Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx roce doměřena xxx z přidané xxxxxxx, x případně xxxx o výši xxxxxx doměření xx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX a x. 2109/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014, xxxxx výše xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx: tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal za xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřeno xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx informace o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx závazku xxxxxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx. Výluka x xxxxxxxxxxx informací podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx poměrech dotčených xxxx, které byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obecně pro xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] V §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získána xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zároveň 2. se jedná x informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] O xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sporu; soud xx proto bude xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx požadované xxxxxxxxx považovat za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx vymezil xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Za xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xx xxxx státu.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx daňovému xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx účetní xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx počet takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vypovídající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, zdali xx xxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - ve svém xxxxxxxx čj. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx povědomost x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která odhaluje x jen xxxxxxxx xx neúplný xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x použití §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx domyšlené x nejsou ani xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx věnovány xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxx x příjmů umožňuje xxxxxx xx představu x xxxx příjmů xxxxx a xxxxxxxxx x výši xxxx x nemovitých věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxx nevypovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poměrně zásadně xxxxxxxx x xxxxxx, x jakým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx celkovém hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xx celé xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx“. Údaj x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň, totiž xxxxxxxxx, zda tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx daň xxxx být xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (který odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, teprve xxxxxxx však vyšlo xxxxxx, xx daň xx být xxxxx). Xxxxxx xx samotného xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dodatečně xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít poskytování xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx by si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx příjemcem xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi §8x a §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx definice xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx městský xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx nezbytnou podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxx xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx mu dluží), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx důvěrnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Do důsledku xxxxxxxx úvaha městského xxxxx xx s xxxxx nesla x xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx poskytovat, ale xxxxxxx se otázkou, xxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx o informacích, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.