Právní věta
I. X xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx orgánu bránilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Předmět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, naopak xxxx xxx xxxxxx vylíčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2017, xxxx bylo xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ekonomiku (xxxx xxx „služební xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Policie České xxxxxxxxx - Krajského xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 100 % xx xxxxx xxxxxxxx dne 16.11.2013 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx ztížení společenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx xxxxx přiznat.
Žalovaný xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx požádáno x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx posudek x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx občanskoprávní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 21.3.2012, xx. xx. 25 Cdo 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx ustanovení x xxxxxx obsažená v §169 až §182 x §190 xx §194 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu (§98 xx §111), xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 x xxxxxxxxx.
[17] Podle §206 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Promlčené xxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx přiznat“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[j]estliže příslušník xxxxxxx xxxxx xxxxx x x zahájeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx x x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro které xx vede xxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §207 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx činí 2 xxxx; xxxxx běžet xxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxx za xx xxxxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §609 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxxxxxx §100 x násl. xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx §329 a xxxx. zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[ř]ízení xx xxxxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxx x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx“.
[22] Podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy
a) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiní první xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx úprava promlčení xxxxxxxx x §206 xx §208 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxx povinen v xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; jednak se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx.
x.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxx x x jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2015, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxx obsaženou xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx, tzn. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, x xx z xxxx xxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo by xxx xxxxx poučovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx právech xxxxx §174 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxx xxxxxx dni 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx řízení xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxx škody xx xxxxxx“, xxxxx byly x xxxxxxxx záznamu xxxxxxxx vyjmenovány, tzn.
- xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu xx xxxx neschopnosti xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx skončení neschopnosti xx službě (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx),
- náhrada xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x léčením,
- xxxxxxx xxxxx xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxx a tímto xxxxxxxxx jsou až xx skončení xxxxxx, xxxx. případného částečného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vázány.
[31] X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx dovozovat jednak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.5.2015 [x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx „xxxxxx“ xx xxxxxx §178 odst. 1, odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx xxxxxxxxxx], ani xx xx předmětem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ úkonů x xxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise x projednávání xxxxxx xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nemoci x xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxx (především xxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 27.1.1975, xx. zn. Xxx 37/74, č. 11/1976 Xx. NS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xx. xx. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx toliko, xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx řízení brání xxxxxx, xx uvedené xxxxxx bylo xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žádosti - xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného, xx (xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle §178 xxxx. 1, §178 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xx xxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ požádal xxxxxxx xxxxx a jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení ocitá xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxx xxxxxxxxx „náhrada xx xxxxxx“ či „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Předmět řízení xxxxx účastník xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx vylíčení rozhodných xxxxxxxxxx okolností (skutku) x formulací toto, xxxx se xxxxxx. Xx vyplývá x §175 xxxx. 2 xxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxx xxxxxx. Musí x xxx xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx xxxx xx týká x xx se navrhuje.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118a odst. 2 o. s. x.
[40] Má-li být xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxxx za „xxxxxx“, pak x xx jasně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce domáhá - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx podle xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., tj. 120 000 Xx.
[41] Přílohou xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx MUDr. Š., x níž xxxxxx x rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxx zákroku, xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX pozitivním xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx x budoucnosti […] problémy x xxxxx x v xxxxxx, připadá si xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx xx o xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx […] Trvalo xx xxx xxx, xxxxxxxx xxxx první 3 xxxxxx, kdy xxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx xxxxxx za xxxxx, xxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Předmětem xxxxxx xx tedy x podle xxxx „xxxxxxx“ 120 000 Xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx z budoucnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx přišel xx přímého xxxxxxxx x HIV HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx strach, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x listopadu 2013, xxx xxxxxxx přišel xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx, napětí x xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ či pod xxxxx „náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx.
[44] Právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x tohoto xxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)