Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % z xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx živnosti. Nepostačuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x příjmů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 18.5.2015, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. paušálních daňově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx vymezení živnosti x živnostenském oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 zákona x daních x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx příjmy xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx roku 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příjmy xxxxx §7 zákona x daních z xxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx formálního kritéria. Xx zákona o xxxxxx x příjmů xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného paušálního xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx znamená, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že příjmy, x xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného. Žalobce xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprokazují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx zabývat xx xxxxx důkazy, respektive xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx oprávnění uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněna, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §10 živnostenského xxxxxx prokazováno xxxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx. X případě absence xxxxxx oprávnění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx příjmy xxx xxxxxxxx pod §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx pod písm. x) xxxxx ustanovení, xxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx podřadit tehdy, xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx volnou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx určujícím xxxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění“ xxx §7 odst. 1 písm. b) xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytné, xxx xxxxxxx osoba rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti. Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x xx tomto xxxx („xxxxxx xx živnosti“ xxxx. „xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponuje příslušným xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxxx xx „xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx nastíněné xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx nezpochybňoval, xx by se x xxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxx x související xxxxxxx x živnostenského podnikání. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňování výdajů xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak vykonávaná xxxxxxx materiálně koresponduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1-3 živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Sb. NSS, xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx nepochybně souhlasit x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vykročení z xxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx živnosti x xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Nyní xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bez živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx stěžovatel podnikal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, správního xxxxxx“, současně je xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx uplatněny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx „uživatelského xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Zde xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kvalifikace xxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Jako xxxxx x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nim xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx daňového inkasa xxxxxxx (shodně Pelc X.: Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx výhodnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částky s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx nynějších 800 000 Xx. Xxxxxx xx nejvěrnějšímu xxxxxxxxx x uplatnění daňových xxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxx xxxx rezignovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx správy vlastních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xx xxx efektivní x jednoznačný xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních výdajů x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx uskutečněné činnosti, xx které daňový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x daních x xxxxxx neobsahuje, x ani nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve věci xxxxxx sporu, že xxxxxxx xxxxxxxx výdaje x činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, kterou příloha 1 k živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx míří v §7 xxxx. 7 xxxx. a) do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nalézt vysvětlení, xxxx by zákon x daních x xxxxxx odkazoval při xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx je xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Ustanovení §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx volných, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx plně x xxxxxxx xx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušál x xxxxxxxxx xxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x menším xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxx doměřil xxxxxxxx xxxxxx.