Právní xxxx
X. Orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x evidenčního xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx materiálního xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) jen x případech, kdy xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx voleb obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, kterým xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 85/2011 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 275/96).
Věc: X. X., xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx krajskému xxxxx xxx 2.10.2018 xxxxxx toho, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx žijícího xxxxxx Xxxxxxx Studánky xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011 xx. xx. Xx. ÚS 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zapsat xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx navrhovatel mohl xx 5 dní xxxxxxxxx komunálních xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxxx Xxxxxxxx xx materiálně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 6/11, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx nikdo x objektu, x xxxxx byli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx jakýchkoli řádných xxxx. Xxx bylo xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů neměl xxxxx k volbám xxx. X vyvěšení xxxxx došlo 27.9.2018 x pak xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reagovat, xxx i xxxxxx, xxx si ověřil, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx iniciálami „X. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x stálém seznamu xxxxxx tak xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx citoval x výše citovaného xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx soud xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx formálních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nelze omezovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 12 let. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prohlášení občana X. X., xxx xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Xxxxxxxx žije, xxxxxxxx xx v xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx se hudebních xxxxxxxx x xxxxxx xx, xxxx aktivním xxxxxxxxx životem, účastní xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx doplňuje xx stálého xxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Soud xxxxxxx xx xxxxxxx obecního xxxxx xx dne 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx iniciálami, xxxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 a xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nežijí x xxxxxx x xx žádný jiný xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, x proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx zjištění obecní xxxx uvedl: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecní úřad xxxxx x obecného xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx přebývají, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x obci.“ X xxxxxx obecního xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx M. X. nepodali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu voličů xx smyslu §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxx z Informačního xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. X. X xx 8. xxxx 2010. Z listiny xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxx x Karlově Xxxxxxxx, xxxx tam xxxxxxxx xxxxxxx, maluje xxxxxx, vede společenský xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx občanském xxxxxxxx, účastní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Realizace xxxxxxxxx práva xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx trvalé xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „[x] xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx nebylo zcela xxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxx cílem byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] X uvedeného xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx, že orgán xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x xxxxxxxxxxx xxxxx x trvalém pobytu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci xxx xxxx vyškrtnout jen x případech, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu nasvědčují xxxxxx xxxxx krátké xxxxx xxx zjednání xxxxxxx nedostatků ve xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a 3 dny dle §88 x. x. x.), které nedávají xxxxxxx k rozsáhlému xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx jedince k xxxxxx xxxx, jednak xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx uvedl, xx xxxxxx volebních zákonů xx xxxxx x xxx volen, x xxxxx „sporná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx volit xx xxx xxxxx, x xx naopak“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x xxxxxxx xx xxxxxx X. X. X (xxxxx X.). X xxxxxxx xx prokázaný xxxx xxx osm xxx xxxxxxxx zápis xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Navíc soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání způsobilé xxxxxxxxx využití aktivního xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxx úřad „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opírajícími xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx jako před xxxxxx lety x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tento xxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx zračí xxxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018, xxx x snaha x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. x.
[12] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx seznam voličů, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxx xxx iluzorní, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x ní bylo xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx doplnil do xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx osm xxx (!) x xxxx trvale přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx manipulaci xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx svém výsledku xxxxx k odepření xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx dle §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dva xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Upozorňuje však, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx krok xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx odpovídá x §33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, prokázat xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku Karlova Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by během xxxxx xx dnech 5.-6. října 2018 xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.