Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, aby bylo xxxxx xx. osvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx životního prostředí xx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 244/1992 Sb., xxxx č. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx doložit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx dokladů xx odpovědný navrhovatel x xxx, xx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx příslušného obvodního xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zastavení řízení xxxxx §28 xxxx. 9 xxxxxx č. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx mramor xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zapsaného xxxxxx PRO Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx x dalších, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxx krajů Xxxxxxxxxxxxxx x Zlínského (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxxxxx x souladu x §28 xxxx. 9 horního zákona xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru Březina x Xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1994.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx doklady xx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.3.2014, x čemuž xxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxx 29.11.2013 x xxxxxxxx řízení přerušil xx 1.3.2014. Xx xxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doložit xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, a xxxx:
- xxxxxx, xxxx. xxxxxxx - xxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 244/1992 Xx.;
- doklad, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx předložení xxxx xxxxx x součinnosti x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.2.2014, xx xxxxxx xxxxxx, xx vyjádření Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx nemůže, neboť xx x xx xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postupovat, xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v dané xxxx dosud nevyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x lhůtu xx xxxxxxxxxx xx 14.4.2014.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 14.4.2014 xxxxxxxxxxx žalobkyni x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx dokončí podle xxxxxx x. 244/1992 Xx.; xx xxxxxxx, xx veškeré procesy XXX („Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 244/1992 Xx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. orgán (Xxxxxxx xxxx x Blansku) xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 244/1992 Sb. xxxxxx prováděno, xxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxx vztahuje xxx xx případy, xxx proces XXX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., xx. xx 1.2.2002, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tomuto datu xxxxxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 13.8.2014 xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx její návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahoval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x jeden x dokladů, xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx požadoval a xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx zákon neumožňuje xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx doplněn ve xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o doklady xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §28 odst. 1 xxxx. x) horního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx doklady, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V tomto xxxxxx nebylo možné xx dovolávat toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx existenci vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx třeba xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 244/1992 Xx.; xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx dne 29.5.2013 xxxx zrušeno x věc xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.11.2013. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx odůvodnění na xxx. 3, xxxx. 3 xxxx uvedeno, xx: „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x OBÚ x xxxx 3 xxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 30. xxxxx 2013 […]. Xxxxxx XXX, xxx v xxxxx vedeném xxxxxx xx postup žadatele/organizace xxxxxxx (xxxxxxxx zákona x. 244/1992 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx dle xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 44/1988 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OBÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
X rámci nového xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 29.11.2013 správní orgán X. xxxxxx xxxxx, xx: „Český báňský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx organizace, xxx xx x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx jednoznačný xxxxx.“ Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx pro xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx §27 odst. 1 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
X nedodání vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxxxxxx byl xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 244/1992 Xx., žalobkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu X. xxxxxx, v xxxx sdělila, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, neboť pokud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x tím, xx v případě xxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx byly požadovány x xxxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx záměr - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx - xxxxxx xxx. xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx to obejít xxxxxxxxxxxxxxx domnělého xxxxxx xxxxx zákona č. 244/1992 Xx. x xxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxx, xxxxx xxxxx nedoložila. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx její aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x. 244/1992 Xx. xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx x. 100/2001 Xx. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem.
Posouzení vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. stupně, xxxxx postupoval xxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx nemělo xxxxxxx xxxxxxxxx EIA podle xxxxxx č. 244/1992 Xx. (xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze dne 11.12.2012 a xx xxx 13.5.2013, x xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx podání žádosti (xxxxxx xx 1.7.1988 xx 22.5.2009), xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xx měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 244/1992 Xx. příslušný orgán x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx se dle xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spise. Xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k §28 xxxx. d) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášku x. 172/1992 Xx., x xxxxxxxxxx prostorech, x xxx, že xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §2 xxxx. 3. Xx dni xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx ve smyslu §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru s xxxxxx a organizacemi, xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx. xxxxxx č. 244/1992 Xx. Xxxx zopakovala, xx pokud xxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxx xxxxxx x. 244/1992 Xx. xxxxxxxx, xxxxx nebylo dokončeno x žalovaný měl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §11 xxxxxx x. 244/1992 Xx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
VII. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, který xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx - o xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xx lhůtě x xxxx stanovené (xx 1.3.2014) a xxxxxxx xxxxx prodloužené (xx 14.4.2014).
Xxxxxxxxxxxx uvedeného postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobkyně neobsahoval, xxxxxx xx obsahovat xxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx rekapitulaci xx xxxxxxx více xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxx ve světle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tvoří jeden xxxxx, xx podstatným, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xx, xxx je xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx má xxxx nedoložení.
Proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx „XXX“ - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) či xxxxxx (xxxxxx „XXX“ - Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x také xxxxxxxxxxxx negativních xxxxx xx životní prostředí. Xxx posuzování xxxxxx xx jedná xxx x přesně lokalizovaný xxxxx - xxx: xxxxxxxx xxxxxxx Březina x Křtin, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně.
Stanovení xxxxxxxxxx prostoru (a xxxx xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx v §27 x §28 s xxx, xx řízení x dané xxxx xxx xxx §28 xxxx. 1 xxxxxxx:
- xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5x xxxxxxx xxxxxx) nebo
- z xxxxxxx xxxxxxxxx báňského xxxxx.
Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku závažnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale také xxxxx, xx je x xxx zapojeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x součinnosti, jak x xxxxxxx xx §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx neznamená, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx obstarávat xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by zcela xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx-xx x první x nich, tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx žalobkyně, xx xxxxx vedle §27 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xx §27 odst. 5, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx ložisko dobývat, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x fyzickými a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“. X x návaznosti xx xx xx xxx xxxx na xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „doklady a xxxxxxxxxxx stanovenou prováděcími xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho dobývání, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) horního xxxxxx xxxxxx nedoznal žádné xxxxx od xxxx 1991, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 541/1991 Xx. - normováno xx. xxxx xxxxx xxxxx §28 xxxx. 1, xxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stále xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx žalobkyně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobývacího xxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce x §28 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx účinném xx 1. 1. 2001, kdy došlo x její novelizaci xxxxxxxxx č. 351/2000 Xx. x xxxxx x §2 odst. 4 písm. m) xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. osvědčit příslušnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proběhl, xxxx. xx tohoto xxxxxxx xxxx třeba. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doložit doklad xxxxxxxxxx xx x xxxx, xxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2000 [§2 xxxx. 5 xxxx. x), xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů“], xxx především z xxxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxx zákona.
Na xxxx xxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxx další ustanovení xxxxxxx xxxxxx, a xxxx §28 xxxx. 6, dle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx posuzuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dolů nebo xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí - x. 244/1992 Xx., xxxx. x. 100/2001 Xx., x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon), xxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x x změně x doplnění některých xxxxxx (xxxxx xxxxx) xx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x složitý proces xxxxxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXX xxxxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x tak xxxxxxx zásah xx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx zásah xxx obejít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx by xxxxx xxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměr z xxxxxxxx jeho vlivů xx životní xxxxxxxxx x teprve xxxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxxx obvodnímu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx §28 xxxx. 9 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x stanovení dobývacího xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. xx. xxxxxxx x výsledku xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx, současně však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx budou, tzn. xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx stanovené xxxxx.
Xx xx xxxxx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ohledně xxx. xxxxxxx XXX - xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proveden xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx třeba - xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu je xxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 17.7.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx podává, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru, xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx především xx vyjádření Okresního xxxxx v Xxxxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, avšak žádné xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx již v xxxx 1994, ale xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x navrhla, xxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 244/1992 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedoložila xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx. že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace xx. i §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 244/1992 Xx. x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx z xxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostřední, z xxx xxxxx xxxxxxx, xx by měl xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx žalobkyně, xxx xxxxxx návrh x xxx má xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. dokladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx XXX. X xxxx-xx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, x xxxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §28 odst. 9 xxxxxxx zákona.
A xxxxxxxx-xx x žalobě žalobkyně xx xx, že xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2013 uvedl, xx: „[…] dle ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 44/1988 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OBÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, nelze xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx x xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx str. 3, xxxxxxxx xxxxxxxxxx následující: „[…] je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnila, xxxxx xxxxxxx zákona má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) provedeno a XXX předložila xxxxxxxxxxx xxxxx“. Toto posléze xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx 29.11.2013, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy - je třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x nevytrhávat z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx pak xxxxx i x xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx §27 a §28 xxxxxxx zákona, které xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxx neučiní - xxxxxxxx s xxxxxxx xx posléze k xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu - xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zastavení xxxxxx.