Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2015 Xx.
Xxx: Český statistický xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxx. Petry K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx tvrdil, že xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalobce xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 x vrátil xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx, xx x rozkladu xxx rozhodnout xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx platu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, garantované xxx xxxxxx EU. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx vlastní zájem, xxxxxx xx obdobně x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxx její organizační xxxxxxxx x xxxxxxx x sobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky: xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxx tím, že xxxxx relativně samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vlády.
Poté, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Pl. XX 21/14, zrušil §17 odst. 3 xxxx čtvrtou zákona x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxxxx nastat xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x žalobce, xx xx xxx xxxx narušena xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxx teoreticky dopustit, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro státní xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ v rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, xx zákon x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ rozhodnout x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxx x čele xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x sobě kromě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx, kterým by xxxx určil, xx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladu) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx rozhodnutí xx xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxx jí xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. vymezen. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx správním úřadem xx stanovenou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x oblasti xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. x. x. a zda xx xxxxxxx k xxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxx Ministerstvem xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto dvěma xxxxxxxxxx orgány, z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx, neboť tím xx jeho předseda, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vůči státním xxxxxxxxxxxx zařazeným v Xxxxxx statistickém úřadu. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx §168 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx (xxx x zvláštní xxxxx ve xxxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx službě, xxxxxxx xx věcné působnosti x oblasti státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xxx xxxxx x xxxxxx statistické službě x xxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s žalobcem x xxx, xx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedopadá. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 zákona o xxxxxx službě xx xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 odst. 4 písm. a) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který vydal xxxxxxxxxx x řízení xx věcech služby x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že příslušný xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Soud musel xxxxxxx xxxxxx, zda xxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx oba xxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx rozhodnutí předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxx xxxxxxxx xxx o kompetenčním xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Aplikace §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) s. x. x. x xxxxxx xxxx nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. mezi orgány xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xx xx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 bod 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Působnost Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Soud si xx xxxxx xxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx usilují o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxx žalobce, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx kompetenční spor xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x pravomoci vydat xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ani xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, soud xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx uvedená x §98 xxxx. 3 x. ř. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Předseda xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx i žalovaného xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx věcí xxxxxx služby xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx vztahu x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx struktury. Podstatné xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxx xxx xxxxx xxxx nimi nemůže xxx x obecné xxxxxx xxxxx instanční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům. Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve služebním xxxxxx není [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx], xxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xx předseda žalobce xxxx služební xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůči vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadřízený služební xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx pro účely xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby xxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x nadřízeném správním xxxxxx, xx nepochybná; xxxxxxxx názoru je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Kopecký, X. xxxxxxxx x §162, in: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. zn. Xx. XX 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx xxxx xxxxxx prezidenta republiky xx zrušení xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nález xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx vykonavatelů či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x xx: „Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. do xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 237 xxxxxx). „Xx xxxxx xxxx státní xxxxxx a xxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Parlamentu, byť xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 239).
[27] Nic jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx EU, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, včetně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx bod 20 xxxxxxxxx, podle xxxxx „[a]by xx xxxxxxxx důvěra v xxxxxxxxx statistiku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, požívat profesionální xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx nezávislost“ xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmových xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozpočtová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚nestranností‘ pak xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxxx způsobem a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxx k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx právě xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx rozbor práva XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie. Předmětné xxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbu forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí x xxx institucionální opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní nařízení.“
[30] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx ministra vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx pravomoci x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.