Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx služební orgán [§162 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Český statistický xxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx x platu - snížení osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx náměstek ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx (xxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nikoliv, neboť xxxxx na xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017 náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 x xxxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx o rozkladu xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx právem EU. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní zájem, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ústředních xxxxxx státní správy. Xxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státní správy xxxx xxxx organizační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx protikladné xxxxx: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxx, že xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx čele xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx dne 30.6.2015, xx. zn. Pl. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtou zákona x státní službě, xxxx hypoteticky xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx u xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx systemizace x nebyl by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx teoreticky dopustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x zákonu x xxxxxx službě. Správní xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxx dána xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx x rozkladu. Platná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx předpokladu, xx by xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxx je xx s ohledem xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxx x čele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přehlédnout xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx kromě xxxxx veřejnoprávních x xxxxx soukromoprávní. X xxxxxxx, že xx xxxx dána pravomoc xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx žalobce ve xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx mohl xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx k opravnému xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx jemu xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx náměstek xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §162 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odvolacím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodla x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Sb. xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem x státní statistické xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx x oblasti xxxxxx služby ve xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx daný xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx legitimován ve xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x spor xxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány, z xxxxx jeden má xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního orgánu. Xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služebním xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx statistickém úřadu. Xxxxx §162 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx.
Xx zákona x státní službě xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx služební úřad, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx xxxxxx, nespadá xx věcné působnosti x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Sb., xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě x xxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx žalobci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby.
Žalovaný xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx souběh xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xx podle §168 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxx xx náměstek xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 x. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx oba xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by tak xxx x kladný xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxxxxxx xxx o kompetenčním xxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) s. x. x. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) s. ř. x. z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. s., x xx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, xxxx. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xx xxxxx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx statistické xxxxxx.
[20] Xxxx xx xx vědom toho, xx v xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx pravomoci rozhodnout x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soud xxx xx xxx xxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx může xxxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k takovému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, jelikož xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, xxx [53]). Xxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx-xx správní xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxxx struktury účastníka xxxxxx x kompetenční xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §98 odst. 3 x. x. x. (přibrání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správní orgány, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu jsou x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx, xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx (xxx dále). Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx je xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxx vymezení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx si osobují xxxxxxxx vydat rozhodnutí xxx správní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xx, xx žalobce x xxxxxxxx xxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx proto xxxx nimi xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx tedy dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Spor x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx není [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx], nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xx předseda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. kromě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovědnosti) v xxxxxx stupni.
[25] Xxxxx §162 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeném správním xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. komentář k §162, xx: Pichrt, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., xx xxxx xxxxxx prezidenta republiky xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nález xxx potvrzuje shora xxxxxx argumenty. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Dělba xxxx x mocí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx x ní: „Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxx systém xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s Úřadem xxx xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 xxxxxx). „Xx xxxxx chod xxxxxx xxxxxx x nyní x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Parlamentu, xxx xx s xxx xxxxx souhlasila“ (bod 239).
[27] Xxx jiného xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx EU, xx které xx xxxxxxx (xxxxx) odvolává. Xxxxxxxx č. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 29 preambule xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxxxxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů, včetně Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 preambule, xxxxx xxxxx „[x]xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členském xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), xxxxx konkrétní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ nařízení xxxxxxxx xxx, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx technik, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx šíření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmových xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx institucionální rámce, xxxxxx jsou institucionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statistických xxxxxx, xx již xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚nestranností‘ pak xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx musí vyvíjet, xxxxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení [čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává xx členských státech, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[29] Jakkoliv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že ani xxxxx xxxxxx xxxxx XX „by xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxx posun xxxxxx legislativy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autonomie. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx volbu forem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx.“
[30] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přísluší náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nicotné, xxx tvrdí žalobce.