Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci jej xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x případech, kdy xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx formálních voličů.
II. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx okruh xxxx, xxxxxx svědčí x xxxxx aktivní xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 85/2011 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 6/11), č. 104/1996 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 275/96).
Xxx: X. X., za účasti Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx soud prohlásil xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žijícího xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011 xx. xx. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil xxxxxxxx xxxxx zapsat xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x dále, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxx 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že nikdo x objektu, z xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyškrtnuti, nepodal xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že vyškrtnutí xx stálého seznamu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vše xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x volbám xxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x pak xxxxxxxxxxx xxx dny xxxxx. Xxxxxx 1. října xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x jeho (xx sdělení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odmítla xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx opravy tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. NSS. Xxxxxxxx na to, xx Ústavní xxxx xxxx v citovaném xxxxxx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx regionu xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxxx x volbám xx nemělo xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x obci Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx cca 12 let. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx prohlášení občana X. P., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx v xx obchodní schůzky x xxxxxx v xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a pořádá xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, xxxxxxx xx voleb x xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obecním xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx iniciálami, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxx X., xxxxxxx toto vyškrtnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemají x xx xxxxx jiný xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxx faktických xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxx jejími občany, x obci nebydlí, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx. xx. 24 X 1/2018, soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občan X. X. nepodali xxxxxx x doplnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registrů xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx výpověď“ x xxxxxxxxx X. X. soud xxxxxxx, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxx, vede xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx xxxxx x místním občanském xxxxxxxx, účastní se xxxxxxxxx produkcí a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx se zásadním xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[x] xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy obce, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx stálý seznam xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx materiálního pouta x xxxx xxx xxxx vyškrtnout xxx x případech, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčují xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x 3 xxx xxx §88 x. x. x.), xxxxx nedávají xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jedince k xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, č. 104/1996 Xx. XX, xxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx „sporná xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx volen, x xx xxxxxx“.
[9] Vyškrtnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxx pobyt - xxx „dočasné povahy“ - x xxxxxxx xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx zápis trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx dočasnost xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z jeho xxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 A 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx, přičemž již xxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x znalost xxxxxx x obci“. Xxxxxxx jako před xxxxxx lety x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konáním voleb xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxx skutečností nenastala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. října 2018, xxx x snaha x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx §88 s. x. s.
[12] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku ve xxxxxx xxxxxxx voličů x xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tím, xxx byla xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx a xxx x xx bylo xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx (!) v xxxx trvale přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily x xxx, xx jeho xxxxxx pobyt xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx setrvání xx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
[13] Xxxx podotýká, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úřad xxxxx seznam xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxx seznamu, nikoli xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx volební xxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ve dnech 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx zahrnut xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx.