Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx právnickým xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x případně xxxx x xxxx xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx takové informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX a x. 2109/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx výše xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx důvěrnosti majetkových xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x informacích, xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x skutečnosti, že xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a nelze xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xx xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozsah, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx stěžejní naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty x obecně xxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x vrátil xx věc k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] V §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vymezeny podmínky, xx kterých xxxx xxxxxxx subjekt odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. xxxxxxxxx byla xxxxxxxx subjektem xxxxxxx xx základě xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálním xxxxxxxxxxx, x zároveň 2. xx xxxxx x informaci x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx tím, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx vymezil jako „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i naturální, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, majetkových xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxx významu, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxx soukromoprávním subjektům xx xxxx státu.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jichž xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xx jim xxxx doměřena daň x přidané xxxxxxx x určité minimální xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daně (§143 xxxx. 2 daňového xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx účetní rozvahy xx řadí mezi xxxxxx.
[10] Xxxxxx požadované xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx daňovému subjektu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecnějších zjištění, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, jejich xxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx všech doměřených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxx xxxxxxxxx věci xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sporné otázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx rozsudku; xxxx úvahy však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx x judikaturou, kterou xxx cituje. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx informace x xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx představu x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x výši daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz x xxxxx pohledávek xx xxxxxxx dotčené osoby xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x výši daně x xxxxxx xx x nemovitých xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxx x informační xxxxxxxxxx vyloučen. K xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x obratu, x jakým dotčená xxxxx xxxxxxx - xxxxx tedy x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx dílčímu plnění, xxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Údaj x xxx, že xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Jednak daň xxxx xxx doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (který odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx doměřena, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečně xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná je xxxxx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x výběru xxxx je příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx městský xxxx, xx odepření informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob by xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Tato myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §8b x §10 zákona x informacích. Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i široká xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že by xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxxxx úhrnem xx xxxxxx a jak xxxxx shromážděné zdroje xxxxxxxxx - ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx těchto daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by s xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx poskytovat, xxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx x ilustraci xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na informace xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx; xx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouvisí x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx je xxxxxxx, xxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.