Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. zn. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Státní xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx x xxxxxxxx rychlostní silnice X 35, která xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, podanou xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xxxx xxxxxxx, že xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx vydávají, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,je xxxxxxx, xxxxx jí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx nárok xx navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx x vlastnického xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx exfavore xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx podle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx x pozemku xxxx stavbě xxxxxxxx xxx uskutečnění účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pozemku, která xx ke xxx xxxxxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „regulační xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určen x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2015, č. j. 16 X X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxx. č. 70, 80 a 85 (všechny ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx čísla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. a xxxx Xx., s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 342 Xx x xxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedených xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., vymezena xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydány Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx právním posouzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x jehož znění xxxxxxx, xx část xxxx před xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx pozemky xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx upraveny v xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx R 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxxxx této stavby, x xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxx xxxx xx středníkem, která xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, Komentář. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Mgr. XXXXXXX VALEŠE, Ph.D., xxxxxxx v xxxx 2013 nakladatelstvím C. X. Xxxx, v xxx xx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx, xx „výluku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx kumulativně tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to: 1) xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby jsou xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx a 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx břemene, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. j. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx katastrální xxxxx X. x Ch., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx úřadem pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x snímky xxxxxxxxxxx xxx, x nichž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporných pozemků xx vlastnictví České xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad, xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (orná xxxx) x xxxxxx 19 749 m2, xxxx. x. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jde x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxx xxxxxx č. 428/2012 Xx. realizováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu účastnice xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, k xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x stavbám vyvlastnit x kdy postačí xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx kumulativně xxx xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx však x xxxx názorem xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) x 3) nemohou xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxx výklad považoval xx nesprávný x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx vyloučil z xxxxxxxx pozemky, x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx vzhledem x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opětovné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx výstavbě - xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxx) restitučně xxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x následném xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. 1) x x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejně prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou infrastrukturu xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx x která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemky, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx x x xxxx souvisejících zařízení)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx na §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx provést xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívat x xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx. jedná-li xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x původnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stejně tak xxxx u dopravních xxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx tomto závěru xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx deklarace, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx pozemku zřízením xxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx počítá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx liší xx xx míry konkrétnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je-li záměrem xxxxxxxx obecně prospěšné xxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět daného xxxxxx, je xxxxx xxxxxx stanovenou x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pozemku vzhledem x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářský xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx bude zpravidla xxxxx ustanovit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělovacího xxxxx, xxxx bude xxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v dané xxxx x xxx, xx xxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx platí, že xxx realizaci takovéto xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx účelné a xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - veden xxxx nesprávným xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250d xxxx. 1 x. s. x. xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx provedení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 v xxxx úřední podobě, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dálnice X 35 a pro xxx (pouze) x xxxxx xxxxxxx může xxxxxx výluka jejich xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx, xxx dokazování x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x to otázky „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ministryně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k důkazu", xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla x ke xxxxx xxxxx pozemku, je xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx svých xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxx x xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx rovněž xx xx, že x xxxx, xxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx, předpokládal xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx právem, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). X xxxx dovozuje, že xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx (x xxxxxx bez xxxxxxxx prokazování veřejného xxxxx) věcného xxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx komunikacích doznalo xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být vykládána x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k novelizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona č. 428/2012, a xxxxx x době xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x (budoucím) xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx od xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (stupeň) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx směru, xxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, nelze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx ex xxxxxx restitutionis, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxxx, potažmo restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. Navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - žalobkyní) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.) a xx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 x o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba uplatnila xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx xxxxx vyřešena, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §242 x. x. ř. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx první x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud přezkoumá xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 odst. 3 věta první x. s. x.).
8. Xxxxx §9 odst. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx věc xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
9. Zákon x. 428/2012 Xx., xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., stanoví x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (dále xxx „rozhodné období") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx mezi státem x registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (mimo xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) x b) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5.
12. Podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx xxx nelze xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx stavby, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx lze xxxxx x pozemkům a xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx výluku x vydání části xxxxxxx nebo stavby xxxxxxx v části xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, 2) x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx břemene.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx (rovněž) důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx".
15. K xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná stavba xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Územně xxxxxxxxx dokumentací se xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k pozemkům x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx nebo omezit, xxxx-xx vymezeny ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s účinností xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx silnic X. xxxxx] v úseku X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Ch., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x části x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona]. Námitka xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx nesprávná, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx obec, xxxx xxxx xxxx předkupní xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx být xxxx nabídka xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x něm xxxxxxxxx lhůta, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x konečně xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánem pro xxxxx xxxxx xxxx. 1, a lhůta, xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx právo v xxxxx xxxxxxx zanikne (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X xxxxxxxx 2) - v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x ústavněprávního xxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx základě zákona x xx náhradu, x který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, x jen xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx využití xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, včetně xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxx xx provést, xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v takovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Ca 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2005, xx. xx. III. XX 455/03) xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx není xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx řadou jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx, xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jiný xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zájem konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx všeobecný x xxxxxxxxx xxxxxxxx užitek, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 21.2.1986, série X x. 98) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx odejmutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx předpisem. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, a xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. jeho rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxx x x §17 odst. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx pro uskutečnění xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxx jeden z xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x to, že xx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxx opakuje, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní komunikace xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx; naopak, aby xxxx xxxxx pozemek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx taková komunikace xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých speciálních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xx stavební xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Sb.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x který xxxxxxxxxx proces vyvlastňování x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 odst. 2 xxx xxxxxxx, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxx xxxx xxxxxx x nimi související, :x stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, nebo x) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu se xxxx uvádí, xx „xxxxxxx zájem spočívá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx je x urychlení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx na veřejné xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx umožnit x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x urychlení xxxxxxx x majetkoprávním vypořádání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx kupních cen xx xxxxxxxxxxx vykupované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx pouze xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx současného xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právní nástroje x xxxx, xxx xxxxxx x co xxxxxxxxxx časovém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. V době, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Sb., x zákonem č. 178/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxx ujednání o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx věcných práv), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx stanoven x §3x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - maximální výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3b x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) v xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., považovat za xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stavby je xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx v rozsahu (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 O. - X. K. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Cdo 3834/2016).
28. K podmínce 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice D 35 v xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx, že xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xx xxxx v xxxxx xxxxxxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Sb., xxxx xx výstavba xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, xxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx „xxxxx x xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx dne 14.7.2004, xx. zn. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xxx byl x xxxxxxxxx míře dosažen xxxxxx účel, x xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx občanskoprávními xxxxxx. Xx třeba x xxxxxxxxxx případě xxxxx takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x maximálnímu naplnění xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx respektovala proporcionalitu xxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x pozemek x xxxx posuzované xxxx (travnatá plocha xxxxxxxx xxxxxxxx zelení) xxxxxx výhradně xxx xxxxxxx účely, xxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, která spočívá x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, nelze restituci x naturální xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li restituent x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, deklarovaným v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx xx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14, x němž xxxxxx xxxxxx vydání takové xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění práva xxx xxxxxx, požívat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx držet x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx (ius xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, disponendi). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušena. Xxxx relevantní xx xxxx jevit xxxxxxx x xxxxxxxx disponovat, xxx by xx xxxx extenzivně xxxxxxx xx závěrů nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx právně xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxx ve xxxx popsaném stavu, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxxxx z restituenta xx xxxxx xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky vlastníka xxxxxxx s institucí xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx užívání pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx pozemku xx se xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy, což x aktuální podobě xxxxxxxx §2 odst. 3 občanského xxxxxxxx. Xxxxx vytyčené xxxxxxx xxxxx xxx spíše, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx určení. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosáhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, která xx xxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. Xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx proprietas), xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxx veřejného xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx statku uvádí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického práva x pozemku formou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X judikatury Nejvyššího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xx. zn. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. O obdobnou xxxxxxx xx jedná x v xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxx by jí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemky) xx xx vztahu x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x nim xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx vlastnictví, xxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx formě xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých případech xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právo x xxxxx pozemku xxxxxxxxxx (formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx by mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx dotčené takovou xxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx takto xx třeba xxxxxx xxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uskutečnění stavby xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx vydat.
34. Princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx prvních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx ze xxx 21.12.1992, sp. zn. X. ÚS 597/92, xx dne 18.1.1996, xx. zn. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. I. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx uplatnit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x x rozporu xx všemi citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x xxxxx interpretace xxxxxxxx vůči oprávněným xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx historických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstituovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx; naproti xxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x konstituovanému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. ÚS 680/05, ze dne 3.5.2001, sp. xx. XX. X S 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.6.2016, sp. xx. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx k aplikovatelnosti xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 33071/96 xx xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx jeho xxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x původnímu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx věc nerozhodující, xxx x xxxxx xxxxxxxx možno odkázat xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2014, xx. xx. I. ÚS 581/14.
37. Souhlasit nelze xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx vydání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x pozemních xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 odst. 1 písm. f) xxxxxx č. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx komunikace (xx xxxx), a xx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni, a xx xxx, xx xx xxxxxx, které xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xx xxxxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx, a xxxxxxxx 2 tohoto ustanovení xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavba xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníkem pozemku, xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v žalobě x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx nejsou x xxxxx vlastnictví, xxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. je xxxxx taková xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx závěr x xxx směru, xxx xx zřízení veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, či xxxxxxx", x xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání pozemků xxxx xxx zřejmé, xxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Xx. vůbec xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; a 3. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, v jejichž xxxxx x) je xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 v xxxxx Ú. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx tedy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx účastnice xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. j. 22503/2015-81, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. §125 x. x. x.), a kromě xxxx xx nanejvýš xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx složky státu.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x písm. a) x. x. ř. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x jež xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenapadla, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 větu xxxxx o. s. x.)