Xxxxxx věta
Změna xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxxxxxxxx zařízení (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxx x sobě xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x další (X-72/95, Xx. xxxx., s. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Xx. xxxx., x. X-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Sb. xxxx., x. X-00873).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Sev.en XX, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu „Xxxxxxxxxx denitrifikace bloků X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, opět xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, B4 x 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), xxx xx nestalo. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx dne 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, xx x xxxxxxx na smysl x účel xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx pojem „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx životnosti v xxxxxxx xxxxx xxxxxx - elektrárna, která xx x roku 2020 xxxxxx s xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx mohla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále přinejmenším xx dobu xxxxxxx xxxxxx let (tj. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu záměru xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xx se tím x xxxxxx 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx elektrárny o xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx X3 x B4 (2 x 192 MW), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX podle xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx stavební povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. o 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx emisí prachu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, záměr má xxxxxxx i negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 t/rok, xxxxxxx příspěvku elektrárny x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % a xxxx vzniknou zcela xxxx emise xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 t/rok. Xxx xxxxxx měly být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx, časové x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vyjadřovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx možnému zdroji xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx veřejné moci xx vázán zákonem x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxx případě xxxxxx splněno. X xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx výrobního xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx životnosti“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou xxxxx x zákoně. Pokud xxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx negativní xxxxx se nepředpokládají, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. hnědouhelné elektrárny. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx energie, xxx x menší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxxxxxxx x denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Obestavěný xxxxxxx nehraje z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx rozsahu“ xxx xxxx životnosti zařízení xxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxx Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx reagoval stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na ústavní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx dbal x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, že xxxxxxxx XXX (resp. xxxxxxxxxxx řízením) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Třebovice x xxxxxxxx Xxxxxxx xx ekologizace teplárny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx B3 x B4 elektrárny Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx částečně nepřezkoumatelný x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx denitrifikace xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx X x xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx; xxxx záměry x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx I xxxxx xxxxxxxx xx spalování xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Klíčová xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx přesáhla vlastní xxxxxxxxx nebo rozsahem xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxx provedených xxxx xx xxxxx xxx provoz xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx xx podstatně xxxxxx, proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx rozsahu let 2020 až 2030 (xxx předpokládané životnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x výklad xxxxxx rozšiřující. Xxx xxxxxxx, zda jde x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxx xxx investory. Po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx textu zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx naplňoval xxxx xxxx a smysl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx náhledu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účinků xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx složek životního xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ tedy xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx teoreticky xxxxxxxx x xxxxxx časový xxxxx (prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě elektrárny Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebyl xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru, jež xxxx xxxx k xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx běžnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xx kterou bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x instalace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obligatorně podléhat XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie čištění xxxx o sobě xxxxxxx xxxx záměry xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím pádem xxxxxxxx aktuální kapacity xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx). Samo xxxxxxxxxxx životnosti elektrárny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx totiž spočívá x xxx, že xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx původní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx posouzeny xxx časového xxxxxxx, xxx změna, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx) xxxxxx obligatorně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí nezakotvuje xxxxxxxxx pravidelné revize xxx schválených xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Takovýto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dosluhující xxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx novou, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxx tak „skokově“ xxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx kapacity xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozsah xxxxxx provozu xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nevyjadřoval x výkladu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx na xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje prahových xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x tomuto zákonu“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxxxx z útlumu xx xxxxxx provozu, xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, čj. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx filtračního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx změn, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx dovolávaly xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxx vyjádření k xx), ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx využitelné, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zobecnění xxxxxx xxxxxx.
[19] X rozsudku xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru, xxx pouze zodpovídal xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených v Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že x změny xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení podléhat xxxx, xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Posouzena xx xxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx, ale xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx, xxxxxxxx její náhrada xxxxx xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Pro xxxx posuzovanou xxxxxx (xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx cokoliv xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 3. xxxxxx 2011, Xxxxxx xxxxx Irsku, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx těžko xxxxxxxx xxxxxxxxx s potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologizace xxxxxxx elektrárny. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx si xxxxxxxxxx, xx např. ekologická xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouholetého skladu xxxxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzity xxx xxxxxx výrobní technologie xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, C-2/07, xxx změna záměru xxxxxxxxx x xxx, xx bývalé vojenské xxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož i xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx významné x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x okolí xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx, že kapacita xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxx nezměnila), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx všechny stavební xxxxx určené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezabýval se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x němu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. července 2008, Xxxxxxxxxxxx en Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx záměr zdokonalení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX. Uvedl, xx i když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx podřizuje obligatornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx silnic“, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rovnocenná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II, která xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten může xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx samotného obchvatu xx okolí x xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx archeologického xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx Abraham x další zde xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx situaci, kdy xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho stávající xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okolí, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx provozu.
[21] Xxxxxxx x nález x doporučení Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, čj. ACCC/C/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 a 4 xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxx xxxx x roce 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ani xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx záměru x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x tom, xx xxx bloky měly xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx provozu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx instalované xxxxxxxxxxx (xxxxx paliva, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x bodě 57 xxxxx doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 xx xxxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx roku 1986 x xxxxxx by xxxxx x roce 2008 xxxxxxx změny, xxx vyhověla novým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx elektráren podléhají xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnosti, xxxx by pro xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty výkonu. X xxxxx důvodu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrárny Borssele, xxxxx xxx taktéž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, xxx mohl xxxxxx pokračovat jeho xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k navýšení xxxxxxxx kapacity či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený limit xxxx xx xx xxxx x xxxx (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.