Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 45/2013 Sb., x obětech xxxxxxxxx xxxx, xxxx nahradit xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxxxx písmenech §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx bez xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx škoda či xxxxxxxxxxx újma.
Věc: Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.8.2011 xx žalobkyně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů přiznána xxxxxxx majetkové xxxxx xx výši 612 552 Kč, nákladů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x uplatňováním xxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxx 192 468 Kč x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 500 000 Kč. Soudní xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.8.2013 žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx podle §23 a xxxx. XXXX xx xxxx 1 305 020 Xx.
Xxxxxxxx poskytl žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 200 000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) ZOTČ a xxxxxxxxxxx xx dne 17.10.2014 žádost žalobkyně xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx pomoc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle ní xxxxxxx xxxxxxx uvedeným x §28 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX, neboť soudy xxxxxxxxxx rozhodly x xxxxxxx xx způsobené xxxxx xx výši 1 305 020 Xx x žalovaný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx §25 xxxx. 2 a §28 xxxx. 2 ZOTČ x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x peněžitou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 1 105 020 Xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx. 5 X 197/2014-46.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx žalovaného závazná x při xxxxxx xxxx peněžité pomoci xx xxxxxx §28 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxx xxxxx peněžitou xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx na §28 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 Xx. Městský xxxx xxxxxxxxx vyložil §28 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx získání xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši 1 105 020 Xx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu vyplývající xx xxxxxxxx Xxxx 2004/80/XX xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxx činů x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/29/XX xx xxx 25. října 2012, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx výkladu §28 xxxx. 2 XXXX a vztahu xxxxxx xxxxxxxxxx k §28 xxxx. 1 xxxx. b) XXXX. Xxxxxxxxxxxx je přesvědčena, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxx x že na xxxxx stanovenou xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené v §28 odst. 1 XXXX.
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx v §28 xxxx. 1 xxxx. x) až x), x xx xxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx §28 odst. 1 písm. x) XXXX xx peněžitá xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxx xxxx xx xxxxxx [viz §24 xxxx. 1 písm. x) XXXX], x xx x xxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx nebo ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prokázanou xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx již obdržela; xxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
[13] Xxxxx §28 xxxx. 2 XXXX xxxxx, že „[x]xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxx nebo nemajetkové xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx peněžité xxxxxx x rozsahu, v xxxxx xxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxx nemajetkové újmy xxxxxxxxxx“. Výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxx, x xxxxx x ní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemajetkové újmy. Xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocným rozhodnutím xxxxx, poškozený xx xxxxxx dále xxxxxxxxx - §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx, xxxxx představuje obětí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx x xxxxxx ZOTČ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oběti xxxxxxxxx xxxx; ty mohou xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx účelem XXXX xx překlenutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběti xxxxxxx činnosti (§25 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §28 xxxx. 1 ZOTČ), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxx xxxxxxx způsobená xxxxx (xx újma), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx ani xx, xx peněžitá xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx reparační, x xx zejména x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xx xxxxxxx §33 XXXX (x tomu xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Leges, 2014, x. 19, 142).
[15] Xxxxxxxx hlavního účelu xxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situace oběti xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Významné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx [xxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) - d) XXXX], xx. např. xx výši 10 000 Kč, 50 000 Kč, 175 000 Xx, 200 000 Kč, anebo 600 000 Xx. Xxx vyplacení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §28 odst. 1 XXXX.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx oběť xxxxxxxxx činu xxxxxxx (xx xxxxxxx předložených xxxxxx), xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši způsobené xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §28 xxxx. 1 XXXX) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx výše xxxxxxx, §28 xxxx. 2 XXXX xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx škody. Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx také xxxx určitý xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx) uvedenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx také xxxxxx xxxx. x §25 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx byla xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxx 200 000 Kč x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxx zněním XXXX (xxx §25, §28 a §29 XXXX); xxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx překonat její xxxxxxx sociální situaci, xxxxxxxx x zásada (xxxxxxxx) reparace xxxx, xxx naplněn (xxx xxxxxxx §25 odst. 2 xx spojení x §33 ZOTČ).
[19] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu §28 xxxx. 2 x §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxx xxxxx xxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.