Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx x odpadní xxxx, spadá do xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ČEZ xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxx x 2) Xxxxx X. o posouzení xxx.
Xxxxxxxx vydal dne 30.9.2014 rozhodnutí, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx jen „vodoprávní xxxx“) xx dne 13.1.2014 xxx, že xxxxx po xxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako místně x věcně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §107 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx zemský xxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. 201/3, 201/7 x 239/1 v x. x. Xxxxxxxx x Žiželic, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx nebyl xxxxx věcně příslušný, x xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle ní xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 201/3, 201/7 x 239/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Žiželic xxxx xxxxxxxxx vodami podle §38 xxxx. 13 xxxxxxx zákona. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x určení, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do dílu 5 xxxxxxx zákona xxxxxxxx nazvaného „Xxxxxxx xxxxxxx vod“, xxxxx xxx x řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §108 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x dílčím xxxxx jednotlivých věcí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a pozemních xxx xxxxxxxxx v §108 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx §126 xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 a §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x zdůraznila, že xxxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná x odpadní xxxx, Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx označila žalobkyně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxx XXXXX x. x. x. x xxxxxxxxx 2014“, které x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx. Podle žalovaného xxxx xxx xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx vyskytující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §38 vodního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „[…] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx jsou však xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vadami nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx a xxxxxx x nezhojitelnými. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx veřejněmocenské xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x které není x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxx vady xxxxxxxxxx (pravomoci) x xxxxxxxxxxxx, zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonavatele xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx xxxx nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx absolutně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx slova smyslu xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx vad xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx „[v] xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx vodoprávní úřad“. X vydání rozhodnutí X. stupně xxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 větou druhou xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx x §108 vodního xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxx.
[5] Pro určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxx xxxx, je x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx poměrů x vodních zdrojů“, xxxxxxxxx x dílu 5, xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, když x §108 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxx množství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, a xx
1. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod xxxxxxxxxxx xxxx podzemních [§8 xxxx. 1 xxxx. x)],
2. povolení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx jejich znečištění x x xxxxxx xxxxxxxxxx vypouštění do xxxxxx vod, xxxxxxxxx xx vod xxxxxxxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x)],
3. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§16),
4. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx cejch xxxx xxxxx značku x xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a podávat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povodí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§36),
5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh jímacího xxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§37),
6. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx povrchových xxxx xxxxxxxxxx x přebírání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx znečištění (§38),
7. xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ukazatele x hodnoty přípustného xxxxxxxxxx vod (§31, 32, 33, 35 x 38).“
[6] Řízení xxxxxxxx v §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podzemních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 6 xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx výčtu xxxx xxxxxxxx. To ovšem xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx automaticky xxxxxxx xx obecné působnosti xxxxxxxxxx. Xxx určování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho §126 xxxx. 4, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxx vodoprávních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oblastí, v xxxxx xxx výkon xxxxxx správy xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[7] X §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx kompetenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx žalovaný nemá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Vycházeje x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x vody odpadní, xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, jemuž xxxxx §19 odst. 2 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx povrchových x xxxxxxxxxx vod. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x §108 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nadán také xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, či xxxxxx.
[9] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, spadá xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absolutní nedostatek xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tímto xxxxxxxxx x souladu x §76 xxxx. 2 x. ř. x. vyslovil, že xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ztratilo xx xxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)