Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým právnickým xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření xx xx smyslu §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Sb. XXX x č. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2014, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx úspěšný. Tím, xx xxxxxx požadované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toho xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx namítl nesprávné xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doměřením xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxx majetkových xxxxxxxx. Výluka z xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech dotčených xxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx upozornil, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxx mít xxx xxxxxx subjekty x xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. se jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx subjektem.
[7] X xxxxxxx první xxxxxxxx xxxx sporu; xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových subjektů.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx peněžité, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, peněžních xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx xxxx. Za xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x právnických xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx a xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Společným xxxxxx xxxx, jichž xx xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, že xxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že na xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxx. Xxxx skutečnost tak xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx informace rovněž xxxxx plynout - xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx doměřené částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na požadovaný xxxx jako na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxx posouzení věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx povědomost x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxx částečný xx neúplný obraz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx závěrech tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 svého xxxxxxxx; xxxx úvahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 a xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx informace x výši daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx příjmů xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx nemovitost x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx ekonomickém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx by měl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně není xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx splnily xxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Jednak xxx xxxx být xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu), xxx z popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně xxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx xx samotného xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit, zda xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx, že informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx právě xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx jej odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru došel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vztahem xxxx §8x x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx patřící xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxx x §10 xxxxxx x informacích za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx definice xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxx mezi veřejné xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporacím) x xxxxxx z xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx rozpočtu, domnívá xx městský xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxx do xxxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztah §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jakmile xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxx úhrnem na xxxxxx a jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxx či dlužily xx daních (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx nesla x xx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxxx daně zde xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Takový xxxxx xxx neobstojí, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx uvedeného tedy xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx x informacích.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, či xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx úhradu xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx xxxxxxxxxxx ale xxxxxx řešená v xxxx rozsudku nesouvisí x xxxx projednávanou xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxx. Xxx závěr, xx informace o xxxxxx a xxxx xxxxxx povinnosti je xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.