Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pobytu xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotil žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3603/2017 Xx. NSS x x. 3744/2018 Xx. NSS.
Věc: N. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. září 2017 žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx nesjednala termín x xxxxxx podání [§169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx do spisu x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyni xxx, xx jí xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Dále xxxxxxxxx, xx x xx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xx náležitosti rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, čj. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx postupoval přesně xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné, neboť xxxxxxxxxx v této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady a xxxxx žádný prostor xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx významu obratu „xxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „odůvodnění xxxxxxxxxx“ x xx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx žalovaného při xxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxx vadami xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx odvolat. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něj xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx žalovanému.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelský xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, řízení není xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvedl „[x]xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx účastníků x s jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v systému xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xx spisu (§76 xxxx. 5 správního xxxx), xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30. května 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, ze dne 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx dne 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Azs 123/2018-26 a ze xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Výše xxxxxxxx §169h byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx nově zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xx zjevné, xx xxxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxx podána, nemůže xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xx sdělením, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto důvody xxxxxxxxxxxxxxx kopie xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx předtištěné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx tedy učinil xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx podání x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, že neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx podala, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx a stěžovatel x tomto směru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného, než xx žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx namítala (kromě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele), xx xxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx podala xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx její žádost xxxx nepřijatelnou x xxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xx xx nedomníval, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx napadeném xxxxxxxx jednoznačně vyjádřil. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.