Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Xx., xxxx xxxxx, xx. X, bod 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx) xx aplikuje xx xxxxxxxxx spáchané xxx dne 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Sb., x. 75/2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Jaroslav P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xxxxx xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Stůj, xxx xxxxxxxx v xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx a nezastavil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, odkud měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Porušil tak §4 xxxx. c) x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx náklady řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Kč x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x zákoně x. 204/2015 Sb., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx normy, xx které se xxxxxxxx, tj. x 1.10.2015. Správní xxxxxx xxxxxxx neaplikovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx novelizované znění §20 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) jako celek xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vyřešit pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxx xx xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednit je xxxxx i princip, xx v pochybnostech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx měnící §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dle stěžovatele xx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, nutné xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích ve xxxxx účinném xxxx xxxxxx provedenou novelou.
[19] Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx jej xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikován §20 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, uplatnila xx se xx xxx jednoletá xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Xxx lhůty xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx obviněný x přestupku uznán xxxxxx; je-li prvním xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (odstavec 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx xxx roky“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx přeruší a xxxx xxxxx běžet xxxxx. Zároveň xx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx mimo xxxx xx. X xxx 6, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx. II xxx 3 novely, pak xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx z xx. XXXX ve xxxxxxx x xx. II xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, že §20 xx znění novely xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx ode xxx 1.10.2016. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2017, xx. 3 As 278/2016-39, xxx uvedl následující: „X xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxx 3 přechodných ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x o Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx u přestupků xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx svou argumentaci xx xxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Gramatický výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení čl. X bodů 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, čl. XX x xx. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího po xxxx xxxxxxxxx.“ Změna §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 nabylo účinnosti xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx rozpor dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX bod 3 xxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx však přehlíží, xx xxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanoveními, na xxxxx dopadá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx účinnosti x xxx později. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepotvrzuje xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx 1.10.2015 byla xxxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 upravena přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx změně §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx vyřešit xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx zákaz retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[t]restnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.6.1995, xx. zn. XX. ÚS 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx zdůraznil, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx oblasti dovodit x čl. 1 Xxxxxx XX.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x němž konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx činy xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx všechny xxxx, xxx xxxxx xx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestu, xxxxx xxxx povahou a xxxxxxx závažnosti všeobecně xxxxx xx ‚trestní xxxxxxx‘“. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodmyslitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na oblast xxxxxxxxx práva, xxx xx. xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkového xxxxxxx.
[27] Xx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxx vede x legislativně technického xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx x rok xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., nález xx dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx xx dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. ÚS 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx je zásadou xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxxx zahájením xxxxxx xx použije xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se nutně xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxx započaté, xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Pl. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (absence přechodných xxxxxxxxxx xx změně §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx z uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxxx akcesorický. Jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx střetů staré x nové právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. XXXX xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx od 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxx xxxxxxx myšlena xxxxxxxx xxxxxx jako celku, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opodstatnění. Xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ účinnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx obratem xxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona“ xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx daná xxxxx xxxxxxx x ustanovením, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Z xxxx xxxxx, xx xxxx obrat xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx vedl xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxx však xxxx xxxx účelem. Xxxxx xxxx naplnila ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx byla změna §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx §20 ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. po 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx k novele, xxxxxxxxx v xxxx xxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úpravou. Skutečnost, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zřizování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude přísněji xxxxxxxxxxx. Obdobně úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace technického xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ‘T‘ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx odhaduje xx 4 měsíců xx publikace xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx x zákoně o Xxxxxxxxx trestů, které xx xxxxx xxxxxx xx evidenci xxxxxxxxx, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx pro ustanovení, xxxxx nejsou xx xxxxxxxxx vytvoření Rejstříku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xx neexistence Xxxxxxxxx trestů nemá xxxxx vliv. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. XX rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Z xxxxxx členění je xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx účinnosti ustanovení xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správně, je xxxx kasační námitka xxxxxxxxx. (…)