Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §33 xxxxxx x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x preventivně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxx xxxx žádost.
Věc: Xxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx školu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxx setrval i xx dovršení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxx xxxxx truhlář, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx domáhal xxxx xxxx určení, xx xxxxxx ředitele výchovného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx odejít z xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x materiální xxxxxx xxx zajištění základních xxxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odchodu, byl xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx žalobce.
Krajský xxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx xx dne 13.6.2016 xx. 46 X 91/2015-89 xxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx poukázal xx §33 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx, xxxxx xxx ukončen xxxxx x zařízení x xxxxxx uvedených x §24 xxxx. 5 xxxx. x) x x) [xx. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx dosáhne-li xxxx 19 xxx, xxxx-xx mu prodloužena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xx povolání] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx peněžitý příspěvek. Xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, x dítěti xx x xx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxx životních situací.“
Krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce (účast xx dvou víkendových xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx by žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zareagoval x xxxxxxx xxxxxxx činnost xx zprostředkování xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálně-právní ochrany xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx. Poskytl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možné dovodit, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zjistit, xxx xx pro xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx získání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx sociální podpory xxxx xxxxxxxx péče xx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostál povinnostem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx opomenutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný zásah.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx skutkovým xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx 25.4.2015, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 18.6.2015 x xxxxx dne byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx odchodu xx xxxxxxxx zabýval xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx kategoricky jakoukoliv xxxxx v xxxxxxxxxxx xx svým odchodem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji přesto, xx xx xxxx xxxxxxxx, x odmítal xxxxxx, xxx xx xxxx zdržovat, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx pomoc, xxx xxxxxxxxxxx „se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx dospělé, která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2015. Xx nátlak přijal xxxxx xxxxxx 2 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Bližší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx §33 téhož xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxx nepožadoval. Xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx nepřijatelný.
Žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxxx zákona xxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx žalobce a xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xx žalobce se xxxxxxxxx xxxxxxx nespolupracoval, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxx nebo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx v kasační xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx sporu xx xx mnoha místech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žalobce xxxxxx spolupracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx „xx xxxx xxxxx“ x xxxxxxxx spolupráce s xxxxx kurátorkou pro xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xx jeho věc, xx xx xxx xxxxxxxx, xx se xxxxx nestará. Stěžovatel xxxxx, že xx x xxxxxxxxx pohledu xxxxx, xx žalobce xxxxx záležitost xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx částečná xxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potřebných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx uvedenou žalobcem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx, x opět xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx žaloby.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(…)
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[64] Stěžovatel xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx §33 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx dítěte x xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[65] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výchovy xxxx x §33 xxxxxxx, xx xx xxxxx pomoc nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx x xxxx propouštění a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
[66] Vnitřní xxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2.3 nazvaném „Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xx zařízení“ obecně xxxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dítěte x spolupráci se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx návaznosti) xxxx: „X konkrétní výši xxxxxxxxx ředitel dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX VS x. 7.“ X xxxx 5.2, xxxxx nazvané „Xxxxx pomoc“, xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx ředitel XX x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x vychovateli xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxx životních situací.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vnitřního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by rozváděla §33 zákona o xxxxxx xxxxxxx výchovy, xxxxxxx xxx neobsahuje.
[67] Xxx 2.3 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 7 nazvanou „Xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XX)“. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví: „X její výši x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX po xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, dítětem a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x celkového xxxxxxx dítěte. Dále xx xxxxxx x xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx poradenská pomoc xxx řešení tíživých xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[68] Z §33 zákona o xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxxx řádu xxx xxxx dovodit xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: skutečná xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. V tom xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx hranicí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[69] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx xx xx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejsou to xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx vázán. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, kdy x x jaké formě xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx spisu xxxxxxx, jaká je xxxxxxx odhadovaná xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x x čeho xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx propuštění z xxxxxx xxx. Správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx neposkytuje xxxxxx xxxxx pro xx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná hlediska x xxxxxxxx, xxxxx xx stanovil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx přiznání příspěvku xx xxxxxx v xxxx [56] xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx byla jakákoliv xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx vhodné xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jedinci x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejná xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx žádostí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele nijak xxxxxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečné potřeby xxxxxx, nikoli jen xxxx žádost, ani xxxxxx o xxx, xx způsob, jakým xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Upozornění xxxxxxxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx plynoucích přímo xx zákona x xxxxxx ústavní výchovy xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.