Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx, kdy xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx právo, či xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 zák. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx zamítl dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.9.2016, xx. zn. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. (xxxx xxx „předmětné pozemky"), xxxxx xxxx v xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, která xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx vydávají, x xx s odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,xx dotčena, xxxxx jí v xxxxxxx s ustanovením §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx upírá nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx x vlastnického xxxxx“, x xx „xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou exfavore xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x odkazem xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx překážka xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx uvedla, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. navíc xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx „regulační plán x xxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.5.2015, x. x. 16 X X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 70, 80 a 85 (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx území O. x Ch. x xxxx Xx., x xxx, že tímto xxxxxxxxx se nahrazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 7.11.2014, č. x. 132789/2014/514365/X1782, a účastnici xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 12 342 Xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx k rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx vyplývá ze Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx g) xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 x xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., vymezena xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx, a že Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxx 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně z §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxx znění xxxxxxx, xx část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnit (a xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxxx, xxx by veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizovat na xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o dostatečný xxxxxx titul x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx danou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. zn. XX 176/03, a xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Mgr. XXXXXX KŘÍŽE, Xx.X. x JUDr. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Ph.D., xxxxxxx x roce 2013 nakladatelstvím X. X. Xxxx, x xxx se x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) splněny, xxxxxxx k xxxx, xx si lze xxx xxxxxxx představit xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx xxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Katastrální xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporných pozemků xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx nyní xxxx označeny xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x výměře 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 x parc. x. 85/29 (orná xxxx) x výměře 11 962 m2 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podústavního xxxxx, xx tedy jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu účastnice xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. na xxxxxxx xxxx dopisu ze xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx č. 428/2012 Xx., že xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx být x konkrétní xxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxx výklad považoval xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx vyloučil x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího soudu - za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výstavbě - xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx břemene. Xxxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx §2 odst. 1 písm. 1) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx veřejně prospěšnou xxxxxxx xxxxxx stavba xxx veřejnou infrastrukturu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení)], x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. zásady územního xxxxxxx, 2. územní xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxx jej xxxxxxx xxx v takovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx má xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx účelu x zpravidla xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x dopravních xxxxxxxxx staveb nepostačí xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx. u xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx xxxxx závěru xxx nemůže nic xxxxxx ani žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxx (xxxxxxxx 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx užívání x xxxxxxxxx již xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. n) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx nutně obsahovat xxxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 xxxx. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xx-xx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx zbylá xxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxx x oboru geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž bude xxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 357/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinné xxxxx v xxxx xxxx x xxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx komunikace R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx x xxxxxxx x §250x odst. 1 x. x. x. xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx listinou o Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx posudkem znalce x xxxxx geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx D 35 x pro xxx (xxxxx) x xxxxx rozsahu může xxxxxx výluka jejich xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx, aby xxxxxxxxxx x naznačeném směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxx, xx závisí na xxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena, x xx xxxxxx „xxxxxx z vydání xxxxxxx (pozemků) xxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx právem“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx základě přípisů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dobrozdání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx namítá, xx xxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx dovodil, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx nerozhodující, x xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx s její xxxxxxxx, že x xxxx ve vztahu xx svému xxxxxxx xxxxxxxxx totožným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zachování xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxx §26 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxx v nezbytném xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx x době, xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné břemeno xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx komunikace ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx komunikace (xx lege). Z xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) významných změn, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx dovolatelky, xxxxx x novelizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 428/2012, x navíc x době xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výluky i xxxxxx pozemky x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx se v xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o umístění xxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxxx těleso xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházet, a xx xxxxxx od xxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (stupeň) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx učinit závěr x xxx směru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, zda xx na nich xxxx veřejně prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx dovolatelky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonodárství vůbec, xxxxxx-xx zásadu xx xxxxxx restitutionis, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, potažmo restituce xxxxxxxx, postrádají xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy XX. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxx od 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx - žalobkyní) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxx x xxxxxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 x o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x případě, idy xxxxxxxxx osoba uplatnila xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nacházejících xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 (nyní dálnice X 35), jež xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx jednání (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxx jeho xxxxx napaden (§242 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx vymezeného v xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 věta první x. x. x.).
8. Xxxxx §9 odst. 10 xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxx projednána x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.
9. Zákon x. 428/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněného xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, že xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunistickým režimem xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které jsou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxx jiného právního xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (dále xxx „rozhodné xxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx odňaty xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xx žalobkyně xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nemovitostí.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx povinná osoba xxxxx §4 písm. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx, xx věc xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxxx xx potřebná pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx nevydání části xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx potřebná".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx určená x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo omezit, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx zákon x. 268/2015 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silnic xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] v úseku X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x části x) Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Námitka xxxxxxxxxxx, že „z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx nelze xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona : 428/2012 Xx.“, xx nesprávná, neboť xxxx ustanovení stanoví, x xxxxx pozemkům xx obec, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), dále xx x xxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx odst. 1, x xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ASPI.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx rozumí xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxx dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, x který navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jestliže xxxxxxx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxxx převažuje xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxx xx provést, jen xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Ca 65/98, nebo nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 455/03) musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx vždy s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je trvalý. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.2.1986, xxxxx A x. 98) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx sociální, xxxxxxxxxx xxxx jiná politika xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - byť x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí být xxxx dohledáván pro xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vyplývala x x §17 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx infrastruktury je xxxx xxxxx x xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona], x xx, xx xx x zákoně x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxx opakuje, xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx nemusely xxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx; naopak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnit, musí xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba zanesena x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx oblast výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx odkazovaly na xxxxxx právní předpisy, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x vyvlastněni. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxx xxx urychlení dokončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x který xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 xxxx. 2 pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx stavby x nimi xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci vymezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, že xxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo stavbám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx zájmu je x urychlení její xxxxxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxx xxxx výstavby, xxxxx zvyšuje x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zjednodušení x xxxxxxxxx jednání x majetkoprávním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xx měly xxx vytvořeny zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných otázek x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx kupních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění)“. Xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35. X §3 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx v co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. V době, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon č. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 405/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), zákon x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické infrastruktury, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Xx., x zákonem č. 178/2014 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 416/2009 Sb., x urychlení výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxx xxxxxxx práv), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §3x xxxxxx č. 416/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku), x x zákonu x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxxxxx v §3b x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 49/2016 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx tak xxxx je třeba xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxx xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx x xxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 O. - X. X. xxxx. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X xxxxxxxx 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice D 35 v uvedeném xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx možno pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x vyvlastnění v xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxx zákona x. 416/2009 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu majetkového xxxxxxxxxx podle zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx stát v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. je xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona 4 x 2009 Xx., xxxx xx výstavba xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, neboť zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx „zákon o xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, x xxxx dovodil, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xx, xxx xxx v xxxxxxxxx míře dosažen xxxxxx xxxx, x xxxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x konkrétním případě xxxxx takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx směřovala x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx restituce x xxxxxxxx respektovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za zjištěných xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxx x pozemek x xxxx posuzované xxxx (travnatá plocha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, není xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x naturální xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxx právní stav xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxxxxx, deklarovaným v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx ne 1.7.2014, xx. zn. X. ÚS 581/14, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx vlastnických oprávnění. X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx užívat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x případně x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, disponendi). Konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx xxxxxx xxxxxxxx xx složek vlastnického xxxxx. Individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Totéž xxxxx o xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx x veřejné přístupnosti xxxxxxx permanentně xxxxxx. Xxxx relevantní xx xxxx xxxxx možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 747/2000. Není xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, kdyby měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xx xxxx popsaném stavu, x xxxxxxxx obchodu. Xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jinou osobu xx xxx x xxxxxx spekulativní, xxxxxxxxxxxxx x cílem konfrontovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, což x aktuální podobě xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx premisy xxxxx xxx xxxxx, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx xxx xx xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x budoucnu změny xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx mohla xxxx k xxxx, xx xx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx došlo ke xxxxxx tzv. holého xxxxxxxxxxx (nuda xxxxxxxxxx), xxx xxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96, xx nutné stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx statek. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, podle níž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - což xx relevantní xxxx - x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx předpokladem xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx formou xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xx. zn. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, sp. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. O xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně (xxxxx by xx xxxx vydány celé xxxxxxxxx pozemky) by xx xxxxxx k xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx po případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxx x nim pouze xx xxxxxx xxx. xxxxxx vlastnictví, xxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx věci, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 a §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xx kterých xxxxxxxxx xx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné právo x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx by mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx takto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nutném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx již od xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x restitučních xxxxxx xxxxxxxx a jenž xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxx xx xxx 21.12.1992, xx. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. zn. I. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. X. XX 754/01, a xx xxx 29.4.2010, sp. xx. II. XX 2X-46 09) a xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx nelze, xxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxx x účelu zákona x. 428/2012 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx citovanými xxxxxxxx předpisy. jakož x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx případě veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx nad restitučním xxxxxxx žalobkyně. Snaha x volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxx x xxxx, xxx soudy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx historických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstituovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastním představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx dne 25.4.1995, sp. xx. X. ÚS 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. xx. II. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. XX 680/05, xx xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. L S 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. xx. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 33071/96 xx dne 13.12.2000).
36. Xxxxx dovolatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x původnímu účelu, x poté xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx možno odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx vydání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x pozemních komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx právem, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx (xx lege), x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx vyloučena xxxxxx“. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace xx xxxxx pozemku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx majetkoprávního xxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřídit věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx „rovněž stát xx xxxxxx xx xxxxx majetku postupuje xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx vlastnictví České xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx.
40. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „podmínkou splnění xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, zda xx zřízení veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", x že „xx xxxxxxx, kdy x xxxx rozhodování x vydání pozemků xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxx x splněni xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" V tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; x 3. xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx; xxx xxxx o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx č. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu xxxxx xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxx 8.9.2016 podstatný xxxxx stanoviska Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj XX ze dne 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx nečinil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx věci (xxxx. §125 o. x. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx informoval a xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x tím, jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x protože xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 písm. x) x x) a §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx jinou vadou, xxxxx by mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. s. x. xxxxxx. (Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jež xxxx ostatně v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx - srov. §242 xxxx. 3 větu xxxxx x. s. x.)