Právní věta
Krajský soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. x. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, tj. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, ani xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 27/2003 Xx. NSS x x. 1548/2008 Sb. XXX.
Xxx: X. H. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se svou xxxxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na §7 xxxx. 2 x. x. x. xx spojení x §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx §172 odst. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, v xxxxx obvodu je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu. Jelikož xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxx podle §7 xxxx. 6 x. ř. x. - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x žalobě xxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx byla zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx doručení xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx x x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, a xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x ze xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx přípravných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx x xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není dán xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive x xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. do xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x přednesům ve xxxx, xxxx než xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; poté xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx“.
X xxxxxxxx ze xxx 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x místně xxxxxxxxxx xx Krajský xxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X usnesení xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx dne 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx letech. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx devátý xxxxx xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí je Xxxxxxx xxxx v Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nijak nezabýval xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, xxxx xxxxxxxxx úkony městský xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl, „xx xx rozhodnutí x xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx byla xxxxxxxxxx xx v xxxx 2017. X citovaného §11 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jsou v xxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení.“
Osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx požádal x xxxxxxx, xx xxxx adrese xxxx xxxxxxxxx zajištěno ubytování x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx situace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud v Xxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017, čj. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx posuzoval situaci, xxx městský soud xxxxxx žalobkyni poučení x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx a x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx kompletní xxxxxxx spis x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků žalobkyní x obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Čtvrtý xxxxx xxx uzavřel x xxx, xx ačkoliv xx místně xxxxxxxxxx xxx xxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (x xxxxxxx xx místo pobytu xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x x řízení xx tak místně xxxxxxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx soud „[x]xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nenamítali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“.
Na xxxxx xxxxx xxxxxxx čtvrtý xxxxx x usnesení xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X tomto případě xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx k xxxxxx soudního poplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kde je xxxxxxx hlášen x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx soud obdržel xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx nachází xx xxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx městský soud x postoupení xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx senát xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx na závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, „protože Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě jednal, xxxxxxx rozhodoval o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k doplnění xxxxxx“. Dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx otázce přistoupil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Nad 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze městskému xxxxx. Xxxx x xxxxx případě došlo xxx xxxxxxxx senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nenamítali jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x x předložení plné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §8 x §51 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx se x xxxx samé vyjádřil x následně xx xxxxxxxxx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx ani xxxxxx senát ve xxxxx usneseních x xxxx 2017 ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech nedošlo x soudy xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s následnými xxxxxxxxxx čtvrtého, šestého x desátého xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností proto xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx? Xxx xxxxx xx xxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx rozhodování bez xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §51 x. x. x.?
X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxxx senátu třeba xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. x. x. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx (s. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx místní příslušnost xxxx xxxx tím, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx zkoumá xxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x věci samé (§105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx /xxxx xxx ,o. x. ř.´/ ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x.). Není-li xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k vyřízení xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 s. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx právní úpravu x §105 x. x. ř. xx xx, že i x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxx, případně, xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xx do xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sedmého senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx žalobci xxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, zaslal žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xx věci xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx roku. S xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx soudy xxxxxxx x nejistotě, xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx přitom x xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxx. Množí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx dochází ke xxxxxxxxx průtahům x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx věcech, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Podle čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod „[n]ikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 s. ř. x. „[n]estanoví-li xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 odst. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx místně příslušný, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx tento xxxx x postoupením xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx.“
[30] Podle §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx platném xx xxx xxxxxx žaloby, „[x] xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx cizinec x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx, x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xxx xxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx [xxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Je xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx žaloby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxx [39] tohoto xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx určení xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §51 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx touto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravných xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx o pravidla, xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx soud xx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnout (x hlediska xxxxx).
[34] Xx-xx dána pravomoc xxxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §4 x xxxx. x. x. x.), xxxxxxxx na řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx. §3 s. x. s.), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx rozsudku xx dne 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nově xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení místní x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Teprve x rámci dané xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místní příslušnost (xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x řízení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (srov. §7 xxxx. 1 x. ř. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx.
[36] Xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx spravedlivý proces x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod.
[37] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx fori (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx které xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx zahájení (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.6.2003, xx. Nad 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti změní, xxxx to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x této xxxxxx, jakož x x ústavní zásady, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx podle §9 x. ř. x.
[38] Xxxx zkoumáním věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Věcnou příslušnost (§7 odst. 1 x 4 x. x. x.) xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx pro její xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx soud vyvodit xxxxxxxx z toho, xx dojde x xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníka. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx totiž způsobuje xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[40] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 x. x. x.) zkoumá soud xx xxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xx xxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dojde ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx kdykoli xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní, x xxxx podle zákonných xxxxxxxx není jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s., rovněž (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx offo, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, x xx xxx x perspektivy xxxxxxxxx xxxxxx, tak x samotného xxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich zájmu, xxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx. X hlediska výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, kde probíhalo xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx (obzvláště x případě místního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx toho, xx soudní ochrana xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dostupná - xxxxx možno - xx stejných xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxx nepříslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X případě pravidel xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx sídel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx republiky xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx místní příslušnosti xxx x jejich xxxxxxxxx naplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velkých xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx soud x Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, které xx xxxxxxx nacházejí ve xxxxxxxxx areálu) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx a Xxxxxxx soud Xxxxx-xxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Praha-západ x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Xxxxx).
[43] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, občanský xxxxxx řád x §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx začátku xxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x přednesům xx xxxx xxxxx xxx vydá rozhodnutí x případě, xx xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, který xx přísluší“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxx xxxxx: řízení xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 116). Obdobně rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §105 x. x. x. xxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx. do xxxxxxxx přednesení žaloby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx xx vydání xxxxxxxxxx, což však xxxxxxx x případě xxxxxx platebního xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xx žádoucí vyřešit xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx K., Xxxxxx X., Xxxx X., Xxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx xxxx může sám xx své xxxxxxxxxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xx-xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xx soud xxxxx xxxxxxx věcí x materiálního hlediska, xxxxxx xxx začne xxxxx vlastní předmět xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezačal-li xxxxxx xx věci xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, sp. xx. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx však rozhodl x vstupu xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx začal xxxxxx ve věci xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx místní příslušnost x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx otevřena; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, xx námitka nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx správní neobsahuje xxxxxxx úpravu zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x souladu x §64 s. x. x. i xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38, x xx dne 15.8.2007, čj. 6 Xx 6/2007-33). Zjevně xxxx ani důvod xxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudy xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x §115x xx xxxxxxx s §101 xxxx. 4 x. s. x.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a častější xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx jen do xxxx, xxx začne xxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxxxx-xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x usneseních xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x nadále xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou způsobit.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stále xxxxx, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx se „na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soustředí xxx xx xxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odhalen, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxx postoupena x xxxxxxxx soudu xxxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 s. x. x.), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zhojen. Xx se xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soud místně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Soud xx oprávněn zkoumat xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x přednesům xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; xxxx xxx xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx prvním xxxxxx xxxx soudu xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx volbu xxxxxx později zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx námitka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] I xxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxx, xx xx velmi xxxxxxx, xxx místní xxxxxxxxxxx xxxx zkoumal vždy xx nejdříve xx xxxxxxxx řízení. Nejsou-li xxxxx již x xxxxxx známy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xx xxxx místní xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepsaná soudcovská xxxxxx, že soudce xx má xxxxxxx xx počátku xx xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxx úkolem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx učinit vše, xxx se xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, komu xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxxxxxxxx postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a rozhodl. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx přístup xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 24.4.2015. Xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xx xxx podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x Pardubicích, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.4.2018, tedy bez xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tři roky (!) xx xxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Poslední procesní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X postoupení věci xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx dva xxxx od posledního xxxxx soudu xx xxxx. Nelze xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx po zahájení xxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxx známy xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx může podle §105 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx při jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx podání xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx volbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. nemůže xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx skutečnost, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx jednat ve xxxx samé, xxxxxxxxx xxxxx dospěl podle §7 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxx, že xx věci nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.