Xxxxxx xxxx
Xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opřel, a xxxxx zároveň xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx vyloží, proč xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 2162/2011 Xx. XXX.
Xxx: Dodë X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 10.7.2014 xxxxxx o prodloužení xxxx platnosti povolení x přechodnému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2015. Xxx 16.3.2015 požádal x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. Xxx 22.12.2015 xxx xxxxxxx uložen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 19.1.2016 podal xxxxxxx xxxxxx o vízum xxx 90 dní, xxxxx xx xxx 15.2.2016 nebylo xxxxxxx. Xxx 16.2.2016 požádal x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 15.9.2016 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx jako rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxx započítat xx nepřetržitého přechodného xxxxxx xxx §87h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. e) xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce bez xxxx xx území. Xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dovolával xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.
Krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.2.2018, xx. 31 X 264/2017-34. Xxxxx, xx xxxxxxx pobýval xx území na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (§87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxx ztráta xxxxxxxxxxxx xxxx. Směrnice 2004/38/XX xx neuplatní; §18 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxx, xxxxxx strávil xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx §18 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxx xx xxxxxxxxxx domníval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx právním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(…) [13] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xx zásadní xxxxxxxx možnost užití §18 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxx, xxx xxx vyplnil xxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx 22.12.2015 do 16.2.2016. Tuto xxxxxx xxxxx stěžovatel xxx x řízení x xxxxxx x xxxxxxx xxxx ji x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx „xxx 10.7.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x přetržkou xx 22.12.2015 do 15.2.2016, xxx xxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nepřetržitého xxxxxx xx území“. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxx 10.7.2014 xx [stěžovatel] xxxxxxxxx přítomen na xxxxx XX dle 87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tím, xx stěžovatel xxxxx xx 22.12.2015 do 16.2.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaný xxxx xxxxx potvrdil, jak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[15] X v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx přebýval oprávněně xx území po xxxx tří měsíců x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx žalované podmínku xxxx let xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, která nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx xx s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx na xxxxx xxx §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx započitatelným xx xxxx nepřetržitého xxxxxx na území, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x §5 s. x. x.) Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumává xxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxx [§71 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] xx jednoznačné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 3/2008-78, č. 2162/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xx nezákonný; xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxx [15]). Xxxxxxxxxx se žalobou xxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, které xxxx xxxxx do subjektivních xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Mají-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx v přiměřeném xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx nuceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx nežádoucí.
[18] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx míjí s xxxxxx, xxx xxxxx xxxx rozhodnuto, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xx vyřčení toho, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl x nesmyslné situaci, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxx neměl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pouhý xxxxxxxxx právní názor xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX).