Právní xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xxxx o sobě xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3502/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (C-72/95, Xx. rozh., s. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Sb. xxxx., x. X-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07, Xx. rozh., x. I-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Xx. xxxx., x. I-00873).
Věc: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x posuzování xxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx povolení xx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx X3, X4 v 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx oběma rozhodnutím xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx nestalo. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx právním posouzením xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx použitý xxxxx „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, která xx k roku 2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přestala xxxxxxxx xxxx emisní xxxxxx, xx xxxxx xxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx skokovém xxxxxxxxxxx doby životnosti xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xx xx tím x letech 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 XX), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní hodnoty 200 XX xxxxx xxxx x. 3.1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxx provoz. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x čemž svědčí xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx, xx xx xx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. o 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že x když výsledkem xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx prachu x xxxxxx díky xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (CO) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elektrárny x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx amoniaku (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx nestalo, xx xxxxxx xx toho, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx k denitrifikaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxx veřejné moci xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxx ke xxxxxxx výrobní kapacity xxxxxxxxxx, ani ke xxxxx výrobního xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oporu x zákoně. Pokud xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x denitrifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxx, že xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx negativní xxxxx xx nepředpokládají, xxx uzavírá i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx původního záměru, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyráběla xxxxxx množství xxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxx k xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx rozsahu“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx osoba zúčastněná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem jednotlivých xxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviska Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na vyjádření xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx stát dbal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx principy nestrannosti x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx fakt, že xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Třebovice x teplárny Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx teplárny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Stručně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blocích B3 x B4 elektrárny Xxxxxxxxxx) nedosáhly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné limitní xxxxxxx, a xx xxx ve vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikla povinnost xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mít xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž zda x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx kapacity nebo xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Podle §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx kategorii X x xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx I xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nad 200 XX xxxxxxx vždy xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx přesáhla vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx hovoří x vlastní kapacitě xx xxxxxxx změny, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx změna xxxxxxxx. Stěžovatel staví xxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx změna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výrobních bloků, x to x xxxxxxx xxxxxxx let 2020 až 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x včasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesech, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výklad prezentovaný xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx textu zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx naplňoval xxxx xxxx x xxxxx, xx xxx akceptovat xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx náhledu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. i xxxx trvání. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx může x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časový xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru. Xx x případě elektrárny Xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebyl xx xxxxxxx omezen xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxx fakticky (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Pro stavební xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx záměru, jež xxxx xxxx k xxxx, xx bude xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí totéž, xx xxx běžnou xxxxxx x výměny xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxx prodlužují xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx technologie xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx X nebo xxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx životnosti elektrárny xxx nezměněném výkonu xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrárny bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x za zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx totiž spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvážit za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí x xxxx původní xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx posouzeny xxx časového omezení, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx nárůstu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx) xxxxxx obligatorně xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx to činí xxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx cílem XXX xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „skokové“, jak xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx investice, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vymění xx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx dobu provozu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx samo x xxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx kapacity elektrárny, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, podle xxxxx se rozumí „xxxxxxxxxx změnou xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x tomuto zákonu“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxx plně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxxxx x útlumu xx plného provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, čj. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nové x přístavbu objektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již x minulosti za xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 As 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx), xx skutečnosti xxxx žádné z xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x xxxxx, X-72/95, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze zodpovídal xxxx jednu x xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených x Xxxxxxx II směrnice Xxxx ze dne 27. června 1985 x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx spadala xx. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx dvůr xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx neříkala. Posouzena xx xxx měla xxx nejen xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx, ale též xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx otázku (xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 3. xxxxxx 2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx i xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx těžko xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx dosahovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxxxxx.
[20] O xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx mohl jevit xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x další, C-2/07, xxx změna xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlavní dráhy x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx leteckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x okolí letiště. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxx, xx kapacita xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přistávací x xxxxxxxx dráhy (xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx skutkové okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, xxxxx xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx celého rychlostního xxxxxxxxxx obchvatu Madridu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské silnice xxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx 85/337/XXX. Uvedl, xx x xxxx xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx ni xxxxxxxx xxx „záměr xxxxxxxx xx přestavby xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svých vlastností xxxxxxxx“. Xxxxx doplnil, xx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX, která xxxxxxx změny xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, dosavadní znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx okolí, xxxxxxx xxxxx prodlužovala xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x doporučení Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx dne 17. xxxxxxxx 2010 týkající xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situací. Xxxxx 3 x 4 jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, byť byly x xxxx 1986 xxxxxxxx povoleny, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tudíž ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx bloky xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxx.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx o zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxx x bodě 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvýšeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Nadto x xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx situací, že xx elektrárna Xxxxxxxx xxxx x provozu xx roku 1986 x musela xx xxxxx v xxxx 2008 provést změny, xxx vyhověla novým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx tepelné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx podle zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xx od stanovené xxxxxxx xxxxxxx výkonu. X xxxxx důvodu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx závěry Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jadernou.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx provozu záměru (xxx xxxxxxx elektrárny) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, xxx jeho xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, aby mohl xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx denitrifikační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxxx xx xx xxxx o xxxx (xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.