Plné znění - 32018R1541

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, který xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. V říjnu xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx úplné xxxxxxxx xxxxxxxxx systému DPH xxx obchod uvnitř Xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx xxx, je xxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxxxxxxx podvodům x xxxxxxx DPH xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a zjednodušení nástrojů xxxxxxx spolupráce, zejména Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx v oblasti XXX xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

(2)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx DPH xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxx usazena x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde je xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx XXX x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a administrativní zátěži xxx daňové xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznaných xxxxxx povinnou k dani, xxxxx xxxx na xxxxxx území usazena, xxxxx xx zde xxxxxxx k dani, měl xx členský xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxx usazena, xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx státy by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členskému xxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx dožadujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx znát xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepožádal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx úředníci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx. V takovém xxxxxxx xx úředníci dožadujících xxxxxxxxx xxxxx měli xxx xxxxxxx do xxxxx prostor x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx přístup zprostředkují. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx x xxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxxxxx, považují-li to xx xxxxxxxx, být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxx účely xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx o tom xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx konzultací by xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vývoje šetření x xxxxxxxxx a projednat xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 (3) xx mělo xxx co xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jiné xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx země.

(4)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxxx x xx. 143 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX (4) („xxxxx xxxxxx 42 x 63“) xx xxxxx zneužíváno x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, aniž xx byla XXX xxxxxxxx. Je proto xxxxxxxx, xxx měli xxxxx úředníci xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel pro xxxxx XXX x x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx dopustil podvodných xxxxxx. Xxxxx přístup xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a řidičských xxxxxxxxx (EUCARIS), xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o registraci xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2008/615/SVV (5) x 2008/616/XXX (6) povinné.

(6)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromážděným xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (7).

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení (XX) x. 904/2010 xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx šetřeních x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb by xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úředníkům ze xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeden xxx x xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxx bylo možné xxxxxxx xxxxx nejzávažnějším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úředníci Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytným xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx vyměňovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx koordinovat veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nicméně nezahrnuje xxxxx zúčastněného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx spolupráci v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxx proti xxxxxxxx (XXXXx). Xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx Eurofiscu xx xxxxx měli mít xxxxxxx zasílat Europolu x XXXXx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nezbytné x xxxx, xxx xx nich xxxxxxxxx xxxxx a zpravodajské informace, xxxxx xxxx Xxxxxxx x XXXX x xxxxxx.

(9)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 182/2011.

(10)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX podle xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2008/9/ES (8) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(11)

Členské xxxxx xxxxxx mohou XXXXx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. To xx XXXXx umožnilo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, korupce a jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujících xxxxxxxx zájmy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx proti xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxx x využívány xxxxxxxxx státy, x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 45/2001 (10) xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxx účely uvedeného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení (XX) č. 904/2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které pomáhají xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx (XX) 2016/679.

(14)

Konkrétně xx plné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2016/679 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx umožňovalo xxxxxxx xxxxxx probíhajícímu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx ohrozilo xxxxxx nebo právní xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prováděné x xxxxxxx s xxxxxxxxx (EU) č. 904/2010. Xxxxxxxxxxxx xx to také xxxxxxx spolupráci mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX. X xxxxxxxx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace, xxxxx jsou osobní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx získány xx subjektu údajů, xxxxx subjektu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výmaz, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx automatického individuálního xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx. Xxxxx těchto práv xx xxx být xxxxxx, jen xx-xx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Xxxx xxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 14 x 17 xxxxxxxxx nařízení, xx-xx xx nezbytně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v oblasti XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx únikům x podvodům x xxxxxxx XXX a xxxxxx vyšetřování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinnými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytně xxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a k zásadnímu xxxxxxx, xxxxx xx zpřístupňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x uchovávání informací xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx komerční účely. Xxxxx xxx o záruky xxxxx zneužití xxxxx xxxx protiprávnímu xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předání, xxxxxxxx (XX) č. 904/2010 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů x xxxxxx a xxxxxx následného použití xx xxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx omezit xx to, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2017/2454 (11) rovněž xxxxxxx x použitelností xx 1. xxxxx 2021 xxxxxx 17 xxxxxxxx (EU) x. 904/2010, je xxxxx nařízení (XX) 2017/2454 xxxxxxxx xxx, xxx xxxx aktualizovány xxxxxx xx uvedený xxxxxx. Jelikož nařízení Xxxx (XX) 2017/2454 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2021 přílohu X xxxxxxxx (EU) č. 904/2010, xx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/2454 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a údajům x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby mohly xxxxxxx xxxxx i Komise xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(18)

Jelikož xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich může xxx xxxx dosaženo xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném článku xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(19)

Evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 21. března 2018.

(20)

Xxxxxxxx (XX) č. 904/2010 x xxxxxxxx (EU) 2017/2454 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněna,