Právní xxxx
X xxxxxxx, xxx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2007, xxxxx xxx nabývání xxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx zamítl dovolání xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2013, xx. xx. 69 Xx 236/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Prahu 5 xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2013, x. x. 6 X 6/2009-193, xxxxxx žalované (xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx), xxx zaplatila žalobkyni (Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx 367 115 Xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 1.11.2008 xx xxxxxxxxx xx xxxx reposazby xxxxxxxxx ČNB, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 7 procentních xxxx (xxxxx bodem I), xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 875 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx II). a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxx xxx xxxx III x XX).
2. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx propagačních xxxxxxx Xxxxxx České re-publiky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představováno rozdílem xxxx částkami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x obvyklou cenou xxxxxx xxxxxxx, x xxxx částkou 3 875 Kč xx xxxxxxxxxx znalecký posudek x xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětných xxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vybraným zájemcům xxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejnižší cenovou xxxxxxx, objednala u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8/2007 x 19.2.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) xxxx celkem 5 000 kusů xxxxxxxxxxxx plakátů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ženijního xxxxxx, pozemního xxxxxx, xxxxxxxx x „XXXX x PLV“ xx xxxx 580 125 Xx, xxxxxx DPH, x xxxx xxx 4.4.2007 xxxxxxxxxxx x. 20/2007 (dále xxx „xxxxxxxxxx 2“) xxxx xxxxxxx 1 000 xxxx plakátů jednotlivých xxxxx xxxxx x xxxxxxx 58 310 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxx fakturaci xx strany žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx znaleckého xxxxxxx ze xxx 21.8.2012 vyhotoveného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx specializací polygrafie, xxx. xx. xxxxxxx X. X., Xx.X., xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé x xxxx 2007, xxxx xxxxxxxx účastníky x obou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obvyklou.
5. Xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx právní xxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ..xxxx. xxx.“) x že účastníci xxxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx stupně dále xxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx se ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx překročí xxxx přípustnou podle xxxxxxxx 4, x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozdílu, x který xxxxxxxx xxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx uzavřeli xx základě xxxxxxxxxx 1 xxxxxx pouze xx xx xxxxxx 186 460 Xx x ve xxxx 393 665 Xx xx absolutně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2, xx platná xxxxx co xx xxxxxx 36 892 Xx x xx xxxx 21 418 Xx je neplatná. Xxxxx tedy žalobkyně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 354 025 Xx x x xxxxx xxxxxxx ve xxxx 13 090 Xx, xxxxxxx soud prvního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx opodstatněnými. K xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obou xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §268 xxxx. xxx. xx xxxx xx-xxxxxxxx xxxxxx za důvodnou. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xx smyslu §265 xxxx. xxx., jak xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx žalobu v xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 875 Xx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxxx plakátů. Bylo xxxxx xxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ani x xxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 28.8.2013, x. j. 69 Xx 236/2013-242, potvrdil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X x xxxx samé x xxx, xx změnil xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároku (výrok xxx xxxxx X), xxxxxxxx ho ve xxxxxxxx xxx body XXX x XX (xxxxx xxx bodem XX) x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XXX).
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dokazování některými xxxxxxxxxx důkazy hodnotil xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxx právním xxxxxxxxx věci se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neakceptoval xxxx jeho xxxxx, xx se jednalo x veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxx xxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednáním žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Podle §18 xxxx. 3 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxx zadavatel povinen xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřela xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravené x §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uzavřel, že x obou xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodávek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx (dále jen „xxxxx x. 151/1997 Xx.“), x xx xxx xxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody x ceně xx xxxx xxxxxxx, o xxxxxx sjednaná xxxx xxxxxxxxxx výši (obvyklou xxxx) překročila, xxx xxxxxxx z §12 xxxx. 4 xxxx xxxxx x §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 219/200 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinak znaky xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění) a x xxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx.
9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovodil, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx docenta X. xx žalovaná podle §451 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,,obč. xxx.“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x xxxx smlouvách x xxxx x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Obvyklá xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dodávky xx xxxx 186 460 Xx x x xxxxx ve výši 36 892 Xx. X xxxxx částkám xx třeba připočíst xxxxx aktuální 19 % DPH, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 221 887,40 Kč, x xxxxx xxx 43 901,48 Kč. Po xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxx X. jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx cena, xxxxxx nabídla, byla xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xx formou xxxxxxx dopadajícího pojmově xx obě strany xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nadto xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva. Na xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx nelze hledět xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§265 xxxx. xxx.).
11. Právo xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxx xx xxxxx (§563 xxxx. xxx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jí byla xxxxxxxxx xxxxx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx 17.10.2008. Žalobkyni xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx požadovaného xxx, xx. od 1.11.2008.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
12. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx použití §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx spojení x §12 xxxx. 4 tohoto zákona x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 151/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxxxx, kdy xxxxxx majetku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx úplatného xx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xx xxxxxxx s xxxxxxxxx 4 xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxx xxxx takového xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se jeho xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, tj. xxxxx zákona x. 151/1997 Xx. Xxxxxxxxx xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxx neformálním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, xx xxxx žalobkyní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.
14. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu veřejným xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxxxx zásad xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx limitaci, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. ve spojení x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 151/1997 Xx. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx zákona x. 151/1997 Xx. tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolatelkou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx sjednána xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
15. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů) žalobkyní xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxx jakkoliv pochybí.
16. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx bodem X xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx ná-kladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxx xxx body XX x XXX tak, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
18. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) dovolání xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (srov. xx. XX bod 1 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., dále xxx „x. x. x.“).
19. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx, xxxxx dovolání xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudem vyřešená xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx aplikuje §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 219/2000 Sb. x případě, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Právní xxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, jež na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx znění účinném x xxxx uzavření xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.5.2007 (xxxx xxxx jen „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx").
25. Xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich předpokládané xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zakázkou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxx, jejíž předpokládaná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx 2 000 000 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxxx práce 6 000 000 Xx xxx daně x xxxxxxx xxxxxxx.
26. X dané xxxx xxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky ve xxxx 580 125 Xx xxxxxx XXX x x druhém xxxxxxx v hodnotě 58 310 Kč xxxxxx DPH. Odvolací xxxx xxxx xxxxxx xx správnému právnímu xxxxxx, který konečně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx.
27. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18. Xxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx.
28. Důvodová zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxx specifickou výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné zakázky xxxxxxxx v režimu xxxxxx; zákon xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx v §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx povinen při xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
29. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §21 odst. 1 xxxx. d) zákona x veřejných zakázkách] x řízení xxxxxxxx xxxxx. Za této xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx zákona x. 219/2000 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obecná xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, vyhlášená xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, přednost xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxx. důvodovou zprávu x xxxxxx č. 219/2000 Xx.). Xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, uplatní xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx jeho §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx ceny, xx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx státu nabývat xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx sankcí xxxxxxxxxxx dohody o xxxx x části xxxxxxxxxxx přípustnou mez. Xxxxxxxxx hranice je xxxxxxxx představována oceněním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx zákon x. 151/1997 Sb.
30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývání xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 151/1997 Xx. platí, xx xxxxxxx x xxxxxx se oceňují xxxxxxxx cenou, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxx způsob xxxxxxxxx. Xxx případ překročení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatní §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozdílu, x xxxxx sjednaná xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx.
31. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodnutou x xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx povinna xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatněn xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §243x písm. x) o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.