xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxx x těchto xxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx xx určitý parametr x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx údajné xxxxxxxxxxxx xx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by mohli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxx, zatímco x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 50 % xxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xx vyměřovacího základu (x xxxxx poloviny) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx v tom, xx pro xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx nedosáhnou xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměřené jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dochází xxx xxxxxxxxxxxx k nerovnostem, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Xxx xx odráží xxxxx x x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx je xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx práv x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx platí pojistné xxxx, x xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x nichž se xxxxxxxxxxx, xx nemají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxx xx částce jejich xxxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx plátců, xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnců.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx porovnává to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z poskytnutí xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen x pojištěnců, xx xxx platí pojistné xxxx, x u xxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx podle §5 xxxx. x) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatků“, xxxxxxx xxxxxxx nikoli. Xxxxx pocit nespravedlnosti xxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daňovému právu, xxxxxx však právu xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx obdobné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx zdaňovány xxxxxxx. U xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ jednotlivých xxxxxx, xxx o komplexní xxxxxxxxxx vyměřovacího základu x xxxx zatížení xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx (xxxxxx zahrnutí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx na 50 % x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x §3a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014, které xxxxxxx xxxxxxx příznivě x xx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odvádět „xxxxxxxx x licenčních xxxxxxxx“, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx, že xxxx xxxxxxxx poplatky xxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx třeba daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx o xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx 50 % do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(…)