Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, není nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx vázáno horní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 téhož xxxxxx) byla zjištěna xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újma.
Věc: Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 14.8.2011 xx xxxxxxxxx stala xxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xx výši 612 552 Kč, xxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxxx x uplatňováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 192 468 Xx x nemajetkové xxxx xx xxxx 500 000 Kč. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x rámci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 x násl. XXXX xx výši 1 305 020 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 200 000 Xx podle §28 xxxx. 1 xxxx. x) ZOTČ a xxxxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014 žádost xxxxxxxxx xx zbytku xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxxx podle xx xxxxxxx limitem xxxxxxxx x §28 odst. 1 xxxx. x) XXXX, neboť xxxxx xxxxxxxxxx rozhodly o xxxxxxx xx způsobené xxxxx ve výši 1 305 020 Xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx. Poukázala přitom xx §25 xxxx. 2 a §28 xxxx. 2 ZOTČ x xxx, xx xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx žádost x peněžitou pomoc xx xxxxxxxxx xxxx 1 105 020 Xx zamítl.
Městský xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx. 5 X 197/2014-46.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při určení xxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje horní xxxxxxx, nad xxxxxx xxx nelze peněžitou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx §28 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx žalovaným tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §28 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxx škody na xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši 1 105 020 Xx. X této xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2004/80/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/29/XX xx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, podporu x xxxxxxx obětí trestného xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §28 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k §28 odst. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx stanovenou xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §28 xxxx. 1 XXXX.
[12] Peněžitá pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), x xx xxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 1 písm. x) xx d). Xxxxx §28 odst. 1 xxxx. b) XXXX xx xxxxxxxx xxxxx poskytne xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx [xxx §24 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX], x xx x paušální xxxxxx 50 000 Xx xxxx xx xxxx, xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výdělku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, snížené x xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx náhrady xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Kč.
[13] Podle §28 xxxx. 2 XXXX platí, xx „[x]xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxxxx pravomocným rozsudkem, xx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx závazná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu, x xxxxx již bylo x xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazná v xxxxxxx, v jakém x xx bylo xxxxxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx škody xx nemajetkové újmy. Xxxxx je škoda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - §28 xxxx. 1 písm. a) XXXX totiž xxxxxx x xxxxxxxxxx paušální xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i poskytnutí xxxxxx vyšší, a xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x prokázané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[14] Smyslem a xxxxxx ZOTČ není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; ty mohou xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx miliónů Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pomoci (xxx §28 xxxx. 1 ZOTČ), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx), xxx xxxxx škoda xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sociální situaci. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxxx xxxx (částečně) i xxxxxx reparační, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 ve xxxxxxx §33 XXXX (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 19, 142).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x překlenutí tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limity xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxx peněžité xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [viz §28 xxxx. 1 písm. x) - x) XXXX], xx. xxxx. xx xxxx 10 000 Xx, 50 000 Xx, 175 000 Kč, 200 000 Kč, anebo 600 000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §28 xxxx. 1 XXXX.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že není xxxxxxxxx, xxx oběť xxxxxxxxx činu xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), že xx xxxxxxxxx škoda xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx horní xxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx kontextu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trestného xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (přesahující xxxxxx xxxxxxx x §28 xxxx. 1 ZOTČ) xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx již výše xxxxxxx, §28 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxxx výše škody. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx určitý xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pomoci, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx stanovení xxxxxx výší xxxxx (xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx.
[17] Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxxxx xxxx. v §25 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxxx xxxxx xx újma xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] V xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx oběti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 200 000 Kč a xx zbytku xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x dané xxxx xx způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxx v xxxxxxx x platným xxxxxx XXXX (xxx §25, §28 x §29 XXXX); hlavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx v pomoci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) reparace xxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §25 odst. 2 xx xxxxxxx x §33 XXXX).
[19] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §28 odst. 2 x §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx.