Xxxxxx věta
I. V xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu bránilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) z xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Předmět xxxxxx xxxxx účastník neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx činí xxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x formulací xxxx, xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Bc. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje x náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ekonomiku (xxxx xxx „služební xxxxx X. stupně“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu 100 % xx xxxxx vzniklou dne 16.11.2013 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bolestné, xxx xx xxxxx xxxxx nárok přiznat.
Žalovaný xxxxxxxxx, xx x xxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx nebylo požádáno x bolestné, resp. xxxxx předložen xxxxxxx x bolestném. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx služební xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podle občanskoprávní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2012, sp. xx. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx x bolestné xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xxxxx směšovat.
Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx předem xxxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxx x §169 xx §182 x §190 až §194 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Je xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx věci. Xx přitom xxxxx xxxxx, xx xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx x §206 xx §208 x xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor xxxx xxxxxxxx, xxxx němuž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx řádně pokračuje, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznáno x xxx xxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činí 2 xxxx; začne xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikla a xxx xx xx xxxxxxxx“.
[20] X právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxx účinnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 a xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 x xxxx. zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxxx xx zahájeno xxxx, kdy
a) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě škody x zákoně x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů absentují, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxx x moci úřední xxxxx §178 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[24] Xxxx nebrání ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxx x §206 xx §208 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx promlčení nároku xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. bezpečnostní sbor xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 na xxx xxxxx nemusejí xxxxxxxxx; jednak xx xxxxx x hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skutečnost, zda xxxxxx bylo xxxxxxxx x probíhá.
d.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx dále otázkou, xxx, čím a x jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] S xxxxxxx na obsah xxxxxxx o poučení xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2015, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xx xxxxxx škody xx xxxxxx.“ xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx řízení xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx, xxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, x xx z xxxx xxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx poučovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x jeho právech xxxxx §174 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Řízení xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxx žádná xxxxxx xxxxxx xxx 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx na xxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu (výdělku) xx xxxxxxxx neschopnosti xx službě (pracovní xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx xx xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x léčením,
- xxxxxxx věcné xxxxx, x
- jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx a tímto xxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx řízení, xxxx. případného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stupňů xxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.5.2015 [x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx“ ve xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], xxx xx by xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx před předložením xxxxxxx, xx byl xxxxx i služební xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněné k xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx x řízení xx xxx 12.5.2016 uvedl, xx „xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání náhrad xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury x xxx, xx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx (především závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 27.1.1975, xx. xx. Xxx 37/74, č. 11/1976 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. zn. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x. 2/89). Xxxxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx nároků.
f.
[35] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx aprobovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x případě, že xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x to ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx. 34. tohoto xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, sledoval xxx xxxxxxxxxx jasný xxx - xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx žalovaného, že (xxxxx xx xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx úkonem x xxxxxxxx xxxxxx podle §178 xxxx. 1, §178 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xx xxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx touto „xxxxxxx“ požádal xxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx bolest“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právního posouzení xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x formulací toto, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx z §175 xxxx. 2 xxx prvé x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: „Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Musí x xxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, které věci xx xxxx x xx xx xxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x xxxx. 2 x. x. x.
[40] Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, xxx x xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Přílohou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx MUDr. X., x xxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, že xxxx rokem se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, napětí, xxxxx z xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx, připadá xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx x izolován. Bojí xx o xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx x xx xxxxxx, jak vše xxxxxxx […] Xxxxxx xx xxx xxx, xxxxxxxx byly xxxxx 3 měsíce, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vše xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x budoucnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2013, xxx xxxxxxx přišel xx xxxxxxx xxxxxxxx x HIV HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, napětí a xxxx z xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx kontaktu x XXX HEPC xxxxxxxxxx pachatelem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx xxx xxxxx „náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx právním xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxx.
[44] Právě uvedený xxxxxxx xxxxxx xx xxx x odvolacím xxxxxx nezměnil. Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx odvolacího řízení. (…)