Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx pobytu xxxxxx, přičemž pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x případech, kdy xx přihlášení k xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxx xxx obsah xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxx okruh xxxx, xxxxxx svědčí x voleb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 275/96).
Xxx: O. X., za xxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) vyškrtl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žijícího xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.5.2011 xx. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil obecnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 dní xxxxxxxxx komunálních voleb x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Karlově Xxxxxxxx xx materiálně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx nelze vztáhnout xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx nikdo x xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx x xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx došlo 27.9.2018 x pak xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reagovat, xxx i xxxxxx, xxx si xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xx sdělení x xxxxxxxxxx xxx označen xxx iniciálami „O. X.“). Xxxxxxxxx potvrdila, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odmítla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx běh xxxx xx xxxxxx řízení x stálém seznamu xxxxxx xxx není xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx následně citoval x xxxx citovaného xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Sb. XXX. Xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obstaráváním xxxxx formálních xxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx regionu xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx na doporučení Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žije x xxxx Karlova Xxxxxxxx materiálně x xxxxxxxx již xxx 12 let. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana X. X., dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Studánce xxxx, xxxxxxxx si v xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xx obrazy, setkává xx xxx x xxxxxx, vede xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členem xxxxxxxx občanských xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx zastupitelstva obce.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se doplňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného Obecním xxxxxx Xxxxxxx Studánka.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecního xxxxx xx xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, že xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx iniciálami, přihlášených x xxxxxxxx pobytu x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx fakticky nežijí x xxxxxx x xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx zjištění obecní xxxx uvedl: „V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx občany, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pobyt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx.“ X podání obecního xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx založeno do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, že dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občan X. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údajů xxxx provedení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx registrů xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx xx adrese X. S. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx výpověď“ x podepsané X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, že navrhovatel xxxx x Karlově Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, maluje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx činný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účastní se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx aktivním uměleckým xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výkladu xxxxx xxxxxx bydliště xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[v] xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxx x závažnosti možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx obcházejícím xxxxxxx xxxxx“.
[8] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x evidenčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krátké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx voličů (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x 3 xxx xxx §88 x. x. x.), xxxxx nedávají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. zn. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Sb. XX, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volit x xxx xxxxx, x xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx vždy xxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxx vstřícně - xxxx tak, xxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxx volen, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze seznamu xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující účelovému xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x xxxxxxx xx xxxxxx X. X. X (xxxxx X.). S xxxxxxx xx prokázaný xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xx to xxxxxx postup obecního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu xx stálém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzeními opírajícími xx x xxxxxxx xxxxxx v obci“. Xxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx x xxxx se obecní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx voličů. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provedeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyškrtnutí dříve, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. října 2018, xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je návrh xxx §88 x. x. x.
[12] X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxx orgánu vedoucího xxxxx xxxxxx voličů, xxx je možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx postup xxxxxx x xxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx než xxx xxx (!) v xxxx xxxxxx přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx x obecní úřad xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxx výsledku xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx toto xxxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx předání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebním komisím. Xxxxxxxx seznamu voličů xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx u voleb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx volební xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jej xx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x umožnit xx hlasování.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx plyne, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx během xxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx zahrnut mezi xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.