Xxxxxx věta
Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obdržel x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx žádosti xxxx xxxxxxx x xx požadovaný doklad xxxxx ve xxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx x §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dokladu nevázaná xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. NSS x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Anna S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Brna žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx x XX xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x xx je xxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx průkazu (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx území XX (xx. xxxxxxx, xx xxx i nadále xxxxxxx pobývá x xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx vazby).
Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x říjnu 2015 se xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Další (aktuální) xxxxxxx, xxxxx xx xx magistrát vyžadoval, xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxxxxxx nevyhověl xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx vyhotoveného průkazu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxx řidičského oprávnění xx xxxxxxx x xxxx vyhotovením, čímž xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do výroby x vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu; xx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxx. Xx nepřípustné, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xxxxx-xx xxxxxxxx opravný xx dozorčí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, čj. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou řidičského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx správního xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x směřuje xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx doklad xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxx odevzdá x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx výroby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[9] Podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx osoby nebo x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva a xxxxxxxxxx má, xxxxx xxxx. Ustanovení §151 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze v xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož existence xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx dokladu xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxx §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx řidičský xxxxxx xx osvědčením, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnuto xx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx souhlasit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx předání xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potvrzujících aktuální xxxxxxx bydliště žalobkyně xx xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx nedodá-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nevydat. Xxxxx zjevný xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vydáván xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx poškozený řidičský xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x když xxx xxxxxx vyroben, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jednoznačnou vůli xxxxx xxxx průkaz xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx xxxx vydán, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx (xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydliště x XX).
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx nic o xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx magistrát xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dodání xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzovaly xxxx obvyklé xxxxxxxx xx xxxxx XX, x to xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydáním rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx správní xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx z dostupných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i stěžovatel, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xx xxx správní xxxxx, xxxxx ho xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxxxxx, Xxxx polygon, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působit. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxx na xxxxx xx jinému xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. vydání, X. X. Xxxx, Praha: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, čj. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx zásady xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx dokladu nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 zákona x silničním provozu xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx provádí xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx průkazu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neztratil. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx magistrát xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. Z xxxxxxxxx zákonných požadavků xxxxxxx, že doklad xxxx xxx vydán xxxxx jeho předáním xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ztratil možnost xx xxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx chybějící xxxxxx xxxxxx jít x tíži žalobkyně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neprovedení záznamu xxxxxxxxx xxxx magistrátu xxxxxxx řidičský xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na závěr xxxxxx, že je-li xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx nahrazováno xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxx x předcházejících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.