Xxxxxx věta
V xxxxxxx, xxx zadavatel veřejné xxxxxxx postupuje xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., ve znění xxxxxxx do 31. xxxxxx 2007, xxxxx xxx xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx sjednat xxxxx xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxx x. 151/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx zamítl dovolání xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2013, xx. xx. 69 Xx 236/2013.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Obvodní xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxxxx xx dne 21.1.2013, x. x. 6 C 6/2009-193, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx 367 115 Xx x xxxxxx úrokem x xxxxxxxx xx 1.11.2008 xx zaplacení xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního pololetí, x němž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 7 xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx X), xxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 875 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX). x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx řízení (výroky xxx body XXX x XX).
2. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx cena byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Bezdůvodné xxxxxxxxx xxxx představováno xxxxxxxx xxxx částkami, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxx, x xxxxxxxx cenou xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx 3 875 Xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, objednala x xxxxxxxx objednávkou č. 8/2007 x 19.2.2007 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 1“) tisk celkem 5 000 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dělostřelectva, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a „XXXX x PLV“ za xxxx 580 125 Xx, včetně XXX, x xxxx xxx 4.4.2007 xxxxxxxxxxx x. 20/2007 (dále jen „xxxxxxxxxx 2“) tisk xxxxxxx 1 000 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vojsk x xxxxxxx 58 310 Xx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx fakturaci xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.8.2012 vyhotoveného xxxxxxx x xxxxx tiskařství, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx. xxxxxxx X. M., Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx x dílo xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxxxxxxx.
5. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx plakátů Armády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem (xxxx xxx ..xxxx. zák.“) x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dílo podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §34 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách v xxxxxxx znění (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx cena překročí xxxx přípustnou podle xxxxxxxx 4, a xxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx neplatná x rozsahu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě objednávky 1 platná xxxxx xx xx xxxxxx 186 460 Xx x xx xxxx 393 665 Xx xx absolutně neplatná. Xxxxxxx x xxxx, xxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxxxx objednávky 2, je xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx 36 892 Xx x xx xxxx 21 418 Xx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 354 025 Xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx 13 090 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oba tyto xxxxxx opodstatněnými. X xxxxxxxx §12 odst. 4 zákona x. 219/2000 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §268 xxxx. xxx. xx xxxx xx-xxxxxxxx xxxxxx za důvodnou. Xxxxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §265 xxxx. zák., xxx xxxxxxxx žalovaná. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žalobu v xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky 3 875 Kč, xx. xxxx znaleckého posudku, xxxxx nechala xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
6. K xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 28.8.2013, x. j. 69 Xx 236/2013-242, potvrdil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X o xxxx xxxx s xxx, xx změnil xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (výrok xxx bodem X), xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxx body XXX x IV (xxxxx xxx xxxxx XX) x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxx bodem XXX).
7. Xxxxxxxx soud po xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy hodnotil xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Při xxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxx ztotožnil xx závěrem soudu xxxxxxx xxxxxx, že xx x dané xxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx jednalo x veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadávacím řízení. X xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx žalované byl xxxxxxx oznámen xxxxx xxxxxxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách u xxxxxxx malého xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx; xxxxxxx zadavatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mimo režim xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx žalobkyně uzavřela xx xxxxxxxxx obě xxxxxxx o dílo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx dodávky pohlížet xxxx na úplatné xxxxxx majetku, xxxxx xx bylo předmětem xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x obou smluv x dílo bylo xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx sjednali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obvyklé xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx smluv x xxxx (dále xxx „xxxxx x. 151/1997 Xx.“), x to xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti dohody x xxxx xx xxxx rozdílu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (obvyklou xxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxx xxxxx a §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 219/2000 Sb. Jiný xxxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 219/200 Xx. by xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedl x xxxx, že xx u zakázek xxxxxxxxxxxx jinak znaky xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postačovalo oslovit xxxxxxxx xxxxxxx (jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. X uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx M. xx žalovaná xxxxx §451 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,,xxx. xxx.“) xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx mezi dohodnutou (xxxxx) cenou x xxxx xxxxxxxxx x xxxx x (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx posudkem u xxxxx dodávky ve xxxx 186 460 Xx a x xxxxx ve xxxx 36 892 Xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx připočíst xxxxx xxxxxxxx 19 % DPH, takže x první xxxxxxx xxxx cena 221 887,40 Xx, x xxxxx pak 43 901,48 Xx. Xx xxxxxxxx obvyklé xxxx xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx X. jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx obvyklou. Xxxx xxxxxxxxx je obsažena xxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x. 219/2000 Sb., x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obě strany xxxxxxx. X žalované xxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§265 xxxx. xxx.).
11. Xxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (§563 xxxx. zák.). Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxxxxxxx částek xxxxxxx, xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx lhůta 14 xxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 17.10.2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne, xx. xx 1.11.2008.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
12. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky xxxxxxxx práva, která x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx použití §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §12 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 151/1997 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx předmětem veřejné xxxxxxx podle xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx má za xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxx žalobkyní, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 4 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx si xxxxx xxxx takového xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb. Účastníci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvách o xxxx xxxxxxx sjednat xxxx odpovídající xxxx xxxxxxx.
13. V xxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zakázku, xxxxxxx xxxx veřejná zakázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyzvala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx neformálním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxx rozsahu veřejným xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx x xxxx xxxx, za xxxxxxxx zásad podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxx cenovou limitaci, xxxxx nejsou splněny xxxxxxxx pro aplikaci §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 151/1997 Xx. Limitace xxxx (xxxx obvyklá) xxxxx xxxxxx č. 151/1997 Sb. tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx sjednaná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sjednána platně x celém rozsahu.
15. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, pak xxxx xxxxx dovolatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx výrocích x xxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x druhého xxxxxx změnil výroky xxx body XX x XXX xxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
17. Xxxxxxxxx xx k dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx. xx. XX xxx 1 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., dále xxx „x. x. x.“).
19. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§240 odst. 1 x §241 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přípustné.
20. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka posouzena xxxxx.
21. Xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx dovolání je xxxxxxxxx, jelikož napadené xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx §12 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
22. Xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x. lze dovolání xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx nesprávném právním xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx podle právní xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx-xxxxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxx prvního stupně x xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxx xxxxx zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2007 (xxxx xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách").
25. Xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 6 xxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedosáhne x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodávky nebo xxxxxxx zakázky xx xxxxxx 2 000 000 Xx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce 6 000 000 Xx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
26. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx o dílo, xxxxxxx předmětem bylo xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky ve xxxx 580 125 Xx xxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 58 310 Kč xxxxxx XXX. Odvolací xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalovaná v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx x §18. Podle §18 xxxx. 3 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx, že zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje §18 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxx x xxxxxxx zakázky, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx. Podle §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx zákona. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách] x xxxxxx prokázán xxxxx. Za xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx x. 219/2000 Sb., xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se podle §2 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx především zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, přednost xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x zákonu č. 219/2000 Xx.). Pokud xxxx, xxx výše xxxxxxx, žalobkyně využila xxxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatní xx obecný předpis - zákon x. 219/2000 Xx. x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jeho §12 xxxxxxxxxxxx zásady, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx pro xxxx. Xxxxx xx klade xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx ceny, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stát, xxxxxxx xx ze xxxxxx, že by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx hranice, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx představována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxx x. 151/1997 Sb.
30. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx státu §12 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx něhož xxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxx xxx cenu sjednat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zákon x. 151/1997 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 151/1997 Xx. platí, xx majetek a xxxxxx xx oceňují xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., podle xxxxx xx dohoda x xxxx neplatná x rozsahu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx žalovaná xxxxxxx xxxxx, xx správný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxx uplatněn důvodně. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x. dovolání xxxxxxxx xxxxxx.