Právní xxxx
Xxxxxx poplatník xx oprávněn uplatnit xxxxxx xx výši 80 % x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx] xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k živnosti xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodatečný platební xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „správce xxxx“) xx dne 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x živnostenském oprávnění xxxxxxxx poplatníkovi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx kritéria (držba xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmy xx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Avšak x tehdy xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příjmy xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příjmy xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx, (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“) xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxxxxxxx prostředky, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx podnikání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řemeslného. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx klempířství x xxxxxx karoserií x že tato xxxxxxx je jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx zároveň předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx, žalobcových xxxxxxxxx. Xxxxxx důkazy xx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxx názoru pochybil xxx posouzení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v souladu x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, jehož příjmy xxxxxxx xxx písm. x) téhož xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paušální xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním xx xxxxxxx řemeslnou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx řemeslnou živností „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx x posouzení, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x daních x příjmů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kategorie „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxx užitých x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úvaze, jak xxxxxxxx xx „příjmy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxxx období.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx xxxx xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx živnost xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx případě xxxxxxxxx o příjmy x související náklady x živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x paušální xxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxxx nepředjímá, xxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně hovořit x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1-3 živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované činnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx živnosti x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Nyní xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx získaných x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „skutečnost, xx stěžovatel podnikal xxx konkrétního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x provádění činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx byl žalobce, xxx využil „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx oproti „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Zde xxx xxxxx o xxxxxxxxx příjmů (resp. xxxxxx) do xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajový xxxxxx.
[21] Jako xxxxx x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxx xx xxxxxx byly a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxx X.: Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduššího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx výhodnou xxxxxxx, zřetelně xxxxxxx x x následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx razantního xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Oproti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry rezignovat xx co nejvěrnější xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odůvodněné, xxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl efektivní x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx uskutečněné xxxxxxxx, xx které daňový xxxxx vzešel bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx neobsahuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx příloha 1 k živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx míří x §7 odst. 7 xxxx. a) xx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx nalézt vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ x živnostenskému xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevycházel x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx volných, x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx plně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání, xxx výkonu řemesla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, že řemeslnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx měli požívat xxxxxx ti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.