Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávající xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx pouze obhospodařují xxxxxxx, který vlastní xxxx, x proto x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. práce, xxxxx xxxx dojít xxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx škodné xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 odst. 1, §247 odst. 1 xxx. x. 262/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2015 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. x. x xxxx částky xxx dne 1.3.2015 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalovanému, xxxxx xx zaměstnán u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx agenda xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze xxx 6.8.2014, č. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ MBa, byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx výši 30 000 Kč, xxxxx xx „při zadávání xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve lhůtě 3 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení zadávacího xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xx dne 14.4.2014. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxx včasné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxx způsobil žalobkyni xxxxx ve xxxx 30 000 Xx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx složce státu xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahem xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako nedělitelný xxxxx bez ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx pokuta xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx přesunem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx byl za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x to konkrétně „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxx".
3. Okresní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, x. j. 5 X 116/2015- -110, žalobu xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Kč x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxx pochybením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx oddělit od xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx pokuty xxxxx xxxxx „k transferu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xx státního rozpočtu"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x škoda (xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xx projednávanou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající se xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx žalobkyni (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxx xx samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx do „xxxxxxxx vztahů“ xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx vykonávají jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx není xxxx xxxxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, změnil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 9 438 Xx x rukám advokáta Xxx. X. X.; xxxxx jej potvrdil x rozhodl, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, že - x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povolání xx xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx právního názoru xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 As 95/2015; vzhledem x xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx stát, za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx ,,xxxxxx subjekt" x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxx, vznikla xxxxx. Xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevznikla xxxxx žádná škoda, xxx „došlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř státu", xxxxxxx jeho majetek xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyni x Úřadem pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx žalobkyni pokutu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „nelze aplikovat xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, neboť xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx vyjádřené x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", neboť vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), a xx proto třeba xxxxxxxx konstrukci tzv. xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. zn. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx stát x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 ZMČR příslušné xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx částmi xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, x xxxxx průběžně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx přírůstky x xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"; x xxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce státu „xxxxxxxxxx újmou, xxxxx xx xxxxxx škody". Xxxxxxxxx xx současně xxxxxxx, že škodu xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž i xxxx xxxx, xxxxx xx projevuje x xxxxxxxxx sféře poškozeného x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx zaplacené xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx stává xxxxxx x xxxxxxx, kdy „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucený xxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx žalobkyně „zakládal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxxx xxxxxx" podle xxxx, zda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv, x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx plateb xxxxxxxxx typu". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx mu věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl. Xxxxx, že koncepce xxx. xxxxxx subjektivity xxxxx xx uplatní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx státu navzájem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navenek xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx podle §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxx organizační xxxxxx k xxxxx", xxxxxx žalobkyni způsobena xxxxx škoda x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx ,,x. x. x.") xx zjištění, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Není-li stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, který xxx x žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odeslal dne 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace" xx dne 13.3.2014 xx zveřejnění ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, byla xxxxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy č. 1 - realizace" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx x xxxxxx, xx xx „při xxxxxxxx veřejné zakázky X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovený v §84 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neodeslala xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení ve xxxxx 3 xxx xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx.
11. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudů (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxx a práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, kterou xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx práce, x důsledku xxxx, xx zaplatil pravomocným xxxxxxxxxxx uloženou pokutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx hmotného práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání x xxxx věci projednat x rozhodnout x xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „konstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx na stát xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) velkému xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §242 o. s. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx posuzovat x v současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., č. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 116/2008 Xx. x xxxxxx č. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., č. 306/2008 Xx., č. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., č. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., č. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., č. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., č. 303/2013 Xx. x x. 101/2014 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx práce xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Předpokladem xxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx škodu podle §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx. kauzální xxxxx) x zavinění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx odpovědnost za xx část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx zaměstnavatele, případně xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx třetích xxxx xxx zaměstnavatele. X xxxxxx o náhradu xxxxx podle §250 xxxx. 1 zák. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) procesní xxxxxxxxx tvrdit [srov. §101 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.] a xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. b) x 120 odst. 1 x. x. x.] xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Xxx 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se) x majetkové xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x je objektivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zaměstnanec, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 zák. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 xxx. xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ziskem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx možné - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2004 sp. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx opomenutí) xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v přímé xxxxxxxxxxx s ním x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (protiprávnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (konání xxxx xxxxxxxxx), jímž porušil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx žalovaný xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx dnů xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2014 x uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, x xx žalobkyni xxxx xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx významné, xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznikla zaplacením xxxxxx xxxxx.
19. Žalobkyně xxx xx xxxxxx xxxx soudy poukazovala xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, x dovozovala, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xx stát xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxxxx celek. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí přihlásil xx xxxxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx (xxx jednání xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 12.9.2012) x neztotožňuje xx x xxx xxx xxxxx senát xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx jako účastník xxxxxxxx vztahů, je xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §6 XXXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §9 xxx. xxxxx).
21. Organizačními xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Kancelář Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx složka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednáním xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Organizační xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 ZMČR).
22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx stát) a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) jedná, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem, xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx nabývá xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx sdílet, xxxxx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně, xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze státu, x nikoliv organizační xxxxxx státu. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx dojít xxxxx x státu, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (rozmnožení) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 6.8.2014, x. j. ÚOHS-S367/2014/VZ-16510/2014/522/MBa, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx je v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případě posuzování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaplacením škoda, xxx kdyby se xxx zmenšil xxxxxxx xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak majetek xxxxx xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx nevznikla.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx domnívá xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x „xxxxxxxxx zaměstnanci". Xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x ní, xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx jejich zaměstnavateli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (alespoň zčásti) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, nastala-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X uvedeného xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx zjištěno, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v §229 xxxx. 1 o. x. ř., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. s. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. a) x. x. x. zamítl.