Xxxxxx věta
O xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxx [§162 odst. 4 xxxx. a) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrdil, že xxx x rozklad xxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx, že xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §133 správního xxxx, xxxxxxxx nikoliv, neboť xxxxx xx xxx, xx je nadřízeným xxxxxxxxx orgánem vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.7.2017 x vrátil xx xxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xx x rozkladu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx odvodil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, garantované xxx právem XX. Xxxx věc přesahuje xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxx spadají xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx dva xxxxxxxx protikladné xxxxx: xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx čele xxxxxxx xxxx vlády.
Poté, kdy Xxxxxxx soud nálezem xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, zrušil §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navýší xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u žalobce, xx by xxx xxxx xxxxxxxx systemizace x nebyl by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx potřebného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopustit, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx v §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ rozhodnout x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava tak xxxxxxx paradoxně umožňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx pouze jedna xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxx horizontálně-vertikální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce xxxxx v čele xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxx xxxxxxxxxxxx nestojí. Xxxxx přehlédnout xxx xx, xx xxxxxxxxxx x platu xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx, ocitl by xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx; o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx určil, že xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxx 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2017.
Žalovaný xxxxxxxx x názoru, xx rozhodnutí xx xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxxx náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. b) xx xxxxxxx s §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxx služebním xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx předsedkyně xxxxxxx rozhodla v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx. Předseda xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx je vůbec xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 a xxxx. x. ř. x. x xxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx správními úřady, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jeden má xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx předseda, xxxxxxx služební orgán x ústředním správním xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx vůči státním xxxxxxxxxxxx zařazeným v Xxxxxx statistickém xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodování x ostatních věcech xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx odpovědnosti) x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xx podle §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu (xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení podala, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx službě, nespadá xx věcné působnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x ani zákon x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx předsedovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx v oblasti xxxxxx služby.
Žalovaný se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služby x prvním stupni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxx x kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. x. Žalobce x xxxxxxxx xx oba xxxxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxx uvažovat xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. x. x. x logiky xxxx nepřichází xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. mezi xxxxxx xxxxxx, zájmové nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xx xxxxx vymezena x §4 xxxxxx x státní statistické xxxxxx.
[20] Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxxxx přímo pro xxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Vycházel xxxxxx x toho, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx uvedené v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Xxxx 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Obdobné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se neuplatní xxx norma xxxxxxx x §98 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxxx norma xxxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 s. x. s.
[22] Předseda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx organizační struktury xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je sice xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx xx vztahu x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx dále). Xxx xx však xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx klíčové xxx xx, xx účastníky xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí xxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx žalobce x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, pročež xxx xxx xxxxx xxxx xxxx nemůže xxx x obecné xxxxxx vztah instanční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx tedy dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx vyvěrá xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě je xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx služebního xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxx zaměstnancům. Skutečnost, xx xxx předseda xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě], xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx předseda žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx úpravu §178 správního xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, je nepochybná; xxxxxxxx názoru je xxxxxxx též právní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §162, xx: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odlišná xx xxxxxxxxxxx stanoviska x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 30.6.2015, sp. xx. Xx. XX 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx potvrzuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxx nezávislosti xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ní: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx systemizace státní xxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx např. do xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx lidu xxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx. při xxxxxx xxxxxx kompetencí“ (xxx 237 nálezu). „Xx xxxxx chod xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odpovědnost xxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx vůči předsedům xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Parlamentu, xxx xx s xxx xxxxx souhlasila“ (xxx 239).
[27] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx práva EU, xx xxxxx se xxxxxxx (vágně) xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx bod 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx důvěra v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, podobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v rámci Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), žádná konkrétní xxxxxxxx v tomto xxxxxx však xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx nezávislost“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, metodik x xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx šíření, xxx jakýchkoliv tlaků xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských státech, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich uspořádání xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic jiného, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „politický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx“. Současně však xxxxxxxxx, že ani xxxxx xxxxxx práva XX „xx neoslabil xxxxx Ústavního xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením prostor xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx implementace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx ukotvení postavení xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého statistického xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxx xxx na xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.