Právní věta
Údaj o xxx, kterým právnickým xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx spolek XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně výše xxxxxx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekty nejsou (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx úspěšný. Xxx, xx xxxxxx požadované xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx nevypovídají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx příjem x xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx poměry daňového xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obecně xxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] V §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt odmítne xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx sociálním xxxxxxxxxxx, x zároveň 2. se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích není xxxxxxxx subjektem.
[7] O xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „majetkové xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx být peněžité, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx poměry fyzických x právnických osob xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx xxxx.
[9] Společným xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, že jim xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx minimální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňová povinnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Jádrem požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx ucelenou, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odhaluje x jen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x použití §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodráží a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumenty, xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx městský soud xxxxxx xx x. 8 svého xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx v souladu x judikaturou, kterou xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 a xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx například xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx umožňuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x výši příjmů xxxxx a xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx hodnotě. Městský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx ekonomickém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx či x nemovitých xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx měl xxx x informační xxxxxxxxxx vyloučen. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x obratu, x xxxxx dotčená xxxxx podniká - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx daň, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxx dílčímu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx požadovaná informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti“. Xxxx x tom, xx xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxx, totiž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx xxx xxxx být doměřena xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, že xxx xx být vyšší). Xxxxxx xx samotného xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx osoby skutečně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx (xxx věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, který jde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat komplexní xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[15] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definice xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx odepření informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Tato myšlenka xxxxxxxx logiku, xx xxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxxxx §8b x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx zaplacena, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vůči xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, kolik xxxxxx úhrnem na xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx - ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx mu xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx důvěrnost majetkových xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha městského xxxxx xx x xxxxx xxxxx i xx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, č. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxx xx má, či xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jakou xxx požadovat xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se žádostí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k ilustraci xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx povinnosti je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, použil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.