Právní věta
Krajský xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, než xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. do xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx k přednesům xx věci. Rozhoduje-li xxxx bez jednání, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx již učinil xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx řízení xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. NSS x x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: X. H. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx ze dne 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, o xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. s. xx spojení x §172 odst. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místně příslušný xxxxxxx soud, v xxxxx obvodu xx xxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci městským xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx doručení xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Dle krajského xxxxx pro xxxxxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí zásada xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx místní xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x den xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxx žaloby x soudu, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, a xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76, x ze dne 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxx přípravných xxxxx, xxxxxxx x návrzích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxxx správní xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx začne jednat xx xxxx samé, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxx uplatněna xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx soudu“.
V xxxxxxxx xx dne 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx sedmý xxxxx k závěru, xx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx o postoupení xxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx žalobě a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x spisového xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx letech. Xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že místně xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx postoupení věci, xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxx 2014, ale Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx postoupena xx x xxxx 2017. Z citovaného §11 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx pro xxxxxx místní příslušnosti xxxxx jsou xx xx skončení řízení xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy x době xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx podání žaloby xxx x jejímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku, vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě x spisového materiálu, x následně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, čtvrtý xxxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni poučení x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatků a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx poučení x xxxxx x vyjádření x xxxxxx x x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžádal xx xx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx spis a xxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxxx poplatků žalobkyní x xxxxxxxx vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx požádal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx sdělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx. Čtvrtý xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxx xxx xxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (x xxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxx tomu, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxx od xxxxxx žaloby učinil xxxx úkonů x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nenamítali nepříslušnost xxxxxxxxx soudu“.
Na tento xxxxx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx výzvu x xxxxxx soudního xxxxxxxx x poučení, žalovanému xxxxxxx a žalobu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxx xxxx nachází na xxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynulo xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, „protože Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednal, xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x doplnění xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Také v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx úkonů x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze vyzval xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, žalovaného vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxx xxx §8 a §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx se x xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřily, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byly xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxx příslušnost? Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §51 x. x. s.?
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje, xx dle názoru xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx §64 x. ř. x. xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxx a třetí xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. x. x. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. x. použít x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx před tím, xxx začne xxxxxx x xxxx samé, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx uplatněna xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxxx.“ Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx příslušnost xxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxx jednat x věci xxxx (§105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád /xxxx xxx ,x. x. x.´/ ve xxxxxxx s §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx samé bez xxxxxxx, xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxx rozhodnutí (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxx-xx xxxx, x něhož xxx xxxxx podán, x xxxx vyřízení xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 s. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x §105 o. x. x. xx xx, že x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx jednání ve xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, až do xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx již xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx soud xxxx zkoumat xxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, že xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (zaslal xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx pouze x procesní úkony, xxxxx nemají xxxx xx xxxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx soud nevydal x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx příslušnosti. Jedná xx xxxxxx o xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx. Množí xx spory x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům v xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx věcech, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx soud, u xxxxx xxx návrh xxxxx, k jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tento soud x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx soudy xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu; xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, krajský soud, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že xxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu v Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx příloha č. 2 k zákonu x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, a mezi xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx tak x xx xxxxx dobu xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX; viz xxxxxx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Klíčovou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, do kterého xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku. S xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx již nemohou xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx provedou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx mnohosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx účastníků) x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §4 x xxxx. x. ř. s.), xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, tj. xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 s. x. x.), xx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, x. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx o místní xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do stávající xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věcech, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení xxxxxx x jiné příslušnosti xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci.“ Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Potěšil, X., Xxxxxxx, V. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, čeho se xxxxxxxxxxx domáhá a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projednatelné xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §7 odst. 1 x. ř. x.), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví je xxxxx a místně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori (trvání xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x době xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 12.6.2003, čj. Xxx 52/2003-28, č. 27/2003 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx příslušnosti xxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx x x ústavní zásady, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboli xxx. xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 x. ř. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx věcné x místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Věcnou xxxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 4 x. x. x.) xxxxxx xxxx kdykoli za xxxxxx (přičemž xxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byly při xxxxxxxx řízení). Xx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx dojde k xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ať xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 a 3 s. ř. x.) xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevysloví xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dána. Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx-xx soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx namítnut xx xxxxxx §7 xxxx. 6 s. x. x., xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx x xxxxx kasačního xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přihlížet xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x to xxx z perspektivy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x samotného soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx zajistit místní x xxxxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx především x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx soudů x xxxx zárukou xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxx xx celém xxxxx státu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx - xx stejných xxxxxxxx a ve xxxxxx přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx (xx xxxxxx od xxxxx nepříslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti jde xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x jejich věcnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx mapu“ xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxx - xxxxx x teoretický koncept xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx umístěné zejména xx velkých xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 x Obvodní soud xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx a Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx xx xxxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx dokonce xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx x Plzni xxxx Xxxxxxx soud Praha-západ x Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxxx x Xxxxx).
[43] Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řád v §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx věci samé. Xx znamená, že xxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx zkoumat „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxx vydá rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx ji xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Winterová, X., Xxxxxxx, A. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §105 x. x. x. xxxxx: „Xxxx xx officio xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x věci xxxx, xx. xx xxxxxxxx přednesení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx následně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, O. xx: Xxxxxxx K., Smolík X., Levý X., Xxxxxx X. a xxx.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xx xxx iniciativy xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - typicky xx prvního xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx věcí x materiálního xxxxxxxx, xxxxxx xxx začne xxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx.
[45] Nejvyšší soud xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx pro to, xxx xx xxxx x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxx xxxx. Např. v xxxxxxxx ze dne 30.4.2009, sp. xx. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx x vstupu xx xxxxxx dle §107x x. s. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx; ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem, bez xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x §64 s. x. x. i xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx citovaného §105 odst. 1 x. s. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, čj. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxx to, xxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 odst. 1 x. x. x. a §115x xx xxxxxxx x §101 xxxx. 4 x. s. ř.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a častější xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx xxxxxxxx soudnictví xxxx krajský soud xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx ve věci xxxx. Rozhoduje-li xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru. Rovněž xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho používání xx x nadále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okamžiku, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx stále platí, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „na xxxxxx od příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx soudem xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx již xxxxxx. Xx se tedy xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx není. Xxxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx doby, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxx soudu. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxx dispozici. Právě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx soud xxxxxx příslušný, x xxxx svoji volbu xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx ústním jednání) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxx příslušnost xxxx zkoumal vždy xx xxxxxxxx po xxxxxxxx řízení. Nejsou-li xxxxx již x xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, x xxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Stále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xx ujasnit xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úkolem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx překážky zjistí, xx učinit xxx, xxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx soustředěně xxxxxxxxxx xxx, aby bez xxxxxxxxxx průtahů věc xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, projednávaný případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx v tomto xxxxxx žalobce, přesněji x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2018, tedy bez xxxxxxxx xxxx dnů xxxx xxx roky (!) xx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x mezidobí provedl xxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Poslední xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobě odkladný xxxxxx) xxx učiněn xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx soudu tedy xxxxx bezmála xxx xxxx xx posledního xxxxx soudu ve xxxx. Nelze tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx x souladu xx zásadou procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x shledal, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx zkoumal místní xxxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx po zahájení xxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx zahájení.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xx nejkratší xxxx xx zahájení xxxxxx xxxx okolnosti vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit x xxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dána.
[54] Xxxxxxx xxxx může podle §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 s. ř. x. z vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx vedení xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doba, xxxxx xxxxxxx uplynula od xxxxxx žaloby.
[55] Později xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jde-li o xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxx dispozici. Xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušný, x xxxx svoji xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X ohledem xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s. x závěru, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové.