Xxxxxx věta
I. X xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu bránilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx úraz (xxxxx x xxxxxxxx) z xxxx xxxxxx. Zahájí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx z xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmět řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, naopak činí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x formulací xxxx, čeho se xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxxx X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ekonomiku (xxxx jen „služební xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Policie České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx v rozsahu 100 % xx xxxxx xxxxxxxx xxx 16.11.2013 poškozením xxxxxx, x xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx požádáno x xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx posudek x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx občanskoprávní xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2012, sp. zn. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bolestné xxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxxx směšovat.
Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx předem svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §169 xx §182 x §190 xx §194 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
b.
[16] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx však x xxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx věci. Xx xxxxxx třeba xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 x xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne jen x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxx uplatňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx vede xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx činí 2 xxxx; začne xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx a xxx za xx xxxxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx hmotněprávní, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dříve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §100 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx §329 a xxxx. zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
c.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx
x) xx xxxxxx xxxxxxxxx doručena xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxx vůči účastníku, xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §178 odst. 1, odst. 2 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxx v §206 xx §208 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx počátek lhůty xxx promlčení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. bezpečnostní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx, pročež. §206 xx §208 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx skutečnost, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
x.
[25] Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxx otázkou, xxx, xxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahájeno.
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2015, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx větu „Xxxxxxxxx tohoto záznamu xxxx zahájeno xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 16.4.2015, a xx z xxxx xxxxxx prvním úkonem xxxxxxxxxx orgánu.
[27] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jeho xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Řízení xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dni 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xxxxxx“, xxxxx xxxx x uvedeném záznamu xxxxxxxx vyjmenovány, tzn.
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- náhrada xx ztrátu na xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx za xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx,
- xxxxxxx věcné xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vymezil předmět xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxx, xxxx. případného částečného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] X uvedeného vyplývá, xx došlo-li k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení společenského xxxxxxxxx dne 18.5.2015 [x otázce, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx „žádost“ ve xxxxxx §178 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], ani xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxx i xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxx“ úkonů x xxxxxx xx xxx 12.5.2016 uvedl, xx „xxxxxxxxx úkony x řízení byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dílčí xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x pracovního úrazu xx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 27.1.1975, xx. xx. Cpj 37/74, x. 11/1976 Xx. XX, či xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. xx. 6 Xx 1001/87, in Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení brání xxxxxx, xx uvedené xxxxxx bylo vedeno xxx x jednom x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx aprobovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx x žalovaným v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.5.2015, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prezentovaných v xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xx - x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx problém x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxx posudek xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jasný xxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že (xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §178 xxxx. 1, §178 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx tento xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ požádal xxxxxxx xxxxx a xxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx až v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx právního posouzení xxxx, xxxxxx x xxx tak činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx. Xx xxxxxxx x §175 odst. 2 xxx xxxx a xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx x něj xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx věci xx xxxx x xx se xxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx argumentovat xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118a odst. 2 x. x. x.
[40] Xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, xxx z xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Přílohou xxxxxx posudku xx xxxxxx XXXx. X., x níž plynou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[X]xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v listopadu 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přišel xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] xx xx doby xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx v xxxxx x v xxxxxx, připadá si xxxxxxx xx společnosti x izolován. Bojí xx x xxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxxxx x xx xxxxxx, jak vše xxxxxxx […] Trvalo xx cca xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx žil ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, napětí x xxxx x budoucnosti xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx pachatelem, přičemž xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, napětí a xxxx z budoucnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x HIV HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx strach, napětí x xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxx xxxxx „náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x odvolacím xxxxxx nezměnil. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. (…)