Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx sama x xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 16.8.2015).
XX. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx danými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx, xxx x kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx - účasti x právnické osobě. X xxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeného xx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze společníků x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xx 29. 9. 2009 do 28. 9. 2011, maximálně 99 xxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, což není xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužíval, xx xxxxx mu xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx druhé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítla. Xxxxxxx xxxx správní xxxxx I. stupně xxxxx x toho, xx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx prodloužení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2016, xx. 30 A 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xx za následek xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx byl pobyt xxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx-xx xx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx obstát x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx pobýval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxx - konkrétně délku xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky x rozsahu 99 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx razítka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxxxx pasy xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve x obecné rovině xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, č. 2951/2014 Sb. NSS) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx území, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx vykonával na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cestovní xxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx xx stanovuje xxxxx Společenství o xxxxxxxxxx upravujících přeshraniční xxxxx xxxx (xxxx xxx „starý Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); xxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 xx dne 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohraničních orgánů xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx roku 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx 2009 xx 2011. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx žalobce pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), neboť xxxxxxxx, x kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx vzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxx odůvodněno, na xxxxxxx čeho dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci pochybil xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; tato xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx spolehlivou x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, že některá x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx času xx xxx xxxxxxxxxxx toto „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx nijak poučen x xxxxxxxxx x xxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxx roky xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávaly svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xx již x xx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřídil xxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu příslušnými xxxxxx (např. xxxxxxxxx x cest či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu vytýkat xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx spíše, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně a xxxxxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí, jakož x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(…)
IV.b) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx delší xxx 6 měsíců x xxxx-xx stejný xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 odst. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx: „Dobu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nelze prodloužit, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza, xx podmínky, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlíží xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Konečně xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „Dlouhodobé xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx x zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X daném případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx let 2009 xx 2011. Následně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což potvrdila x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx překážky“ pobytu xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; tuto xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 až 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. nenaplnil, xxxxx pobýval xx xxxxx České republiky x xxxxxxx pouze 99 xxx.
[25] Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxx vlastně pouze xxxxxx doba jeho xxxxxxxxxxx faktického pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx odvodily xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx málo, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxx pobytu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, čj. 10 Azs 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx správní xxxxxx založily své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx (x prvém případě xx zde xxxxxxx xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 až 2012).
[27] Ve xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx krátký xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx sám x xxxx (bez dalšího) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání, x je xxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx činnost, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze formálně - „xx xxxxxx“ - xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx ve vnějším xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxx do příslušných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx skutečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx - x rozsahu 99 xxx - xxx xxx dalšího dovodily, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx povolen, xxx xxxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dalšího pobytu, x proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx nepostupovaly, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x posouzení podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx na xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
[30] Správní xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neposuzovaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx - x xx tím spíše, xx rozhodoval xx xxxx xxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[31] X xxxx je xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxx soud v xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Toto rozlišení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jde zjevně x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx účel, xxx který xxxx xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 odst. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx]; xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska dopadů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxx xxx. §37 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ust. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xx odlišný xx xxxxxx dle xxx. §37 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti povolení x pobytu začal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx období, xx které se xxxxxxx xxxxxxxx posuzuje. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (bez xxxx xxxxxxxx konzumace), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto pobytu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - tedy x letech 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxx, že by xxx x údaj xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx již bylo xxxxxxx výše, může xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx pobyt xxxxxxx. Xxxxxxx - byl-li xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobě. X nezdržuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx niž xx xxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, na základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prodlouží, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx vědomy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 písm. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x podle xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx k aktuálnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (čl. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vstupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věrohodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2013, nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xx 2011, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx z xxx 2010 x 2011, xxxx xx však xxxxx výstupní xxxxxxx, x nimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx to xxx xxxxxxx xxx, kdo xx, xxx x xxx xx xx xxxx svého xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doložil xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx dokladu. Xxxx xxxxx či xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx domněnka xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), dle jehož xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx členském xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prolomit xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx kodexu, xxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné důkazy, xxxx. v podobě xxxxxxxx xx letenky xxxx svědectví x xxx přítomnosti xxxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx dokladu xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 9 Azs 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx ani xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých tvrzení.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a navrhoval xx. výslech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx - x xx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], ale také x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.]. Závěr xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx pobyt pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. stupně xx měly xxxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxx chodem xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. x. x., a xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném případě xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx do rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou a xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x žádosti stěžovatele xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, že xx x daném xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obchodním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxx xx rozvíjení xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, které je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povrchně x v zásadě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, xx neprodloužením xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx do xxxx rodinného x xxxxxxxxxx života včetně xxxxxxxxxxxxx činnosti.