Právní věta
Krajský soud xxxx podle §105 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xx. do xxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Na tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony týkající xx xxxxxx řízení xx vydal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX x x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x určení místní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 12.12.2014.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na §7 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxx x §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx k datu xxxxxx xxxxxx správně xxxxx §172 xxxx. 6 - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx k xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx místně příslušný xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v den xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ke dni xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. (správně xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx věci městským xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x žalobě xxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, z xxxxx byla zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zkoumání x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxx podání žaloby x xxxxx, x xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, došlo ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx není xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, kdy xxxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x vlastní iniciativy xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat.
V xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx, xx „[s]oud xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxx xx xxxx, xxx začne jednat xx věci samé, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxx uplatněna xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“.
X xxxxxxxx xx dne 9.8.2017, xx. Nad 254/2017-56, dospěl sedmý xxxxx x xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x místně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx připojení xxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx usnesením ze xxx 29. 6. 2017 Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxx xx dne 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx letech. Po xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx devátý xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí je Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, jaké xxxxxxxxx úkony městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti neměla xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Městského soudu x Praze v xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx postoupena xx x xxxx 2017. Z xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx zahájení, xxxx x xxxx podání xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxx podání žaloby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx příslušný Krajský xxxx x Brně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx příslušným je Xxxxxxx soud x Xxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, čj. Xxx 315/2017-49, čtvrtý xxxxx posuzoval situaci, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x žalobě x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx kompletní xxxxxxx spis a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx x obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením nepřiznal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx (x ohledem xx xxxxx pobytu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti došlo xxxx tomu, že xxxxxxx soud „[x]xx x xxxx xx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nenamítali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, žalovanému xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx místa trvalého xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx soud obdržel xxxxxxx, že žalobce xx již xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxx soud x postoupení věci. X x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, xx účastníci xxxxxx x žádném ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenamítali. Xxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxx téměř xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodoval x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx a návrhu xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k doplnění xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx tak provedením xxxxxxxxx úkonů xxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx příslušnosti.
Obdobně x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud xxx x době od xxxxxx žaloby xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nenamítali xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx vyzval xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §8 x §51 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxx vyjádřil x následně se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx žalovaného.
Přestože se xxxxx, osmý xxx xxxxxx senát ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šestého x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §51 s. x. s.?
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje, xx dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx §105 x. s. x. Xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx aplikoval, např. x xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx (x. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahuje), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx přísluší.“ Xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx příslušnost zkoumá xxxx xxxx tím, xxx xxxxx jednat x věci samé (§105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx /xxxx jen ,x. x. ř.´/ xx xxxxxxx s §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx soud x xxxx samé xxx xxxxxxx, zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx návrh xxxxx, x xxxx vyřízení xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx právní xxxxxx x §105 x. x. x. xx xx, xx x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, případně, xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, až do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx vedení xxxxxx xx vydal rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx podání xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx věci proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti nedošlo, x to i xxxxxx, xx městský xxxx již xx xxxx učinil xxxx xxxxx (xxxxxx žalobci xxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevydal x ani neproběhlo xxxxxxx xx věci xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori by xxxxx xxx xxx xxxxxx příslušným Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx místní příslušnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx soudy nachází x nejistotě, jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Jedná xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům v xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, jakož x x xxxxxxx věcech, x xxxxx §56 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxx odňat xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx xxx návrh xxxxx, k jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tento xxxx x postoupením věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o této xxxxxx xxxx soudy xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx platném xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxxxx, krajský xxxx, x jehož xxxxxx xx převážně xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X napadeného rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu v Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 2 k zákonu x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xx tedy xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx, dána xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx x xx xxxxx dobu xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxx xxxx zahájení (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX; viz xxxxxx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Klíčovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx poté, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx procesní rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxx stanoví, xx xxxxx soud je xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x který xxxx xx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xx-xx dána pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §4 a násl. x. x. s.), xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx. xxxxxxx soud nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. s.), xx xxxx určitým případem xxxxxxx xxxxx. Ostatně x podle rozsudku xx dne 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, x. 2853/2013 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ani ji xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx (xxxx. rovněž Potěšil, X., Šimíček, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx domáhá a xxx je jeho xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx stanovit, xxx x řízení bude xxxxxx a rozhodovat xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. §7 odst. 1 x. x. s.), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx soud bude x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[37] Xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx soud jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (trvání xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx řízení rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxx xxxx zahájení (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2003, čj. Nad 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. NSS, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odňat svému xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, neboli tzv. xxxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 x. ř. x.
[38] Xxxx zkoumáním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx příslušnost (§7 odst. 1 x 4 x. x. x.) xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx okolnosti, které xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx k xxxxxx x své xxxxx nepříslušnosti xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitky účastníka. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx příslušnost (§7 xxxx. 2 a 3 x. x. x.) xxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxx ke xxxxxxx jejího případného xxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx tomu xxxxxx xxx kdykoli xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. V určitém xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, i xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dána. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 6 s. x. x., xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxx věcné příslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přihlížet xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx efektivní fungování xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, a to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkům xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich zájmu, xxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx probíhalo xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx místní příslušnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění rovnoměrného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxx ochrana xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dostupná - pokud xxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti je (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx sídel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jde - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - spíše x xxxxxxxxxx koncept xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx naplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velkých xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných budovách (xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx soud x Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-sever x Xxxxxxx xxxx Plzeň-jih x Xxxxx nebo Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Xxxxx).
[43] Xxx upozornil již xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxx xxxxxx xxx v §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx začátku jednání xx xxxx samé. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat „xx xxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přednesům xx xxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Winterová, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Část xxxxx: xxxxxx xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura k §105 x. s. x. xxxxx: „Soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx místní příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, než začne xxxxxx x xxxx xxxx, tj. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx následně xxxxxx. X každém případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dochází x naplňování xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxx J., Xxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx může xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx pouze před xxx, než xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodný xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx pro xx, xxx xx soud x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 30.4.2009, xx. xx. 23 Cdo 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněna xxxxxxxx x soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x o. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud prvního xxxxxx však xxxxxxx x vstupu xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx x rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem, bez xxxxxxx na xx, xx námitka nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v souladu x §64 s. x. x. x xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, čj. 6 Xx 6/2007-33). Zjevně xxxx xxx xxxxx xxx to, aby xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudy xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx častěji xxxxxx ústní jednání. Xxxx to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé xxx jednání xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné (xxx xxxxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. x §115a xx xxxxxxx s §101 odst. 4 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x častější xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[47] X xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx bez xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx vedení řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx podání xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x usneseních čtvrtého, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x nadále xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které toto xxxxxxx xxxxx způsobit.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx odhalen, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx k námitce xxxxxxxxx řízení, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 x. x. s.), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx se xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xx. do doby, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje-li xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho prvním xxxxx vůči xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx dispozici. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx xxxx xx nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou rozhodné xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, je soud xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Stále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx v xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx překážky zjistí, xx xxxxxx vše, xxx se xxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx na xxxx xxxx, komu patří. Xxxx-xx xxxx xxx, xx soustředěně postupovat xxx, aby bez xxxxxxxxxx průtahů věc xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, projednávaný případ xxxxxx přístup nevykazuje.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx v xxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx dni podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx. X postoupení xxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tři roky (!) po xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx xxxx procesních xxxxx. Poslední xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx) xxx učiněn xxx xxx 17.6.2016. X postoupení xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx posledního xxxxx soudu xx xxxx. Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx městského soudu xxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předeslané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx až do xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, které tu xxxx x xxxx xxxx zahájení.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx známy xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak, xxx je jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §64 x. ř. x. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx xxxx, tj. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx uplynula od xxxxxx žaloby.
[55] Později xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxx dispozici. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (xxxx. xxx ústním xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, tj. nemůže xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vést k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx skutečnost, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx krajskému soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s. x závěru, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.