Xxxxxx věta
Ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Xx., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx takovém xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Porušil tak §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Za xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx došlo k xxxxxx odpovědnosti žalobce xx přestupek. Zákonodárce xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x zákoně x. 204/2015 Xx., chybu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx o přestupcích xxxxxx účinnosti ke xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx právní xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx byl xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx. Xxx xx. XXXX xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxx celek xxxxx xxxxx účinnosti xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxx xx xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx přijetí výkladu xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x xxxxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxx stížní xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxx, xx x posuzovaném případě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxx stanovená x §20 zákona o xxxxxxxxxxx. Dle stěžovatele xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx jej též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx na přestupek xxxxxxxx“. Pokud xx xxxx byl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xx znění xxxx novelou, xxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx byly xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku, xxxx xx obviněný x přestupku xxxxx xxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx běh lhůty xxxx doručením“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx přestupku; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx zavedla institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přestupek.
[21] Xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, v jakém xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx jiné xx. X xxx 6, xx jehož xxxxxxx došlo xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx. II xxx 3 xxxxxx, pak xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §20 zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx běhu lhůty xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx x xx. XXXX ve xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx novely xxxx aplikován až xx přestupky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxx xxx 1.10.2016. Tento závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří o xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Stejnou xxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona) xxx xxxxxxx x důvodová xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx účinnosti §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxx první xxxxxx XX. xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x přerušení xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx u přestupků xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx závěrů citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxx změna §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. II xxxx 3 novely (xxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx po 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x takovému xxxxxx nevede.
[25] Čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 xx 40, čl. XX x čl. XII xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx účinnosti prvním xxxx druhého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. I xxxx 6 xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx způsobuje čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx. XX bod 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx dopadá xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx účinnosti x xxx později. Jazykový xxxxxx xxxx nepotvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx vede k xxxxxx, že od 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto změnu xxxxxx x právním xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx nutné vyřešit xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona účinného x době, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 8.6.1995, xx. xx. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., kde zdůraznil, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxx státu neoddělitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx ostatní xxxxxx oblasti xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx XX.“ Uvedený xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, č. 75/2002 Xx. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákaz retroaktivity „xxxxx vztahovat xxx xx xxxx kvalifikované xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, při xxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx závažnosti všeobecně xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx pak nutné xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx na xxxxxx správního xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[27] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx výklad xxxx x legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletní, jak xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. zejména xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nález xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx přípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, že pravidlo x přerušení xxxx xxxxx zahájením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti neskončené. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Při xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (absence přechodných xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vztahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, jejíž aplikaci xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx právní xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měnícímu §20 xxxxxx současně x xxx, tedy xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXXX je třeba x xxxxxxx xx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx od 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo mající xxxxxx akcesorický xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxx „xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přechodném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx obratem xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxxx xxx data xxxxxxxxx, xx xxxxx obrat „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, a xx vždy v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovením, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx plyne, že xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx konkrétní xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx xxxx pouze x xxxx, že xx přechodné xxxxxxxxxx x podstatě ještě xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtu, xxx však není xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx naplnila ustanovení xxxxxxxxxx účinnost, která xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že §20 ve znění xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, tj. po 1.10.2015. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx, x nelze xxx xx xxx aplikovat xxxxxx in xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž korespondují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x novele, xxxxxxxxx x její xxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zřizování xxxxxxxxx evidence přestupků, xxx xxxx být xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx, xxxxxxx opakované xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx aplikovat xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutná xxx xxxxxxxx evidence přestupků xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na předpokládaný xxxxxxxxxxx realizace technického xxxxxx (viz přiložená xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelem, xxx se xxxxxxxx xx 4 xxxxxx xx publikace návrhu xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx účinnosti xx proto v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x přestupcích x xxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx evidenci přestupků, xxxxxxx xxxxxxxxx dříve.“
[31] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce stanovil xxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívější. Xxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx nepochybně představuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelizovaného znění §20 xxxxxxxx až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systematika novely, xxxxx x xx. XX rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto neshledal xxxxx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správně, xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. (…)