Xxxxxx věta
Údaj x xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx roce doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o výši xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx osob, které xxxxxx povinnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX x č. 2109/2010 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx spolek DI xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobce se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x roce 2014, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx doměření. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou (§10 zákona x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx požadované xxxxx x informační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx osob nelze xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx doměřena daňová xxxxxxxxx: tyto xxxxx xxxxx nevypovídají x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dotčeného ustanovení. Xxxx toho xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xx xxx 6.9.2017, čj. 11 A 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dani xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx není relevantní. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného ustanovení xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech dotčených xxxx, které byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxx xxx xxx daňové subjekty x obecně pro xxxxxx daní, bude-li xxxxx postupovat v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx vymezeny xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získána xx základě zákonů x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x informaci x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; soud xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o majetkových xxxxxxxx daňových subjektů.
[8] Xxxxx pojmu „majetkové xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx být peněžité, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx a je xxx významu, xxx xxxx xxxx závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči státu.“ Xx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Společným xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx, xx xxx xxxx doměřena daň x xxxxxxx xxxxxxx x určité minimální xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 daňového xxxx) vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx daňová povinnost, xxxxx xx povahu xxxxxxx a x xxxxx účetní rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx informace rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx počet takových xxxxxxxx subjektů, jejich xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx průměrná xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xx požadovaný xxxx jako xx xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx posouzení věci xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx ucelenou, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx svém xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x jen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěrech tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městský soud xxxxxx xx s. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx v souladu x judikaturou, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, v němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxx xx představu x výši xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx na to xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tržním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx x informací x xxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx již v xxxxxxxxx judikátu z xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen. K xxxx z xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx tedy x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx doměřována xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dílčímu plnění, xxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Jednak daň xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx z popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx ze samotného xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil nežádoucí xxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX tyto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích, x xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxx x informační xxxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba příjemcem xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vztahem xxxx §8x a §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx na zde xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx z xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztah §8b x §10 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xx x široká xxxxxxxxxx povinnost vůči xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx osoby mu xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, nikoli na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. V xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávanou xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.