Právní věta
Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. NSS x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx žalobkyni xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 A 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx o pobytu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, i pokud xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx vyhotovování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx zůstalo xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x této xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného při xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx usnesení pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxx odvolat. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něj xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx žalovanému.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx nepřijatelná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelský xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; tuto skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, pokud xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxxxx-xx xxxxxxx žádost osobně, xx xx x xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl „[d]ůvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx svém rozsudku xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx opravné prostředky, xxxxx xx xxxxx x usnesení, které xx pouze poznamenává xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx je xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, ze dne 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 a ze xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx zákona x xxxxxx cizinců vložen xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Dle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx období, www.psp.cz) xx xxxx zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je zjevné, xx žádost x xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeno xxxxxx, xxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx formulářovou xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §169x xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx usnesení „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí zahrnout. Xxxxxxxxx si xxxxx xxx termín x xxxxxx žádosti předem xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Jde x skutečnosti, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx závěry pochopitelně xxxxxxxxxxxx, posuzování takto xxxxxxxx námitek se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Pokud xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx napadené usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx závěry stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.