Xxxxxx věta
O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Xxx. Xxxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními orgány.
Předsedkyně xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx měl xx xx, xx xxx o odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx služebního orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx spor xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2017 x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx kladný kompetenční xxxx xxxx účastníky xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxx rozhodnout jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx odvodil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx postavení Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovení xxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx XX. Xxxx věc xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spadají pod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její organizační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx protikladné prvky: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx správy. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx vlastní rozpočtovou xxxxxxxx x v xxxxxx čele xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, zrušil §17 odst. 3 xxxx čtvrtou zákona x xxxxxx službě, xxxx hypoteticky nastat xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navýší xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx tím xxxx narušena xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ostatně nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce „xxxxxxx“ x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, je zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx výčet xxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx pouze xxxxx xxxxxxx, pak xx xx x xxxxxxx xx specifické postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x úvahu x xxxxxx horizontálně-vertikální hierarchii, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxx dána pravomoc xxxxxxxxxx, ocitl by xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance.
Proto xxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx, kterým xx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx jemu xxxxxxx x státní službě xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 odst. 1 písm. b) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odvolacím služebním xxxxxxx xx věcech, x xxxxx předsedkyně xxxxxxx rozhodla x xxxxxx stupni jako xxxxxxxx orgán příslušný xxxxx §10 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy Xxxxx republiky, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x státní statistické xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx statistické xxxxxx, xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě.
Žalovaný xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. a xxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústředním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným v Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovědnosti) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x státní službě xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx §81 a xxxx. správního řádu xxxxx odvolání, odvolacím xxxxxxx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx s §162 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx věcné působnosti x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xxx xxxxx x xxxxxx statistické xxxxxx x ani xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k §178 xxxxxxxxx řádu uvádí x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto služebního xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služby x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud vydal xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx o opravném xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 x. ř. x. Žalobce x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxx splnění dalších xxxxxxxx xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, že ve xxxx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Aplikace §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) x. x. x. z xxxxxx xxxx nepřichází xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x to xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx hlediska xxxxxxxxxx (viz §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx.). Působnost Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx vymezena x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usilují o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají o xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxx rozhodnout.
[21] Soud xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx žalobcem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx orgánu (viz xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, č. 2557/2012 Xx. NSS, xxx [53]). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §98 xxxx. 3 s. ř. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 s. x. s.
[22] Předseda xxxxxxx i náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jsou x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jsou oba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx to však xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx tohoto případu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kompetenčního xx xxxxxxx jen xx, xx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx nimi xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx žalobcem x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx vyvěrá xx xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx x předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx], xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
[25] Podle §162 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx normou, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kopecký, X. xxxxxxxx k §162, xx: Pichrt, X. x xxx. Xxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěru. Odkazuje xxx na xxxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 SbNU 759, x. 199/2015 Xx., ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x státní službě. Xxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ní: „Je xxxxx zásadní rozdíl x situaci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x uspořádává xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, x v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx sčítání xxxx xxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 237 nálezu). „Xx xxxxx xxxx státní xxxxxx a xxxx x státní služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různého xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Parlamentu, byť xx x xxx xxxxx souhlasila“ (xxx 239).
[27] Xxx jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx které xx xxxxxxx (vágně) xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, vypracovávání x šíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1, xxxx. xxx xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též xxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx důvěra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxx, požívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx nezávislost“ nařízení xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vypracovávat a xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx technik, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx a obsah xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo orgánů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx institucionální xxxxx, xxxxxx xxxx institucionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) nařízení]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/14, ani x xxxxxx stanoviska xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxx právě xxxxxxx. Xxxxxx Zemánek xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu“, xxxxx Zemánek xxxxx, xx ani posun xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx frontálního xxxxxxxxx zásady národní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbu forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní nařízení.“
[30] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxx služebního xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx tvrdí žalobce.