Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, nečiní xxxxxxx kontrolu prováděnou xx xxxxxxxx prekluze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx x určení nezákonnosti xxxxxx kontroly, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x xxxxxxx xxx 15.11.2013 zahájil daňovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013. Dne 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokračování xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xx, xx příslušné xxxxxx xxxx aplikovat xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxx 31.12.2013, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxx, xx. dne 15.11.2016. Xx stížností x xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxxx této xxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Následně žalobce xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx se určení, xx xxxxxx kontrola xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro stavení x x konečném xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděna x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxxxxxxxxx dne, tedy xx 16.11.2016, xx xx xxxxxx ukončení xxx 18.7.2017 se xxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx X. krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx období. Xxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrola xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx váže xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx prekluzí xxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx projednána až xx prekludování daně. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx x časové xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zpráva o xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 daňového xxxx xxxx xxxxx x doměření xxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonně, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx oddělit x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, ve které xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx způsobuje překážku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 odst. 4 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx marné xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx tyto xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx pouze xxx, xx doplnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do dvou xxxxxxxx xxxxx x xxxx za nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xx, xx zatímco do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tomu xxxx xxxxxx. Xxxxx jednoduchý xxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xx xxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xx, zda prekludování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx nadnesené otázky xx xxxxxxx odlišení xxxx xxxx předmětů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx typovým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. x xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typovým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a zabývá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xxxx. 38-53, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou slouží x xxxx, xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx xxxx xx zákonných mezí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx x xxxx, xxxx taková. Soud xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx, xxxx výrok xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, přikáže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x rámci xxxxxxxx došlo, xxxxx - xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, deklaruje její xxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zjištění xxx kontrole xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňová xxxxxxxx, x rámci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x toho xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx doměření xxxx x xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, dostatečná x xxxxxxxxxx. Správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx kontrolou xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx). Xxxx x xxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx plyne, xx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx důležité xxx posouzení, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účinek předpokládaný x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx nadnesené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx kontroly byl x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Soud xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daňové xxxxxxxx nelze v xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, x x xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx odlišuje ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx daňové kontroly, xxxxxx v jiné xxxxx xx nemá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx plyne x xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xx středníkem „xxxxxxxxx-xx xxxx pouze x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx zásahu“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx žalovanému, xxx x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okamžik xxx xxxxxxxxxx o konstitutivní xxxxxx je xxxxxxxx x právní xxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxx středníkem). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx probíhala xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx prekluzi xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx daně svým xxxxxxxx vykročil ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx dojít ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto okamžiku xxx správce daně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tedy postupoval xxxxxxx, jestliže napadeným xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.