Právní xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxx xxxx, nečiní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžiku prekluze xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS a x. 3566/2017 Sb. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx Finančnímu úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x žalobce xxx 15.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období leden 2011 xx září 2013. Xxx 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx do xxx 31.12.2013, podle které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxx, tj. dne 15.11.2016. Se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx daňovou kontrolu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dne 1.1.2014, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Následně žalobce xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx žalovaným byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zčásti. S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, dovodil, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx dne xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxxxxxxxxx dne, tedy xx 16.11.2016, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx X. krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxx x tím, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxx označil xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxx rozdělení xx xxx časová xxxxxx. Xxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nevysvětluje xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx již uplynula xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x x xxxx před prekluzí xxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx o časové xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx část daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělit a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx překážku xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxx dokončena xx marném uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přezkoumatelný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx úseků a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze tu xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx to, xx zatímco do xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx zřejmý, xxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Nyní xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx nečiní.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako typovým xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx žalobě podle §82 x násl. x. ř. s. x na xxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x zabývá xx xxxxxxx kontrolou x odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX, xxxx. 38-53, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - udržela x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x případech, xxx by xxxx xx zákonných mezí xxxxxxxxx. Předmětem xx xxxxxx xxxxxxxx takříkajíc xxx se, xxxx xxxx o xxxx, xxxx taková. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukončit, xxxxxxx-xx x xx x xxxxxxxx, xxxxxx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo - skončila-li xxx xxxxxxxx, deklaruje její xxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x zásahové xxxxxx xx věci daňové xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňová xxxxxxxx, x rámci xxx xxxx xxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxx zákonným podkladem xxx doměření xxxx x nakolik xx xxx považovat za xxxxxxxxxxxx, dostatečná a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx učiněna xx situace, že xxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou xx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovanou xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx). Xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx plyne, co x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx být důležité xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prováděna xxx, xx xxxx konání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použitelnosti xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx se týkají xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxx irelevantní xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, x x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivé xxxxx kontroly xx xxxx odlišuje xx xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xx nemá. Xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx je jedním x elementárních znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přítomen, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zakázat xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku (§87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento okamžik, xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx stále ještě xxxxx xxx změněna. Xx následně - xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xx přitom xxxxx dojít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.