Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx cizinec pobýval x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 písm. x) s odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (ve xxxxx účinném do 16.8.2015).
XX. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky jsou xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx, xxx x xxx se xxxxxxxx zdržoval v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx cizinců o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „správní xxxxx X. stupně“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx osobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x platností od 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x jednatelů.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovních dokladů xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 do 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. Z xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizince xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobý pobyt xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x sestra pobývají xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povoleného (dlouhodobého) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 dní; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx prodloužení. Nepobývání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobého pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pobytu xxxxx xxxxx xxxxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nedostatečný xxxxx xxxxxxx xx území xx xx následek xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx I. stupně, xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedostatečnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx věci - konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vstupní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx připomněl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pase xxxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx délku pobytu xxxxxxx na území, xxxxx x xxxxx xxx cestě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx území, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx - a xxxxx tuto tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nenaplnil. Xxxxxx xxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pobyt, resp. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx označují xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x xxxxx schengenského xxxxxxxx, x xx xx základě xx. 10 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“); xxxx xx. 11 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 ze xxx 9.3.2016, kterým se xxxxxxx kodex Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx jen „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se týká xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. roku 2009 až 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, vzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx „xxxxxxxxxx“, x to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x kterými výstupními xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx za následek xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx který xx byl pobyt xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území vzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodněno, na xxxxxxx čeho xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx i xx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx doby jeho xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši 99 xxx - a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Razítka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx některá x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx nespároval s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx toto „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx poučen x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx již v xx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx komunikací s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xx proto x xxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx xxx 6 měsíců x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 a §47 téhož xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx území xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza (§37).“ Podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxx platnost víza x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřené důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx vízum […] ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx republiky nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt za xxxxxx podnikání v xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxx 2012 xxxxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx rozhodnutím též xxxxxxxx. Oba správní xxxxxx vyšly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx posouzení xxxx x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zamítly x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx překážku spatřovaly x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx pobýval na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx.
[25] Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zdejším xxxxxx opakovaně judikováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x xxxx případech xxx rovněž x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x prvém xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx případě xxx xxxxxxx 38 xxx - vždy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 až 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxx xxxx opakuje, xx nápadně krátký xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sám o xxxx (bez xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu. Xxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx povede xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pobytu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx činnost, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx - „na xxxxxx“ - bez toho, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx vnějším xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do příslušných xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x pravidel xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stojí xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skutečně xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx; k xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, když xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxx - x rozsahu 99 xxx - xxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tzv. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dalšího xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx účel, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x kterým x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. o., x níž xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx a xxx xx vrátit k xxxxxxx řízení s xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx využívání, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sám přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx doplnil x xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kasačním, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Nehledě xx xx, že x xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx bylo zmíněno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] K xxxx je xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx neudělení, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx: (x) „xxxxxxx neplní účel, xxx xxxxx xxxx xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] a (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx důvodu xx (xx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska dopadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxx citovaném xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, například x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závažnou xxxxxxxxx xxx xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxx ust. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx ze dne 8.8.2012, čj. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx na to, xx tento důvod xx xxxxxxx od xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx samostatné xxxxxx xxx neprodloužení platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx jiné xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx žadatele xxxxxxxx. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx je rozhodující xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx x údaj xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx již bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx, xxx cizinec skutečně xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx dlouhodobě. X xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx část doby, xx niž xx xxx pobyt povolen), xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx z toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jedná xx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Schengenský hraniční xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nakonec x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřují xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věrohodných podkladů xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx cizince x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009 xx 2011, jednak xxxxxx nezohlednění vstupních xxxxxxx x xxx 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xx xxxx vzájemně xxxxxxxx.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, kdy x xxx xx po xxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx neodpovídá xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x cestovním xxxxxxx. Xxxx xxxxx či xxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx domněnka xxxxxxxxxx plynoucí z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního kodexu (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx doklad státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ Xxxx domněnku lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie; x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2015, čj. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x rozsahu 99 xxx tak nemůže xxx k xxxx xxxxxxxx xxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxxxx stěžovatel - x xx ani xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 správního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x otázce xxxxxxxx xxxxx pobytu xxx x xxxxxx xxxxxx účelu pobytu (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx nejen z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxx x xxxxxx vady xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ve spisech [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]. Závěr xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x že je xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx formálním, nelze xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx chodem společnosti XXXXXX Xxx. s. x. x., x xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; tím xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jednatelů xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., xxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnik, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jmenované společnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povrchně x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx základě skutečnosti, xx stěžovatel pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, xx neprodloužením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.