Právní xxxx
Xxx soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x pobytu xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxx xxxxxxxxx správní xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxx nepřijatelnou.
Prejudikatura: x. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 20. xxxx 2017 žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx termín x xxxxxx podání [§169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx x xx vyrozuměl žalobkyni xxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přílohami.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Dále xxxxxxxxx, xx x xx usnesení xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné, xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx rozhodnutí“ x xx xxxxx x účel novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx. Nižším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx usnesení pouze xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx fakt, xx xx takový xxxx xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx role xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx žádost x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx nepřijatelná, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxx podané ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx žádost xxxxxx, xx je x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169h odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, dovodil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x usnesení, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx spisu (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze je xxxx napadnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Na xxxxx právním názoru xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx ze xxx 16. května 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx dne 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, ze xxx 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 990/0, 7. xxxxxxx období, www.psp.cz) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšná.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu či Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx je tato xxxxxx nepřijatelná x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kopie xxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx záznam xx formulářovou xxxxxx - obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx pouze vyznačil, xxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnout. Xxxxxxxxx si xxxxx xxx termín x xxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx podala, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesjednala x xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele), xx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx nepotřebuje, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předem xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádost x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.