Právní xxxx
Xxxxxx poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 80 % x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepostačuje xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.5.2015, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx výši 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) bylo xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx. příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, za právní xxxxxx účinné xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx xxxxxxxxx dosažených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního kritéria. Xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx xx zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx být xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx podnikání. X xxxx posuzovaném případě xx znamená, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, že příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahovou xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vystavených xxxxxx (které správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaného xxxxx neprokazují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxx důkazy, respektive xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x příjmů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx řemeslné xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx provozovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x souladu x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpisem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx podřadit xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxxxxxx pod písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx podřadit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s jím xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výši uplatnitelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x)], výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, xxx xxxxxxx osoba rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx znění účinném xx 31.12.2013 x xx xxxxx datu („xxxxxx ze xxxxxxxx“ xxxx. „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx disponuje příslušným xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úvaze, xxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx pro rozhodné xxxxxxxxx období.
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx xxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve skutečné, xxx v paušální xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedisponuje živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaná xxxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx výrobu, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, č. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikovat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxx projednávané xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nejvýhodnější xxxx xxxxxx „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxx. x). Zde xxx xxxxx x xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější výdajový xxxxxx.
[21] Jako xxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (shodně Xxxx X.: Xxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx daňový xxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx nynějších 800 000 Kč. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odůvodněné, xxx rovněž správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních výdajů x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxxxxxx klempířství x xxxxxx karoserií, xx jde x xxxxxxx, xxxxxx příloha 1 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx řemeslnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxx v §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx nalézt xxxxxxxxxx, xxxx by zákon x daních z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x xxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx řemeslných živností xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx rozdíl od xxxxxxxx volných, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jinou xxxxxxxxxxx prokazovat (§25). Xx xxxx v xxxxxxx se zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx paušál v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx skýtá předpoklad xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nelze nalézt xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebo minimálně xxxxxx držiteli živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.