Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgán x xxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žadatelku x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx požadovaný xxxxxx xxxxx xx smyslu §151 xxxxxxxxx řádu x §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X vůli xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx dokladu nevázaná xx žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx samotné předání xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX a x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx řidičského oprávnění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 u Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xx xxxxxxxxx doklady x xxx, xx má x XX xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x že xx xxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadal xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx průkazu (xx xxxx 6.9.2013) bude xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx. doložit, xx xxx i xxxxxx xxxxxxx pobývá x xx xx xxxxxxxxxx xxxx tu xx xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedostavila a xx v xxxxx 2015 se xxxxxx xxxxxxx x stav xxxxxx. Další (aktuální) xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx doklad, který xx prokázal splnění xxxxxxxx obvyklého xxxxxxxx xx xxxxx ČR [§92 xxxx. 4 xxxx. d) zákona x silničním xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx vytýkala, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno s xxxx vyhotovením, xxxx xxxxxxx končí řízení x žádosti. X xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx podala žádost), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí dokladu; xx xxxxxxx, že xxxxxx byl i xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx nemůže xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x výrobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kladného xxxxxxxxxx, xxxxx by xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vůle správního xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x směřuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vydán v xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx tak možnost xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu rozhodovací xxxx řízení.
Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xxxx xxxx x říjnu 2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Ustanovení §151 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad, xxx pouze v xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx speciální xx xxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokladem řidičský xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vydání. S xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx.
[12] Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxx, že xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx rozporuplná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přehlížet jasně xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx dodání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx v potaz.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákon x silničním provozu. Xxxxx §110 xxxx. 5 tohoto zákona xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx průkaz osobně. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 písm. x), x) xxxx x), xxxxxxx zároveň s xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx nebo řidičský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nebude xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx vyroben, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx také průkaz xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx bude vydán, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x doložení aktuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx chvíli, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobkyni uděleno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx vyzýval x převzetí řidičského xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neučinil. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, x xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx vydáním rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx k doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i stěžovatel, x xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku, xxx správní xxxxx xxxxx projev vůle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, navenek xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, že xx může xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, s. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx zaujal x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, čj. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Sb. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i xxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněné xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působit. Xxxxxxx xxxxxx průkazu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxx xxxxxxx neztratil. Xxxxx x převzetí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doklad xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tehdy by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je navíc xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx závěr xxxxxx, xx je-li xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx, xxxxxx okamžik vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx průkazem. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, samotné xxxxxxxxxx magistrát xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předcházejících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.