Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x případně xxxx x výši xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2014, pokud výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x informacích, xxxxxxx finanční orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob nelze xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčeného ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno podle §10 zákona x xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se přitom xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, bude-li xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[6] V §10 xxxxxx o informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx 2. xx jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech osoby, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem.
[7] X xxxxxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx bude xxxx zabývat xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, nebytových xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, peněžních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxx za daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, nýbrž i xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxx soukromoprávním subjektům xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx jim xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daně (§143 xxxx. 2 daňového xxxx) xxxxxx daňovému xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxx.
[10] Jádrem požadované xxxxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx závazek xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx doměřené xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx posouzení věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jen částečný xx xxxxxxx obraz x jeho majetkových xxxxxxxx, je důvodem x xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx soud xx xxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xx s. 8 xxxxx rozsudku; xxxx úvahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, v xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx informace x výši xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx představu x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz o xxxxx pohledávek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevypovídá o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tržním prostředí, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podotknout, xx takto xxxxxxxxx xxxxx nelze dovodit xxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věcí; xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takový typ xxxxxxxxx xx měl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o obratu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx podniká - xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx ostatně může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx osobám byla xxxxxxxx xxx, totiž xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx splnily xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx daň xxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx daň xx být vyšší). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečně xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx).
[14] Stěžovatel ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít poskytování xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx by si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx má právě xxx dílčí vypovídací xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x je xxx xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém se xxxxxxxx vztahem xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx úvaha městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x výběru xxxx je příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Tato xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztah §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx informační povinnost xxxxxxxxxx i xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx poskytovat informace x xxx, kolik xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x jak xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xx dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx mu xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Do důsledku xxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, že xx xxxx možné zveřejňovat xxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx a x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx vhodné zdůraznit, xx x projednávané xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx typ informací xx xx, xx xxxx poskytovat, xxx xxxxxxx se otázkou, xxx a jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx skutečnosti ale xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.