Právní xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx rozsah provozu, xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx zařízení (xxxx xxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xx vedla k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x další (X-72/95, Xx. rozh., x. X-05403), xx xxx 28.2.2008, Abraham a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. X-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07, Xx. xxxx., x. I-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Xx. rozh., x. X-00873).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Frank Bold Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Sev.en XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 stavební xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X3, B4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, opět xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blocích X3, B4 v 7XX“. Xxxxxxx podal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx xxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx proti oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 A 130/2016-192.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx bodech nepřezkoumatelný, x jiných xxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ vykládat xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slova smyslu - xxxxxxxxxx, která xx x xxxx 2020 musela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit výrobu, xxxxxxx xx přestala xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx let (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skokovém xxxxxxxxxxx xxxx životnosti xxxxxx zařízení. Fakticky xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 MW), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx 200 MW xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx argument žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx Chvaletice neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodlužovat xx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xx xx xx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx x 5 400 x2, tj. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx prachu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxx uhelnatého (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elektrárny x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (SO2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx amoniaku (XX3) v xxxxxxxx 57 t/rok. Oba xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxxx synergický vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx toho, xx tvrdil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x celému záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxx splněno. X xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani ke xxxxx výrobního xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx odmítl, neboť xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx. Pokud xxx o xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x denitrifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx řízení. To xxxxxxx x xxxxx, xx dopady záměru xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx studie.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x výměně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx x denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nic x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx za změnu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx dbal x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx zaštiťovat se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx případě se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestrannosti x předvídatelnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxx, xx xxxxxxxx EIA (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prošla x xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Třebovice x xxxxxxxx Xxxxxxx xx ekologizace xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (denitrifikace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X3 x B4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kapacitou nebo xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním orgánům xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný x druhé xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx nemělo xxx provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX. Tento xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx kategorii X x změny xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xx li xxxxxxx; tyto záměry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx změna elektrárny Xxxxxxxxxx přesáhla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu 200 XX. Xxxxx hovoří x vlastní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx se změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx rozsahu xxx 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx možný, jde xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesech, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního prostředí xxx investory. Po xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx přitom xxxxxxx naplňoval xxxx xxxx a smysl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxx je statický xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx účinků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx složek životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx trvání. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx existence xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx bylo xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru. To x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx právně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx výrobní technologie, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vést k xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx totéž, xx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx provozována.
[15] Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xx i instalace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X nebo pokud xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx nasazení xxxx xxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx limitní xxxxxxx (příp. x xxxxxxx xxxxxxx). Samo xxxxxxxxxxx životnosti elektrárny xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx umožnila pokračovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxx vlivu (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxx hodnocení xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho původní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx změna, xxxxxx xxxxxxxxx je pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení podle xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx činí xxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx prevenci), což xxxxxxx z faktu, xx xxxxx EIA xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bude mít xxxxx xxxxx investice, xxxxx musí mít xxxxxxx návratnost. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx novou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxx tak „skokově“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení. To xxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozsah xxxxxx provozu xxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx změnou xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která může xxx významné nepříznivé xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x tomuto zákonu“. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx dovodil, xx xxx výklad xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx změna v xxxxxxxxx s předchozími xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx x xx současně xx xxxxxx xx xxxxxxxx z útlumu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, čj. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Xxxxxx filtračního xxxxxxxx xx xxxx x přístavbu objektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (rozsudek xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 As 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx, na které xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly xxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xx), ve skutečnosti xxxx xxxxx z xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxxx veškerého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] V rozsudku xx dne 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x další, X-72/95, xx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zodpovídal xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxxx Xxxxxx rady, xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX směrnice Xxxx xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x změny xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx říční xxxxx, xxx též xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx její náhrada xxxxx xxxxx, ovšem xx předpokladu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou otázku (xx xxx xxxxxxx xx změnu kapacity xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, X-50/09, x xxxx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i demolice xxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající do xxxxxxxxxx citované xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záležet xxxx vždy na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. ekologická xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] O xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx jevit xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x další, X-2/07, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrolní xxx, xxxxx i xxxx výjezdové pruhy x xxxxxx xxxxx x parkovací xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx zcela zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx hluku x okolí xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx délkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, pokud xx x xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx intenzity provozu. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx CODA, X-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Madridu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské silnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „výstavby xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx doplnil, xx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx II, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obchvatu xx okolí x xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx Abraham x další zde xxxx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, čj. ACCC/C/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Slovenska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 x 4 jaderné elektrárny Xxxxxxxx, xxx byly x roce 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dostavěny x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jejich provoz. Xxxxxxxxxx xxxxx záměru x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x tom, že xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx paliva, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx v xxxx 58 xx xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x provozu xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům, přičemž Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx limity. To xxxxx xxx tepelné xxxxxxxxxx neplatí, jejich xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítnout i xxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx závěry Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx elektrárny Borssele, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přizpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, aby mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx denitrifikační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx že by xxxx o sobě (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.