Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx doklad xxxxx xx xxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu x §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nevázaná xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx xx xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. XXX a x. 1044/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 3.9.2013 u Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx; k ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že má x ČR povolen xxxxx xx 6.9.2013 x xx xx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxx (po xxxx 6.9.2013) bude xxxxx xxxx doložit xxx xxxxxxx bydliště xx xxxxx XX (xx. xxxxxxx, že xxx i nadále xxxxxxx pobývá x xx xx zaměstnána xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxx 2015 xx začala xxxxxxx o xxxx xxxxxx. Další (xxxxxxxx) xxxxxxx, které od xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvyklého xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx odmítl vydat xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xx x převzetí xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxx řidičského oprávnění xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx končí řízení x xxxxxxx. X xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výroby x xxxxxxx žalobkyni x převzetí xxxxxxx; xx znamená, xx xxxxxx byl x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx uplatněn xxxxxxx xx xxxxxxx prostředek; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze dne 31.10.2017, čj. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxx xxxxxxx projevilo vydáním xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx působit. Xx xxxxxx úkon xxxx xxxxx považovat xxxxxx výroby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ve věci xxxx x říjnu 2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, čj. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Sb. NSS, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx neznamená, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx x výsledku xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx souhlasit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázána xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx.
[12] Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí vyhotoveného xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxx xxxx dával jasně xxxxxx, xx podmínky xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dohromady. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx na dodání xxxxxxxxx potvrzujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze tak, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx připraven jí xxxxxxxx průkaz nevydat. Xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých úvahách xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 odst. 2 písm. x), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatný xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, řidičský xxxxxx xx xxxxxx vydán, xxxxxx už xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxxxxx, xx x když byl xxxxxx vyroben, nelze x xxxx usuzovat xx jednoznačnou xxxx xxxxx také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x doložení aktuálního xxxxxxxxx bydliště x XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí, že xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxx o xxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neučinil. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR, x to xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx z dostupných xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx projev xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xx xxx správní xxxxx, který xx xxxxxx, xxxxx, a xx tak, že xx xxxx změnit xxxx jinak do xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. XX. xxxxxx, Xxxx polygon, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx na vyhotovené xxxxxxxxxx fakticky působit. X xxxxx se xxx zpravidla rozumí xxxx xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, s. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. NSS.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz osobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, a to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx průkazu, xxxx fyzickým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neztratil. Pokyn x xxxxxxxx průkazu xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, ale jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xx se xxxxxxxxx xxx rozhodl udělit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ztratil xxxxxxx xx xxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůli magistrátu xxxxxxx řidičský průkaz xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxxx průkazu navzdory. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x předcházejících xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řidičského průkazu.