Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx právnickým xxxxxx byla x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření je xx smyslu §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxx xxxxxx doměření. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx důvěrnosti majetkových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, se kterou xxx úspěšný. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x výběru xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xxxxx upřít žalobci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, podle xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxx §10 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxx mít xxx daňové subjekty x xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx vymezeny podmínky, xx kterých musí xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx subjekt odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň 2. se xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sporu; soud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Nejvyšší správní xxxx řešil x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, peněžních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x je xxx významu, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xx vůči xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud.
[9] Společným xxxxxx osob, jichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx jim xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx účetní xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek vznikl. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx plynout - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx vypovídající o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx, xx důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x judikaturou, kterou xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xx, xx například informace x výši daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nemovitost o xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx na to xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx informace o xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx pohledávek či xxxxxxx dotčené osoby xxx xxxxxxxxxx o xxxxx ekonomickém xxxxxxxxx x tržním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takto komplexní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x příjmů xx x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu z xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx podniká - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň, totiž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Jednak daň xxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx x popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxx xx být xxxxx). Xxxxxx xx samotného xxxxx, že daň xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx x dodatečně xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx postupně vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx smyslu dotčeného xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistují, neboť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx má xxxxx xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o informacích, x je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[15] Xxx úplnost je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx závěru došel x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x a §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 zákona x informacích xx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x finanční xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx hodnoty patřící xxxxx (či jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx informací x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx myšlenka xxxxxxxx logiku, xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx i xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxx úhrnem xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx to již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx nesla x xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí veřejných xxxxxxxxxx, a xxx x předmětem veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx neobstojí, neboť xxxxxxxxxx povinnost podle §8x zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již stát xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx získává.
[18] Xx xxxxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx x projednávané xxxx nebylo namístě xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. V xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx požadovat xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řešená v xxxx rozsudku nesouvisí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu.