Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx poskytování peněžité xxxxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx písmenech §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx škoda xx xxxxxxxxxxx újma.
Věc: Anna X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 14.8.2011 xx xxxxxxxxx stala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzeni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xx výši 612 552 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxx 192 468 Kč x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.8.2013 žalovaného o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 x násl. XXXX ve xxxx 1 305 020 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 200 000 Xx xxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) ZOTČ a xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Peněžitá xxxxx, xxxxx žalobkyni náležela, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §28 xxxx. 1 písm. x) XXXX, xxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 305 020 Xx x žalovaný xxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx §25 xxxx. 2 a §28 xxxx. 2 XXXX x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxx 1 105 020 Xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 14.3.2018, xx. 5 A 197/2014-46.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx peněžitou xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx §28 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx pomoc jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §28 xxxx. 2 XXXX, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 105 020 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnice Xxxx 2004/80/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxx xxxx x xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/29/XX xx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx trestného xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx výkladu §28 xxxx. 2 XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k §28 xxxx. 1 xxxx. b) ZOTČ. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxx stanovenou výši xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx uvedené v §28 xxxx. 1 XXXX.
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx poskytne na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx v §28 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), x xx osobám xx xxxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx §28 xxxx. 1 písm. b) XXXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx újma na xxxxxx [xxx §24 xxxx. 1 písm. x) XXXX], x xx x paušální xxxxxx 50 000 Xx xxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx, snížené x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x titulu náhrady xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx 200 000 Xx.
[13] Xxxxx §28 xxxx. 2 XXXX xxxxx, xx „[x]xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nebo nemajetkové xxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx, x xxxxx již xxxx x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemajetkové xxxx zjištěná x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxx, v xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxx xxxx samo x xxxx právním základem xxx poskytnutí peněžité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oběti xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxx újmy. Xxxxx xx xxxxx xx nemajetková xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - §28 xxxx. 1 písm. a) XXXX xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx výši, xxxxx xxxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x prokázané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[14] Smyslem x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx mohou xxxxxxxxx řádově x xxxxxxxx xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oběti xxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §28 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nemá být xxxxxxx způsobená xxxxx (xx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx, která napomáhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx §25 xxxx. 2 ve xxxxxxx §33 XXXX (x tomu xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 19, 142).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx situace oběti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení výše xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx [xxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) - x) XXXX], xx. xxxx. xx xxxx 10 000 Xx, 50 000 Xx, 175 000 Xx, 200 000 Xx, xxxxx 600 000 Xx. Xxx vyplacení xxxxxxxx xxxxxx xxx nedojde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která převyšuje xxxxxx xxxxxxxx x §28 xxxx. 1 XXXX.
[16] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx jí xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx než xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci. X xxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §28 xxxx. 1 ZOTČ) xx základě pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, §28 odst. 2 ZOTČ xxxxxx xxxxxxx k usnadnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vnímat xxxx xxxx určitý xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výší xxxxx (xxxx) uvedenou v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. v §25 odst. 2 XXXX. Pokud xxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxx xx výši 200 000 Xx x xx xxxxxx její xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x dané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXXX (xxx §25, §28 x §29 XXXX); hlavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx překonat xxxx xxxxxxx sociální situaci, xxxxxxxx x zásada (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §25 odst. 2 ve xxxxxxx x §33 XXXX).
[19] Xxxxxx přijatý městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §28 odst. 2 x §28 odst. 1 xxxx. x) XXXX byl tudíž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.