Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Sb. XXX.; x. 72/2018 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxx X. x 2) Pavla X., x xxxxxxx xxxxxxxx na sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 rozhodnutím xx xxx 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 stavební xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx uvedených x žádosti. Xxxxx xxx práce xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemovitostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nemovitosti.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2018, čj. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 stavebního xxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je stavební xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxx, které xxxx jiná věcná xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx přístupu) xx xxxxx pozemků xxxx staveb. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, tak jak xxxx xxxxxx formuloval, xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx. Xxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xx nutné uložit x provedení xxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „potřebnost xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx to, x jakého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nemovitosti, kdy xxxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx prioritou. Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xx je to xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nanést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx opravu xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svahu, xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil, x xxxxxx důvodu xxxxx všechny tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jediný přístup x nemovitosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx zamýšlené xxxxx na nemovitostech xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poškozenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxx domu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stranu xxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, jimiž xx zabezpečuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocení xxxxxx x xx nejvíce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxx x žalovaného, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx domu xx xxxx xxxxxxxxx udržovacích xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx udržovací xxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx práce x xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxx udržovací xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2017, xx. zn. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx lze xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx udržovací xxxxx a x xxx související možnost xxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx udržovacích xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního zákona xxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práce xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx trvá xx závěru, že xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přístup xx pozemek xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx zajištění přístupu xx xxxx xx xxxx provádění udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x x odstranění xxxxxx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxx, a xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavbě ze xxxxx pozemků nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provádění xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „xxxxxxxxx pro xx, xxx xxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná věcná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx nich, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx, xxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[20] Xx xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx „může“ xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací ze xxxxx pozemků nebo xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje stavebnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, není možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situací, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxx §1022 x §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). X §141 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx poukázat xx xx, xx §141 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vykládat x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvláštních pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření na xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, majetek xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxx, xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x to, že xx xxxxx do xxxxx vlastníka sousední xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §138 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx. x soukromém zájmu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) tam, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx sousedů x xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] K xxxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2017, xx. zn. 22 Cdo 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, xx xxxxx xx podporu své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §1022 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxx xx xxxxxx xxxxxx možnosti uplatnit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsudek xxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx pozemek bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejného zájmu.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx připouští, xx provedení všech xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud nebudou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolí xxxxxxx, nebyla nijak xxxxxxxxxxxxxx doložena. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je přístupný x xxxxx X. xx xx schodiště xx vlastnictví hlavního xxxxx Xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vedou k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx dotčené stavebními xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx nezbytné.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinností, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxx x nájmu bytu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně obsahují x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx bytu i xxx souhlasu nájemce (xxxx. §2259 a xxxx.). Nejedná se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxx rozhodované xxxx.