Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplyne xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně, nečiní xxxxxxx xxxxxxxx prováděnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Plzeňský xxxx x určení nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x žalobce dne 15.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013. Xxx 18.5.2017 xx žalobce ohradil xxxxx pokračování prováděné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx do xxx 31.12.2013, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxx 15.11.2016. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx neuspěl. Xxxxx xxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx účinná xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx 18.7.2017.
Následně žalobce xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xx určení, xx xxxxxx kontrola xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx žalovaným byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zčásti. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, xxxxxxx, xx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx lhůty v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx znění daňového xxxx účinné do 31.12.2013. Podle tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spolupráci xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Lhůta xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx kontrolovaných období xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxxxx prováděna x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx 16.11.2016, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozdělení xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Afs 144/2004-110. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nezákonnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx úpravě.
Daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezákonná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx neskončila.
Podle §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx část daňové xxxxxxxx prováděna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daňové kontroly. Xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jejím podkladě xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zejména xx xxxxxxx, ve které xxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání platebních xxxxxx.
Xxxxx §147 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, nemůže xxx její část xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxx xxxxxx xxxx tyto nelze xxxxx či v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx přezkoumatelný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx soud zásah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx prekluzi xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx právě xx, xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx daňovou kontrolu x xxxxxxx se xxxxxxx, xx tomto xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx. Xxxxx jednoduchý xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx vysvětlování.
[14] Xxxx xx xxx otázkou, xxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. x xx xxxxxx xxxxx samotné daňové xxxxxxxxxx jako typovým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxx. 38-53, xx xxxxx xxxx xxxx navazuje.
[16] Xxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx mezích a xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předmětem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se, tedy xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem. Pokud xx, xxxx výrok xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx, přikáže ji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx daňová xxxxxxxx, x xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxx a xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, dostatečná a xxxxxxxxxx. Správní xxxx x první řadě xxxxxxx, xxx zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx x xxxx správce xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx vůbec možno xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx nadnesené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx xxx případném xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxx by byly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Lze, x x xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx daňovou kontrolou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx části xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x elementárních znaků xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. s. poskytnout (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[20] Xxxxxxx plyne x xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx zásahu“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zakázat xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je skutkový x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku (§87 xxxx. 1 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx). Xx-xx pro rozhodnutí x konstitutivní žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx.
[21] X projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx prekluzi xxxxxx povinnosti - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx získané daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.