Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vlastní xxxx, a xxxxx x důsledku zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx, x nikoliv organizační xxxxxx státu. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. práce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx u státu, xxxxxxxx xxxxxxx zmenšení xxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. č. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. č. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 12.4.2016, xx. zn. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně se xxxxxxx podanou xxx 23.7.2015 x Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Kč s xxxxxx z prodlení xx xxxx 8,05 % p. x. x xxxx xxxxxx xxx dne 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovité xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělena agenda xxxxxxx zakázky „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze dne 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 Kč, neboť xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky X.-X. - rekonstrukce budovy x. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě 3 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Věstníku veřejných xxxxxxx" a odeslala xx až dne 14.4.2014. Xxxxxxxx jako xxxxxxx oddělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x popisu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxx včasné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - realizace", x xxxx jednáním xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx žalobkyni jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účet Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx názor xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postižen xxx x „xxxxxxxxxxxxxx rovině", x xx konkrétně „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx po xxxx xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, x. x. 5 C 116/2015- -110, xxxxxx zamítl x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 7 800 Kč x rukám xxxxxxxx Xxx. A. X. Xx základě provedeného xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xx xxx ohledu xx to, xx xxxx práva a xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu"; xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx (újma, xxxxx nastala x xxxxxxxxx xxxxx poškozeného) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složku xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě nejde x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxx organizačními xxxxxxxx navzájem, xxx x vztah xxxx xxxxxx, xxxxx do „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx subjektem (zaměstnancem), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský soud x Praze xxxxxxxxx xx dne 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, změnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx uložil, aby xxxxxxxxx žalovanému na xxxxxxx nákladů řízení 9 438 Kč x rukám advokáta Xxx. X. X.; xxxxx jej potvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxxx je povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se soudem xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxx nevznikla, x xxxxx, xx - x xxxx xxxxxxxx xxxxx vojákem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx právního názoru xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx stejného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povolání", vysloveného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §9 zákoníku práce xx účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx podle §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx xx stát xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxxxx, vznikla xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx za opožděné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxx, xxx „došlo pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xxxxx aplikovat xxxxxxxx dělené subjektivity xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxx třeba xxxxxxxx konstrukci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx právnickou xxxxxx a svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx x konkrétními xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž konkrétně xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu je xx právní stránce xxxxxxxxx samostatným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „nelze xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxx jednoho xxxxxxxxx"; z tohoto xxxxxx je každá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x penězích", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx stává xxxxxx x momentě, kdy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucený xxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx žalobkyně „xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx, xx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které by xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, pokut, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typu". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx věc xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
6. Žalovaný xxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxx, xx koncepce xxx. dělené subjektivity xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navzájem, x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx, x xxxxx, je-li xxxxxxxxxxx podle §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx státu, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx případě xx v důsledku xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", neboť xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx její náhrady.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Nejvyšší soud xxxx soud dovolací (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxx xxx ,,o. s. x.") po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx bylo x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx u žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx plnění pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - realizace" xx dne 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, byla žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 Xx x xxxxxx, xx se „xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §84 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx 3 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Celního xxxxx pro Jihomoravský xxxx.
11. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx škoda, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahradit podle §250 xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxx, xx zaplatil pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx hmotného práva xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxx řešena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx práce Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xxxx xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) velkému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx dovolání není xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx posuzovat x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2014 - podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., č. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 116/2008 Xx. a xxxxxx č. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., x. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., č. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., č. 364/2011 Xx., č. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., č. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., č. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x x. 101/2014 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. práce“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx způsobil zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. práce).
15. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem škody (xxx. kauzální nexus) x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx, kterou zaviněným xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx škody, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx má xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx i prokázat [xxxx. §101 odst. 1 xxxx. b) x 120 xxxx. 1 o. x. x.] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Xxx 1174/2013).
16. Škodou xx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x xxxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx škodou, kterou xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. xxxxx), xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 odst. 3 xxx. práce), je xxxxxxxxx újma spočívající x xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx jde xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x podobě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) při xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (protiprávnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx ho chtěl xxxxxxxxxxx způsobit xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Zavinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vnitřní) vztah xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx porušil xxx xxxxxxxx povinnosti, x ke xxxxx xxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx (x xxxx účastníky je xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neodeslal xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx xxx ode xxx přijetí xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k uveřejnění xx Věstníku veřejných xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Žalobkyně xxx xx řízení xxxx soudy poukazovala xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, a xxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxx přijato k xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou (xxxx. §6 XXXX). Jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx (xxxx), je právnickou xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx státu, Xxxxxxx soud, soudy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiná zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 ZMČR). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxx (srov. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx osobou xx xxxx) x xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx státu, x xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx subjekt" xxxx; xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx chybí xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx složky xxxxx nevlastní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx organizační xxxxxx xxxxx vykonávají xx xxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx rozhodující, že xxxxx obhospodařují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pouze x státu, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxx xx jediný xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx zaplacením xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak majetek xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (státu) jako xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - nerovnost mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, kterou státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx povinni - xxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxxx" - hradit xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavateli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Povinnost k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx má poškozenému xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx v jeho xxxxxxxxx sféře, x xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z vad xxxxxxxxx v §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) a x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx soud dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.