Xxxxxx xxxx
Xxxxxx poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x živnosti xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dodatečný platební xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „správce xxxx“) xx dne 18.5.2015, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 xx xxxx 11 940 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Krajskému soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx stanovení xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, které xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx vymezení živnosti x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx poplatníkovi. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx tyto xxxxxx pohlížet jako xx příjmy xx xxxxxxxx. Počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxx roku 2014 xxx xxxxxxxxx dosažených xxxxxx pod příjmy xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání, (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro daňový xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje, xxxx příjmy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jinými prostředky xxxxxxxx, xx příjmy, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx klempířství x opravu karoserií x xx xxxx xxxxxxx je jediným xxxxxxx jeho zdanitelných xxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahovou xxxxx xxxx činnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx), xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, žalobcových xxxxxxxxx. Xxxxxx důkazy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprokazují držbu xxxxxxxxxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řemeslného.
Proti tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx oprávnění uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, která musí xxx splněna, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxx podřadit xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx na případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx živností xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živností „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x činnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění účinném xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přenesl xx subtilnější xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by se x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisejících x povahou xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xx skutečné, xxx v xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávanou xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 živnostenského xxxxxx. Xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. NSS, xxxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykročení z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx xx xxxx třeba posoudit, xxx lze x xxxxxx získaných z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný. Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxxx x nejvýhodnější xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx paušálních xxxxxx x příjmů z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxx. x). Zde xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx vstřícnosti x xxx, kteří nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Jako jeden x důvodů zavedení xxxxxxxxxx paušálů se xxxxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx by xxxxxx byly a xxxxxxxxxx reálných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Že xxx o xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx, zřetelně vyplývá x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Xx xx nynějších 800 000 Kč. Xxxxxx xx nejvěrnějšímu vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx rezignovat xx co nejvěrnější xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx situace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxx daňové výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx x jednoznačný xx xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxx materiálně posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nemůže xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx sporu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx klempířství x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebylo sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxx řemeslné xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx míří x §7 xxxx. 7 xxxx. x) do xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx odkazoval při xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevycházel x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx potřebu materiálního xxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx oprávnění provozovat xxxxxxx v souladu x vydaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxxx odbornou způsobilost xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx paušál x xxxxxxxxx výši xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání, xxx výkonu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že řemeslnou xxxxxxx provádí osoba, xxxxx má x xxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.