Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxx první, čl. X, bod 6. x 7. (o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Sb. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Jaroslav P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x silničním xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, že xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx x jízdě“ xx křižovatce ve Xxxxxx-Xxxxxx a nezastavil xxxxxxx na takovém xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak §4 xxxx. x) x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 600 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Xx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účinnosti přechodného xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x přestupcích, x xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dni xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx, tj. x 1.10.2015. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 se použije xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, x xxxxxxx další xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxx celek xxxxx xxxxx účinnosti xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxx od čl. XXXX, který upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x princip, xx v pochybnostech xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx ustanovení, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx řádně nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v §20 zákona x xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích ve xxxxx účinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx znění před xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, popřípadě uloženou xxxxxx xxxx její xxxxxx vykonat, vztahuje-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stěžovatele aplikován §20 ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se na xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vloženy xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (odstavec 2). „Přerušením xxxx xxxxx pro projednání xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 začíná xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jednoleté prekluzivní xxxx xxxxxxx x xxxx začne xxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx k prekluzi xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, x jakém xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx novely tak, xx xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. X xxx 6, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 x xxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, upravené x xx. XX xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §20 zákona x. 200/1990 Xx., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx běhu lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“.
[22] Dle xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x čl. II xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxx xxx 1.10.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx již vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx uvedl xxxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxx 3 přechodných ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx se xxxx zákon o xxxxxxxxxxx a o Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x přerušení xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.“ Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích se xxxxxxx již ode xxx 1.10.2015, nikoliv xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXXX novely xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxx čl. XX xxxx 3 novely (xxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx. XXXX novely upravující xxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx: „Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vyhlášení, x xxxxxxxx ustanovení čl. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 a 29, xx. XXX bodů 1, 4 xx 32, 34 xx 40, xx. XX x xx. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx.“ Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 nabylo účinnosti xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx již xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx, xx od 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 upravena přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně §20 xxxxxx x přestupcích x xxxxxx od 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx vyřešit xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právních norem. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. zn. XX. ÚS 215/94, x. 30/1995 Sb. XX., xxx xxxxxxxxx, xx „[x]x znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Tento postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxx formulován x xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx x svobod, xxx xxx ostatní xxxxxx oblasti dovodit x čl. 1 Xxxxxx ČR.“ Uvedený xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, č. 75/2002 Xx. XX, x xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx činy xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ právem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, při xxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx do ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx zákazu retroaktivity xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[27] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k poměrně xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. zejména nález xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Sb., x xxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. zn. Xx. ÚS 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx jedná x pravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, že zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx přípustnost. Přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (absence přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x období xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezadatelné xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx akcesorický. Jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx střetů staré x xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, tedy xx 1.10.2015. Nezahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůslednost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx pravidlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx použití xxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ x přechodném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx novely xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx, xxx muselo xxx citovaným obratem xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxx obrat je x xxxxxx případě xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, že xx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost, která xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx změna §20 účinná.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, xx. po 1.10.2015. Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu, x xxxxx xxx xx xxx aplikovat xxxxxx in dubio xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondují x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx a nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx primárnímu cíli xxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx dlouhá doba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx evidence xxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx (viz přiložená xxxxxxx, xxx ‘T‘ xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 4 měsíců xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x přestupcích x zákoně x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx evidenci xxxxxxxxx, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X uvedeného je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rejstříku xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívější. Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx či neexistence Xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 odsouvat až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. XX rozlišuje jednotlivá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx členění je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx se xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx správně, je xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)