Právní věta
Daňový poplatník xx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx výši 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Podle xxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Avšak x tehdy xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx meze vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příjmy xx xxxxxxxx. Počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx ze xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, xx příjmy, x nichž uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravu karoserií x že xxxx xxxxxxx je jediným xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (které správci xxxx zároveň předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, žalobcových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Povinností žalovaného (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokazovat, xx příjmy, x xxxxx uplatňoval paušální xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx určujícím kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx provozovat xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno výpisem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě absence xxxxxx oprávnění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx xxxxxxxx xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx na případné xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Pod živnostenské xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx podřadit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx živností xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živností „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx předloženo x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) nebo x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx z příjmů x živnostenského xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních příjmů xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění účinném xx 31.12.2013 x xx xxxxx datu („xxxxxx xx živnosti“ xxxx. „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání“) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti bez xxxxxx na xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dle §7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx silně xxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx živnost xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx objektivních souvisejících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx v paušální xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx hovořit x xx xxxxxxx, xxx daňový subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx volnou xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx proto xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxx skutečnosti spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, současně xx xxxx třeba xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx byly uplatněny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx využil „uživatelského xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) do xxxxxxxxx, xxxxx obsahově nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, xxx kvalifikace xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozsah xxxxxx vstřícnosti x xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx jeden x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a tím x náklady na xxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx reálných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx inkasa xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx daňový xxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx o xxx xxxxxx xxxxxxx výhodnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx razantního xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Kč xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Oproti xx nejvěrnějšímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx míry xxxxxxxxxx xx co nejvěrnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl efektivní x xxxxxxxxxxx co xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uskutečněné činnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx vůbec lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx o daních x příjmů xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení příjmů x živnostenského podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx karoserií, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řemeslnou x xxxxxx nebylo sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 7 xxxx. a) xx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx „živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Ustanovení §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx volných, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx předpokládá dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx xx, kteří xxxx kvalifikaci buď xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxx xxx nezbývá xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 písm. b) x xxxxxxxx paušální xxxxxx v menším xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.