Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxx souhlas xxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx vztahuje x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 oznámila žalobkyně xx xxxx manželem Xxxxxxx ČR, xx xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxx Jany X. x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx paní X. xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., která je xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxx R. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Neprodloužení xxxxxxxxx vztahu - xxxxx x předání xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx mezi xxxxx X. x xxxx X., x xxxx X. xx xxxxxxx panu H. x ruky x xxxxxxxx xxxx on xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, trestní oznámení xx xxxx Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxx xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx s. x. x. Paní X. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx paní Matyldy X. a neoprávněně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x odcizila xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx R. Xxxxxxx XX záležitost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx s xxx, xx paní R. x H. xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přesvědčení xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stadia řešení xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx osobou xxxxxxxx, x aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx jí nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx vedeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, x xx přestupkové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx práv xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podjatosti xxxxx vznášet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 namítala, že x námitce podjatosti xxxx xxx v xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x obviněnými xxxx X. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxx byli jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Shodně xxxxxxxxx, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Žalobkyně xxxxxxx podjatost žalovaného, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx práva osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx znemožnil xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 téhož xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx jen xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x přestupek, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx šlo o xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx byla podána xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepření práva xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx je dle §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxxx xxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř. s.) xxx xxxxxx nečinnostní (§79 s. ř. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx se x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být podroben xxxxxx soudní kontrole, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. podmínka), který xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x širším smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. poskytnout. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx určení, xx xxxxx xxx nezákonný.
[28] X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx, xxxxxxxx deklaraci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx podjatosti je x podstatě důsledkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 zkoumal xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx. (…)
[32] Základní xxxxxxx xxx výklad §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Uvádí, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx přestupku, který xxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx jí byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxx byla této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx podmínkou xxxxxx x daném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx pro xxxxxxxxxxx x takovém řízení. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahajováno z xxxx úřední, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) x vybranými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxxx xxx vymáhání náhrady xxxxx xxxxx způsobem xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obdobný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx mladistvého obviněného. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx by xx z ní xxxxxxxx stal navrhovatel“ (xxx xxxxxxxx xxxx x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] Z §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx stanoví xxxx zákon, xxx xxxxxxx x x xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx, postačí souhlas xxxxx xxxxx z xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku xx xxxxxx, jejíž xxxxx (xxxx oprávněné xxxxx) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. První xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uplatní xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Takové osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx je xxxxxx souhlas vyžadován xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové osoby xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osobě, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soužití xxx, xx se xxxx jinému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), pokud xxx spáchán mezi xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx není v xxxxxxxxx xxxxx blízké xxxx R. xxx xxxx X. Lze xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx souhlasem (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx přestupkovým jednáním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx x dává xx xx xxxxxxx, xxx svolí xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx mezi osobou xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx vystupující x xxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx uzavírá, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích vyžadován, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx blízkou xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, že x podle xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx o přestupku xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) spáchaném xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájit x x již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Ani podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. by souhlas xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx X. x X. xxxxx vyžadován. Tím xxxxx xx jí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx přestupku vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovala x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení zahájeno. X xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrozuměl xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx podjatost xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Správnost xxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 rozsudku. K xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 správního řádu „[x]xxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx“. Z xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xx dozví. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, ale xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx neuplatnil. X xxxxxxx rozhodne bezodkladně xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx postavení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx citace xxxxxxxxx 2 podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodování x ní: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx uplatnit xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx o námitce xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti uplatněným xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx uvádí, xx „[x] podjatosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx pádem xx x tomto okamžiku xxxx možné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 184). Xxxx dále xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx přestupkového řízení xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Námitku podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud žalobkyni x xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo ve xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný nebyl xxxxxxx rozhodovat formou xxxxxxxx, jak předpokládá §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.