Právní xxxx
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pobytu xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postačí, xxxx-xx x něm vymezeny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx příslušný správní xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxx nepřijatelnou.
Prejudikatura: č. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3744/2018 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyni xxx, že jí xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxx přílohami.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Dále xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxxx vedly k xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 A 205/2017-25.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxx §169h odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhotovování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný prostor xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x na smysl x xxxx novelizace xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smyslu. Nižším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z něj xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesjednal termín xxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx xx nebyla xxxxxx; tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx usnesení xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, veškeré xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169h xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v systému xxxxxxx správy přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx dne 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 a ze xxx 15. xxxxx 2018, čj. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx nově zavedený xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zefektivnění xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxx podána, xxxxxx xxx z formálního xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx se sdělením, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx uvedení xxxxxx. Toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx stěžovatel sdělil xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx. Tento záznam xx formulářovou xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxx §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx tedy učinil xxxxx usnesení „žádost xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx, xx neexistují xxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí zahrnout. Xxxxxxxxx si xxxxx xxx termín x xxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x skutečnosti, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx nemusela nijak xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xx do xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx si xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodala xx xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx bude xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx termín x podání xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx nepotřebuje, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx povinna xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydával, pokud xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu nepodala xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatel x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně vyjádřil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx.