Právní věta
Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vlastnického práva) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. č. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.9.2016, xx. xx. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Státní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx území O. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx pozemky"), xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx x vlastnického xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovenou x xxxxxx Ústavního xxxxx ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že překážka xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, jelikož k xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 postačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) není vyvlastnění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným způsobem (xxxx. xxxxxx břemenem). Xxxx xxxxxx, že x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx překážka xxxxxx xx splněna xxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx dni xxxxxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx splňuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, x. j. 16 X I 15-37, rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parc. č. 70, 80 x 85 (všechny ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx čísla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. x xxxx Ch., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12 342 Kč x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx rychlostní silnice X 35 xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxx xxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx části x) xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 x úseku X. - H. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x že Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nevydat) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx realizovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upraveny x xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx x podle §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 xx území xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x dostatečný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x části věty xx středníkem, xxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. zn. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Mgr. XXXXXX KŘÍŽE, Xx.X. x XXXx. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, x xxx xx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vy xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx břemene, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky 2) x 3) splněny, xxxxxxx k xxxx, xx si lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx".
4. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx katastrální xxxxx X. x Xx., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx, x xxxxxx pozemkových xxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nimiž xx právo hospodaření Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 x parc. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 m2 - xxxxxx vyslovil xxxxx, že právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxx, rozsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 428/2012 Xx. realizováno xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxxx, xxxxxx účelem xx xxx náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ČR xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx Xxx. B. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru soudu xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se však x xxxx názorem xxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxxxxxx 2) a 3) xxxxxxx být x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx toto ustanovení xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx obsoletním, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, že xx xx následně mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx vzhledem x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opětovné odnětí xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx pozemku. Proto xxxxx xxxxxxxxxx soudu - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx xx pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) x x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zařízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx cest, xxxxxx x x xxxx souvisejících xxxxxxxx)], x územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. zásady územního xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx a 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx je vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx, xx při posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxx využívat k xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx. xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Naproti xxxx x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x původnímu účelu x zpravidla xxx xx změně xxxxx xxxxxxx (stejně tak xxxx x dopravních xxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx. u xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odpadních xxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), neboť xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx výstavby nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx vyloučena xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx užívání x xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (odstavec 2); xxxxx x účinností xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 xxxx. x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx liší xx xx xxxx konkrétnosti, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx jen na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx si zbylá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obdobně §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx bude zpravidla xxxxx ustanovit znalce x xxxxx geodézie x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), vymezené xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikace výluky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., neboť xxxxxxx platí, že xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - ovšem neprovedl xxxxxx navržené povinnou xxxxxx x xxxxxxx x §250x xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesného xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxx provedení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxx 8.9.2011 v xxxx úřední xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalce x oboru geodézie x kartografie za xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx účelem vypracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyčlenění xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dálnice X 35 x xxx xxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxx, xx závisí na xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena, x xx otázky „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (pozemků) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokratického xxxxx nepřísluší, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ministryně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx x důkazu", xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x původnímu účelu x xxxx xxxxxxxxx x ke změně xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx s její xxxxxxxx, že i xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx totožným způsobem x sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx xx svých xxxxxxxxx x xx i xxxxx jde x xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx úplatu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Poukazuje xxxxxx xx to, že x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx ke zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x to xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti zřízení (x zásadě xxx xxxxxxxx prokazování xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) významných xxxx, xxxxxx xxx vykládána x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 428/2012, x navíc x době prodlení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dovolatelka namítá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx koridoru), na xxxxxxx xx v xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o umístění xxxxxx nakonec nemusí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx rozdíl od xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pouze taková xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx dokumentace, která xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxx rozhodování x xxxxxx pozemků není xxx xxxxxx, xxx xx xx nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud popřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nárok, xxxx zasáhl do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, postrádají ústavní xxxxxx x že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx neudržitelné a x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy XX. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx dovolatelky xxxxxx, xx Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. Navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014. Xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení - žalobkyní) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) a xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 a o. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x případě, idy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x koridoru xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), jež xxxx x Zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxx §242 x. s. ř. xxx nařízení xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsahu, ve xxxxxx xxx jeho xxxxx napaden (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 odst. 3 věta xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Sb., rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
9. Xxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 177/2013 Xx., xxxxxxx v §1, že xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými společnostmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx stát je xxxxxx povinnou xxxxx §4 písm. x) xxxxxx xxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odňaty xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. c) zákona x že žalobkyně xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx nebo xxxx xxxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. platí, xx xxx nelze xxxxx v případě, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx stavby, která xx potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vymezenou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene.
14. X Důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx „veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx (rovněž) xxxxxxx xxx nevydání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x pozemkům x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 [xxx xxxxx č. 268/2015 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x účinností xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxx] v úseku X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx je vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, x xx v xxxxx x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx nelze xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §8 odst. 1 xxxx. x) zákona : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení stanoví, x xxxxx xxxxxxxx xx obec, xxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx může být xxxxxxxxx xxxxx uplatněno, x konečně xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek určený xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx odst. 1, x xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx publikovaný v xxxxxxxxxxx systému XXXX.
19. X podmínce 2) - x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), se rozumí xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu, x xxxxx navazuje xx dodatkový xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Obdobně xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx věc vyvlastnit.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jestliže xxxxxxx xxxxx na dosažení xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx zachováním dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, sp. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2005, sp. xx. XXX. ÚS 455/03) xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem veřejný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx způsob xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Veřejný zájem xxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx všeobecný x xxxxxxxxx dostupný užitek, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx A x. 98) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx definovat, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. zn. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx veřejného xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 do 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vyvlastnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x xx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx úprava xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tomu nemusely xxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plánovanou xxxxxxx, xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx zanesena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože xxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 416/2009 Sb.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, který nabyl xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx účelem xxxxx §1 xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. a xxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx §1 odst. 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx infrastrukturou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xxxxxx dálnic xxxx xxxxxx X. xxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v plochách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. V Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx zájmu xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbytečnému, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x racionalizací příslušných xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k účelovému xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx dojde ke xxxxxxx kupních xxx xx xxxxxxxxxxx vykupované xx účelem výstavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35. X §3 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X době, xxx v xxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. již xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx č. 209/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 405/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x vyvlastnění), zákon x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x xxxxxxx x. 178/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ujednání x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxx věcných xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxxxxx x §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., xx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - maximální výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěné). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. xxxxxx x §3x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx č. 49/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Stejně xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmětné stavby xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezenou xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx uskutečnění xxxx stavby xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx v xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 X. - H. X. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2017, sp. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. K xxxxxxxx 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Pakliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx opět odňal. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona 4 x 2009 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž uskutečnění xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx „zákon x xxxx“) je pak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. zn. IV. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxx x předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xx, xxx byl v xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by směřovala x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proporcionalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, která spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x objektivního důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx být xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Ze závěrů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vycházel Ústavní xxxx x x xxxxxx ze xx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14, x němž taktéž xxxxxx xxxxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx intenzivní veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud (mimo xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx užívat, požívat xxxx eventuální xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Individuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx x držbě xxxxxxx - xx xx byla vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxx x xxxxxxxx disponovat, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx právně xxxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obchodu. Xxx xx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx x případě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx šlo o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci, která xxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx ocitl x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx ani xx xxxxxxxxx převodu pozemku xx xx nedala xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx určení. Xx-xx xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx je vysoce xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosáhl x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shrnuto: rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (nuda xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x výlučném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - xxx xx relevantní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Výsledek testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, že účel xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, sp. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. O obdobnou xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxx xx jí xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx k xxxxxx částem nezbytně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx případné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx účelem restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxx - xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Dovolací xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodujícím hlediskem xxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vymezené ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právo x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx xx mohl x této xxxxx xxxxxxx dotčené takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx vydat.
34. Princip xx favore xxxxxxxxxxxxx, x něhož Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx prvních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (viz jeho xxxxxx xx xxx 21.12.1992, xx. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. I. XX 754/01, x ze xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) a xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx nelze, xxxxx by xx xxxx proti smyslu x xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxx k tomu, xxx soudy překračovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxx xxx nápravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxx x konstituovanému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, xx. zn. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, sp. xx. XX. ÚS 680/05, xx xxx 3.5.2001, sp. xx. XX. X X 719/2000, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. zn. I. XX 1430/08, xx xx dne 19.1.2016, xx. xx. I. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. zn. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Pokud dovolatelka xxxxxxxxxx soudu vytýká, xx jeho xxxxx x xxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx a xxx xxxxx věc nerozhodující, xxx x xxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14.
37. Souhlasit nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx na vydání xxxxxxx, předpokládal zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx komunikace ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x to xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyvlastnění formou xxxxxx vlastnického práva xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na dotčeném xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxx majetku postupuje xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „podmínkou splnění xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr v xxx xxxxx, zda xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx", x že „xx xxxxxxx, xxx x době rozhodování x vydání xxxxxxx xxxx ani zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx již xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x jejichž xxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 v xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x území xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba; xxx xxxx o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani důvodně xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ústním jednání xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX xx dne 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxx x xxxxxx listin nečinil xxxxx xxxxxxxx x xxxxx věci (xxxx. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx složky xxxxx.
42. Xxxxxxx usnesení odvolacího xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, že by xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jež xxxx ostatně x xxxx prospěch, dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nemohl přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 větu xxxxx x. s. x.)