Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxx provedení prací xx xxxxx pozemků xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Sb. XXX.; x. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx 1) Petra X. x 2) Xxxxx X., x uložení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx stavba, pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údržbu xxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx práce provést xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx.
Xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx x žalovaný xxx 15.6.2017.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx uložení xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx nemovitostech, které xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případy, xx xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlastníkům xxxx osobám, xxxxx xxxx jiná věcná xxxxx x sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (strpěli) xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil s xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu xx xxxx, x xxxx xxxxx takové práce xxxxxxxxx. Tak široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx však §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx limituje xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx nutné xxxxxx x xxxxxxxxx prací. Xxx tomu xxxxx xxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx soudu xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx sousední xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obecně zdůvodnil, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, nanést funkční xxxxxxx, zajistit xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx severního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemovitosti.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x nutné x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odtěžení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx kopíruje xxxxxxx x xxxxxxxx stranu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelné. Xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx údržbou stavby xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stavební xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx znehodnocení xxxxxx x co xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx soudu x žalovaného, xx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práce a xxxxxx z xxxxxxxx xxx vykonání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X opačném xxxxxxx xx nebylo možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod udržovací xxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx udržovacích xxxxx. Xxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx směřuje právě x těmto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx také trvá xx xxxxxx, že xxxxx §141 stavebního xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv xxx zajištění xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkům xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxx, x ten, x xxxxx xxxxxxx xxxx stavby mají xxx práce xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx umožňuje stavebnímu xxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx pozemku xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stavbě. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 4. 2. 2016, xx. 9 As 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxx xx, aby těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná věcná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx uloženo, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx svých xxxxxxx xxxx staveb, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx též xx, aby xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“.
[20] Je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užitím xxxxx „xxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, či xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého práva (xxx §1022 a §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). Z §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §141 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x aplikovat x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx neohrožovala xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx nemovitosti v xxxxxxx x jejím xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx rekonstrukčních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x to, xx xx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx dotčenému vlastníku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §138 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx případná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx komfortnějšího xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sousedů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. zn. 22 Cdo 3398/2016, x. 72/2018 Sb. XX, xx xxxxx xx podporu xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §1022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx využití sousedního xxxxxxx pro xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxxxxxx sice §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx přístupu, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném smyslu, xx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx přístupu do xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, nebyla nijak xxxxxxxxxxxxxx doložena. Podstatné xx xxxx xx, xx dotčená xxxxxx xx ze tří xxxxx obklopená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx X. xx ze xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx pozemku k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx výhodnější, ale xxxxxxx nezbytné.
[24] Zajištění xxxxxxxx do stavby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx bytu i xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci.