Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx očekávatelného xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. č. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. č. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx podanou xxx 23.7.2015 x Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Kč x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. a. x této částky xxx xxx 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva obrany, xxxx xxxxxxxxx agenda xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" uložena pokuta xx výši 30 000 Kč, xxxxx xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky X.-X. - rekonstrukce budovy x. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx nedodržela xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neodeslala oznámení x zrušení zadávacího xxxxxx xx lhůtě 3 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a odeslala xx xx xxx 14.4.2014. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti „xxxxxxxxxxx x popisu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení veřejné xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy č. 1 - realizace", x xxxx jednáním xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxx zaměstnancem x xx „xx xxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmem státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „pracovněprávní xxxxxx", x xx konkrétně „xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x 5 000 Xx xx dobu xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, x. x. 5 X 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. K. Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti zaměstnance xx xxxxx xxxxx §250 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxx. Zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx stát, a xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků přidělených xx xxxxxxxx rozpočtu xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx státního rozpočtu"; xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složce xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx majetek xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složku xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx vztahů“ xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávají jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, změnil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení 9 438 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. K.; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx škoda nevznikla, x xxxxx, že - i když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházet „ze xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx x xxxxxxxxx, xxx se stejného xxxxxxx dopustí voják x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 As 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx xxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ,,jediný subjekt" x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx celku, vznikla xxxxx. Xxx, že xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx" uloženou Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevznikla xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezmenšil. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx k závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", která xxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.5.2015 (dále jen,,ZMČR")], xxxxxxxxx-xx xxxx v právních xxxxxxxx, je právnickou xxxxxx x svou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx „xxxxxxx jako xxxxx“, xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxxx složky státu, xxxxx xxxx podle §9 XXXX příslušné xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx částmi xxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž konkrétně xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx xxxxx xx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxx x přírůstkům x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx"; x tohoto xxxxxx je každá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx „xxxxxxxxxx újmou, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx chápat jako „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x xxxx újmu, xxxxx xx projevuje v xxxxxxxxx sféře poškozeného x je objektivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x proto xxxxxxxx xxxxxx peněžních prostředků x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx „zakládal xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, či nikoliv, x u zaměstnance xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením pracovních xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xx následek „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
6. Žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx žalobkyně zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx, je-li xxxxxxxxxxx podle §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxx a zaměstnavatelem xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx škoda. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx pouze k „xxxxxxx finančních prostředků xx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxx x druhé", xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx ,,x. x. x.") po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. ř., se xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 o. s. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2014 jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xx dne 13.3.2014 xx zveřejnění xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, byla xxxxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x důvodu, xx xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - rekonstrukce xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxx xxxx bylo xxx rozhodnutí xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Protože xxxx xxxxxx hmotného xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešena v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx senát (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „konstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu vylučuje, xxx xx xxxx xxxx x právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx celek], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx ve smyslu §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou věc xx xxxxx posuzovat x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxx pokuty xxx 13.11.2014 - podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx znění zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., č. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2008 Sb. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., č. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., č. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., č. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., č. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. a č. 101/2014 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „zák. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx odpovídá zaměstnavateli xx xxxxx, kterou xx způsobil zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s ním (§250 xxxx. 1 xxx. práce).
15. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči zaměstnavateli xx škodu xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx nexus) x zavinění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx povinnosti k xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x nich, odpovědnost xx škodu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx zaměstnavatele. V xxxxxx o náhradu xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zák. xxxxx má xxxxxxx (xxxxxxxxx zaměstnavatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. ř.] a xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x) x 120 odst. 1 x. x. x.] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 2830/2013, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (projevuje xx) x xxxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx (majetková újma) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx za škodu xxxxx §250 xxx. xxxxx, povinen nahradit xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. xxxxx), xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx škodné xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx úpravě v xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx, jedná-li xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx opomenutí) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s ním x rozporu s xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) vyjadřuje xxxxxxxxxx stav, který xx bud’ je, xxxx xxxx a xxxxx nastává xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx, xx xxxx nastat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xx svému xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxx xxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit (x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx dnů ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx až xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxx bylo pro xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, x xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konstrukci „dělené xxxxxxxxxxxx státu“, nicméně xxxxxx přijato x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxx jednání xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx se x xxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou (xxxx. §6 XXXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx příslušná v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx x práva a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Organizačními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx, Xxxxxxx soud, xxxxx, xxxxxx zastupitelství, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx České republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x kterých to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx osobou; xxx xxxx dotčena její xxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 odst. 2 XXXX). Organizační xxxxxx xx účetní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 ZMČR).
22. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxx právnickou xxxxxx (právnickou xxxxxx xx xxxx) a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx, a xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx nabývá xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx xx jako „xxxxxxxxxxx subjekt" xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxx chybí xxxxx x xxxxxx, jednak xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnit majetek. X xxxx organizační xxxxxx xxxxx vykonávají xx stát xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, je xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx organizační xxxxxx státu. Xx xxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx jestliže x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx případě žalobkyně (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx účet Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxx xx jediný xxxxxxx (vlastníka majetku), xxxxx státu vzniknout xxxxx zaplacením xxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxx majetek xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvedla peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přesunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se touto xxxxxxxxx nezmenšil a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikla.
24. Uvedené xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zaměstnanci xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx, nejsou xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx majetku, xxxxx xxxxxx zaměstnavateli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx újma.
25. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Protože xxxxxx zjištěno, xx xx byl postižen xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx v §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. ř. xxxx v §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx vadou, xxxxx xx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.