Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xxx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2007, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx xxxx sjednat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze xx xxx 28.8.2013, xx. zn. 69 Xx 236/2013.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní soud xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2013, x. x. 6 C 6/2009-193, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx republice - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx 367 115 Xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 1.11.2008 xx zaplacení xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČNB, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, zvýšené x 7 xxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx I), xxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx částky 3 875 Kč x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx pod xxxxx II). x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení (výroky xxx xxxx III x XX).
2. Xxxxxxxxx xx x řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx, xxxxx pro žalobkyni xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bezdůvodné obohacení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalované uhradila, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávky, x xxxx částkou 3 875 Kč za xxxxxxxxxx znalecký xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx nejnižší cenovou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8/2007 x 19.2.2007 (xxxx xxx „objednávka 1“) xxxx xxxxxx 5 000 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Armády Xxxxx republiky s xxxxxxxxx dělostřelectva, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x „PLRV x PLV“ xx xxxx 580 125 Xx, xxxxxx XXX, x xxxx xxx 4.4.2007 xxxxxxxxxxx č. 20/2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 2“) xxxx xxxxxxx 1 000 xxxx plakátů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx 58 310 Xx. Žalobkyně po xxxxxxxxx xxxx dodávek x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx znaleckého xxxxxxx ze xxx 21.8.2012 vyhotoveného znalcem x xxxxx tiskařství, xx specializací polygrafie, xxx. xx. xxxxxxx X. M., Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obvyklé x roce 2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx smlouvách x dílo xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxxxx.
5. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ..xxxx. zák.“) x že účastníci xxxxxxxx xxx smlouvy x dílo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx byly podle xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Sb.“), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx dohoda x ceně neplatná x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xx do xxxxxx 186 460 Kč x xx xxxx 393 665 Xx xx xxxxxxxxx neplatná. Xxxxxxx x dílo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 2, xx xxxxxx xxxxx co do xxxxxx 36 892 Xx x do xxxx 21 418 Xx xx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 354 025 Kč x x xxxxx xxxxxxx ve xxxx 13 090 Xx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx oba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona č. 219/2000 Sb. xxxxx xxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx obranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §268 xxxx. zák. xx výši za-žalované xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §265 xxxx. zák., jak xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxx 3 875 Kč, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx cenu xxxxx xxx před realizací xxxxxxx, x nelze xxxxxx xxx k xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx vynaložené náklady xxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2013, x. j. 69 Xx 236/2013-242, potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X x xxxx xxxx s xxx, že změnil xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok xxx xxxxx I), xxxxxxxx ho ve xxxxxxxx xxx xxxx XXX x XX (xxxxx xxx bodem XX) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx bodem XXX).
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem soudu xxxxxxx stupně, že xx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neakceptoval xxxx jeho xxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zadat xxxxxxxx zakázku v xxxxx zadávacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalované byl xxxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxx zadat veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky pouze x postupu, xxxxx xxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách u xxxxxxx xxxxxx rozsahu (§12 xxxx. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx). Podle §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6 tohoto xxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x nerealizovala xxxxx xx způsobů xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřela xx xxxxxxxxx obě xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze na xxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxx na úplatné xxxxxx majetku, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxx předmětných dodávek, xxxxx xx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx uzavření xxxx smluv o xxxx (xxxx jen „xxxxx x. 151/1997 Xx.“), x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti dohody x xxxx ve xxxx rozdílu, x xxxxxx sjednaná cena xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) překročila, jak xxxxxxx z §12 xxxx. 4 věty xxxxx x §12 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 219/2000 Sb. Jiný xxxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 219/200 Xx. by xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postačovalo xxxxxxx xxxxxxxx zájemce (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. X uvedeného xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xx xxxxxxxx xxxxx §451 občanského xxxxxxxx (xxxx jen ,,xxx. xxx.“) xxxxxxx vydat xxxxxxxxx peněžní ekvivalent xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxxxx o xxxx a (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx bylo žalobkyni xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx 186 460 Xx x x xxxxx ve výši 36 892 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx připočíst xxxxx xxxxxxxx 19 % XXX, takže x xxxxx xxxxxxx xxxx cena 221 887,40 Xx, u xxxxx xxx 43 901,48 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx činí dokonce xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x posudku docenta X. xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxx, xxxxxx nabídla, byla xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx obsažena xxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmově xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X žalované xxxx podnikatele nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hledět xxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§265 xxxx. xxx.).
11. Xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na výzvu (§563 obch. xxx.). Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána, xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.10.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 1.11.2008.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
12. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx vyřešena, x xx otázky xxxxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Xx. x případě, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jedná v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 4 zákona č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx si xxxxx xxxx takového majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx zákona x. 151/1997 Sb. Účastníci xxx nebyli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx sjednat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. X dané xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zakázku, xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmysl zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx žalobkyní xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx.
14. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání zakázky xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxx věci, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx č. 151/1997 Xx. Limitace xxxx (xxxx obvyklá) xxxxx xxxxxx x. 151/1997 Sb. tedy xxx xxxxxxxxx neplatí x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx platně x xxxxx xxxxxxx.
15. Xxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. žalobkyně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišným xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxx, xx výrocích x xxxxxxx ná-kladů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroky xxx body XX x III tak, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žalobkyní povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
17. Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. ř.) xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX bod 1 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxx xxx „x. x. x.“).
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 xxxx. 1 x §241 xxxx. 1 o. x. ř.), posuzoval, xxxxx dovolání xxxxxxxxx.
20. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x případě, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxx §241a odst. 1 x. s. x. xxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx nesprávné, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určenou xxxxxxxxx xxxxxxx, případněji xx xxxx skutkový xxxx xx-xxxxxxx aplikoval.
24. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2007 (xxxx xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx").
25. Xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dělí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx 2 000 000 Xx bez xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx stavební xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
26. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x dílo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 580 125 Xx včetně XXX x v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 58 310 Xx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, který konečně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx.
27. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx x §18. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx; xxxxxxx zadavatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxx §6 tohoto xxxxxx.
28. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně využila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx zákona. O xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku [xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx je koncipován xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, jichž xx týká, xxxxxxxx xxx xxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx (především xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tak x xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 219/2000 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 219/2000 Sb.). Pokud xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využila xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - zákon č. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nabývají-li xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx hospodárnost x efektivnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxx jde x xxxx ceny, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx pro stát, xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx přípustnou mez. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx představována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx.
30. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxx cenu sjednat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Xx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx cenou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oceňování. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx sjednaná xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx.
31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodnutou x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je správný x xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatněn xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. s. x. dovolání xxxxxxxx xxxxxx.