Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně, nečiní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxx kontroly, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx dne 15.11.2013 xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx září 2013. Xxx 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 31.12.2013, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxx, xx. xxx 15.11.2016. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx orgánů se xx daňovou kontrolu xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dne 1.1.2014, xxxxxxx byla kontrola xxxxxxxx v xxxx 2013. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ukončil xxxxxxxxxx daňovou kontrolu xxx 18.7.2017.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, vyhověl žalobě xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, xxxxxxx, že xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx znění daňového xxxx xxxxxx do 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stavení x x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Lhůta xx xxxxxxxxx daně xxxxxxx kontrolovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx xxxxxx dne xxxxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxxxxxxxxx xxx, tedy xx 16.11.2016, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx X. krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx část xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozdělení xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že nezákonnou xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx prekludování xxxx. Xxxxxxxx xxx projednána xxxxxx, xxxxx šlo xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc. Jestliže xxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň. To xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx způsobuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 odst. 4 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole považuje xx odůvodnění platebních xxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxxxxx dokončena xx marném uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, nemůže xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxxx pro marné xxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx výměry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx tu xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx prekluzi xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx daňovou kontrolu x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxxx zřejmý, xxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Nyní xx ale xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx správný. Xxxxxxxxx jde x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx samo o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx.
[15] Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klíčové odlišení xxxx xxxx předmětů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. x na straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. Xxxxx x nich xxxxxx poněkud xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, odst. 38-53, xx které xxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx žalobou xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx bylo xx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx. Předmětem xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx x xxxx, xxxx taková. Soud xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu zasáhl xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xx, jeho xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní x xxxxxxxx, nařídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, anebo - xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, deklaruje xxxx xxxxxxxxxxx jako celku xx xxxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx. Předmětem řízení x zásahové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak není xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx obsah zjištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kontrola, x xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxx a xxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx x ní xxxxxxxx zákonným podkladem xxx doměření xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zjištění xxxx kontrolou učiněna xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plyne, xx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx konání xxxx účinek předpokládaný x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx použitelnosti xxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxxxx se týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx. Netýkají se xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc stěžovatele xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx části xxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx oddělovat. Xxx, x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx deklaratorní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nutné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x elementárních znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxx-xx xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. poskytnout (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx deklaratorní zásahové xxxxxx. Podle §87 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xx středníkem „xxxxxxxxx-xx xxxx pouze o xxxxxx xxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x právní stav xxx delší dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zakázat žalovanému, xxx x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x konstitutivní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x. xxxx před středníkem). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx, xxxx xxxxx zkoumat xxxxxx zásahu a xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišně.
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové povinnosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx; xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vykročil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx by xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxx daňové povinnosti. Xx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxxx prekluze xxxx xxxxxxxxxx zamítl.