Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů] xxxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem živnostenského xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx činnosti, ze xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx z xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx dodatečný platební xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xx dne 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, čj. 31 Af 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx. příjmy xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx meze vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx pod příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xx zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje uplatňuje, xxxx příjmy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl povinen xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x opravu xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho činnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (které správci xxxx zároveň předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řemeslnou. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxx zabývat se xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, kterými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, byly skutečně xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru pochybil xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příjmů ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx, výhradně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Jednou x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněna, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x případě řemeslné xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazováno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod písm. x) téhož xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxx výdajů paušální xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx řemeslnou, xxx xxxxx xxxxxxxx volnou, xxxxx náplň se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx výši uplatnitelných xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pro podřazení xxxxxx relevantních xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx živnostenského xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, aby xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x činnosti. X xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xx znění účinném xx 31.12.2013 x xx tomto xxxx („xxxxxx ze živnosti“ xxxx. „příjem ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx na „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx silně xxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem živnostenského xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx nezpochybňoval, xx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání. Xxxxxx xxxx x xxxxxx objektivních souvisejících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečné, xxx x paušální xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto nepředjímá, xxx lze x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedisponuje živnostenským xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro volnou xxxxxxx, pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1-3 živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, č. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykročení x xxxxxxx mezí živnostenského xxxxxxxxx při zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemělo příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx živnosti x xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx třeba vidět, xx x uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxx, xxx využil „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxxx x nejvýhodnější xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx paušálních výdajů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxx. x). Xxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozsah xxxxxx vstřícnosti x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajový xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxx x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx paušálů xx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na vedení xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Xxxx X.: Xxxxx x xxxxxx z příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx zákonných předpokladů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduššího způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x z následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx razantního xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Xx xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí. Xx xxxx situace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx x konkrétním rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správci daně x x xxxxxxx xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uskutečněné xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx, xxxxxx příloha 1 k živnostenskému xxxxxx vymezuje jako xxxxxxx řemeslnou x xxxxxx xxxxxx sporné, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 odst. 7 xxxx. x) do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx xx zákon x daních z xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx „živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby pak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou vyplývající x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx oprávnění provozovat xxxxxxx x souladu x vydaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Ustanovení §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prokazovat (§25). Xx plně v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x plně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušál x xxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má k xxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx xx, xxxxx xxxx kvalifikaci xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 odst. 7 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.