Plné znění - 32018R1541

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1993, xxxxx xx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx systémem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxx xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní návrh, xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, jenž xx byl xxxxxxx xx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx trvat xxxxxxx let, je xxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxxxxxxx podvodům x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména Xxxxxxxxx, má rovněž xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX.

(2)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba povinná x xxxx usazena x xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxx splatná. Xxx xx zajistilo xxxxx xxxxxxxx XXX x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a administrativní xxxxxx xxx xxxxxx orgány x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiznaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx území usazena, xxxxx xx xxx xxxxxxx k dani, měl xx xxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxx usazena, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Dožadující xxxxxxx státy by xxxx xxx připraveny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dožadujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měli xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx správním xxxxxxx, jsou-li xxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dožádaného členského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx úředníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států měli xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dožádaného xxxxxxxxx xxxxx, kteří jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx členský xxxx xxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úředníci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx x xxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx členském xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které x xxx xxxxxx informují. Účelem xxxxxxxx konzultací xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a projednat xxxxxxxx opatření.

(3)

Xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 (3) xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předávat xxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx bezpečné xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxxx v čl. 143 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES (4) („xxxxx režimy 42 x 63“) xx xxxxx zneužíváno a zboží xx přesměrováváno na xxxxx trh, aniž xx byla DPH xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx měli xxxxx úředníci při xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx DPH a k souhrnným xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx režimu by xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxx uvnitř Společenství.

(5)

Za xxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx DPH u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx mít kontaktní xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup k údajům x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jim xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský informační xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2008/615/SVV (5) x 2008/616/XXX (6) povinné.

(6)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx shromážděným xxxxxxx xxxxxx x x údajům x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 182/2011 (7).

(7)

Xx xxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. X xxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úředníkům xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxx xxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx.

(8)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a fungování Xxxxxxxxx. Kontaktní xxxxxxxx Xxxxxxxxx by xxxx xxx rychlý přístup xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření v rámci xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx posílit boj xxxxx xxxxxxxx v oblasti XXX na xxxxxx Xxxx, xxxxxxx umožněním xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXXx). Koordinátoři pracovní xxxxxxx Xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x XXXXx tolik informací, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a zpravodajské xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx x XXXX x xxxxxx.

(9)

Za xxxxxx xxxxxxxxx jednotných podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx by xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 182/2011.

(10)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxx článku 5 xxxxxxxx Xxxx 2008/9/XX (8) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xx vhodné. To xx OLAFu umožnilo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, korupce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxx členským státům xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle nařízení (XX) x. 904/2010, pouze xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovány Xxxxxx x využívány xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (9) xx xxxxxxxx na zpracovávání xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx nařízení (XX) x. 904/2010. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 45/2001 (10) xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Boj xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH xx xxxxxxx xx xxxxxxxx cíl obecného xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x jejích členských xxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení (XX) x. 904/2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxx xxxxxxxxx, které pomáhají xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v oblasti XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx (EU) 2016/679.

(14)

Konkrétně xx xxxx uplatňování xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2016/679 xxxxx narušilo xxxxxxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx DPH, xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx (EU) č. 904/2010. Xxxxxxxxxxxx xx xx také xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx boje xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxx x právo xx transparentní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx získávány xx xxxxxxxx xxxxx, právo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx získány xx subjektu údajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx údajům, xxxxx xx xxxxx, právo xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx profilování. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxx, xxx xx-xx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v článku 1 xxxxxxxx (EU) x. 904/2010. Xxxx omezení xx xx xxxx uplatňovat xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 14 a 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx nutné xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(15)

Jelikož xxxx předcházení únikům x xxxxxxxx x xxxxxxx DPH x xxxxxx xxxxxxxxxxx a odhalování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinnými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx cíle nezbytně xxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx významu, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx účinného boje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a vyměňovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podvodům v xxxxxxx XXX. Informace xxxxxxxxxxxxx x uchovávané xxxxx tohoto xxxxxxxx xx netýkají citlivých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx následného použití xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Délka doby xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2017/2454 (11) xxxxxx xxxxxxx x použitelností xx 1. xxxxx 2021 xxxxxx 17 xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, je xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/2454 pozměnit tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2017/2454 xxxxxx změnilo x xxxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2021 přílohu I xxxxxxxx (XX) x. 904/2010, je xxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/2454 xxxxxxxx, neboť příloha X xxx xxxx xxxxxxxxx, a měla xx tudíž xxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx o automatizovaném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx shromážděným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadovat nová xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx použitelnost xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx státy x Xxxxxx xxxx xxxxxx uskutečnit.

(18)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a potírat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(19)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) č. 45/2001 x předložil formální xxxxxxxxxx dne 21. března 2018.

(20)

Xxxxxxxx (XX) č. 904/2010 x xxxxxxxx (XX) 2017/2454 by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,