Xxxxxx věta
I. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje x xxxxxxxx podjatosti uplatněným xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX a č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx H. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, že xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Matyldy X. x paní Xxxx X. v bytovém xxxx, x xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Paní X. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nátlakem xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxx, nevěděla, xx xx jejím obsahem. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paní X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ještě další xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx byla xxxx R. ukázána (xxxxxxx označená „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Následně xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. x xxxx R., x xxxx R. xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx a xxxxxxxx xxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Policii XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, trestní xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx dokument, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx X. xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odcizila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx paní X. x X. xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zachování xx xxxxx xxxxxxxx názoru x přesvědčení nutnou xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stadia řešení xxxxxxxxx paní X. x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx jí xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x osobou podezřelou xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělením xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx je účast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx přestupkové xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělením. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný zaslal xxxxxxxxx vyrozumění xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informována, xx xxxxxxx podjatosti xxxxx vznášet pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 18.10.2017 namítala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x obviněnými xxxx X. x X. zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením ze xxx 20.11.2017 žalovaný xxxxxxxxxxx řízení zastavil xxxxx §86 odst. 1 písm. a) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx žalovaný zopakoval, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xx krácení jejich xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spočíval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, a xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx žalobkyně proti xxxx postupu vyřídil xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalobkyni znemožnil xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx by xx jednalo o xxxxxx x přestupku, xxxxx by xxxxx xxx zahájeno xxx xx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxx nebyla jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx souhlasem, xxxxx xx vyžadován jen x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] V dané xxxx xxxx podána xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §85 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky (subsidiarita xxxxxxxx žaloby). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxx, xx určité osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř. x.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x. x. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Faktický úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, podle xxxxx xx ochrana podle §82 a násl. x. ř. x. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, neboť zásahovou xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[28] X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti žalovanému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledkem xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pro projednávanou xxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx měla xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx osoby přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jí byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx zvláštní procesní xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx podmínkou xxxxxx x daném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxx xxxxxxxxxxx x takovém řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx návrhem, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž x xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatrovník) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx umožnit kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x adhezním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx mladistvého obviněného. Xxxx osoba však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx z ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx tisk x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] Z §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx řízení x přestupku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxxxx jedné x xxxx.
[34] Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx oprávněné xxxxx) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. První skupinu xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx majetková xxxxx x uplatní xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení [§68 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemajetková újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zahájení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx
[35] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném přestupku.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxx na xxxxx postižené xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „navrhovatel“), xxxxx xxx spáchán mezi xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx.
[37] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkovém řízení xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obviněných x xx není x xxxxxxxxx osoby blízké xxxx X. xxx xxxx X. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zahájení přestupkového xxxxxx x dané xxxx nebylo podmíněno xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích).
[38] Zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx, xxx svolí xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx pachateli přestupku. Xxxxxxxxxx-xx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxx přestupkem x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx přestupkem přímo xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxxx vystupující v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejíž souhlas xx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nepřísluší.
[39] Xxxx uzavírá, že x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x obviněným). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení nepřiznal.
[40] Xxx doplnit, že x xxxxx nyní xxxxxx právní úpravy xx byl závěr xxxxxx. Xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx blízkými xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat pouze xx souhlasem osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx souhlas xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. a X. xxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx by jí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx nenáležela.
[41] X xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrozuměl xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 byla xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem. Žalobkyně xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného o xxx, xx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx vyplývající x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx následující.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci správního xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx osoba´), o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx všech úkonů x řízení, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxxx xx o xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ji xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2017 a xxxx xxxxxxxxx obviněným). Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx předčasnou. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] podjatosti nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxx xxxxx xx x xxxxx okamžiku xxxx možné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, s. 184). Xxxx dále xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní dne 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx přípisem ze xxx 16.10.2017. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ani v xxxxx ohledu tak x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx.