Xxxxxx věta
Rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 112/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jakmile xxxx xxxxxxxx adresátovi. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxx doručované xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, úřední xxxxxx pověřenou xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx (§39 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 746/2006 Sb. XXX a x. 1109/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx dne 29.8.2017 xxxxxx šetření x xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasílat xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtenky xxx §18 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x neumístila v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §25 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předal xxx xxxxxxxxxxxxx dne (30.8.2017) xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb x doručení xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx 11.9.2017). Xxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxx provozovnu xxx xxx 29.8.2017, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 11.9.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxx 29.8.2017 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření provozovny xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.1.2018, xx. 62 X 271/2017-41. Xxxxxx x xxxxxx, xx x §31 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vykonatelností xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx (v xxxxxxxxxx) vůbec xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vůči xx xxxxxx x xxxxxxx x §101 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky. X ohledem xx §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx úkon směřující x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx vykonala xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x uzavření provozovny xxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ihned xx xxxx vyhotovení x xxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxx derogovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xx xxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx by xxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon rozhodnutí xx proběhl zcela xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrozit.
Nesprávný xx x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx vtělil xx xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxx stěžovatelky xxxxx x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx zásah je xxxxxxxxx pouze ve xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranou práva xx spravedlivý proces. Xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájem xxxxx xx řádné xxxxxx xxxx. Xxxxxx §31 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx učiněný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx plnění povinností xxx xxxxxxxx tržeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx okamžité xxxxxxxx provozovny, xxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxx které dochází x evidenci tržeb. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přístupového xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx §31 odst. 1 xx xxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx a vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx obsažené x §103 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx a okamžitě xxx toho, xx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která v xxxx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxx.
[12] Část xxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx nazvaná Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x §31 xxxx. 1, xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností při xxxxxxxx tržeb zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx x evidenci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 513/0 z xxxx 2015) k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxx‘) x xxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxx pozastavení xxxxxx xxxxxxxx. [...] Odstavec 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uložení. Xxxxxxx xx xxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx. Stěžovatelka namítla, xx xxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxx obecného xxxxxxxx - xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §101 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx všem xxxx příjemcům. Vůči xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx je rozhodnutí, xxxxx je xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x uplynula-li xxxxx x plnění, xxxxx byla stanovena. X uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx provozovny) xxxxx xxx vykonáno xx poté, co xx bylo xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx plynoucí z §31 odst. 1 xxxx. x) x §31 xxxx. 3 xxxxxx x evidenci xxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx (vykonatelnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101 xxxx. 5 xxxx xxxxx x §103 xxxxxxxx řádu. Okamžité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx ohledu xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresátovi, xxxxx se xx xxxxx (x provozovně) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx §31 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výkonu činnosti xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, vyvěšením xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx-xx více přístupových xxxx do provozovny, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[16] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx provede xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařídil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. ,Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx umožňuje xxxxxxx skutečnosti, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezuje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx jej xxxxx, xxxxxxxxxx vyvěsí na xxxxxx viditelném xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do provozovny xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx opatření. Xxxxx x evidenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxx a vykonatelnosti xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše, upravuje xxxx poslední xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §33 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx při xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxx se evidence xxxxx podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xx xxxxxx k §31 uvádí, že „[x]x xxxxx poznamenat, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxx konstrukce xx nejen xxxxxxxxx xxx xxxxx ukládání xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i další xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxx řádu.“ Xxxxxxx xxxx zákon x evidenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx daňového xxxx.
[18] Xxxxxx řád x §101 odst. 2 xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx okamžikem, xxx byl učiněn xxxx k jeho xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx úkon x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx expedice xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 5 téhož ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaprotokolovaný xxxxxx xxxxxxxxx příjemce x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6).
[19] Další xxxx existence rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §103 odst. 5 xxxxxxxx řádu nastává x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odvolat, xxxx xxxxxxxx odvolání nemá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx lhůta k xxxxxx, pokud byla xxxxxxxxx. Odvolání proti xxxxxxxxxx o opatření, xxxx se uzavírá xxxxxxxxxx, xxxx odkladný xxxxxx (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu) x zároveň ani xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinné x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx adresátovi. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx §39 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jiném xxxxx (xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovna xxxxxxxx. X případě, xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručit xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx orgánem, o xxxx to xxxxxxx xxxxx. Doručením rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxx posléze xxxxx xxx, xx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolává xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx x nastíněných xxxxxxx nastala x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx služeb.
[21] Na xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit cíl x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxx xxxxxx. Především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; naopak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahu. X xxxxxxxx ze xxx 20.7.2004, xx. 5 A 69/2001-80, x. 746/2006 Xx. XXX, vyložil, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x pokuty. Xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nápravě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx protiprávně xxxxx, x xxxxxxx vůči xxxxx osobě, xxx xx by měla x takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx jednání, xxxxx xxxx x xxxxxxx x pravidly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxx xxxxxxx xxxx, xxx kontrolovaná xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx porušovala.“
[22] V xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 xxxxx, xx „[p]ozastavení výkonu xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xx veřejném xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x čl. 31 a 35 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Obdobně x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2012, xx. 2 As 95/2011-74, x. 1109/2007 Xx. XXX, dovodil, xx „xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx povahu xx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx toho, xxx protiprávní stav xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětná xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx vykonávat nad xxxxxxxxx regulace své xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasílat xxxxx x evidované xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pozastavení výkonu xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxx odst. 2 však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx opatření, kterým xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x „xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx nezasílala xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstranila, xxxx nucena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje a xxxxxx účtenky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx zrušuje, xxxxx pominuly xxxxxx, xxx které bylo xxxxxxxx nařízeno. Xxxx xxxxxxxx x nápravě xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Stejného xxxxx xxx dosáhnout x x případě, xx xx opatření xxxxx vykonatelným xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxx doručit xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jistě xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržeb xxxxxxx xxx, že „xxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx - byť xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 1 xxxx. x) x §31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx zajištění ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě, x xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x textu xxxxxxxxxx“.
[27] Xx xxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nevyplývá, x pokud chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinným, xxx xx x xxxxxx x evidenci tržeb xxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxx ani xxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalších opatření xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx místě pamatuje x vhodně xx x právně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx §5 xxxxxx x. 146/2002 Xx., x Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či §84 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx stanovují, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx členovi jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxx; x takových xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření nezbytná. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x okamžik oznámení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určit v xxxxxxx x xx. Xxxx ani namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx, xxxxx opatření k xxxxxxx xx dosaženo x jeho vykonatelností xxxx, xx bylo xxxxx doručeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx zákonem o xxxxxxxx tržeb chráněn, xxxx veřejný zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx lidského xxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx důsledky xxx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž daňový xxxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxx povinnost. Neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správné xxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxxx ani od xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Přitom zejména xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xx. 11 (xxxxxxx majetku) x xx. 26 odst. 1 (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1993 Sb., Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxx narušeny xxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxx využívána výhradně x krajních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílenému xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. nejkrajnější xxxxxxxxxx zajištění xxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx.“
Xxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx xxxxx prolomit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí až xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, srozumitelně x xxxxx x xxxxxx x evidenci xxxxx xxxxxxx.
[30] Na xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx a xxx tedy postup xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.