Právní věta
Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spolu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze dne 18.5.2015, kterým byla xxxxxxx doměřena daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx určujícím kritériem xxx xxxxxxxxx výše xxx. paušálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 odst. 7 zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (držba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx pro to, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xx příjmy xx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §7 zákona x daních z xxxxxx, xx právní xxxxxx účinné xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx platilo, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního kritéria. Xx zákona o xxxxxx x příjmů xxx ze zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, z nichž xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx, xxxx příjmy ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx karoserií x xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxx jím vystavených xxxxxx (které xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce daně) xxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazy, respektive xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx uplatňoval paušální xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x příjmů ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx je vydáno xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) téhož ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx podřadit xxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je předloženo x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxx uplatnitelných xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x)], výhradně xxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a xx xxxxx datu („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „příjem ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti bez xxxxxx na to, xxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx na „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx xxxx tak xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx daně nezpochybňoval, xx xx xx x jeho případě xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxxxx podnikání. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x paušální xxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx výrobu, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, č. 1266/2007 Sb. XXX, xxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souhlasit x přístupem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Xxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx u xxxxxx získaných z xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx „skutečnost, xx stěžovatel podnikal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx kotelny, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx projednávané xxxx xx xxx žalobce, xxx xxxxxx „uživatelského xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nejvýhodnější xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx. b). Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně vykonávané xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx co nejvěrněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxx inkaso, xxxxxxxx x nim by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Kč xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x uplatnění daňových xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložených na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňově rozhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace je xxxx plně odůvodněné, xxx xxxxxx správce xxxx mohl takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl efektivní x jednoznačný co xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním rozsahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx které daňový xxxxx vzešel bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx lze xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnil výdaje x xxxxxxxx klempířství x oprava xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x daních x xxxxxx odkazoval při xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx kritérií xxxxxxxx nevycházel x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx podmínkou vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani jinou xxxxxxxxxxx prokazovat (§25). Xx plně x xxxxxxx xx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx řemesla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx ti, kteří xxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné živnosti. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx. b) x uplatnit paušální xxxxxx x menším xxxxxxx. Správce daně xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.