Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x případně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Sb. XXX a x. 2109/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx spolek DI xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx vyňaly požadované xxxxx z informační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých lze xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx nevypovídají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx toho xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku ze xxx 6.9.2017, xx. 11 A 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal za xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřeno podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dani xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx není relevantní. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x existenci xxxxxx závazku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx může xxx xxx daňové xxxxxxxx x obecně xxx xxxxxx daní, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vymezeny podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem získána xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx vymezil jako „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx peněžité, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, majetkových xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x právnických osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, zda xxxx tyto závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx, xx jim xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 daňového xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx účetní rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx závazek vznikl. Xxxx skutečnost xxx xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynout - xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx průměrná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x jen xxxxxxxx xx neúplný obraz x xxxx majetkových xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx neodráží x xxx nepřichází s xxxxxxx argumenty, xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx to, xx například xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výši příjmů xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x nemovitých věcí xxxx xxxx ke xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na to xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx doměřené xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené osoby xxx nevypovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx postavení x tržním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x příjmů xx x nemovitých xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu z xxxx 2012 Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx takový typ xxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx z přidané xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o obratu, x jakým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx daň, xx ostatně xxxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze „o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Údaj x tom, xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxx činnosti správce xxxx (který odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx vyšší). Xxxxxx ze samotného xxxxx, že daň xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a dodatečně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (což věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, což je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx má právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích, x xx tak xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxxxx o informacích xx nevztahuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx vztahem mezi §8x x §10 xxxxxx o informacích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx městského xxxxx, která určuje xxxxxx výluky obsažené x §10 zákona x informacích xx xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx z výběru xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8b x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x nakládání s xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x široká xxxxxxxxxx povinnost vůči xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xx dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx mu xxxxx), xxxxxxx to již xxxxxxxx důvěrnost majetkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx i xx, xx xx xxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx v projednávané xxxx nebylo namístě xxxxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx typ informací xx xx, či xxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti ale xxxxxx xxxxxx v xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx informace x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx o informacích, xxxxxx jako svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.