Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx po xxxxx xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 10 xxx. č. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. x. 184/2006 Sb., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.9.2016, xx. zn. 4 Xx 135/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Státní xxxxxxxxx úřad, Krajský xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xx nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 v xxxxxxxxxxxx území O. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx pozemky"), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35, xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,je dotčena, xxxxx jí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. není xxxx, jelikož k xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx (x čím xxx xx správním řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx) xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx, je-li možno xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebná xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným způsobem (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, že x xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. navíc xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „regulační xxxx x xxxxxxxxxx území, xxxxx je natolik xxxxxxxxx, aby pozemek xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 21.5.2015, x. x. 16 C X 15-37, xxxxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 70, 80 a 85 (xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx katastru) v xxxxxxxxxxxx území O. x Xx. a xxxx Xx., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, č. x. 132789/2014/514365/X1782, x účastnici xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12 342 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx provedených xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx xxxxx x) xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 x úseku Ú. - H. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx právním posouzení xxxx vyšel xxxx xxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxx uplatnit (a xxxx xxxxxxx nevydat) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx území xxxx Xx., xxx se xxxxxxxxx předmětné pozemky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x dostatečný xxxxxx titul k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx prvního xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, a xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx autorů Mgr. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Mgr. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, v xxx xx k §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikovat, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x to: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X odvolání účastnice xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx x listu xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx katastrální území X. u Xx., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Jičíně, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx parc. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx půda) x xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x výměře 11 962 x2 - xxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x individuální aplikaci xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, rozsahu x způsobu zmírnění xxxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx od ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx paušální finanční xxxxxxx vyplácené xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X návrhu účastnice xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx obsah stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění ve xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. xx základě xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, k xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám vyvlastnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru soudu xxxxxxx stupně, že xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx aplikovat, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx být x konkrétní věci xxxxxxxxx nikdy naplněny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxxxxxxx výkladovým pravidlem, xxxxxxx toto ustanovení xx xx bez xxxxxxx stávalo obsoletním, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx výrazně zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, x xx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx je xx xxxxxxx platné územně xxxxxxxxx dokumentace opodstatněný xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx opětovné odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxx výstavbě - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx osobami) restitučně xxxxxxxx takové pozemky, xxx xx pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx §2 odst. 1 písm. 1) x n) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, vodních cest, xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení)], x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozumí 1. zásady územního xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx a 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx vyvlastnění), xxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx zákonem x xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x její podzemní xxxxx, xx. liniovou xxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xx xxx vedeno nadzemní xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x těchto případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zpravidla xxx xx změně druhu xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx. x vodojemů, xxxxxxxx, čistíren xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx závazný postup xxx rozhodování ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, jež xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx deklarace, resp. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (odstavec 2); xxxxx s účinností xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx zákon x xxxxxx nepočítá x xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 xxxx. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx), a že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xx xxxx konkrétnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx obecně prospěšné xxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx jen na xxxx dotčenou xxxx, xxxxxxx-xx si xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářský xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx znalce x oboru geodézie x kartografie ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zřízením věcného xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx x xxxxxxx x §250x odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxx listinou x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx podobě, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxx x oboru geodézie x kartografie xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx stav územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxxxxx území, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyčlenění xx xxxxx pozemků, jež xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx D 35 x xxx xxx (pouze) v xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž mu xxxxxx, xxx dokazování x naznačeném xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx podle §237 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx právem“. Xxxxxxxxxxx předně zdůrazňuje, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx základě přípisů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění x xxxx dobrozdání ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx vztahu xx svému xxxxxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxxx x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.7.2002, x nějž vyplývá, xx stát je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxx x to i xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx) zásadně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxx x nezbytném xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx komunikace (xx xxxx). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx soudu, že „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx možnosti zřízení (x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doznalo xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) významných xxxx, xxxxxx xxx vykládána x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 zákona x. 428/2012, x xxxxx x době prodlení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučního nároku. Xxxx dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx koridoru), na xxxxxxx xx x xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx splnění výluky xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx učinit závěr x xxx směru, xxx xx zřízení xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx, zda xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nacházet, xx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx rozměr projednávané xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx restitutionis, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odvolacího soudu x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx neudržitelné x x xxxxxxx s xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dovolatelky xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx plánovací dokumentaci xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení - žalobkyní) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx dovolání přípustné xxxxx §237 a §245 x o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx a aplikace §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), jež xxxx x Zásadách xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx jako veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. ř. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx první o. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx č. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxx xx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx v §1, že upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx od 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „rozhodné období") x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., xx stát je xxxxxx povinnou xxxxx §4 písm. x) xxxxxx xxxxxx a §22 xxxx. 9 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odňaty xxxxxxxx xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x vydání (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x část xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxx xxxxxxx břemene.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, a xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx. se x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx nevydání xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebná".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezena v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), se rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx státu, vymezená xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. n) xxxxxx zákona xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k pozemkům x xxxxxxx, potřebná xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx zákona, lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx předmětné stavby xxxxxxx D 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxx] v xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ch., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xx vymezena x platné územně xxxxxxxxx dokumentaci, x xx x xxxxx x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 písm. x) bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx systematického xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pozemkům xx xxxx, xxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 x případě, xxx xx vlastník rozhodne xxxxxxx převést, x xxxx xxxx xxx xxxx nabídka xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatněno, x xxxxxxx za xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plánem pro xxxxx xxxxx xxxx. 1, x lhůta, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zanikne (xxxxxxxx 5) - x xxxx srov. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X xxxxxxxx 2) - x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx rozumí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xx veřejném xxxxx, a xx xx xxxxxxx zákona x za xxxxxxx, x který xxxxxxxx xx dodatkový protokol x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx uspokojit jinak, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx lze provést xxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.1998, sp. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, sp. xx. XXX. XX 455/03) xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx jen v xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na způsob xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx obecně prospěšný, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx územně samosprávném xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 21.2.1986, xxxxx X x. 98) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx politika xxxxx, lze považovat xx odejmutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - byť v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Veřejný zájem xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx dohledáván xxx xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, a xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx územního celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx vyplývala x x §17 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx účinném od 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx bylo xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastnit podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], x to, xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, xxxxxxx x místní komunikace xxxxxxx požadavky stavebního xxxxxx; naopak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plánovanou dálnici, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx odkazovaly xx xxxxxx právní předpisy, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx vymezeny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 odst. 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx silnic X. xxxxx xxxx stavby x xxxx související, :x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné politice xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx zájem spočívá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvyšuje x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zjednodušení x urychlení xxxxxxx x majetkoprávním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx výstavbou, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mohli xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx k účelovému xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx dále očekávat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cen xx nemovitosti xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx (což je xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového úřadu, xxx zákon x. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 209/2011 Xx., x xxxxxxx č. 178/2014 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxxx ujednání x xxxxxx práva k xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx věcných xxxx), xxxxx xx vykupován xxxxxx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxxxx (xxxx. Ředitelství xxxxxx x dálnic, Xxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §3x zákona x. 416/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku), x x xxxxxx x. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3b x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx č. 49/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx rychlostní xxxxxxx X 35) v xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky by xxxx možno pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu (xx. v xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxxxx pozemků za xxxxxx xxxxxxxx dálnice Xxx, 1105/11 X. - X. K. xxxx. důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 20.1.2017, sp. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X podmínce 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 x uvedeném xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxx xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x cíli zákona x. 416/2009 Xx., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu majetkového xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 428/2012 Sb. xx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž uskutečnění xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx restitučních předpisů (xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění pozdějších xxxxxxxx - dále xxx „zákon x xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx na zřeteli xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx dosažen xxxxxx xxxx, x xxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx občanskoprávními xxxxxx. Je třeba x xxxxxxxxxx případě xxxxx takovou interpretaci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restituce a xxxxxxxx respektovala proporcionalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nalézt jakoukoli xxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxxxxx účelem a xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Ze xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxx ze ne 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14, x němž xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), xxxxx podléhá xxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění práva xxx užívat, požívat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx držet x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (ius xxxxxx et fruendi, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Totéž xxxxx x držbě xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušena. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 747/2000. Není xxxx xxxxxx xxx právně xxxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxxxx využívat xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx popsaném stavu, x xxxxxxxx obchodu. Xxx xx nezbývalo xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx převodu xxxxxxx x restituenta xx jinou osobu xx xxx o xxxxxx spekulativní, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxx užívání pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx ocitl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 občanského xxxxxxxx. Xxxxx vytyčené premisy xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xx nedala xxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx určení. Xx-xx xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx či jiný xxxxxxxx pozemku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, která xx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx by xx xxxxxxx stal skutečným xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shrnuto: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx došlo xx xxxxxx tzv. holého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřujícího x xxxxxxx částečnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám totalitní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede analýza xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx má xxxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx omezit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx nyní - x xxxxx xxxxxxxxx statku jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx kroku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx formou xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx. Zjištěné skutečnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 24.5.2007, xx. zn. 28 Xxx 1583/2007, xx rozsudek xx xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Cdo 3938/2015.
32. X obdobnou xxxxxxx se xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, neboť žalobkyně (xxxxx by jí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by xx xxxxxx x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxx realizovat svá xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx naturální xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x nim xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odňatých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Dovolací xxxx xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), a xxx xxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx právo, xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nemění xx xxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx již xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxx xx dne 21.12.1992, sp. zn. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, sp. xx. I. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) x xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxx smyslu x účelu xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x v rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x s výše xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx nad restitučním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkového xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxx xxx nápravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; naproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 25.4.1995, sp. xx. X. ÚS 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. XX 680/05, xx xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. X S 719/2000, a dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. I. XX 2655/15, xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.6.2016, sp. xx. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx srov. např. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x. 33071/96 xx xxx 13.12.2000).
36. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho závěr x tom, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání nemovitosti x původnímu xxxxx, x poté xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2014, sp. xx. X. XX 581/14.
37. Souhlasit xxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx vydání xxxxxxx, předpokládal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015) v §17 xxxx. 1 výslovně, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xx z xxxxxx xxxxxx xxxx správný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx) xxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Předně, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni, a xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx, a xxxxxxxx 2 tohoto ustanovení xxxxxxxx, xx jestliže xxxx zřízena stavba xxxxxxx, silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku x xxxxxxxxx této stavby xx prokazatelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkoprávního vypořádání x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, které xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, odvolací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx neposuzoval, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx nevypořádal x xxxx námitkou, xx „xxxxxx stát xx vztahu ke xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxxxxx způsobem a xxxxxxx stejná hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky", xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „podmínkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx xxxxx taková xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx", x xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxx" X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx x území obce Xx., vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx tedy o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxx xxxxxx jednání xxx 8.9.2016 podstatný xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxx z xxxxxx listin nečinil xxxxx zjištění x xxxxx xxxx (xxxx. §125 x. s. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je správné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) a §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. (Důvody, xxx xxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxx xxxx ostatně v xxxx prospěch, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 větu xxxxx x. x. x.)