Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxx první, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx přestupky spáchané xxx dne 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního soudu x. 30/1995 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) uznal xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx provozu“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, odkud xxx xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xx xx mu byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Kč x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx přestupek. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x přestupcích, x xxxxxx č. 204/2015 Sb., chybu. Xxxxxx smysluplný xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx normy, xx xxxxx se xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoletou xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. XXXX xxxxxx změna §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 se použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon č. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxx celek xxxxx nabyl účinnosti xx 1.10.2016. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxx výhradně účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx xx čl. XXXX, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obviněného. Xxxxxxxxxxx zjevně učinil xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx něž dopadla xxxxxxxx účinnost zákona. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx řádně nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [18] Xxxxxx stížní xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl spáchán xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelou.
[19] Xx znění xxxx xxxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx jeden xxx; xxxxx jej xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonat, vztahuje-li xx xx přestupek xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikován §20 ve znění xxxx novelou, uplatnila xx se na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx obviněný x xxxxxxxxx uznán xxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 začíná běh xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx přestupku; přestupek xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přeruší x xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx přestupek.
[21] Xxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX upravuje xxxxxxxx novely tak, xx xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. I bod 6, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. XX bod 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[u]stanovení §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx x čl. XXXX xx spojení x xx. XX xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, xx §20 xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx ode xxx 1.10.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona) pak xxxxxxx i důvodová xxxxxx xx vztahu x xxxxxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx následující: „X xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxx 3 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, xx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) o přerušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx u přestupků xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx senát xxxx dospěl k xxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, jak xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xx xx závěrů citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zatímco podle xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. XX xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx až po 1.10.2016. Xxxxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevede.
[25] Čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 x 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 xx 40, xx. XX x xx. XII xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vyhlášení.“ Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxx novelizované xxxxx §20 nabylo účinnosti xxx dne 1.10.2015. Xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanoveními, xx xxxxx dopadá xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zatímco novelizované xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx účinnosti o xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, že od 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx znění za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ten stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxx se zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Sb. XX., xxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoddělitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního výkladu. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulován x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx XX.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. ÚS, x němž konstatoval, xx zákaz retroaktivity „xxxxx vztahovat xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a neodmyslitelnou xxxxxxxx právního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx má hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkového xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx než samotná xxxxx §20. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nález xx xxx 12.3.2002, xx. zn. Pl. XX 33/01, č. 145/2002 Xx., a xxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx retroaktivity se xxxxxxx rozdílně v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x novele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nabízela xx xx nutně xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem na xxx lhůty ostatně xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxx závěru jazykového xxxxxxx (absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx v období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx povahy přechodných xxxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx akcesorický. Xxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx střetů xxxxx x nové xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxx přitom x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na právní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být s xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedůsledností xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx ustanovení xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „celkovou“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx, aby muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx pozdější datum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx data účinnosti, xx xxxxx obrat „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx norma xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2016. Jak již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx ustanovení mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy na xxxxxxxx změny §20 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx výklad xx xxxx pouze x tomu, že xx přechodné ustanovení x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, po xxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 účinná.
[29] Xxxx xxxxxxx vede k xxxxxxxxxxxxx závěru, že §20 ve xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx činy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze tak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (při pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x přechodným xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx x přestupcích, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapisovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků, xxx mají xxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxxxxxx xx xxxx aplikovat xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely následovně: „Xxxxxxx dlouhá xxxx xxxxxxxxxxxx nutná pro xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx navrhuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 4 měsíců xx publikace xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[31] X uvedeného xx xxxxxx, že pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vytvoření Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxx xx neexistence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx přestupků v Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx, xxx §20 nabyl xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx správně, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)