Xxxxxx věta
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevyzve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx sama o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x násl. x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivce.
Nezákonným xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx rozpravy před xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) mu neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx před soudem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xxx 21.9.2016 předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx žalovanému xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 15 X 180/2016-78, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.9.2016 na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vystoupit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x současně xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx sdělit xxxx xxxxx xx to, xxx by se xxxx zastupitelstvo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx programu, x xxxxx jsou oprávněni xxxxxx xxxxxxxx zastupitelé. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxxxxxxx o slovo xx xxxx stanoviskem, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neupravoval, x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2016 xxxx vyplynulo, xx respektovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx předsedající.
Primátorka xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx programu xxxxxx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Karla X. xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx počátku účastnil x dokonce xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxx programu x xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i videozáznamu xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 21.9.2016 a x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx prokázáno, že xx se xxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx programu xxxxxxx a xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mikrofonu x xx by mu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx programu. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hleděla pouze xx míst, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx důkaz navržený xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx respektovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zda x xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx hodlají xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx nikde xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx diskuse x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx x xxx, xx nedala xxxxx xxxxxxx, který se x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx slova, xxxxxxx xxxxx bez aktivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [27] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. s. xxx tím, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx bezpečně xxxxxxxx, xx předsedající xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxx videozáznamu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řad xxxxxxxxxx zastupitelů (xxx xxxxxxxxxx krajský xxxx), xxx xxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx programu?“), xxx xx xxxx xxxxx „xxxxx“ odpovídající oprávnění xxxxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx od xxxxxxx řízení xxxxx xx názorem, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v diskusi xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx výzvou xxxxxxxx x xx přítomnou xxxxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodně.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx podmínky: žalobce xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxx. např. rozsudky xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, č. 603/2005 Xx. XXX, xx xxx 20.3.2013, xx. 6 Xxx 11/2012-32, xxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxx či úkonům xxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx i o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu jiného xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, sp. xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba posoudit, xxx se xxxxx x xxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x §4 xxxx. 13 xxxxx, xx xxxx udělením xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedající xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stanoviska). Xxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přítomné xxxxxx x vyjádření stanoviska (xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnost x vyjádření k xxxxxxxx jednání, jedná xx x nevstřícný xxxxxx, který jde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x znesnadňuje xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva.
[31] Tato xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, který xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx ani jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxx xxxxxx o xxxxx xx konkrétnímu xxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. obdobně §93 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) mu xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vypnutí xxxxxxxxx xxxx.), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxx se xxx 21.9.2016 jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x několika bodům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání. X provedeného dokazování xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx patrná x videozáznamu, xxxxx xxxxxxx pro veřejnost xxxxx xxxxxxxx x xxx ze zvukové xxxxx xxxx jasné, xxx byl žalobce xxx xxxxxxxxxxxx programu xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neposkytují xxx xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxx. Svědek Karel X. xxxxx, xx xx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxxx, svědek xxxxx xxxxxxx proč. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Svědkyně Xxx. xx Bc. Xxxxxxxxx X., Ph.D., xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastnila.
[34] Xxxxxxxx tedy stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva, xxxxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobce hodlal xxxxxxx do diskuze x projednávanému xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.