Právní xxxx
X případě, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxx 2007, xxxxx xxx nabývání xxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx do výše xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx je zákon x. 151/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 28.8.2013, xx. xx. 69 Xx 236/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní soud xxx Xxxxx 5 xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2013, x. x. 6 X 6/2009-193, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx obrany) xxxxxx 367 115 Xx x ročním xxxxxx x prodlení xx 1.11.2008 xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx kalendářního pololetí, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx bodem I), xxxxxx žalobu v xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 3 875 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxx III x IV).
2. Žalobkyně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx, xxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradila, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx 3 875 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek x xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětných dodávek.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx ze zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájemcům xxxx xxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaná xxxxxxx nejnižší xxxxxxx xxxxxxx, objednala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8/2007 z 19.2.2007 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) xxxx celkem 5 000 kusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x „XXXX x XXX“ xx xxxx 580 125 Xx, xxxxxx DPH, x dále xxx 4.4.2007 xxxxxxxxxxx x. 20/2007 (dále xxx „xxxxxxxxxx 2“) tisk xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vojsk x xxxxxxx 58 310 Xx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.8.2012 xxxxxxxxxxxx znalcem x xxxxx xxxxxxxxxx, xx specializací xxxxxxxxxx, xxx. ak. xxxxxxx X. X., Ph.D., xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx plakátů obvyklé x xxxx 2007, xxxx smluvená účastníky x xxxx smlouvách x xxxx přesahuje xxxxxx cenu xxxxxxxx.
5. Xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx plakátů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx týkal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se právní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ..xxxx. xxx.“) x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“), xxxxx něhož při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, x xxxxx xxxxxx o xxxxxx majetku x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx, x xxxxx sjednaná xxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx je tedy xxxxxxx o dílo, xxxxxx účastníci xxxxxxxx xx základě objednávky 1 xxxxxx pouze xx xx xxxxxx 186 460 Xx x xx xxxx 393 665 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dílo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 36 892 Xx a xx xxxx 21 418 Xx je xxxxxxxx. Xxxxx tedy žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxx ve výši 354 025 Xx x u druhé xxxxxxx xx xxxx 13 090 Xx, xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx soud prvního xxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §268 xxxx. xxx. xx xxxx xx-xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx tak neshledal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx obchodního xxxxx xx xxxxxx §265 xxxx. zák., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx žalobu x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 875 Kč, tj. xxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zjištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx věcí žalobkyně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cenu určit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2013, x. x. 69 Xx 236/2013-242, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx X), xxxxxxxx ho ve xxxxxxxx xxx body XXX x IV (xxxxx pod bodem XX) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx III).
7. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx provedla xxxxx §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx ve smyslu §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsahu (§12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx zadavatel xx však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx režim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx upravené v §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplatné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx uzavřel, xx x obou smluv x xxxx bylo xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 151/1997 Xx.“), x xx xxx sankcí částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) překročila, xxx xxxxxxx z §12 xxxx. 4 xxxx xxxxx x §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Xx. Xxxx xxxxxx předmětného §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 219/200 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx x zakázek xxxxxxxxxxxx jinak znaky xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x jednacího xxxxxx xxx uveřejnění) a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx závěry znaleckého xxxxxxx xxxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxx §451 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,,xxx. xxx.“) povinna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx x (nižší) xxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posudkem x xxxxx xxxxxxx ve xxxx 186 460 Xx x x xxxxx ve xxxx 36 892 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx připočíst xxxxx xxxxxxxx 19 % DPH, xxxxx x první xxxxxxx xxxx cena 221 887,40 Kč, x xxxxx xxx 43 901,48 Kč. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek pak xxx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx požadováno.
10. Xxxxxxxx xxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx dopadajícího pojmově xx xxx xxxxxx xxxxxxx. U žalované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze hledět xxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§265 xxxx. xxx.).
11. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (§563 xxxx. zák.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůta 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. K jejich xxxxxxxx došlo xxxxxx xxx 17.10.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx. od 1.11.2008.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
12. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx použití §12 odst. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx spojení x §12 odst. 4 xxxxxx zákona x §2 xxxx. 1 zákona x. 151/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X takový případ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx úplatného xx-xxxx xxxxxxx žalobkyní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xx xxxxxxx x odstavcem 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., a xxxxxxx xx tudíž xxxx takového xxxxxxx xxxxx do výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx zákona x. 151/1997 Xx. Účastníci xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx povinni xxxxxxx xxxx odpovídající xxxx xxxxxxx.
13. V xxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyzvala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx písemná xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dozvědět, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání zakázky xxxxxx rozsahu veřejným xxxxxxxxxxx, o xxx xx xxxxxxx v xxxx věci, za xxxxxxxx zásad xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 151/1997 Xx. Limitace xxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cena za xxxxxxx sjednaná žalobkyní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx objednávek xxxxxxxxx xxxx sjednána xxxxxx x celém xxxxxxx.
15. Xxx případ, kdyby xxxxxxxx xxxxxxx (pořízení xxxxxxxxxxxx materiálů) xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxx dovolatelky plnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. žalobkyně. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, navíc soukromým, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx právní útvary xxxxx xxx xxxx xxxxxxx jakkoliv pochybí.
16. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x náhradě ná-kladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxxx xxx xxxx XX x III tak, xx žalobkyní bude xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Žalobkyně xx x dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) dovolání xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (srov. xx. XX xxx 1 xxxxxx x. 404/2012 Sb. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxx „x. x. x.“).
19. Xxxxxxxx soud xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx oprávněnou zastoupenou xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 x. x. x.), posuzoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka posouzena xxxxx.
21. Dovolací xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx neřešil, xxx xx aplikuje §12 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 219/2000 Sb. x xxxxxxx, postupoval-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
22. Xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x. xxx dovolání xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx správně určenou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx-xxxxxxx aplikoval.
24. Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx znění účinném x době xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx účinném xx 31.5.2007 (xxxx xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx").
25. Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12 odst. 6 xxxxx zákona se xxxxxxxx zakázkou malého xxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky xxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx 2 000 000 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce 6 000 000 Xx xxx xxxx x přidané hodnoty.
26. X dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxx v xxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 580 125 Xx xxxxxx DPH x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 58 310 Xx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, který konečně xxx žalovaná x xxxxxxxx nezpochybnila, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx.
27. Zákon o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §18. Xxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx, že zadavatel xxxx xxxxxxx zadávat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx.
28. Důvodová zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje §18 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu z xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, byť xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx úmysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku [xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx] x řízení prokázán xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky, xxxxx xx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. uplatní xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x případech, jichž xx týká, přednost xxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 219/2000 Sb.). Pokud xxxx, jak xxxx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx obecný xxxxxxx - zákon x. 219/2000 Xx. v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx §12 xxxxxxxxxxxx zásady, které xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxxxx, nabývají-li xxxxxxx pro stát. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx hospodárnost x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stát, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mez. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx představována oceněním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx zákon x. 151/1997 Xx.
30. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx nabývání xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx při xxxxxxxx nabývání majetku xxx cenu sjednat xxxxx xx výše xxxxxxxxx se ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Sb. xxxxx, xx majetek x xxxxxx xx oceňují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oceňování. Xxx xxxxxx překročení xxxx nabývaného xxxxxxx xx uplatní §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxx neplatná x xxxxxxx xxxxxxx, x který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxx odvolacího xxxxx, že žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.