Xxxxxx věta
Ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxx první, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) se aplikuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního soudu x. 30/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Sb., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Magistrát xxxxx Frýdku-Místku (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx motorového vozidla xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx X6 „Xxxx, dej xxxxxxxx x jízdě“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, odkud xxx xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Porušil xxx §4 xxxx. c) x §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx a povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účinnosti přechodného xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x přestupcích, x xxxxxx x. 204/2015 Xx., chybu. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx, že přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Zákon x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. XXXX xxxxxx změna §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx novelizované znění §20 se použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon č. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, zákon x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x některé další xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednosti zvláštního xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx §20 na xxxxxx od xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přechodné ustanovení xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x princip, xx v xxxxxxxxxxxxx xx uplatní výklad xxxxxxxxxxx xxx obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nevyjmul xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx ustanovení, xx něž dopadla xxxxxxxx účinnost xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §20 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx provedenou novelou.
[19] Xx znění xxxx xxxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx jej xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx nebo xxxx xxxxxx vykonat, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx byl na xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx §20 ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx byly xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vloženy xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxx; xx-xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx doručením“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; přestupek xxxx nelze projednat, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dva xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta dvou xxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXVI xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx jiné xx. X xxx 6, xx jehož xxxxxxx xxxxx ke xxxxx §20 a xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravené v xx. XX bod 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx spáchaných ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Dle xxxxxxxxxxx x xx. XXXX ve xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx novely xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.10.2016. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Stejnou xxxxxxxxx (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx účinnosti §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 3 As 278/2016-39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxx xxxxxx II. bodu 3 přechodných ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., kterým se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x o Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx lhůty zahájením xxxxxx, se použije xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx 1.10.2015, nikoliv xxxxxx 1.10.2016, jak xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx čl. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 až 32, 34 xx 40, xx. IV x čl. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx druhého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. I xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx rozpor dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xx samotný čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanoveními, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx již xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx účinnosti o xxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx tedy nepotvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxx, že od 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx přechodných ustanovení xx změně §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx nutné xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx obecných zásad xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakotven x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx činu xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx xxxxxxxxx, xx „[x]x znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva hmotného xxxxxxxx formulován v xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx XX.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx trestu, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx do ‚trestní xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodmyslitelnou xxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx správního trestání, xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx o rok xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx obsoletní, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. xx. Pl. XX 33/01, x. 145/2002 Sb., x xxxxx ze dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx retroaktivity xx xxxxxxx rozdílně x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita je xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přerušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v novele xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xx xx nutně xxxxxx, zda xx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx norem na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Ta upravují xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx akcesorický. Xxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nezbytná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx současně x xxx, xxxx xx 1.10.2015. Nezahrnutí přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XXXX je xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Takový xxxxx ovšem xxxx xxxxx opodstatnění. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx obratem xxxxxxx xxxxx x xxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx data xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dvojitě, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx změny §20 xxxxxx o přestupcích, xxxxx nastala xxx 1.10.2015. Xxxxxx výklad xx vedl pouze x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, po xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, že §20 xx znění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na činy xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, tj. po 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobů výkladu, x xxxxx tak xx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondují x úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konflikt xxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapisovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx především ty xxxxxxxxx, xxxxxxx opakované xxxxxxxx xxxx přísněji xxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ‘T‘ xx okamžik uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx odhaduje xx 4 xxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx). Nabytí účinnosti xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx neváží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dříve.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení týkající xx zavedení Xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjevně stanovil xxxxxxxx dřívější. Změna §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx či neexistence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §20 odsouvat až xx 1.10.2016. Uvedenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxx ustanovení. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx přestupků v Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dne 1.10.2015.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)