Právní věta
Daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx daňový výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Jiří X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze dne 18.5.2015, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxx. xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx určité příjmy xx xxxxxx xx xxxxxxxx, tj. příjmy xxxxx §7 xxxxxx x daních z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinné před xxxxx 2014. Xxxxx x tehdy xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx jako xx příjmy ze xxxxxxxx. Počínaje zdaňovacím xxxxxxx xxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) nelze dovodit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje, xxxx příjmy ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xx znamená, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxx klempířství x opravu xxxxxxxxx x xx tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na podporu xxxxxx tvrzení žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložil), xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx orgány blíže xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxx důkazy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení paušálních xxxxxx účinných výdajů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, výhradně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx subjektu.
Jednou x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněna, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx podnikání, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v souladu x §10 živnostenského xxxxxx prokazováno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rejstříku. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x daních x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů paušální xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Pod živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řemeslnou, xxx xxxxx živností xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živností „xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výši uplatnitelných xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, které xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „příjem ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) dovodil xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx roviny xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xx „příjmy x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx tomu xxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx nezpochybňoval, xx xx se x xxxx případě xxxxxxxxx o příjmy x související xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxx xx skutečné, xxx v xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nepředjímá, xxx lze x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak vykonávaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. NSS, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Xxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž uplatnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx je problém xxxxxxxxxxxx odlišný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx stěžovatel podnikal xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kotelny, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx skutečnosti spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, současně xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx žalobce, xxx xxxxxx „uživatelského xxxxxxxx“ při uplatnění xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Zde xxx xxxxx o xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx kategorie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x rozsah xxxxxx vstřícnosti k xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx xx xxxxxx inkaso, xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx reálných výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxx X.: Zákon o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zřetelně xxxxxxx x x následného „xxxxxxxxxxxx“ výdajů, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Kč xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx oprávnění xx xxxxx míry rezignovat xx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx správy vlastních xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl efektivní x jednoznačný xx xx klasifikace oprávněnosti xxxxxxxxx paušálních výdajů x xxxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uskutečněné xxxxxxxx, xx které daňový xxxxx vzešel xxx xxxxxx na xx, xxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx, x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nebylo sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x této řemeslné xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 odst. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx xx zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „živnostenského podnikání xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poukazem xx potřebu materiálního xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx činnosti daňového xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx x živnostenského xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx ani jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxx, xxx výkon živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Ta xxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí osoba, xxxxx xx k xxxx činnosti kvalifikační xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ti, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.