Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1995 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx podle §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Stůj, xxx xxxxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x nezastavil xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 600 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě zamítl. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx odpovědnosti žalobce xx přestupek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxx. Xxxxxx smysluplný xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx právní xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoletou xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. XXXX xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxxx xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Zákon x. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku trestů, x některé xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxx nabyl účinnosti xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednosti zvláštního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx od xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu by xxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x xxxxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně učinil xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnost zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Hlavní stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxxx stanovená x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl spáchán xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelou.
[19] Xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x přestupcích, xx „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, popřípadě uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonat, xxxxxxxx-xx xx xx přestupek xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Běh xxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx i vydáním xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx uznán xxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx běh xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx projednat, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dva xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx jednoleté prekluzivní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 aplikovat. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. X xxx 6, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. XX bod 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[u]stanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx z xx. XXXX ve spojení x xx. II xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.10.2016. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Stejnou xxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x otázce účinnosti §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2017, čj. 3 As 278/2016-39, xxx xxxxx následující: „X xxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx a o Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx lhůty zahájením xxxxxx, se použije xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxx xx. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Čl. XXXX novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 až 32, 34 xx 40, xx. IV x xx. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení.“ Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. I xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobuje xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx však přehlíží, xx xxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx účinnosti o xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxx, xx od 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, avšak xxx xxxx změnu xxxxxx v xxxxxxx xxxx x období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx znění za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákaz retroaktivity, xxxxx xx zakotven x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx činu xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x ostatním právním xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., kde xxxxxxxxx, xx „[k]e znakům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx zákaz, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx XX.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ právem xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxx xx všechny xxxx, xxx xxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx do ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je základním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx zákazu retroaktivity xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[27] Xx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. zejména xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. zn. Pl. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., a xxxxx xx dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozdílně x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx, xx pravidlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájením xxxxxx xx použije xxxxx x přestupků spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v novele xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nabízela xx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxx xxx započaté, xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx norem xx xxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx pro oblast xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx akcesorický. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom z xxxx xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx vztah k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx současně x xxx, tedy xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXXX xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx formulace „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ x přechodném xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx myšlena účinnost xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx opodstatnění. Xxxxxx xxxxxx „celkovou“ účinnost xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx obrat „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxx daná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2016. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxx obrat je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx tedy na xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx vedl pouze x xxxx, xx xx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxx xxxx účelem. Xxxxx xxxx naplnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Výše xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxx xx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx mírněji).
[30] Xxx xxxxxxx lze dodat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž korespondují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx evidence xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx přestupky spáchané xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx bude xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předpokládaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ‘X‘ xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx s dodavatelem, xxx se xxxxxxxx xx 4 xxxxxx xx publikace návrhu xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx rozděleno. Některé xxxxx provedené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákoně x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení Xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx vliv. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 odsouvat xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx trestů. Xxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy dne 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se od xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správně, xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)