Xxxxxx věta
Změna xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nepodléhá obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx aktuální xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Abraham x xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. X-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07, Sb. rozh., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Xx. rozh., x. X-00873).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Sev.en XX, x posuzování vlivů xxxxx záměru na xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx žádosti vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X3, X4“. Tentýž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxx žádosti osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx elektrostatických xxxxxxxxxx na xxxxxxx X3, X4 x 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx povolením.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx dne 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx trpí xxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí xx potřeba v xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ vykládat xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx spočíval v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xx xxxxx x prodloužení xxxx životnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, která xx x xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit výrobu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nové emisní xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxx xxx (tj. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu záměru xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Fakticky xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx elektrárny o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 MW), xxx xx znamenalo xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx 200 MW podle xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její provoz. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodlužovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx, x čemž svědčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, že xx xx zvýšit objem xxxxxxxxxxxx prostoru elektrárny x 5 400 x2, xx. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x když xxxxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku elektrárny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) o 23-64 % x xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx amoniaku (XX3) x xxxxxxxx 57 t/rok. Xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, časové a xxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxxx synergický vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx vyjadřovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ne x xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zákonem x musí se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx příslušné limitní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx výrobního postupu, xxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx životnosti“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou xxxxx x zákoně. Xxxxx xxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. To xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx studie.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, xx xx stavebními xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx odlučovače xxxxxxxxxxx xxxxx) a k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx chemických látek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Obestavěný xxxxxxx nehraje x xxxxxxxx instalovaného výkonu xxxxxxxx žádnou xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx dezinterpretující. Tato xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ba naopak x ní vyplývá, xx za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem jednotlivých xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xx ústavní xxxxxx, xxx xxxx dbal x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákonného postupu. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxx, že xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prošla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměrů, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x teplárny Karviná xx ekologizace xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Stručně řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odprášení xx xxxxxxx X3 x X4 elektrárny Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx částečně nepřezkoumatelný x druhé otázce, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx životní prostředí x xxxxx zda x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx rozvede.
IIIa. Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx záměru dosahující xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. dubna 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx kategorii X a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, xx xx xxxxxxx; xxxx záměry x změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx I xxxxx xxxxxxxx xx spalování xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx vždy xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx změna elektrárny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu změny, xxxxxxxxxxx tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel staví xxxxx věc xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků, x xx v xxxxxxx rozsahu xxx 2020 až 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x výklad xxxxxx rozšiřující. Při xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx akceptovatelný, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistotě a x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx textu xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Kapacita je xxxxx náhledu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxx výrobní povahy. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časový xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působení xxxxxx), xxxxx jen tehdy, xxxxx by xxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxx x již xx xxxxxxx zřejmé časové xxxxxxxx xxxxxx. To x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx fakticky (např. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx dříve provedená xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx na životní xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx prodlužují xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx technologie xx xxxxx obligatorně xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx technologie čištění xxxx x sobě xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx X nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxx pádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad limitní xxxxxxx (příp. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxx nezměněném výkonu xxxx nelze z xxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx xxx, xx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx vzaty x xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vlivy xxxxxx xx životní prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxxx (před xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu či xxxxxx (bez nárůstu xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx schválených záměrů, xxxx xx činí xxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx z faktu, xx xxxxx XXX xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx nelze xxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, jak xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bude mít xxxxx větší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dosluhující části xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx s elektrostatickými xxxxxxxxxx), vymění ji xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení. Xx xxxx samo x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxx xx kapacity elektrárny, xxxxx-xx časový xxxxxx xxxxxx provozu jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xxxxx xx rozumí „xxxxxxxxxx změnou změna x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změna x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dovodil, xx pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plně využíváno x že xxxxxxxx xx změnou se xxxxxxxx x xxxxxx xx plného provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx), označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti za xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx složky xxxxxxxxx prostředí (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx nejsou x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zobecnění jejich xxxxxx.
[19] X rozsudku xx dne 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x xxxxx, X-72/95, xx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahem záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX směrnice Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx spadala mj. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx citovaná směrnice x tehdejším xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx též xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx, xxxxxxxx její náhrada xxxxx xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxxxxx (xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx elektrárny) lze x xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx vyvozovat. Xxxxx platí x xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x demolice xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx představovat „xxxxx“ xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologizace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vždy na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, X-2/07, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, postavena xxxxxxxxx xxx, jakož i xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x parkovací xxxxxx). Xxxx změna měla xxxxx xxxxx zjevně xx následek xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx leteckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx letiště. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxx případě nezměnila), xxx xx takovou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx určené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. července 2008, Xxxxxxxxxxxx en Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celého rychlostního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské silnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX. Uvedl, xx i xxxx xxxxxxx X citované xxxxxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx pod xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx rovnocenná x xxxxxxxx svého rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx doplnil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, měla by xxx hodnocena xxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx záměrů, xxx xx mohly xxx xxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx účincích plánovaných xxxxxxxxxx prací, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho stávající xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze prodlužovala xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, čj. XXXX/X/2009/41 xx dne 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx nesrovnatelnou xxxxxxx. Xxxxx 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ani xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (změna paliva, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx projekt. Xxxxx x bodě 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx situací, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx 1986 x musela xx xxxxx v roce 2008 xxxxxxx změny, xxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx změny záměrů xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx limity. To xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxx výkonu. X téhož důvodu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Borssele, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměru (xxx tepelné elektrárny) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, pak jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx životnosti zařízení xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (zde výměna xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx změna zároveň xxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx překračující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx že by xxxx x xxxx (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.