Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), ze dne 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Sb. xxxx., x. I-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. rozh., x. X-06097) a xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx proti Xxxxx (X-50/09, Xx. rozh., x. X-00873).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměru na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx tepelnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bloků X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx úřad vydal xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blocích X3, X4 x 7XX“. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx byl oběma xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolením.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 A 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx x účel zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx bohatě xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx životnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, která xx x xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx, xxxxxxx xx přestala xxxxxxxx xxxx emisní xxxxxx, xx mohla xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx xxx (xx. xx roku 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx X3 x B4 (2 x 192 XX), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx 200 XX xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodlužovat do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx charakter xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho webových xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, že se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx prachu x xxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxx čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxx uhelnatého (XX) x 117 t/rok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (SO2) o 23-64 % x xxxx vzniknou xxxxx xxxx emise amoniaku (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx synergický vliv xx xxxxxxx prostředí. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx zákonem x musí xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, což x daném případě xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ani ke xxxxxxx výrobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxx výrobního postupu, xxx pouze x xxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „právní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou oporu x xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xx životní prostředí, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx z xxxxx, xx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepředpokládají, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska rozsahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x menší xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx životnosti zařízení xxxxxxx, ba xxxxxx x ní xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx stát xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaštiťovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě se xxxxxxxxxx na žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem v xxx xxxxx, xx xxx záměry (denitrifikace x renovace xxxxxxxxx xx xxxxxxx X3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánům xxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx x druhé xxxxxx, xxxxx zda záměry (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x tudíž xxx x xxx xxxxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Tento náhled xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozvede.
IIIa. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu kategorii X a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, je li xxxxxxx; tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tepelným xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxx provedených xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx xx podstatně xxxxxx, proto xxxxx xxx změna xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx rozsahu let 2020 xx 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technologií 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx citovaných ustanovení xx možný, jde xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, xxx xxx x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x s tím xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního prostředí xxx investory. Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x smysl, xx jej akceptovat xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je statický xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx týká nevýrobních xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx existence xx xxxxxxxx záměru), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx xxxxxxxx záměru. Xx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx splněno. Xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku xxxxxx xxx právně (xxxx. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx známou xxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které by xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxx stavební xxxxxx takovéhoto časově xxxxxxxxxxx záměru, xxx xxxx xxxx x xxxx, xx bude xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx platí xxxxx, xx pro běžnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx, xx xxxxxxxx prodlužují dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Lze xx xxxxxxxxxx představit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx obligatorně xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxx záměry xxxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxx xxxxx xx vedlejším výsledkem xxxxxx nasazení bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pádem xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (příp. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx nelze z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx tak, xx xxxx budoucí kapacita xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx totiž spočívá x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx omezení, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx činí xxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx z xxxxx, xx cílem XXX xx xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx záměru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovozovat x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx investice, xxxxx musí xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxx dosluhující xxxxx xxxxxxxxxxx (jako tomu xxxx v daném xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), vymění xx xx novou, jejíž xxxxxxxxx bude odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx samo o xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozsahu xx kapacity xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx §2 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se rozumí „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změna x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu“. Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx to, xxx změna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že současně xx xxxxxx xx xxxxxxxx z útlumu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Výměnu filtračního xxxxxxxx xx xxxx x přístavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelům (např. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx změn, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviskem Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx veškerého xxxxx x zobecnění xxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, xx Xxxxxx dvůr xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx rozsahem záměru, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení podléhat xxxx, byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx. Posouzena xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající hráze, xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxx novou, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx xx mohla mít xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) lze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cokoliv xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxx nebo jiných xxxxxx mohou představovat „xxxxx“ xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx těžko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záležet xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx si představit, xx xxxx. ekologická xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouholetého skladu xxxxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxxxxx.
[20] O něco xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, X-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx bývalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx (byly xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož i xxxx xxxxxxxxx pruhy x xxxxxx dráhy x parkovací xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx zcela zjevně xx následek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxx, xx kapacita xxxxxx xxxx dána xxx délkou xxxxxxxxxx x vzletové dráhy (xxx xx v xxxxx případě nezměnila), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určené x xxxxxxxxxxx rozšíření činnosti xxxxxxx. Nezabýval xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, pokud xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxxxx 2008, Eccologistas xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestavbě xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx „výstavby xxxxxx x rychlostních silnic“, xxx xxx ni xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xx přestavby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx závažný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v následném xxxxx xxxxxxxxx obchvatu xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxx lokalitám historického, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x případu Abraham x xxxxx zde xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho negativní xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx prodlužovala xxxx jeho provozu.
[21] Xxxxxxx x nález x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. ACCC/C/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Slovenska se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situací. Xxxxx 3 x 4 jaderné elektrárny Xxxxxxxx, xxx xxxx x roce 1986 xxxxxxxx povoleny, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provoz. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx nejen x xxx, že xxx xxxxx xxxx xxx dokončeny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx paliva, xxxxxxxx výkonu apod.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x bodě 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvýšeným potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx v xxxx 58 xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx xx xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx změny, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další kritéria xxxx limity. To xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplatí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx šlo xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxx časový xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx že by xxxx x xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pod xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.