Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx zařízení (xxxx xxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx aktuální kapacity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xx. rozh., s. X-05403), xx dne 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. X-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx proti Irsku (X-50/09, Xx. xxxx., x. X-00873).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Frank Xxxx Xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Sev.en XX, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bloků X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx úřad vydal xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Rekonstrukce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na blocích X3, X4 x 7XX“. Žalobce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxx xx smysl x xxxx zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ vykládat xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx renovaci elektrárny Xxxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx 2020 musela x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxxxxxxx nadále přinejmenším xx dobu dalších xxxxxx xxx (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o časové xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skokovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Fakticky xx se tím x letech 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx X3 x B4 (2 x 192 XX), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 200 XX xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Chvaletice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx provoz. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxx webových xxxxxxxxx, ale xxx xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, tj. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx výsledkem xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx prachu x dusíku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, záměr xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku elektrárny x xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % a xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx amoniaku (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Xxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xx tvrdil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x denitrifikaci xxxx možnému zdroji xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx x musí xx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx, zda změna xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ani xx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx x faktu, xx dopady xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx převážně pozitivní (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyráběla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k výměně xxx existujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx odlučovače xxxxxxxxxxx xxxxx) a k xxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxxxxxxx x denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx zúčastněná zpochybnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dezinterpretující. Xxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ ani xxxx životnosti xxxxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxx x ní vyplývá, xx za změnu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx které xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ústavní příkaz, xxx stát xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx EIA (xxxx. xxxxxxxxxxx řízením) xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxx x teplárny Karviná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[11] Xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X3 x B4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) nedosáhly xxxx xxxxxxx kapacitou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx záměry (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly mít xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxx prostředí x tudíž zda x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX. Xxxxx náhled xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty
[12] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, byly xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu kategorii X a změny xxxxxx záměrů, xxxxx xxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, xx li xxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx bodu 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx I xxxxx xxxxxxxx xx spalování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX podléhá xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx přesáhla xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxx xx xxxxxxx změny, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staví xxxxx věc tak, xx bez xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx provoz xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobních xxxxx, x to x xxxxxxx rozsahu let 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Takovýto xxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxx, jde xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxx xxx investory. Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je statický xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx účinků xxxxxx, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx trvání. Pojem „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časový xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebyl xx xxxxxxx omezen xxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx fakticky (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologie, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vést x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx proto, xx xxxxxxxx prodlužují xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat XXX. Šlo by xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx technologie čištění xxxx o sobě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x kategorii X xxxx xxxxx xx vedlejším výsledkem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxx xxx limitní xxxxxxx (příp. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrárny bude xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx změně, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxxx vlivu (xxxxxxxxx) xxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí podle xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx zvážit xx xxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx kapacity či xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revize xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx činí xxxxx č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxx EIA xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx návratnost. Z xxxxxx věci vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jako tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx samo o xxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx elektrárny, xxxxx-xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud nevyjadřoval x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx rozumí „xxxxxxxxxx změnou xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na lidské xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx změna x xxxxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx x xx současně xx xxxxxx xx xxxxxxxx x útlumu xx xxxxxx provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Výměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx surovin xx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x minulosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zobecnění xxxxxx xxxxxx.
[19] X rozsudku xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx ze dne 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx o xxx citovaná směrnice x xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx též xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxx novou, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx posuzovanou xxxxxx (xx xxx označit xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí o xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Xxxxx, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx x xxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx citované směrnice. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Záležet xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx představit, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chemických látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x další, X-2/07, xxx změna xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx pruhy x hlavní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxx x xxxxx letiště. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vzletové dráhy (xxx xx x xxxxx xxxxxxx nezměnila), xxx xx takovou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx určené x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx letiště, xxxxx xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx. Xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Eccologistas xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Madridu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Uvedl, xx x xxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx „výstavby dálnic x rychlostních xxxxxx“, xxx pod xx xxxxxxxx též „xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla by xxx hodnocena podle xxxxxxx II, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx plánovaných xxxxxxxxxx prací, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x případu Xxxxxxx x xxxxx zde xxxx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx i nález x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 týkající xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesrovnatelnou xxxxxxx. Xxxxx 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx povoleny, xxxxxx xxxxx dostavěny x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, xx xxx bloky xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x bodě 57 xxxxx doporučení výslovně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 se xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx situací, xx xx elektrárna Mochovce xxxx v xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x xxxx 2008 provést změny, xxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx tepelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx podléhají obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítnout x xxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Borssele, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu jadernou.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx časový xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx tepelné xxxxxxxxxx) xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, aby mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx denitrifikační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zároveň xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený limit xxxx xx xx xxxx x xxxx (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) spadala pod xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.