Plné znění - 32018R1541

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, který xx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní návrh, xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx systému DPH xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podniky xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx byl xxxxxxx xx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx určení. Xxxxxxx xx xxxxx zavedení xxxxxxxxx systému XXX xxx xxxxxx uvnitř Xxxx mohlo trvat xxxxxxx xxx, xx xxx účely xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX účinnějším x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx význam x xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX xxxxxx x xxx xxxxxxxx důvěry mezi xxxxxxxx orgány před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

(2)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx DPH často xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx povinná x xxxx xxxxxxx v členských xxxxxxx, kde je xxx xxxxxxx. Aby xx zajistilo xxxxx xxxxxxxx XXX x xxx xx xxxxxxxx zdvojování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx orgány x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx dva členské xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxx přiznaných xxxxxx xxxxxxxx k dani, xxxxx není xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx k dani, xxx xx členský stát, x xxxx xx osoba xxxxxxx k dani xxxxxxx, xxxxxxx šetření, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx být připraveny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx xx budou šetření xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z dožadujících xxxxxxxxx států, xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožádaného členského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a k xxxx dokumentům jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx pro umožnění xxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských států xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, považují-li xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx názory x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (EU) x. 904/2010 (3) xx xxxx xxx xx nejjednodušší x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xx vhodnější x xxxxxxxx-xx s jejich xxxxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxxx x xx. 143 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES (4) („xxxxx xxxxxx 42 x 63“) je xxxxx zneužíváno a zboží xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx XXX xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měli xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadavků xx přiznání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XXX a k souhrnným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxxxx státu, v němž xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořízení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxx automobilů xx xxxx xxx kontaktní xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup k údajům x xxxxxxxxxx vozidel. Umožnil xx jim rychle xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2008/615/SVV (5) x 2008/616/XXX (6) xxxxxxx.

(6)

Xx účelem xxxxxxxxx jednotných podmínek x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x údajům x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (7).

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 904/2010 xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx šetřeních v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prováděna xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx jeden xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx.

(8)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podvodům, xx xxxxxxxx vyjasnit x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Kontaktní úředníci Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a měli xx xxxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně nezahrnuje xxxxx zúčastněného členského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx. Je rovněž xxxxxxxx posílit xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xx Xxxxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva (Europolu) x Xxxxxxxxxx úřadu pro xxx proti xxxxxxxx (XXXXx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x XXXXx tolik xxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx, aby xx nich xxxxxxxxx xxxxx a zpravodajské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx x XXXX x xxxxxx.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení týkajících xx Eurofiscu by xxxx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx s nařízením (XX) č. 182/2011.

(10)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádostí o vrácení XXX xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES (8) xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx neuhrazených xxxxxxxx xxxxxxxxxx v členském xxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou XXXXx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx uznají xx vhodné. To xx XXXXx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx členským státům xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) č. 904/2010, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pro péči x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pro účely xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 (9) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxx nařízení (EU) x. 904/2010. Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 45/2001 (10) xx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Boj xxxxx xxxxxxxx v oblasti XXX xx pokládá xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxx členských xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx cílů nařízení (XX) x. 904/2010, xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx, xxxxx pomáhají xxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxxxxxxxx správné uplatňování XXX, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Společenství, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx x povinností stanovených xxxxxxxxx (XX) 2016/679.

(14)

Xxxxxxxxx xx plné xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2016/679 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx x oblasti XXX, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xx ohrozilo xxxxxx xxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx postupy prováděné x souladu x xxxxxxxxx (EU) č. 904/2010. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx nástrojů pro xxxxx boje proti xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o právo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou osobní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že osobní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, právo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů x xxxxx týkající xx automatického individuálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v článku 1 xxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Xxxx omezení xx xx xxxx uplatňovat xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 14 x 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx předcházení xxxxxx x podvodům v xxxxxxx DPH a xxxxxx vyšetřování a odhalování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx a k zásadnímu xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zpracovávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx cílů xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx citlivých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx komerční xxxxx. Xxxxx xxx o záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx protiprávnímu přístupu x nim xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (XX) č. 904/2010 již stanoví xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů x údajům x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem dosažení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) 2017/2454 (11) xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxx 17 xxxxxxxx (EU) x. 904/2010, xx xxxxx nařízení (EU) 2017/2454 xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx Xxxx (EU) 2017/2454 xxxxxx změnilo s xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, xx nutné xxxxxxxx (XX) 2017/2454 xxxxxxxx, xxxxx příloha X xxx xxxx xxxxxxxxx, x měla xx tudíž být xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxx použitelnost xxxxxxx, xxx mohly xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a potírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx DPH, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(19)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 21. xxxxxx 2018.

(20)

Xxxxxxxx (XX) č. 904/2010 x xxxxxxxx (EU) 2017/2454 xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,