Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Petry K., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Předsedkyně xxxxxxx dne 27.7.2017 xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx tvrdil, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx služebního orgánu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 x vrátil xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí náměstkem xxxxxxxx vnitra ze xxx 12.9.2017 xxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Žalobce xxxxx na xxx, xx x rozkladu xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxx platu xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx xxx právem EU. Xxxx věc xxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxx vlastní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx spadají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spojují x xxxx xxx xxxxxxxx protikladné xxxxx: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx xxxx nestojí xxxx xxxxx.
Xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxxxx nastat xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx, xx by tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl za xx, xx zákon x. 89/1995 Xx., x xxxxxx statistické xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ rozhodnout x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozklad. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x čele xxxxxxx, xxxxxxx náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxx ministerstva xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnuto, xxxx xx xx xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zaměstnance.
Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx předsedkyně žalobce xx dne 27.7.2017 xx xxxx předseda xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu xx xxx 12.9.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2017, xxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x věc jí xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxx xxxx zákonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx s §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx. odvolacím služebním xxxxxxx ve věcech, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx.
Xxxxx §2 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx ústředním orgánem xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. vymezen. Xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx statistické xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx statistické služby, xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Předseda xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx, zda xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x xxxx. x. ř. x. a xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx legitimován xx xxxxxx §98 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx x spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a předsedou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx správním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx předseda, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx odpovědnosti) v xxxxxx xxxxxx.
Xx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx podle §162 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §81 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xx. xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu. Zákon x. 2/1969 Xx., xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx službě ve xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xx, že xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (služebním) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, který vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxx žalovaný navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx dne 27.7.2017 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Soud xxxxx xxxxxxx zvážit, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §97 x. x. x. Žalobce x xxxxxxxx xx oba xxxxxxx xxx xxx xxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto služebního xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx x prvním stupni. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx spor.
[18] Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx lze uvažovat xxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Aplikace §97 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. x. x logiky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy navzájem.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezesporu ústřední xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x., x to xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, resp. §2 xxx 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx blíže xxxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxx statistické xxxxxx.
[20] Soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, ale pro xxxxxxxx žalobce, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají o xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však nebrání xxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x takovému xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx a ani xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxx ústředním správním xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx žalobě má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx podřízen, xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxx xxxx přímo tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. NSS, xxx [53]). Obdobné úvahy xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, xx-xx správní xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x kompetenční xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx norma uvedená x §98 xxxx. 3 x. x. x. (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), neboť xxxx norma zjevně xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 s. x. s.
[22] Předseda xxxxxxx x náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxx x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz dále). Xxx to xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx je xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány, xxxxx jsou součástí xxxxxx struktury. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pročež xxx xxx xxxxx xxxx nimi xxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx instanční xxxxxxxxxxxx x podřazenosti.
[23] Xxxx xxxx dále xxxxxxxx podstatu xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx.
[24] Spor o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx služebního úřadu, xxxx i předseda xxxxxxx, xxxx ostatním xxxxxxx zaměstnancům. Xxxxxxxxxx, xx sám předseda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], nemá xxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xx předseda žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx odpovědnosti) v xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. komentář x §162, in: Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o státní xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxx. Odkazuje xxx xx xxxxxxx xx konkurující xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. ÚS 21/14, X 122/77 XxXX 759, x. 199/2015 Xx., ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx zrušení zákona x státní službě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vysvětloval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx není v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx moci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády x ní: „Je xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx takový systém xxxxxx x uspořádává xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx sčítání xxxx xxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 237 xxxxxx). „Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx odpovědnosti ji xxxxxx zbavit xxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx souhlasila“ (bod 239).
[27] Nic xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) odvolává. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, vypracovávání x šíření evropské xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxxxxxx a odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 preambule, podle xxxxx „[a]by xx xxxxxxxx důvěra x xxxxxxxxx statistiku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, podobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx používaných xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxx x obsah xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tlaků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx institucionální xxxxx, xxxxxx xxxx institucionální xxxx rozpočtová xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ pak xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx se všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení [xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) nařízení]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Jakkoliv xxxxxxx v xxxxx xxxxxx poukazuje na xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/14, xxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx unijního požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx“. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „by xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu“, xxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukotvení postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí i xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (výrok X.). Pokud již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce.