Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti uplatněným xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xx xxxxx k hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Matyldy X. x paní Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nevěděla, xx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx kanceláře xxxxxxxxx x paní X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx a pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx ještě další xxxxxxx xxxx R. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx R. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu - xxxxx k předání xxxx“). Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx H. x xxxx X., a xxxx X. xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx a xxxxxxxx zase on xx.
Xxxxxxxxx dne 24.4.2017 xxxxxx xx Policii XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, trestní oznámení xx paní Xxxx X. pro podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní měla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx H. xx vydávala za xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x neoprávněně xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek a xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx X. x X. jsou xxxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Podezřelé xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a spořádaného xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xx sdělil informaci xxxxxxx stadia řešení xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx osobou dotčenou, x xxx jí xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx zaslala dne 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx přiznat práva xxx §71 zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetková újma xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xx přísluší xxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o vyřízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx účast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odvolání, ale xxxxxxx sdělením. X xxxxxx xxxxxx vznesla xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informována, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx zahájeného řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxx nevyhověl.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 namítala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx R. x X. zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Shodně potvrdili, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením ze xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx skutky xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x přezkoumatelného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx znemožnil xxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx zásah. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce podjatosti.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku xx smyslu §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozena xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). X daném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 4 zákona x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 7 xxxxxx x. 251/2016 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Právní xxxxxxxxx
[24] X dané xxxx byla xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx přestupku xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. x.) xxx xxxxxx nečinnostní (§79 s. x. x.) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nepřiznání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx se v xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Faktický úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být podroben xxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx x namítaný xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, podle něhož xx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx zaměřen přímo xxxxx němu xxxx x xxxx důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx jeho důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x případě odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx, xxxxxxxx deklaraci nezákonného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti žalovanému xxxxx o námitce xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x podstatě xxxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Pro projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx výklad §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx nebo oprávněné xxxxx byly přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupku, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx újma, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx souhlas je xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx by mělo xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx), nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (obdobně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x vybranými procesními xxxxx. Xxxx práva xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokračováním x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x adhezním xxxxxx. Katalog xxxxxxxxxx xxxx je obdobný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xx z xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxx x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] Z §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxx, xx řízení x přestupku, o xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x v xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné x xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato práva xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxx. První skupinu xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uplatní xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyžadován xxxxxxx k zahájení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
[35] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku.
[36] X projednávané xxxx xxx x projednání xxxxxxxxx spáchaného xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). X xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obviněných x xx není x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx X. xxx xxxx H. Lze xxx jednoznačně uzavřít, xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x dané xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx přestupku a xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx občanskému xxxxxxx xx souhlas osoby xxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx blízkých), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxxx vystupující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x následně x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[40] Xxx doplnit, xx x xxxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx xxx zahájit x x již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx č. 251/2016 Xx. by xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. a H. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx by jí xxx podle xxxx xxxxxx úpravy práva xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nenáležela.
[41] K xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx důvodné.
III.B.2 Způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo ani xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx osobou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí následující.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takový zájem xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xx vyloučena xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek řízení xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[ú]častník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby, xxxxxxx se x xx xxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxx osoby xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodování x xx: 1) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx druhé x xxxxx správního xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x při provádění xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx obviněným). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxx xxxxx ji x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účastníci řízení“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupkového řízení xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx, x xxx xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípisem ze xxx 16.10.2017. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo ve xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx.