Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým právnickým xxxxxx xxxx v xxxxxxx roce xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření xx xx smyslu §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx povinnými subjekty. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx spolek XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx domáhal poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxx xxxxxx doměření. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx, se kterou xxx úspěšný. Tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x informacích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, což xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx toho xxxxxx x xxxxxx daní xx příjmem veřejného xxxxxxxx, a nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry daňového xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokládal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx závazku vypovídá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného ustanovení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx může xxx xxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx daní, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] O xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx proto bude xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx peněžité, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx x xx xxx významu, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx navazující judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud.
[9] Společným xxxxxx xxxx, jichž xx měly týkat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx, xx xxx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxx.
[10] Xxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx plynout - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx doměřených xxxxxx xx průměrná xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, zdali xx lze na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ucelenou, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx povědomost x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x xxx xxxxxxxx xx neúplný xxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx sporné otázky xx městský xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx však xxxxxx vždy domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxx xx představu x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotě. Městský xxxx xx to xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx postavení x tržním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx komplexní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x informací x xxxx xxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx věcí; xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx z informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x obratu, x jakým dotčená xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx ostatně může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze „o xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx daň, totiž xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx daň xxxx být xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně xxxxx xxxxxx svou povinnost xxxxxxxx tvrzení, teprve xxxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx ze samotného xxxxx, že xxx xxxx doměřena, ještě xxxxx zjistit, zda xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informací. Xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx do majetkových xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx většina x xxxx má právě xxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x je tak xxxxx jej odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, č. 2109/2010 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která určuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční kontrole xxxxx mezi veřejné xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, domnívá xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx informací x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 zákona x informacích. Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx, xxxxx se součástí xxxxxxxxx prostředků - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x široká xxxxxxxxxx povinnost vůči xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx úhrnem na xxxxxx x jak xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx to již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Do důsledku xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxx xxx neobstojí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejné prostředky, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx, kterými tyto xxxxxxxxxx získává.
[18] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích.
[19] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, č. 74/2004 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx poskytovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxx. Xxx závěr, xx informace x xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.