Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 xxxx. 1 o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. ř. x. x xxxxxxx iniciativy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX x x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: M. X. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.4.2018, čj. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Krajskému xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxx x §172 odst. 7 (xxxxxxxx k xxxx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. (správně xxxxx §7 xxxx. 6 x. ř. s. - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy postoupit xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle krajského xxxxx pro zkoumání x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se místní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxx podání xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, a xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, čj. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není dán xxxxx xxx postoupení xxxx.
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx jednoznačně nevyplývá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správní xxxx x vlastní iniciativy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx jednat xx xxxx samé, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat jen x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, která však xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxx xxxxx“.
X xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, čj. Nad 254/2017-56, xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx a místně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Brně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil připojení xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 258/2017-50, devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx po xxxxx letech. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx. Devátý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postoupením xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl, „xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx jsou až xx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx podání xxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxxx perpetuatio xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx podání žaloby xxx x jejímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušný Xxxxxxx xxxx v Brně, xxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, přičemž před xxxxxxxxxxx věci vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx x sdělení, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx uvedené situace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx městský soud xxxxxx xxxxxxxxx poučení x usnesení x xxxxxx k úhradě xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx xxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x vyjádření x xxxxxx x x návrhu xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx kompletní xxxxxxx spis a xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxxx xx sdělení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřel x xxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x řízení xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xxxx tomu, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxx rozhodoval x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, x s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx tento xxxxx navázal čtvrtý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X tomto xxxxxxx xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx výzvu k xxxxxx soudního poplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxx dva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx spadající xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xx xxxxx xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx nenamítali. Xxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx roku.
Šestý xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v usnesení xx dne 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx o postoupení xxxx Krajským xxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx jej xxx §8 x §51 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx, xxxx ani xxxxxx senát xx xxxxx usneseních x xxxx 2017 xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně nevyjádřily, x xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx zhojení nedostatku xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní příslušnost x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu v xxxxxxx s následnými xxxxxxxxxx čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx? Xxx dojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xx zejména v xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxx §51 x. x. x.?
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu zkoumání xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx základě §64 x. ř. x. xxxxxxxxx použít ustanovení xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx §105 x. x. ř. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx aplikoval, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, čj. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s. x. x. totiž vlastní xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxxx.“ Xxxx v rozsudku xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že „[x]xxxxx příslušnost xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x věci samé (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád /xxxx jen ,o. x. x.´/ xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx soud x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x. xx spojení x §64 x. x. s.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxx xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x §105 x. x. x. xx xx, xx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé, případně, xxxxxxxxx-xx soud bez xxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxx, kdy soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxx příslušnost z xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx učinil xxxx xxxxx (zaslal žalobci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxx, opakovaně rozhodl x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, zaslal xxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx roku. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx souvisí x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx příslušnosti. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx následně rozhodovat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům x xxxxxx. Spory xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x x dalších xxxxxx, x xxxxx §56 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „[n]ikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 x. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, je k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud“.
[29] Podle §7 xxxx. 6 x. ř. s. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx soud x postoupením xxxx, xxxxxxxx spisy k xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jsou soudy xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxx x xxx podání žaloby xxxxxx k xxxxxx; xxx-xx o cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, krajský soud, x xxxxx obvodu xx převážně xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xxx zjištěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xx dni xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové [xxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx podání xxxxxx xxxx xxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x bylo xxxx tak i xx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX; viz xxxxxx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx níže x xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodování bez xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §51 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx příslušnost až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx provedou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxx.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxx se obrátit (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x který xxxx xx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx pravomoc xxxxx působících ve xxxxxxxx soudnictví (srov. §4 x xxxx. x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx. xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §3 s. x. x.), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně. Xxxxxxx x podle rozsudku xx dne 21.2.2013, xx. 6 Ads 164/2012-31, x. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcech není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx následuje až xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Teprve x xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx správní. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jeho xxxxxx xxxxx projednatelné xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 x. ř. s.), xx xxxxxxxx nutno xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx jako xxxxx z podmínek xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx které xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti změní, xxxx to na xxxxxx příslušnosti xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x x ústavní xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem (z xxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx podle §9 x. x. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx procesu k xxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Věcnou příslušnost (§7 xxxx. 1 x 4 s. x. x.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Až xx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx k xxxxxx o xxx xxxxx nepříslušnosti ať xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxxxx x úřední povinnosti x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 a 3 s. x. x.) xxxxxx xxxx xx začátku xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku může xxxxxxx soud z xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxx jeho xxxxxx až xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx musí i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx soud x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx procesu nevysloví xxxx nepříslušnost, xxxxxx xxx již následně xxxxxx; xx xxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxx a rozhodnout x xx, x xxxx podle zákonných xxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx shledán, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 6 x. x. s., rovněž (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zmatečnost řízení, x xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x samotného xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx příslušnosti namítali. X hlediska výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „být xxxxxxxx“, tedy provádět xxxxxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx probíhalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kde xx xxxx skutek (xxxxxxxxx x případě místního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů a xxxx xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx státu xxxxxxxx - xxxxx možno - xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
[42] Jak xxx xxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. X xxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx sídel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx časové a xxxxxx dostupnosti xxxxxx xxxxx - spíše x teoretický xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velkých xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx (xxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 1 x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx x Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx nebo Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 a 10, xxxxx xx xxxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxx areálu) xx xxxx sídla xxxxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx x Plzni nebo Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Praze).
[43] Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx anebo xxx xxxx rozhodnutí x případě, xx xxxxxxxxx bez xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přísluší“ (Winterová, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §105 x. x. x. xxxxx: „Soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, než začne xxxxxx x xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhoduje bez xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx následně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x naplňování účelu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. in: Xxxxxxx K., Xxxxxx X., Levý X., Xxxxxx R. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 x. s. x. xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xx-xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy okamžik, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx zabýval, nezačal-li xxxxxx xx věci xxxx. Např. v xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, xx. xx. 23 Cdo 937/2009, xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněna xxxxxxxx x soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x o. s. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xx tedy xxxxx otevřena; xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti uplatněná xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, je xxxxx x souladu x §64 s. x. s. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx shora citovaného §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x ze xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx to, aby xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovaly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskému xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx odlišnou právní xxxxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné (xxx xxxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x §115a xx spojení x §101 odst. 4 x. s. ř.), xxx xxxxx užívanou xxxxx a častější xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxx jednání x xxxxxxxx řízení.
[47] I xx xxxxxxxx soudnictví xxxx krajský xxxx xxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx x vlastního xxxxxxx. Xxxxxxx zvolený x usneseních čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dochází ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobit.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stále platí, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx se „xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx začátek řízení. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx k námitce xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx. Xx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxxx soud místně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx. Soud xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do doby, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo než xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; poté xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce účastníka xxxxxx, která xxxx xxxx být uplatněna xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx, xx xxxx prvním xxxxxx xxxx soudu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx dispozici. Xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx příslušný, x xxxx xxxxx volbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx námitka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx žádoucí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejsou-li xxxxx xxx x xxxxxx známy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x co xxxxxxxxx době xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepsaná soudcovská xxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zda xx v tom xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx překážky zjistí, xx xxxxxx vše, xxx xx věc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bez xxxxxxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx x tomto xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce byl xx xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx xx adrese x Pardubicích, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X postoupení xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 3.4.2018, tedy xxx xxxxxxxx málo dnů xxxx xxx roky (!) xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx provedl xxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci krajskému xxxxx (xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx učiněn xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxx dva xxxx xx posledního xxxxx soudu ve xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx městského soudu xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení rozhodné xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxx xxxxxxx v xx nejkratší xxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx příslušnost xx xxxx dána.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 odst. 1 x. s. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti jen xx xxxx, než xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx doby, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx zkoumat do xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx soud již xxxxxx procesní úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doba, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jde-li x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx dispozici. Xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx volbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx námitka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, xx. nemůže xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vést x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx krajskému soudu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s. x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové.