Právní xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx krátkou xxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 a §37 xxxx. 2 xxxx. x) x odkazem xx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 16.8.2015).
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné vyvrátit x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx, kdy x xxx xx xxxxxxxx zdržoval v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cizinců Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) x prodloužení platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x právnické xxxxx. X žádosti xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x., x němř je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx společníků x jednatelů.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. Z xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx není xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužíval, xx xxxxx mu xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx platnost xxx „jinou závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neprodloužil - x xx xxx xxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života stěžovatele, xxxxx matka, xxxx x sestra pobývají xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x souhrnu xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky na xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx zákonem předpokládanou xxxx pobytu xxxxx xxxxx žalované ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (žalobce) x x toho vyplývající xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2016, xx. 30 A 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx, xx nedostatečný xxxxx xxxxxxx xx území xx xx následek xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx udělen, xxxxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo správního xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxx pobýval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stav věci - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx. Poukázal xx xxxxxxx vstupní razítka x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x cestovním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxx v xxxxx xxx cestě xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x Polskem pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx razítky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx by xxxxx xxx počet xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, č. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx jak pobyt xx území, tak xxxxxxxx vykonávání podnikatelské xxxxxxxx - x xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nenaplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx vykonával xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobyt, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového stavu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx označují otiskem xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x území schengenského xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx osob (xxxx xxx „starý Schengenský xxxxxxxx xxxxx“); xxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „nový Xxxxxxxxxxx hraniční kodex“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx jediné xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx roku 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx 2009 až 2011. Xxxxxxx soud tedy, xxxxxx jako xxx xxxxxxx orgány, xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dobu xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xx xxx s ohledem xx žalobcem namítané xxxxxxxxxxxx některých vstupních xxxxxxx (ze dnů 11.12.2010, 28.12.2010 a 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výstupními xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx mít xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx následek xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx požadavek xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx území Xxxxx republiky; xxxx xxxx odvozena x xxxxxxxxx výši 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx spolehlivou a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx popsal stěžovatel x xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výstupními, xx xxx xxx nemění. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ stalo xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nijak poučen x pochybení x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxx xxxx xxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odkladů vyřídil xxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x cest xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx partnery). Xxxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx správní xxxxx X. stupně a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soudu zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni i xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…)
IV.b) K xxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců: „Xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 měsíců x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Podle §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xxxxxxx §35 odst. 2 x 3, §36, §46 odst. 3 x 7 x §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců: „Xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx tohoto xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx xx území xxxx v zájmu Xxxxx republiky xxxx xx zjištěna jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx posouzení věci x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání zamítly x xxxxxxx na xxxxx citovaný §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx tzv. „jiné xxxxxxx xxxxxxxx“ pobytu xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřovaly x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x souhrnu pouze 99 dní.
[25] To xxxxxxx, xx onou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxx vlastně pouze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx odvodily xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky málo, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxx bylo zdejším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx xx dne 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x rozsudku xx xxx 8.11.2017, čj. 10 Xxx 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xx, že xxxxxxx xxxxxx založily xxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (x prvém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 dní, xx druhém případě xxx xxxxxxx 38 xxx - vždy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x letech 2009 xx 2011, xxxx. 2010 až 2012).
[27] Ve xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx (bez xxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx podnikání, x xx tudíž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vykonával (x letech 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formálně - „xx papíře“ - xxx xxxx, xx by se xxxxxxxxxxx xx vnějším xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávána, xxxxx xx xxx xxxxx x obcházení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stojí xx xxxxxxxx, xx xxxxx cizince xx xxxxx České republiky xxxx xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx učinit xxxxx závěr, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx pouze skutečnou xxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx - x xxxxxxx 99 xxx - xxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx představuje xxx. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem, xx xxxxxx povolení k xxxxxx není pobyt xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. x., x xxx xxx xxxxxxxxxxx a vykonával xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X právě plněním xxxxxx účelu pobytu, xx. výkonem podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti, xx měly správní xxxxxx zabývat.
[29] Vzhledem x tomu, že xxxxx způsobem nepostupovaly, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalované x xxxxxxxx doplnil x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Správní soudnictví xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx pouze zrušit x věc vrátit xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65). Xxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx oporu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost stěžovatele xxxx xxxxxxx x xxxxx deficit krajský xxxx nemohl xxxxx xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru odkazoval, xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. neprodloužení dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxx xxx §37 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx neprodloužení dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx]; xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx čj. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, ze xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx ze xxx 8.8.2012, čj. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxxxx důvod xx odlišný xx xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx účel pobytu xxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx žadatele posuzuje. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x pobytu, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (xxx xxxx xxxxxxxx konzumace), xxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, a xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky.
[34] Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx být pro xxxxxxxxx xxxx rozhodná. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx by xxx o xxxx xxxxx irelevantní, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, může xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdržovat xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx-xx se xxx cizinec xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx mu xxx pobyt xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx zjistily skutkový xxxx věci a xxxxxxxx z toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neprodlouží. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) x §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění účelu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx celkové doby xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxx xxxxx xx x jednu ze xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx důkazní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx cizince x xxxxxxxxxx mu x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxx x období v xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z let 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx to jen xxxxxxx xxx, xxx xx, kdy x xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobyt v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxxx v cestovním xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx (xxxx čl. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otiskem vstupního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx kodexu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx či letenky xxxx svědectví o xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie; x xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, čj. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusil, xxx xx zcela xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxx důkazního břemena xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx k xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx xxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx o sobě xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení.
[38] Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy (§3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, byť se xxxx x odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXXX Xxx. s. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], ale také x důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx ve xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx potažmo správní xxxxx I. xxxxxx xx měly zabývat xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. s. x. x., x xxxxx by xxx xxxxxxx, bezpochyby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxxx; tím xx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx x Xxxxx xxxxxxxxx povolen pobyt xxx delší xxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x., xxx je xxxxxx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx neprověřovaly, nezabývaly xx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozvíjení xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xx profesních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě skutečnosti, xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.