Xxxxxx věta
Krajský xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxx, než xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xx. xx xxxx, xxx při xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci. Rozhoduje-li xxxx xxx jednání, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 27/2003 Xx. XXX x x. 1548/2008 Sb. XXX.
Xxx: M. X. X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2015. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkazem xx §7 odst. 2 x. ř. s. xx spojení x §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §172 odst. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. (správně xxxxx §7 odst. 6 x. ř. x. - pozn. rozšířeného xxxxxx) k vyřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx věci městským xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zřejmá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx učinil až xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxx zkoumání x xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které existují x xxx zahájení xxxxxx, xx. x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx dne 28.2.2018, čj. Nad 25/2018-39.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxx postoupení xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řešena xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat.
V xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, která však xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“.
X xxxxxxxx ze dne 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, xxxxxx sedmý xxxxx x závěru, xx xx zhojení xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx, xxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxx xxxxxx devátý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxx. Xxxxxx senát xx nijak xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx věci, xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx úkony městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl, „xx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze v xxxx 2014, ale Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 odst. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx jsou xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxx xxxxxx žaloby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx řízení.“
Osmý xxxxx x usnesení xx xxx 22.8.2017, čj. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx materiálu, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx adrese xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx situace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, čj. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx plné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x žalobě x x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx x obdržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřel x xxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (x ohledem xx místo xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx žaloby), xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu již xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x x xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úkonů x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx tento xxxxx xxxxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x vyjádření a xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hlášen x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx vyzval žalovaného x provedení místního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx, xx xxxx obdržel xxxxxxx, xx žalobce xx xxx xxx xxxx nachází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx to, xx účastníci řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x konstatoval, že xx jedná o xxxxxxx situaci, „protože Xxxxxxx soud v Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx provedením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx otázce přistoupil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx městskému xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx došlo xxx desátého xxxxxx xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jej xxx §8 x §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx se k xxxx samé xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx senát xx xxxxx usneseních x xxxx 2017 ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřily, x xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudy byly xx xxx postoupení xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx závěr xx xxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x následnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x desátého xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 s. x. x.?
X xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně §105 x. x. ř. Xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx již v xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x rozsudku xx xxx 22.2.2007, čj. 2 Azs 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §64 s. x. x. použít x xx správním xxxxxxxxxx (s. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), totiž xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx jednat x věci xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx účastníkovi přísluší.“ Xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.8.2007, xx. 6 As 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx zkoumá xxxx před tím, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (§105 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx /xxxx xxx ,x. x. x.´/ ve xxxxxxx x §64 x. ř. s.). Xxxxxxx-xx xxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxx, zkoumá xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx rozhodnutí (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Není-li xxxx, u xxxxx xxx xxxxx podán, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 s. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x §105 o. x. ř. xx xx, xx i x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, případně, xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, až do xxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (zaslal žalobci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, opakovaně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xx totiž pouze x procesní xxxxx, xxxxx nemají xxxx xx možnost zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx místní příslušnosti xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudy xxxxxxx x nejistotě, xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx příslušnosti. Jedná xx xxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxx, x nichž §56 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x projednání x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx“.
[29] Podle §7 xxxx. 6 x. ř. x. „[x]xxx-xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] xxxxxx o xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx žaloby xxxxxx k xxxxxx; xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xx xxxxxxxx zdržuje, x v ostatních xxxxxxxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ke dni xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové [xxx xxxxxxx č. 2 k xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x bylo xxxx tak x xx celou dobu xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; viz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nedostatku. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určit, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až xx vydání rozhodnutí xx věci samé, xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx provedou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydají xxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx atd.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxx mnohosti xxxxx x rámci soudní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx republiky. Jedná xx x pravidla, xxx xxxxxxx, xx xxxxx soud xx xxxxx xx obrátit (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnout (x xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §4 a násl. x. x. x.), xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx otázky, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. s.), xx xxxx určitým případem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx věcech není xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx do stávající xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místní x xxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci.“ Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx namístě xxxxxxxxxx věcnou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rovněž Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, čeho xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx je jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x řízení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. §7 odst. 1 x. x. x.), xx následně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx v době xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Jestliže xx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx změní, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xx nikdo nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx věci jinému xxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx §9 x. x. s.
[38] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, kdy v xxxxxxx procesu k xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Věcnou příslušnost (§7 xxxx. 1 x 4 s. x. x.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (přičemž xxxxx, xx pro xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx vyvodit xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx k xxxxxx x své xxxxx nepříslušnosti xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxx účastníka. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat x úřední xxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.].
[40] Naopak xxxxxx příslušnost (§7 xxxx. 2 x 3 s. x. x.) zkoumá soud xx začátku xxxxxx. X projednávané xxxx xx sporné, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx musí i xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx zhojen. Xxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx shledán, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 6 x. x. s., xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž je x rámci kasačního xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkům xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx soudu „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejkratší xxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osob). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx možno - za xxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxx nepříslušnosti) zhojitelným xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jde xxxxx pouze o xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx republiky xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx umístěné xxxxxxx xx xxxxxxx městech xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných budovách (xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 1 x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx soud v Xxxx a Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx sídla xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Plzeň-sever a Xxxxxxx xxxx Plzeň-jih x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Praze).
[43] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti s xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xx znamená, xx xxxx může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx xx může xxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Část xxxxx: řízení xxxxxxxx. 7. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 116). Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §105 x. s. x. uvádí: „Xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx místní příslušnost xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, než začne xxxxxx o xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx přednesení žaloby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx rozhoduje xxx xxxxxxx, xxx může xxxxxx příslušnost zkoumat xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí vyřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, O. xx: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxx X., Xxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. s. ř. xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx prvního jednání, xx-xx nařízeno, x xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozsudku. Rozhodný xx xxxx okamžik, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, xx. xx. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (toliko xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. s. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx prvního xxxxxx však xxxxxxx x vstupu xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx začal xxxxxx xx věci xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxx není xxxxxx.“
[46] X ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x souladu x §64 x. x. x. x xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, čj. 2 Azs 156/2006-38, x xx dne 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx důvod xxx to, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx skutečnost, že xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskému xxxxxxxx řízení častěji xxxxxx xxxxx jednání. Xxxx to xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé xxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x §115x xx xxxxxxx x §101 odst. 4 x. s. x.), xxx spíše xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx začne xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx místně nepříslušný xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xx značné xxxxxxxxxx, x xxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dochází ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx nejistotě ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stále platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx od příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx nedostatek místní xxxxxxxxxxxx odhalen, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 s. x. x.), je xxx xxxxx řízení xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx již zhojen. Xx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx není. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxx xx xxxx, xxx začne xxxxxx xx xxxx samé, xx. do xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx vyzve účastníky x xxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje-li xxx xxxxxxx; poté xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxxx jednání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] I xxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxx, xx xx velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušnost xxxx zkoumal vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejsou-li xxxxx xxx x xxxxxx známy okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx určení místní xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Stále xxxxx xxxxx nepsaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx má xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx učinit xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxx xxxx, komu xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesněji x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce byl xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx adrese x Pardubicích, xxxxx xx nachází x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx tři xxxx (!) po xxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxxxxxx provedl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Poslední xxxxxxxx xxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bezmála xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tedy xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřispěl x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx žalobci.
[51] Xxxxxxxxx senát však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx a shledal, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x projednávané xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a závěr
[52] Xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxx xxxx zahájení.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx povinen v xx nejkratší době xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dána.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. s. x. xx spojení x §64 x. x. x. z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx zkoumat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx žaloby.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jde-li o xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x jeho dispozici. Xxxxxxx žaloby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (xxxx. xxx xxxxxx jednání) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X ohledem xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé, rozšířený xxxxx dospěl xxxxx §7 odst. 6 x. x. s. x xxxxxx, xx xx xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.