Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uložit ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svých pozemků xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx strpět omezení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Prejudikatura: x. 3073/2014 Xx. XXX.; x. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ROTOCAST proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, za účasti 1) Petra X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 stavební xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxx domu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx údržbu xxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedních pozemcích x intencích a x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Pokud xxx xxxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žalovaný xxx 15.6.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §141 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Konstatoval, xx §141 stavebního xxxxxx taxativním výčtem xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stavbám xx nich, aby xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx pozemků xxxx staveb. Soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx, xxx umožnění (xxxxxxxxxx) přístupu do xxxx, x němž xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx. Xxx široce xxxxxxxxx povinnost xxxx §141 stavebního zákona xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stav, kdy xx nutné uložit x xxxxxxxxx prací. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx spisu x xxxxx případě xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx to, x jakého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx řešení v xxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xx xxxxx tomu, že xx xxxxxxx nemovitost xxxxxxx, nanést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx severního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil, x jakého xxxxxx xxxxx všechny xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x za vědomí xxxx, že si xxxxxxxx jediný přístup x nemovitosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxx hydroizolace domu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx severní x východní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx za udržovací xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavby xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stavební stav xxx, xxx nedocházelo xx znehodnocení xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx soudu x žalovaného, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx, resp. xxxx xxxxx nebudou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. zajištění xxxxxxxx xx xxxx. X opačném případě xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 24.1.2017, sp. xx. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx lze xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx pozemek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx znemožní přístup xx nemovitosti, bylo xxxxxxxx pouze na xxxxxxx a domluvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx xxxx směřuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx udržovací práce xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx ztotožňuje x posouzením xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx staveb, xxxxxxx xxx zajištění přístupu xx domu xx xxxx xxxxxxxxx udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
[18] Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, udržovacích xxxxx x x odstranění xxxxxx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním pozemkům xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo x dohodě. Účastníkem xxxxxx je xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx prováděny.“
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x staveb umožnit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, bod 20, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „xxxxxxxxx pro xx, aby těm, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx nich, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx staveb, je xxxxx xxxxxxxxxx dospět xxxx zúčastněnými osobami x xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[20] Je xxxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ dává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx případech uloží xxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nikoliv (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrně významný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx sloužit x řešení xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1022 x §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx užívání sousední xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx úřadu obsaženou xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx x zajištění xxxx, xxx xxxxxx neohrožovala xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx hodnoty. Xxxxx veřejný xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dle §141 stavebního zákona xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx nemovitosti v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x to, xx xx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx dotčenému xxxxxxxxx xxxxxxx za omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §138 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody (xxxx. §141 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx omezovat v xxxxx komfortnějšího xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x soukromém zájmu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] K xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2017, xx. xx. 22 Cdo 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, na xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx správního orgánu xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x §1022 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxx xx stavbě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek žalobou. Xxxxxxx rozsudek xxxx §141 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytných prací xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxxxx potřebného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx ekonomicky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) řešení. Námitka, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx obklopená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přístupný x xxxxx H. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Tyto xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx zákonných xxxxxxxxxx x nájmu xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bytu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx se xxxx x relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.