Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se míjí x důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opřel, a xxxxx zároveň xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx námitku xxxxx neposoudí, xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxx učinil.
Prejudikatura: č. 1865/2009 Xx. NSS x x. 2162/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxë X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.7.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti povolení x xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2015. Xxx 16.3.2015 požádal x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx pravomocně xxxxxxxx xx dni 21.12.2015. Xxx 22.12.2015 xxx xxxxxxx uložen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 19.1.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o vízum xxx 90 dní, xxxxx mu xxx 15.2.2016 xxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.2.2016 požádal x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxx 15.9.2016 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxx dvouletého nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §87x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky (xxxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx), x xxx ministerstva xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx, xx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx stupně totiž xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. e) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxx měsíce bez xxxx xx území. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx úpravy.
Krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 14.2.2018, čj. 31 X 264/2017-34. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx §18 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxxx; §18 xxxx. x) citovaného xxxxxx ji xxxxxxxxx, x xxxxx před xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x dobu, xxxxxx strávil xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx oprávněnou a xxxxxxxxxxxxxx do nepřetržitého xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §18 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX. Dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatečně odůvodněno. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx území.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx x předcházejících xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(…) [13] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvouletého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Za zásadní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 22.12.2015 xx 16.2.2016. Xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx ji x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx „dne 10.7.2014 xx odvolatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x přetržkou od 22.12.2015 do 15.2.2016, xxx ani xxxxx xxxxx xxxx započitatelným xx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx“. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxx, xx „[x]xx xxx 10.7.2014 xx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxx 87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX do doby xxxxxxxxxxxxx pobytu. Není xxxx pravda, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx stěžovatel xxxxx xx 22.12.2015 xx 16.2.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
[15] X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území po xxxx tří xxxxxx x tato xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxx xxx nepřetržitého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxx správními soudy xxxxxx, která nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xx s xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx stěžovatel žalobou xxxxxxxx.
[16] Správní soudy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx (§2 x §5 x. x. x.) Xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumává xxxx napadené výroky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů [§71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 4 Xx 3/2008-78, x. 2162/2011 Xx. NSS). X xxxxxxx xx dispoziční xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx položenou xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx v souladu x §71 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tohoto žalobního xxxx však xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [15]). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx do subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vést xx k ochromení xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Takový xxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Odpovědnost xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx stěžovatel. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxx, pro xxxxx xxxx rozhodnuto, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx omezit xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x nesmyslné xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx by jejich xxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxx neměl xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx korigovat (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX).