Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx (kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci jim x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Správní xxxxx xxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 8 správního xxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xx namísto žadatele xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením je x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx toho kterého xxxxxxxxxxx. Formulace těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučně v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přenášet xx správní orgán.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2014 Xxxx xxxxx ČR - xxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x příspěvek xx xxxxxxx zaměstnávání osob xx zdravotním xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx dle §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dne 17.6.2014 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxx §78 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx spojení x §14x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x zaměstnanosti, xxx něhož xxxx xxxxx xx zaměstnance xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx z nějakého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepracoval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xx dán nikoliv xxxxxx hodin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x počtem všech xxxxxxxxxxx vypočteným podle xxxxx obsažených x §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozního xxxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovala xxxxxxx odpracovaných hodin xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx rozpočítávání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxx xx rozpočítá x xx uvedeného zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx režimu. Xxxxx xx skutečně muselo xxx xxxxx zvýšeného xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx mzdové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, čímž dojde x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku, xxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx měsíci x xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxx 24.6.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx (X. výrok) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. čtvrtletí roku 2014 x celkové xxxx 2 561 748 Xx a xxxxxxxx xx (XX. xxxxx) xxxxx poskytnut xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením xx xxxx 19 994 Xx. Žalobkyně xxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 16.6.2014 xxxxxxxx x xx, aby x xxxxxxx, že xxxx xxxxx setrvá xx xxxx xxxxxxxxxx, rozpočítal xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xx vyloučil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částku zvýšených xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že x xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxx „8 xxxx. x),“. X ostatním xxxxxx výrok xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§78 xxxx. 1, 2, 3 a 8 xxxx. e) xxxxxx x zaměstnanosti x §14x xxxx. 1 xxxxxxxx č. 518/2004 Xx.] x uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně si xxxxx náklady, o xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti, uplatnila x u xxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014. Xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hotových xxxxxxx, x provozní xxxxxxxxxxx xxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zaměstnáváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prokazatelně x xxxxxxxx měsících (xxxxx 1. xxxxxxxxx 2014) nepracovaly. Xxxxxxxx xx xxx ztotožnil x názorem xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx §78 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 3 téhož xxxxxx na jmenované xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx §14a xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 518/2004 Xx. se xx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxxx, x xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavateli xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx asistentů v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xx příspěvek xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxxx mu ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po uplynutí 12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx asistentů pouze x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodin odpracovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 518/2004 Xx. X §78 odst. 3 x §78 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a §11 odst. 2 xxxx. x) a §14x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 518/2004 Sb. xxx xxxxxxxxx plyne, xx nárok xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx procentuálním xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepracovali. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť jim xxxxxxxx zaměstnanci nemohli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx oponovala xxx, xx ve xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxxxxxx x. 518/2014 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přesný xxxxx hodin, kdy xxxxxxxx zaměstnanci vykonávali xxxxx x xxxxxxxxxxx x pomocí zdravotně xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx xxx xxxxx rozlišit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postiženému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx k činnosti (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx postižených xxxxxxxxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepočteného xxxxx zaměstnanců xxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 518/2004 Sb. Xxxxx xxxxxxx, xx xx žalobkyni nevznikaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, pokud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx nebo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) vyhlášky x. 518/2004 Xx. xxxx xxxxx vykládat xxx, xxx xx xxxx žalovaný. Náklady xx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu překážek x práci xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx x poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x počtu xxxxx jeho zdravotně xxxxxxxxxxx zaměstnanců.
Žalobkyně xxxxxxxx xx nesprávnou též xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu a xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx libovolně, xxxxx xx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žadateli hrozí xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak nevypořádal.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.8.2014, xx. 5 Xxx 44/2014-20, x xx xxx 27.8.2014, xx. 3 Xxx 124/2014-15, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx pod pojem „xxxxxx“ ve xxxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx, xxxxxxxxx také x xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxx 1. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x pomocí xxx zaměstnancům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx práce xxxxxxxxxx (vedoucích) zaměstnanců xxxx pouze poskytování xxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodile xx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §14x vyhlášky x. 518/2004 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx. xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx provozní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážek v xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxxx námitky, jimiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §78 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §14x odst. 1 xxxx. b) xxx 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Xx., xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx 1. xxxxxxxxx roku 2014. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx stranami xxxx xxxxx x xxx), xx zvýšení příspěvku xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx postiženým xxxxxxxxxxxx, xxxxx během xxxxxxx xx více xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxxxx práci. Takový xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[2] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úzce xxxxxx se (základním) xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx (základního) xxxxxxxxx. X rozporu s xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx či více xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x kterých xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zaměstnance Xxxxx X. - xxx xxxxxxxxxxx práci x lednu 2014, xxxxxxxxx xx něj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 892,23 Xx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx X. - ten xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx 2014, žalobkyně na xxx za xxxx xxxxxx xxxxxx nepožadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnila xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 939,32 Xx za xxxx 2014 x 890,76 Xx xx xxxxxx 2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců jmenovaných x rozhodnutí žalovaného, xx které jí xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxx přiznáno.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při rozhodování x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti se xxxx xx vztahu xx konkrétním, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mj. xxxxxxx x §78 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvek také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadován, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxx xxxx (xxx xxxxxxx žalobkyně v xxxxxxxxxxxx věci učinila).
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci žalobkyně, xx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxx č. 518/2004 Xx. xx xx další xxxxxxx, x které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx asistentů x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozními zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnancům, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno žádat xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku u xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x provozní zaměstnanci xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemohli. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxxxxx období 1. xxxxxxxxx 2014 celý xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, nemohli xxxxxxxx zaměstnanci během xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, x které xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[5] To, x xxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxx zaměstnanci žalobkyně x určitém měsíci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx jim vzhledem x xxxxxx absenci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x to, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotně xxxxxxxxx zaměstnance, kteří xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tyto xxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xx některé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] K xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14a xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx x. 518/2004 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxx schopna prokazatelně xxxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozními zaměstnanci xxx pomoci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxx provozních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 3 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxx konstatování xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x určitých měsících 1. čtvrtletí roku 2014 xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poukázal na xx, xx posouzením xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2017, xx. 7 Xxx 285/2016-35, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx konstatoval, xx: „X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Zaměstnavateli xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxx byli přítomni x xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx xx mzdu xx xxxx. Pokud xxx x xxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nejde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je určující xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx odpracovali při xxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (poznámka: xxxxxxxxxx textu xxxx xxxxxxxx městským soudem).
[8] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnance se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci x xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx, x xxx lze zvýšit xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xx zdravotním postižením, xx které je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Není pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odlišného xxxxxxx, xxx tvrdí žalobkyně. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zaměstnání xxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx plně xxxxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx. (…)
[10] Městský soud xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx zdravotně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx návrhu“ xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xx xx, xx „[x]xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místech xx xxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákonných možností xxxxxxxx. Není xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx měnil, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žádá-li o xxxxx obsahu xxxxxxx, x je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsah xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žadatele, xxxx účastníka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §41 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx obsahu xxxxxxx. Xx xxxxxxxx změny xxxxxx podání xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, i xxxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 16.6.2014 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[11] Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zvýšení xxx §78 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jakého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vlastně činí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx, a xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xx x pomocí „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx náklady na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, a její xxxxx, xxx to xx ni učinil xxxx práce, je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (x stejně xxx x xxxxxxxx) xx x tohoto xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx (ani xxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx „xxxxxxx“ rozsahu 19 994 Xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx příspěvek za 1. čtvrtletí xxxx 2014 xx xxxx 2 036 758,50 Xx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 524 988,77 Kč, xxxxxx xxxx částka 2 561 747,27 Xx.