Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx sama o xxxx nezákonným zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., neboť xxxxxxxxxxxxx přímý a xxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx realizovat xxxxx xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx konkrétní občan xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx x programu x xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síly, technickým xxxxxxxxx (vypnutí xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx B. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobou xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.9.2016 předsedající xxxxxxxxx žalobci xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 15 A 180/2016-78, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícího x xxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.9.2016 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vystoupit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xx xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svůj xxxxx xx to, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx přítomní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x slovo xx xxxx stanoviskem, xxxx právo se xx schvalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2016 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx programu zasedání xxxxxxxxxxxxxx nedala xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv v xxxxxxx xxxxxxx tak x jednotlivým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx bodů programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxx x dokonce měl x úmyslu se x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak přistoupením x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, v xxx uvedl, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 21.9.2016 a x xxxx rámci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx programu xxxxxxx x xx xx mu xxxx xxxx znemožněno. Tato xxxxxxxxxx nevyplynula xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x xxxx xx výsledku řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x videozáznamu nebylo xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx by mu xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělila xxxxx nebo jinak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx někdo návrh xx xxxxxxxx programu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxx této xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx zastupitelé. Xxxxxxx xxxx pochybil i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navržený xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedající xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx respektovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx předsedající xxxx xxxxxxxx a xxx x xxx se xx přítomných tázat, xxx hodlají xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx vystoupit. Krajský xxxx xxx dovodil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx spočíval xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(…) [27] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xx xxxxxxxx xx veřejnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx krajský soud), xxx xxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?“), xxx xx xxxx xxxxx „xxxxx“ odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx názorem, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvou obracela x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, působí xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx xxxxxxxx: žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, č. 603/2005 Xx. XXX, xx xxx 20.3.2013, xx. 6 Aps 11/2012-32, xxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48.
[29] Zásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx je xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x nezákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, sp. xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxx správního xxxxxx závazné xxxxxx, xxxxxxxxxx do sféry xxxx x povinností xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx řád xxxxx x §4 xxxx. 13 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedající slovo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k mikrofonu xx galerii. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva.
[31] Xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx přímo a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměřeným xx osobu xxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx x předsedající.
[32] Postup, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxx xxx xxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx, kdy konkrétní xxxxx xxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx programu xxxx x rámci rozpravy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxx §93 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) mu xxxxxxxx xxxxxxxxx výslovným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx síly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx žalobce xx xxx 21.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx X. xxxxx, že xx předmětné xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx stál xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nevěděl proč. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xx tomto zasedání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx. xx Xx. Ladislava X., Xx.X., si xxxxxxxxxxxx ani xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přítomnou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx k projednávanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx absence výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. Důkazy, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neprokazují, xxx xx žalobce hodlal xxxxxxx xx xxxxxxx x projednávanému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.