Právní věta
Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x něm vymezeny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxx nepřijatelnou.
Prejudikatura: x. 3603/2017 Sb. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. září 2017 xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx si žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxx [§169x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx x zároveň o xx vyrozuměl žalobkyni xxx, xx xx xxxxxx stejnopis záznamu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxx nejprve konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 A 205/2017-25.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx, xx postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxx xxx uvážení.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx nepřijatelnosti“ xxxxxx „xxxxxxxxxx rozhodnutí“ x na smysl x xxxx novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx., xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nižším xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx x nelze xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, řízení není xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx nebo zastupitelský xxxx xxxxxxx písemně xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xx xxxxx x vrátí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx žádost xxxxxx, xx je x xxxx podle xxxxxx xxxxxxx“ (§169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl „[x]xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze je xxxx napadnout xxxxx xxxxxxx žalobou (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx právním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x ze xxx 15. srpna 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xx xxxx zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - obsahuje předtištěné xxxxxx nepřijatelnosti podle §169x xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z nich xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxx usnesení „žádost xx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ke specifické xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si totiž xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx podala, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx do xxxxxxxx x nepřijatelnosti žádosti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx si xxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx bude xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx namítala (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx nepotřebuje, aby xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povinna sjednat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nedomníval, xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu nepodala xxxxxx. Xxx tyto xxx závěry stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx.