Právní věta
Organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx může vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx očekávatelného zvýšení xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx organizační xxxxxx státu. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx zaměstnanec povinen xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 zák. práce, xxxxx může dojít xxxxx u státu, xxxxxxxx nastalo zmenšení xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné - xxxxx škodné události - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. č. 219/2000 Xx.; §250 odst. 1, §247 xxxx. 1 zák. č. 262/2006 Sb.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 23.7.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 8,05 % x. a. x xxxx částky xxx xxx 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx, který xx zaměstnán x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - rekonstrukce budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx výši 30 000 Xx, xxxxx xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx v §84 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neodeslala xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 dnů xxx xxx přijetí rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x odeslala xx až dne 14.4.2014. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx porušil xxx povinnosti „vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti", neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace", x xxxx jednáním xxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xx xxxx 30 000 Xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxxxx zaplacením xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je vztahem xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xx těchto xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx své vnitřní xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx přesunem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „pracovněprávní xxxxxx", x xx konkrétně „xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x 5 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxx".
3. Okresní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, č. x. 5 C 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Kč x xxxxx advokáta Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xx bez xxxxxx xx to, xx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx složka, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zaměstnává, xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „k transferu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu"; xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový majetek xxxxx xx xxxxxxxxx x škoda (újma, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx (jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající se xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx na samostatný xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vztah xxxx xxxxxx, xxxxx do „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx složky, x xxxxxxxxxxx subjektem (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 9 438 Xx x xxxxx advokáta Xxx. A. K.; xxxxx xxx potvrdil x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx, že žalobkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, že - x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx dopustí xxxxx x povolání", vysloveného x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015; xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxx, za xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jedná organizační xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx je podle §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx na stát xxxxx pohlížet xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x je nutno xxxxxxx, xxx státu, xxxx celku, xxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení" xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxxx x transferu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx majetek xx nezmenšil. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx „nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, jsou xx xxxxxxxxxxxxx věc ,,xxxxxxxxxxxxxx", neboť vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním), x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011; xxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.5.2015 (dále xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx stát x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x svou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx „xxxxxxx jako xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx jsou podle §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Každá odpovídající xxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx státu je xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběžně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přírůstkům x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx"; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx škody". Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx škodu xxxxx xxxxxx jako „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx škodou x xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx vznikl v xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx žalobkyně „zakládal xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v základním xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, či nikoliv, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxxx nárok xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xx následek „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx plateb xxxxxxxxx typu". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dovolací xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými organizačními xxxxxxxx státu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx způsobil, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx škoda. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxx žalovaného (pozdního xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesnížila", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x druhé", xxxxxx xxxxxxxxx způsobena xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx její náhrady.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxx soud dovolací (§10x občanského xxxxxxxx xxxx - dále xxx ,,x. x. x.") xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx se odvolací xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx věci mimo xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nepodléhá), xx xxxxxxxx, který xxx x žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - referenta xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odeslal xxx 14.4.2014 jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy č. 1 - realizace" xx dne 13.3.2014 xx zveřejnění xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx z důvodu, xx xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - realizace dopustila xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx dne přijetí xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx je opožděně xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx.
11. Za xxxxxx xxxxx věci bylo xxx rozhodnutí xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a xxxxx x povinnosti z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx práce, x xxxxxxxx toho, xx zaplatil pravomocným xxxxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxx hmotného práva xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. ř. přípustné. Xxxxxxxx x tomu, xx senát (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. zn. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celek], přísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx smyslu §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxx 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., č. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx č. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., č. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., č. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., č. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., č. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. a x. 101/2014 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx účinném xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s ním (§250 odst. 1 xxx. xxxxx).
15. Předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči zaměstnavateli xx xxxxx podle §250 xxxx. 1 xxx. práce je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovních povinností x xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby všechny xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx xx xx xxxxx, kterou zaviněným xxxxxxxxx pracovních povinností xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx způsobil; xxxx proto xxxx xxxx odpovědnost xx xx xxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x náhradu xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxx zaměstnavatel) xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit [xxxx. §101 odst. 1 xxxx. x) x. x. ř.] x xxxxxxx x prokázat [xxxx. §101 odst. 1 xxxx. b) x 120 xxxx. 1 x. x. x.] všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (x xxxx xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2014, sp. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Škodou se xxxxxx újma, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x majetkové sféře xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 zák. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného zaměstnavatele. Xxxxx ziskem, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx skutečné škody xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 odst. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x poškozeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, které xxxx xxxxx - xxxxx škodné xxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx důvodně xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním jde xxxxx, xxxxx-xx zaměstnanec (x xxxxxx konání xxxx opomenutí) při xxxxxx pracovních úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) vyjadřuje xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx ho xxxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx xxx věděl, xx xxxx xxxxxx. Zavinění xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vnitřní) xxxxx xxxxxxxxxxx ke svému xxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx (x xxxx účastníky xx xxxxxxxxxx), xx žalovaný xxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxx xxx xxx přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxx významné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, x dovozovala, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, nicméně xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx dne 12.9.2012) x neztotožňuje xx x ním ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §6 XXXX). Jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx příslušná v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, která xx stát x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx státu, Xxxxxxx soud, soudy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 ZMČR); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx Kancelář Poslanecké xxxxxxxx a Kancelář Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx složka není xxxxxxxxxx osobou; xxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x její xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednáním státu (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Organizační xxxxxx xx účetní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx není právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxx osobou xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednat svým xxxxxxxx jménem, xxx xxxxxx státu, x xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx osoba. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx sdílet, xxxxx pro ni xxxxxx chybí xxxxx x zákoně, jednak xxxxxx v xxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx nevlastní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx organizační xxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx práva x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx očekávatelného xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, kterou xx xxx zaměstnanec povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. práce, xxxxx xxxx dojít xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx zmenšení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx nedošlo xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx - nebýt xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx. Xxxxxxx na xxxx je v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zaměstnancem x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hledět xxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaplacením xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zmenšil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx odvedla xxxxxxx xxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků uvnitř xxxxx, avšak majetek xxxxx xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (státu) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zaměstnanci xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx souvislosti x ní, xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jako „ostatní xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Povinnost k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx poškozenému xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře, a xxx xxxxx, nastala-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx zjištěno, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. zamítl.