Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxx x xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx sama x xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 x §37 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxx xx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx účinném do 16.8.2015).
XX. Xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž platí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx danými xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní stíhá xxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxx xx, xxx x kde se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey K. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, oddělení xxxxxx cizinců Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx dokladu s xxxxxxxxx od 26.7.2011 xx 26.7.2021 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. x., x němř xx xxxxxxx uveden xxxx xxxxx xx společníků x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx konstatoval, že xxxxxxx pobýval na xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, maximálně 99 xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx bez xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jestliže tento xxxxx cizinec nevyužíval, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx druhé zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx proto žalobcův xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povoleného (dlouhodobého) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx prodloužení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem předpokládanou xxxx pobytu xxxxx xxxxx žalované ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx především xx, xx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx obstát x xx x rozporu xx zákonem o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxxxx ukončit, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx délku xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx razítka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx neměl xxx počet dní xxxxxxxxxx pobytu stěžovatele xx území Xxxxx xxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Sb. XXX) xxxxxxxxxxx, xx relevantní xx xxx pobyt xx území, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonával xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otiskem xxxxxxx při xxxxxx/xxxxxxx xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx základě xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); xxxx xx. 11 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/399 ze xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xxxxxxxxxx razítka tak xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a tvrzení x laxním přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx období xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx 2009 až 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x to xxx x xxxxxxx xx žalobcem namítané xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 a 27.4.2011), neboť xxxxxxxx, x kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, že xx xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dalšího xx, xx xxxxxxx neplní xxxx, pro xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxx odůvodněno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx xxxx pochybil xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx výstupními, xx xxx xxx nemění. Xxxxx v důsledku xxxxxxx času xx xxx stěžovatele xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx nemožným. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxx x pochybení v xxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxx řízení probíhajícího xxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx již x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odkladů vyřídil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by byl xxxxxxx doložit skutečnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x cest xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xx proto x xxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx ani žalovaná xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soudu zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx oprávněn xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá na xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44a xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx obdobně §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 odst. 3 x 7 x §47 téhož xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx nelze prodloužit, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx pro zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza, xx podmínky, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx přiměřené důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo přihlíží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Konečně xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] ministerstvo cizinci xxxxxxx, jestliže pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. zvýraznění doplněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X daném případě xxx stěžovateli povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podnikání v xxxxxx let 2009 xx 2011. Následně xx rozhodnutím správního xxxxxx I. xxxxxx x roce 2012 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxxx vyšly ze xxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podnikání xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx citovaný §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ pobytu xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřovaly x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souhrnu pouze 99 xxx.
[25] Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pobyt stěžovatele xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx faktického pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což správní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobytu, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxx opakovaně judikováno xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx ze dne 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 10 Azs 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx zde cizinec xxxxxxxx 63 xxx, xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - vždy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx, xx nápadně xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx xxx x xxxx (xxx dalšího) xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx indicií, xxxxx povede xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx podnikání, x je tudíž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx - „xx xxxxxx“ - xxx toho, xx by se xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a pravidel xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Ten xxxxx xx principu, že xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx republiky xxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skutečně na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx; x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, čj. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx se rozhodující xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx skutečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; x xxxx xxxx - x xxxxxxx 99 xxx - pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolen, xxx xxxxxxxxxxx tzv. „xxxxx xxxxxxxx překážku“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x níž byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu pobytu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení s xxx, aby xx xxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx doplnil x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx zde fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
[30] Správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx pouze zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx řízení (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2010, čj. 1 As 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neposuzovaly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovou x xxxxx deficit krajský xxxx xxxxxx nijak xxxxxx - x xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odkazoval, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. neprodloužení dlouhodobého xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx z důvodu xxx §37 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx aplikovaly důvod xxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jde xxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxx neprodloužení dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že: (i) „xxxxxxx xxxxxx účel, xxx který bylo xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] a (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, čj. 9 Xx 80/2011-69, xxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx zákona). V xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx tento xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx začal xxxxxxx účel pobytu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx x nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pobytu v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx konzumace), xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - xxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx není a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxx, xx xx xxx o xxxx xxxxx irelevantní, xxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx problém či xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobě. X xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx doby, xx niž xx xxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx na xxxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 písm. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k aktuálnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení pobytu x jak správně x xxxxxxx na xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x nakonec i xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věrohodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Jednak poukázal xx xxxxxxx razítek x xxxxxx x xxxx 2013, nikoli x xxxxxxxxxxxx období x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x let 2010 x 2011, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx vzájemně xxxxxxxx.
[36] Xx to xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, xxx a xxx xx xx xxxx xxxxx povolení x (dlouhodobému) xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx neodpovídá xxxxxx (otiskům razítek) x xxxxxxxxx dokladu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx čl. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), dle xxxxx xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxxx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx použitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx svědectví o xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 9 Azs 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ne xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xx vztahu k xxxxxxx délce jeho xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx xxx nemůže xxx k tíži xxxxxxxx ani správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazy na xxxxxxx svých tvrzení.
[38] Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu) a xx x otázce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x odvolání xxxxxxxxx x navrhoval xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. s. r. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx důvodné pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že skutková xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vychází, xxxx xxxxx xx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx chodem společnosti XXXXXX Inc. s. x. x., x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu totiž x xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxx se svojí xxxxxxx rodinou - xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx x jednatelů xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x žádosti stěžovatele xxxxxx dne 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabývaly xx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx atd. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na rozvíjení xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že neprodloužením xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.