Právní xxxx
Xxxxxxxx úřad xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nelze rozšiřovat xxx, že by xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX.; č. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx 1) Petra X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxx na sousedním xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx městské xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 stavební xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx stavba, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxx H. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx žadatele, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx údržbu stavby xxx xxxx, xxx xxxx uloženo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemcích x intencích x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx práce provést xxx využití sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx taxativním výčtem xxxxxxx případy, ve xxxxxxx xx stavební xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx a uložit xxxxxxxx, přesněji vlastníkům xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx (xxxxxxx) provedení xxxxx (xxxxxx přístupu) xx xxxxx pozemků xxxx staveb. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx do xxxx, x němž xxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx. Xxx široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, jelikož své xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xx xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx spisu v xxxxx případě xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx naplněny zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „potřebnost xxxxxx“ xx sousední xxxxxxxxxxx, respektive xx, x jakého xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx prioritou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnil, xx je to xxxxx tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zajistit xxxxxx xxxxxxx zdi x xxxxxxxxx severního xxxxx, xxxxx dostatečně nezdůvodnil, x xxxxxx důvodu xxxxx všechny xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jediný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx nemovitostech xxxx xxxxx xxxxxxxx x nutné a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poškozenou xxxxxxx hydroizolaci. Práce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úplné odtěžení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Provedení xxxxxx prací xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx stav xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx prodloužila xxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných prací xxx §141 stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx vykonávány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit xxx §141 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx udržovací xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx do domu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2017, xx. xx. 22 Cdo 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx prostřednictvím soukromoprávních xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxx x s xxx související xxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, ad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržovacích xxxxx, xxxxx znemožní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx udržovacích xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx xxxx směřuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx domu xx obklopena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx také xxxx xx xxxxxx, že xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx po xxxx xxxxxxxxx udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
[18] Xxxxx §141 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xxxxx, udržovacích prací x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx práva x xxxxxxxxx pozemkům xx xxxxxxx xx xxxx, aby umožnili xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx, x jehož xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx stavby mají xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx městským soudem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací na xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx pozemků xxxx xxxxxx v taxativně xxxxxxxxxxxxx případech. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbě na xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „podmínkou xxx xx, xxx xxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx jiná věcná xxxxx k sousedním xxxxxxxx xx stavbám xx xxxx, mohlo xxx uloženo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx nemožnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx, aby provedení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[20] Xx namístě xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užitím xxxxx „xxxx“ dává xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx prací xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, čj. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[21] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx významný xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx xxxxx xxx vykládat extenzivně. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže sloužit x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1022 x §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx uložit vlastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §141 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takovým veřejným xxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx jiné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na zajištění xxxxxxx užívání jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výkladu odpovídá x xx, že xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ani xxxxxxxx příspěvek xxx §138 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu provádění xxxxxxxxxx xxxxx, tj. x soukromém xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sousedů, xx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod) xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, tedy např. xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §1022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx stavbě xxxxxx možnosti uplatnit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx přístupu, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xx. xx účelem xxxxxxxxx nezbytných prací xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxxxx potřebného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zároveň xx xxx xxx ekonomicky xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) řešení. Xxxxxxx, xx pokud nebudou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zatížení okolí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxx stavba xx ze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je přístupný x ulice H. xx xx schodiště xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx xxxx x xxx souhlasu nájemce (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx.