Právní xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxx x případě, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX a č. 2206/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské části Xxxx-Xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila žalobkyně xx svým xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xx xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxx Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Paní R. xxxx xxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx podepsala pod xxxxxxx nátlakem žalobkyně x bez xxxxxxxxxxxx xxxxx, nevěděla, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x žádala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx došlo k xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxx R. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx R. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Následně došlo x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx mezi xxxxx X. x xxxx X., x xxxx X. ji xxxxxxx panu H. x xxxx a xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Paní X. xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx Matyldy X. x neoprávněně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila xx xxxx přestupek x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x tím, xx paní X. x X. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx §49 odst. 2 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx obecného xxxxxx x přesvědčení xxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxxxxx informaci xxxxxxx stadia xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, že není x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxx příbuzenském xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7.9.2017 žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí přísluší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vedeno jako xxxxxx přípravné, xx xxxxxxx x prověření xxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, v xxxx xx účast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xxxxx odvolání, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznášet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx řízení xxxxx xxxxxx zahájeno a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 namítala, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnuto usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx R. a X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx byli xxxx xxxxxx předvoláni x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a její xxxxxx. Xxxxxx potvrdili, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením ze xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval, xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx manželovi xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxx vyřídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx xxxxx rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, že xx žalobkyně mohla xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxx xxxxxx poškozenou dle §70 téhož xxxxxx xxxx pokud by xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx zahájeno xxx xx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx při podání xxxxxxxxxx. Mohla xx xxx stát osobou xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by šlo x přestupek, o xxxx lze xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx §7 odst. 1 písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Sb. Xxx x řízení xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx přestupku, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx vyžadován jen x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx nutný. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Právní xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x odepření práva xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx je xxx §85 x. ř. x. xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. x.) xxx xxxxxx nečinnostní (§79 s. x. x.) xx tak xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx se x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx mohl určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní kontrole, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx i namítaný xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx představovat nezákonný xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. X xxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx následující podmínky: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx na svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. podmínka), který xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx striktně xxxxx xx xxxxxxx 6. podmínky „xxxxxx xxxxxx“, neboť zásahovou xxxxxxx se nově xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx x současně xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx o námitce xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x podstatě důsledkem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx měla xxx x přestupkovém řízení xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx. Xxxxx nebo xxxxxxxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupku, který xxx spácháním přestupku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poškozeným, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její náhradu. Xxxxx byla této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xx podmínkou xxxxxx x daném xxxxxxxxx. Upravuje xx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx souhlas je xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx pokračování x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx zahajováno x xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x také xxxxxxx xxxxxxx informací x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Katalog xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx zástupce nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného. Xxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xx z xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx tisk x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx na digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxxxx jedné x xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. První skupinu xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Takové osoby xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Druhou skupinu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx byl nutnou xxxxxxxxx pro zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X projednávané věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrubého jednání. Xxx xxxx přestupek xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „navrhovatel“), xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). A xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[37] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně x xxxxxxxxx přestupkovém řízení xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx blízké xxxx X. xxx xxxx X. Lze xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx řízení jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xx zvážení, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx blízkých), lze xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájit x xxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonem vyžadován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřísluší.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznal.
[40] Xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx xxx zahájit x x xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx souhlas xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx paní X. x X. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx jí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] K xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti
[42] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyřízena její xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobkyně xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (dále jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xx xxxxx. K xxxxxxx se nepřihlédne, xxxxx účastník xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx druhé a xxxxx správního xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx provádění xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xx uplatnit xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx vztahuje k xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[47] X daném případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x jeho xxxxxxxxx obviněným). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx předčasnou. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx podmínky podle §14 xxxx. 1, xxx pádem ji x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 správního xxxx, o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud žalobkyni x xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.10.2017. X xxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x její námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx.