Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. x. x. x vlastní iniciativy xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání vyzve xxxxxxxxx k přednesům xx xxxx. Rozhoduje-li xxxx xxx jednání, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX x x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: M. H. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxx x §172 odst. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx senátu) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X citovaného ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (správně xxxxx §7 odst. 6 x. ř. s. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla zřejmá xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx doručení xxxxxx. Xx xxxx městský xxxx xxxxxx až xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí zásada xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které existují x xxx zahájení xxxxxx, xx. v xxx podání žaloby x xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx dne 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx by tedy xxxxxxx xxxx xxx xxx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešena xxxxxxxx, respektive x xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx, do kterého xxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx, xx „[x]xxx xx oprávněn zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx xx doby, xxx začne jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; poté xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx vůči xxxxx“.
X xxxxxxxx xx dne 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx sedmý xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je Krajský xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil připojení xxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxxxxxx žalobě x xxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xx dne 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx letech. Xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uplynula xx podání žaloby xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxx postoupením xxxx provedl. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx byla postoupena xx x roce 2017. Z xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx jsou xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxxx perpetuatio xxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně, xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx senát x usnesení ze xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy městský xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxxxxxxx x zaslání xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx senát xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, čj. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx městský xxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x vyjádření x xxxxxx x x návrhu na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx, vyžádal xx xx žalované kompletní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místa xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx. Čtvrtý senát xxx uzavřel x xxx, že xxxxxxx xx místně xxxxxxxxxx xxx být Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (x xxxxxxx xx místo xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx), postupem xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx tak místně xxxxxxxxx městský soud. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxx xx xxxxxx žaloby učinil xxxx xxxxx a xxxx rozhodoval x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“.
Na tento xxxxx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výzvu k xxxxxx soudního poplatku x poučení, žalovanému xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx o návrhu xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx spis a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postoupení xxxx. X v xxxxx xxxxxxx konstatoval čtvrtý xxxxx, že došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x usnesení xx dne 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x konstatoval, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx otázce přistoupil xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx městskému xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx desátého xxxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x době od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, žalovaného vyzval x předložení správního xxxxx x x xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxx xxx §8 x §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx, osmý ani xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2017 ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřily, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudy byly xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x následnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šestého x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx následující právní xxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti, a xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. s.?
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx, xx xxx názoru xxxxxxx senátu xxxxx xx základě §64 x. x. x. xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. s. x. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x rozsudku ze xxx 22.2.2007, čj. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. x. použít x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxx před tím, xxx začne jednat x xxxx samé, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přísluší.“ Xxxx x rozsudku xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x věci xxxx (§105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx /xxxx jen ,x. x. x.´/ xx xxxxxxx s §64 x. ř. s.). Xxxxxxx-xx xxxx o xxxx samé xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x. ve spojení x §64 x. x. s.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 s. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxx úpravu x §105 x. x. ř. za xx, že x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud bez xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx skutečnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx vedení xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxx xxxx zkoumat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx žalobci xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x procesní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx možnost zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx neproběhlo xxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx souvisí s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom o xxxxx xx základních xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx dochází xx xxxxxxxxx průtahům v xxxxxx. Xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxx věcech, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx přednostní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Králové.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „[n]ikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému soudci. Xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 s. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx soud, x xxxxx byl xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o této xxxxxx jsou soudy xxxxxx.“
[30] Podle §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] xxxxxx o xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx je místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlásit xxxxx, xxxxxxx soud, x jehož xxxxxx xx převážně xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že žalobce xxx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx příloha č. 2 k zákonu x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)]. Je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx x xx xxxxx dobu xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [39] tohoto xxxxxxxx).
[32] Klíčovou xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx je určení xxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx provedou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxx účinku, rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx republiky. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx stanoví, na xxxxx soud je xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x který soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x hlediska xxxxx).
[34] Xx-xx dána pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (srov. §4 x násl. x. x. x.), xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §3 x. x. x.), xx xxxx xxxxxxx případem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x podle rozsudku xx dne 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx není xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx do stávající xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věcech, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zcela nově xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení místní x jiné xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx následuje až xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx pravomoci.“ Xxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místní příslušnost (xxxx. xxxxxx Potěšil, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §7 odst. 1 x. x. x.), xx následně xxxxx xxxxx, který konkrétní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxx x místně.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx fori (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx určení xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2003, čj. Nad 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx zásady, xx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §9 x. x. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxx, kdy v xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x důsledky tohoto xxxxxxxx.
[39] Věcnou xxxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 4 s. x. x.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx xxx její xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx xxxx soud vyvodit xxxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 x. x. x.) xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu nevysloví xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx není xxxx xxxxxx příslušnost dána. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx soudem xxxxxxx, xxx účastníkem xxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 6 x. x. s., xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx, x xxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xx offo, xxxx x úřední povinnosti.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. X tohoto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx zajistit místní x xxxxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je především x xxxxxx xxxxx, xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxx „být xxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejkratší xxxxxx x x xxxxxxxxxx náklady v xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní řízení, xxxxxxxx xxx se xxxx skutek (xxxxxxxxx x případě místního xxxxxxx, výslechu xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud možno - xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
[42] Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zhojitelným xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx mapu“ lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx naplnění. Některé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velkých městech xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokonce přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Obvodní soud xxx Prahu 1 x Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx soudy xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, které se xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx areálu) či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx a Xxxxxxx xxxx Plzeň-jih x Xxxxx nebo Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Praze).
[43] Xxx upozornil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 odst. 1 xxxxxxx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxxxx, že xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat „do xxxx, než při xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx ji xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §105 o. x. x. xxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx začne xxxxxx x věci xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx dochází x naplňování xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx K., Smolík X., Xxxx X., Xxxxxx R. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xx xxx iniciativy xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx pouze xxxx xxx, než xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xx-xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se soud xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastní předmět xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval, nezačal-li xxxxxx ve věci xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, xx. zn. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxxxx jednat ve xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dle §107x x. x. x.), ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx soudem, bez xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx x xxxxxxx x §64 s. x. s. x xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx shora citovaného §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38, x xx dne 15.8.2007, čj. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxx soudy xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx častěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxx jednání xxxx x xxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x §115a xx xxxxxxx x §101 odst. 4 x. s. ř.), xxx spíše xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx xxx jednání v xxxxxxxx řízení.
[47] I xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Rozhoduje-li bez xxxxxxx, může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx místně nepříslušný xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního xxxxxxx. Xxxxxxx zvolený x xxxxxxxxxx čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) nepřinesl jednoznačná xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okamžiku, xxx dochází ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx se „xx xxxxxx od příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), xx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx se xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx není. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxx do doby, xxx xxxxx xxxxxx xx věci samé, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxx soudu. Xxx-xx x žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušný, x xxxx svoji volbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (např. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, nemůže xxxx x postoupení xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] I xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkoumal xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx již x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx platí xxxxx nepsaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xx xxxxxxx xx počátku po xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vše, xxx xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stůl xxxx, komu xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X projednávané věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx x tomto xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsaženy xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. konkrétně informace, xx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx málo dnů xxxx xxx xxxx (!) xx podání xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx učiněn xxx xxx 17.6.2016. X postoupení věci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx od posledního xxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze tedy xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřispěl x rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx navzdory xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x projednávané xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ověřit tak, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx dána.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. x. x. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx doby, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx se vedení xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx procesního charakteru, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx uplynula xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx úkonu xxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x jeho dispozici. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušný, a xxxx svoji xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx krajskému xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx jednat xx xxxx xxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 6 x. ř. x. x xxxxxx, xx xx xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové.