Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx x případě, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, xxxx. pokračování xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx H. proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx R. x paní Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx paní X. xxxxxxxxx. Xxxx R. xxxx xxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x paní X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx, x žádala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx další xxxxxxx paní R. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. xxxxxxx (xxxxxxx označená „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x předání xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. x xxxx X., x xxxx X. xx xxxxxxx xxxx X. x ruky x xxxxxxxx xxxx on xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. X prostor xxxxxxxxx žalobkyní měla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx H. xx vydávala xx xxxxxxxxxx xxxx Matyldy X. x neoprávněně xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odcizila xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x tím, xx paní X. x X. jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x spořádaného xxxxxxx v daném xxxxx, čase x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx paní H. x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Žalovaný xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx zaslala xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval xxxx xxxxxx, xx žalobkyni xxxxx přiznat práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx jí nebyla xxxxxxxxx majetková xxxx xxx xxxx osobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxx přípravné, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx je účast xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx spatřovala ve xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx práv xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxx xxxxx xxxxx odvolání, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno a xxxxx zahájeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx být x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx X. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx předvoláni k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx skutky nejsou xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx jejímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx způsob vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx vyřídil xxxxxxx pouhého sdělení, xxxxxxx xxxxxx řádného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovanému nařízeno xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, že xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 téhož zákona xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx zahájeno xxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx při podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx postiženou spácháním xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx souhlasem, který xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 7 zákona x. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyplývající x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx byla podána xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx je dle §85 s. x. x. nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochyb. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxx, xx určité osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. s.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x. x. x.) xx tak xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx se x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx práv spácháním xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytuje právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Krajský soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž „zásah“ x širším smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx zásahovou xxxxxxx se nově xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X předmětné xxxx xx žalobkyně domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx povinnosti žalovanému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx poznamenává, xx oba namítané xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xx x podstatě důsledkem xxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxx §71 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx proto xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Základní xxxxxxx xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, jejíž xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx. Práva nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je podmínkou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení osoby, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx pokračování x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opatrovník) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxx souhlas se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx využitelné xxx vymáhání xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx v adhezním xxxxxx. Katalog procesních xxxx je xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx z xx xxxxxxxx xxxx navrhovatel“ (xxx xxxxxxxx tisk x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] X §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx zákon, lze xxxxxxx x x xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxxxx jedné x xxxx.
[34] Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do dvou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, jimž xxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Takové xxxxx xxxx poškozenými a xxxxx xxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení [§68 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky řízení, xxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx
[35] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx přestupku dopustí xxx, xxx úmyslně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx jinému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx jen na xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatrovníka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). A xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx mezi osobami xxxxxxxx, xxxx jej xxxxx projednat x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx způsobena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx X. xxx xxxx X. Lze xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx nebylo podmíněno xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Zákon xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkovým jednáním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx blízkou x xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx a xxxx xx xx zvážení, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pachateli přestupku. Xxxxxxxxxx-xx mezi osobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx vystupující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxx xxx xxxxx práva xxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx uzavírá, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx vyžadován, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx (a následně x xxxxxxxxx). Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx doplnit, xx x xxxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o přestupku xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) spáchaném xxxx osobami blízkými xxx xxxxxxx x x xxx zahájeném xxxxxx pokračovat pouze xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xxx podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení paní X. x H. xxxxx vyžadován. Xxx xxxxx xx xx xxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nenáležela.
[41] K xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx námitky podjatosti
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx osobou přímo xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx v části XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx osoba´), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž lze xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xx x xx dozví. X xxxxxxx se nepřihlédne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, ale xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx postavení (dále xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x ní: 1) xxxxxxxxx xx zkoumá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x xxx provádění xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx usnesením se xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení.
[47] X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx zahájeno až xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Policie ČR xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx možné xxxxxxxxx podmínky podle §14 odst. 1, xxx xxxxx ji x xxxxx okamžiku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní dne 24.9.2017 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud žalobkyni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný nebyl xxxxxxx rozhodovat formou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx.