Právní xxxx
X. Prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sui generis, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Článek 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxx xx prezident republiky x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.
XX. Podle §74 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxx xxxxxx x příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016 [xxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx orgán xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xx postup prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx s §180 xxxx. 1 správního xxxx, ohledně xxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx značně omezený. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 73/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX x x. 3104/2014 Xx. XXX.
Xxx: a) doc. XXXx. Ivan O., XXx., x) xxx. Xx. Xx. Xxx. Xxxx X., Xx. X., x) Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 26.9.2016 xx žalobce x) x xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxx, neboť je xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx definované x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx namítli, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx článku 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) xx své xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx školy.
Žalobce b) x xxxxxxxxx c) xx xxxxxxx ze xxx 16.11.2016 domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). X x xxxx xxxxxx xxxxxxx namítali vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxx jejich xxxxxx nesrozumitelné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x). Též xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 29.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx §73 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xx hlavou xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx hledět xxxxxxxxxx. Xxxxx v některých xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx vhodnou. Žalovaný xxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x informacích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta, xx xxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x akademických x xxxxxxxxx kvalitách xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx článku 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hlavy xxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řád. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx být podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy vlády.
Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kohokoliv, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx, že Univerzita Xxxxxxx odmítla zodpovědět xxxx dotazy xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x) a c) x xxxxxxx xx xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. xx. Xx. XX 12/17, x především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x němu.
Ve xxxxxxxxx xx dne 23.4.2018 xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxx x) profesorem. Xxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx b). Xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2018, čj. 10 X 174/2016-125, xxxx řízení x xxxx žalobách xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopisu, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx nezávislých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx osob xxxxxxxxx, xxxx nimi xxxxxxx x) a x). Xxxxxxx se však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalob výslovně xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxxx, vyzval xx xxxx, xxxxx upraví xxxxxxx návrhy tak, xx xx budou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx; xxxx v případě xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx nejprve zvážit, xxxx charakter xx xxxxx pravomoci prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx profesory, x v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobců a) x x) profesory xx xxxxxx do xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 a §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xx 31.8.2016. X xxxxxx právního stavu xx xxxxxx §75 xxxx. 1. s. x. s. soud xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016: „Profesora xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vysoké xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra.“ X daném řízení xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx odbornou hodnotící xxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[35] Výchozím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxx. 3 Ústavy, dle xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxx x velezradě xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx nějž není xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na osobní xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx jednání xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx ovšem xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxxx 59 xxxx. 2 Xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád. X Xxxxxxx listina x xxxx 1920, stejně xxxx soudobá Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx prezident xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, R. Xxxxxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1922, s. 58.).
[38] X soudobá komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákony. Xxx xxxxx T. Xxxx, „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci postupovat xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx aktu nebo xxxx postupu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, P. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 667-668).
[39] Též X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx tzv. neodpovědnost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx […] xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 561). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je „xxxxx rozumět xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a zákony xxx xxxxx aktech xxxxxxxxxxxxx z jeho xxxxx“ (xxxxxx, s. 587).
[40] Xxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x kauzách týkajících xx jmenování soudců. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. NSS, xxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky. Xxxxxx musí xxx xxxxx takové pravomoci xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétních osob.
[41] X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezident „učinil xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx stěžovatelů“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.11.2017, xx. xx. Xx. XX 12/17, bod 24).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 641/99, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xxxxxxxx xxxxx x xxx, kde má xxx dělící xxxxx xxxx akty prezidenta xxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxx xx práv x svobod xxxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, P. x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; Vyhnánek, X. In: Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 669). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xxxx xxx přihlíženo, xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. In: Sládeček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 601). Jak bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx už xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx dělících xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[44] Řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx upraven xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx umělecká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Dalším, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx docentem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče a xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx závěry xxxxx ve stanovisku, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro vědeckou xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx doporučení, zda xx xxx xxxxxxx xx jmenování navržen. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §74 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x to §6 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění xx 31.8.2016 [xxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x)], dle xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxx x xxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx personálně xxxxxxxx uznávanými xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxx, xxxxxxx ministr školství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx potom spočívá xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx předchozí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx proběhl v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, a (x xxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobnost, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx odborníka xx příslušnou xxxxxxxx xxxxxx považovat) takové xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o zjevné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvorby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž bylo xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx akademik, který x xxxxxxxx pomýšlí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, publikační a xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, umělecké xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xxx politicky xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016 (xxx xxx xxxxx x xx znění aktuálním, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx profesorem, xxxx především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, totiž xxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx x předchozích xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
[50] Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx od ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x jmenování xxxxxx může posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxx soudce, xx xxxxxx xx profesora, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxx výkonné. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudců, opět xx rozdíl xx xxxxxxxxx, neexistuje zákonný xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx odborných x xxxxxxxxx xxxxxx uchazeče. Xx třetí, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[51] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx prerogativ xxxxx xxxxx jako pozůstatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx jehož výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx výslovně odkazoval, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Pavlíček, X. Xxxxx x xxxxxxxxx milosti. Xx: Xxxxxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, s. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx něj povahu xxxxxxxxxx nemají. X xxxxxxxxx x Ústavě X. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx příkladem xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxx. […] Xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx symbolický x xxxxxxxxxxxx“ (Pavlíček X., Hřebejk, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, x. 236).
[52] Pokud jde x stanovisko xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx vypracováno přímo xxx potřeby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odborné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazem x xxxxxxxxxx okolnostech xxxx, takže xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx soudu jen x xx xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o závěr, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyložil xxxx xxx xxxx, xx prezident xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx. Xx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxx X. Pavlíčka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx profesorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx literatury Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx jako správní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splněna xx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhoduje postupem, xxxxx xx upraven x xxxxxx.
[54] Dále xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx profesorů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 62 ani x xxxxxx 63 xxxx. 1, xxxxx pouze xxxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxx x jednu x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx, x x xxxxx má část xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx o pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 2 Xxxxxx; tato xxxxxxxx xx xxxx xx jedné straně xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx kterémukoliv jinému xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, splnění zákonných xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzují xxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxx povinny xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx školou xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.
[56] Xxx tedy xxxxxxx, xx prezident x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx x x nejmenování xxxxxxx a) a x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x. x. s. Xxxx xx měl xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x) xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
a) Xxxxxxxxx věci xxxx
(…) [64] X žalovaným xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, že xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „[x]xx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
[65] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nepochybně je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.1999, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2006. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vylučuje, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx §180 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, xxxxxx 32-34, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvody, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx §17 s. ř. x. xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.
[66] Xxxx má však xx xx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxx x nezbytné xxxx xx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, prezident x xxxxxx x xxxxxxxxx profesora xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jmenování xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nutné na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xx negativní, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §67 x 68 správního xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[67] X xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx jednotlivců xxxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí rozhodnutí. Xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „řešení xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx“, xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a „xxxxxx […] rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů“, xxxxx §68 xxxx. 3 správního řádu.
[68] X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xx tento proces xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tento nedostatek xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx formální náležitosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvaze, jednoznačně xxxxxxx, xxxx a x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, jenž xx xxxx xxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevede xxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prezidenta xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kandidáty xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx však již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxx vedly x xxxx, xx xx x xxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami činnosti xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[73] Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vždy xxxx xxx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, příkazem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stejných věcech xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx xx stejných xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprobované libovůle), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx a xxx xx hodnotil, x x xxxxx xxxxxxxxx a právním xxxxxxx xxxxxx“.
[74] Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx moci xxxxxxx. I na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl.“
[76] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxx xxx je x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[76] Xxxxx xx xxxxxxxx vyjádření tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 správního xxxx).
[77] Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x žalobci x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx doplňující xxxxxxx, xxxxx uvedl žalovaný xx ve vyjádření x žalobě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2003, čj. 1 A 629/2002-25, x. 73/2004 Xx. XXX). Xxx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx c) x xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromažďovat podklady xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Totéž xxxxx xxx článek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx b), na xxxx žalovaný odkázal xx ve vyjádření x xxxxxx.