Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadal Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx doklad xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx informoval, ještě xxxxxxxxx, xx žádosti xxxx vyhověl x xx xxxxxxxxxx doklad xxxxx ve smyslu §151 správního řádu x §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xx spisu (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx předání xxxxxxx (§110 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xx x XX xxxxxxx xxxxx do 6.9.2013 x xx je xxx xx xxxxxx xxxx x zaměstnána. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx xxxxx ČR (xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx pobývá x xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx osobní xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxx 2015 xx začala xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx (aktuální) xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydliště xx xxxxx XX [§92 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu].
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx odmítl vydat xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xx x převzetí xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx, xx kterou xxxx úspěšná. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx končí xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx byl xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx podala xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vyzýval xxxxxxxxx x převzetí dokladu; xx xxxxxxx, xx xxxxxx byl i xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx-xx uplatněn xxxxxxx xx dozorčí prostředek; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x směřuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vydán x xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x doručení, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx takový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokladu x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx ve xxxx xxxx x říjnu 2015 zahájeno xxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx nebo x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx má, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu umožňuje xxxxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx vydat doklad, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladem. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx speciální xx xxx §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx dokladem xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx řidičský xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán může xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx xx rozhodnuto xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že žadatel xxxxxxx (xx nesplňuje) xxxxxxx podmínky xxx xxxx vydání. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx prokázána xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx.
[12] Jak je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostavila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxx jeho xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx považuje xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obě uvedená xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx doklad byl xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území ČR, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zjevný xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xx svých úvahách xxxxxx x potaz.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákon x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatný xxxxxxxx xxxxxx nebo řidičský xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, řidičský xxxxxx xx xxxxxx vydán, xxxxxx xx byl xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x magistrátem, xx x když xxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x toho usuzovat xx jednoznačnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx bude xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx (xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x doložení aktuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx v XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chvíli, kdy xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxxxx oprávnění, xx x xxxxxxx se xxxxxxx procesní ekonomie. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxx posoudil žádost x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx, xxx ji vyzýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx neučinil. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx promeškala lhůtu xxx xxxxxx podkladů, xxxxx xx potvrzovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, x to xxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vydáním rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, popřípadě xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxx adresátům. Xx xxxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx, J. Správní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxx zpravidla rozumí xxxx xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Jemelka, L. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, s. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, čj. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx dokladu nahrazujícího xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen převzít xxxxxxxx průkaz osobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx magistrát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx fyzickým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projevem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že doklad xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx předáním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tehdy xx xxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xx něj fakticky xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x tomu xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůli magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx chvíle, xxx xxxxxxxxx splní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx, xxxxxx okamžik vydání xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx řidičského oprávnění x xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí xx nahrazováno xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxx, předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.