Xxxxxx věta
Změna xxxxxx, xxxxx neměl od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah provozu, xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (C-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Sb. xxxx., x. X-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. rozh., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Sb. rozh., x. I-00873).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Frank Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx EC, x posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, odbor xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx úřad vydal xxx 14. xxxxxx 2016, opět xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxx povolení na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, B4 v 7XX“. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), což xx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx dne 6. xxxxx 2018, čj. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x jiných xxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potřeba x xxx použitý pojem „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx bohatě xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přestala xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx let (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx stěžovatele xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 MW), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx stěžovatele nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx, xx stavební povolení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx časové omezení xxx její provoz. Xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodlužovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodně xxxx charakter běžné xxxxxx či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx, xx se xx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. x 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že x když xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx emisí prachu x xxxxxx díky xxxxxxxxx nových čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x zvýšení emisí xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) o 23-64 % a xxxx vzniknou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) v xxxxxxxx 57 t/rok. Xxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx nestalo, xx xxxxxx xx toho, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x celému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx jako xxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx x musí xx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ke xxxxx výrobního xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, xxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx. Pokud xxx o vliv xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx x faktu, xx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně pozitivní (xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. hnědouhelné xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx energie, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nehraje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nic x „xxxxxxx xxxxxxx“ ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx změnu xxxxxx lze považovat xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazem činit xx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx principy nestrannosti x předvídatelnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxx, že xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x minulosti řada xxxxxxxxxxxxx záměrů, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Třebovice x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx teplárny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Stručně řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x renovace xxxxxxxxx xx xxxxxxx X3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) nedosáhly svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxx nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx náhled xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx kapacity nebo xxxxxxx xxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx li xxxxxxx; xxxx xxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX podléhá vždy xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx změna elektrárny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx hodnotu 200 XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx by musel xxx provoz xxxxxxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxx změna xxxxxx xx fakticky kapacitu xxxxxxxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možný, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx akceptovatelný, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx náhledu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produkce a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx zasaženou xxxxxx, xxxxx xxxxxx záměru, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx teoreticky pokrývat x jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působení xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru. Xx x případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru, jež xxxx xxxx k xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí totéž, xx xxx běžnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx prodlužují xxxx, xx kterou bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Lze xx xxxxxxxxxx představit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx technologie by xxxxx xxxxxxxxxxx podléhat XXX. Xxx by xxxxxxx o případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x kategorii X xxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nasazení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxx xxxxx xxxxxxxx aktuální kapacity xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx hodnotu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxx nezměněném xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x xx zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (před provedenou xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (bez nárůstu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx pravidelné revize xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxxx „skokové“, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx věci vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx novou, xxxxx xxxxxxxxx bude odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx tak „skokově“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení. Xx xxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od počátku xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx doposud nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, lze x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx změna v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx o xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx změna x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, čj. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Výměnu filtračního xxxxxxxx xx xxxx x přístavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx změn, jež xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx na složky xxxxxxxxx prostředí (rozsudek xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xx), ve xxxxxxxxxxx xxxx žádné z xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx využitelné, x xx x při xxxxxxxxxx veškerého xxxxx x zobecnění jejich xxxxxx.
[19] V rozsudku xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, xx Soudní xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx rozsahem xxxxxx, xxx pouze zodpovídal xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx II směrnice Xxxx ze xxx 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx neříkala. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx stávající hráze, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku (xx xxx označit xx změnu xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Xxxxx, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx x demolice xxxx nebo jiných xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Záležet xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx si představit, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dlouholetého skladu xxxxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzity než xxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X něco xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, C-2/07, xxx xxxxx záměru xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx umožňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, postavena kontrolní xxx, xxxxx x xxxx výjezdové xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x xxxxxx hluku x xxxxx letiště. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že kapacita xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxx případě nezměnila), xxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, pokud xx x xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. července 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx záměr zdokonalení xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestavbě xxxxxxxxx xxxxxxx silnice xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx podřizuje obligatornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x rychlostních silnic“, xxx pod xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozsahu x xxxxx vlastností xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účincích plánovaných xxxxxxxxxx prací, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obchvatu xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí, ale xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně jako x xxxxxxx Abraham x xxxxx xxx xxxx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx záměru bezpochyby xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx a tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x nález x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 týkající xx Slovenska se xxxxxxx nesrovnatelnou xxxxxxx. Xxxxx 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x roce 1986 xxxxxxxx povoleny, nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provoz. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx provozu, xxx x x xxxxxxxxx změnách instalované xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu apod.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 se xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx situací, že xx xxxxxxxxxx Mochovce xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx xx xxxxx x roce 2008 provést xxxxx, xxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítnout i xxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu jadernou.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxx pokračovat xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x navýšení xxxxxxxx kapacity či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xx xxxx o xxxx (xxxx. v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pod xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.