Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx státní xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§162 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě].
Prejudikatura: x. 2557/2012 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2015 Xx.
Xxx: Xxxxx statistický xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2017 xxxxxxxx x platu - xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx, že xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalobce xxxx služebního xxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za dohadovací xxxxxx xx smyslu §133 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx nikoliv, neboť xxxxx na tom, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx žalobce).
Rozhodnutím xx xxx 12.9.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2017 x xxxxxx xx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.9.2017 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x rozkladu xxx rozhodnout xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stanovení platu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, garantované xxx xxxxxx XX. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x sobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvky: xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xx dána xxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky státu, xxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxxxxx a x xxxxxx čele xxxxxxx xxxx vlády.
Poté, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 21/14, xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxxx x státní službě, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navýší xxxxx - osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u žalobce, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx x. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx službě. Správní xxx x §152 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxxx „xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu“ rozhodnout x rozkladu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx by byla xxxx xxxxx jedna xxxxxxx, pak je xx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba vzít x úvahu x xxxxxx horizontálně-vertikální xxxxxxxxxx, xxx předseda xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx nese x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx mohl xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zaměstnance.
Proto xxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předsedkyně žalobce xx xxx 27.7.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxx 12.9.2017.
Žalovaný xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2017, kterým xxxxx §90 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vydal náměstek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx jemu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx náměstek xx xxxxx §168 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předsedkyni žalobce, xxxx. odvolacím služebním xxxxxxx ve věcech, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx §10 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovenou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za služební xxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx položil soudu xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 a xxxx. s. ř. x. a xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xxxxxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústředním xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx statistickém xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovědnosti) x xxxxxx stupni.
Ze xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx služebním orgánem xxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxx vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxx, xx xxxxx §162 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §81 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, odvolacím xxxxxxx xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. b) ve xxxxxxx x §162 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx dne 27.7.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxx třeba podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, svěřená xx zákonem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx věcné působnosti x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 2/1969 Xx., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběh dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §178 xxxxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xx, že xx xxxxx §168 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §162 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (služebním) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx jakožto služebního xxxxxx, který vydal xxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prohlásí, xx příslušný vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně žalobce xx xxx 27.7.2017 xx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx náměstek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxx musel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 s. ř. x. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Aplikace §97 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) x. x. x. z logiky xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spory xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xx ať xxx z hlediska xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §1 xxx 8, resp. §2 xxx 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.). Xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti státní xxxxxxxxxxx služby a xx xxxxx vymezena x §4 xxxxxx x státní statistické xxxxxx.
[20] Xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx usilují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout.
[21] Xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. Komp 5/2010-35, x. 2557/2012 Xx. XXX, xxx [53]). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxx jinak součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx norma uvedená x §98 xxxx. 3 s. x. x. (xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaného), xxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxx xxx xx xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 s. x. x.
[22] Předseda xxxxxxx i náměstek xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx jsou x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve vztahu x náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kompetenčního xx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx struktury. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x žalovaný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady, pročež xxx xxx proto xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[24] Xxxx x xxxxxxxx vyvěrá ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx x předseda xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx sám xxxxxxxx xxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx], xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx §162 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx (tj. kromě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stupni.
[25] Xxxxx §162 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůči vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadřízený xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx úpravu §178 správního řádu x xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §162, in: Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 517).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx závěru. Odkazuje xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanoviska x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2015, xx. zn. Xx. XX 21/14, X 122/77 SbNU 759, č. 199/2015 Xx., xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nález xxx potvrzuje shora xxxxxx argumenty. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXX. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. do xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 237 nálezu). „Za xxxxx chod xxxxxx xxxxxx x xxxx x státní služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx ústředních správních xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 239).
[27] Xxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxx XX, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 223/2009 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, vypracovávání x xxxxxx evropské xxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. též bod 29 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, včetně Xxxxxxx statistického xxxxx, xxxxxxxxxxx (xx. 1, xxxx. xxx xxx 20 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[a]by se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx statistiku, vnitrostátní xxxxxxxxxxx orgány v xxxxxx členském xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx statistický úřad Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx profesionální xxxxxxxxxxxx“), xxxxx konkrétní xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[28] „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx statistika xxxx xxxxxxx, vypracovávat x xxxxx nezávisle, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx technik, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zájmových xxxxxx nebo orgánů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou institucionální xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx Společenství, xx xx vnitrostátní xxxxxx; ‚xxxxxxxxxxxx‘ pak xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx musí vyvíjet, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 2 odst. 1 xxxx. x) x x) nařízení]. Xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/14, ani x xxxxxx stanoviska xxxxxxx xxx jiného, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Soudce Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx unijního požadavku xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX „by xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx“, xxxxx Xxxxxxx sdílí, xx xxx xxxxx xxxxxx legislativy xxxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxxxxxx ponechávají xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx doprovázející xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[30] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu (xxxxx X.). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxx tak na xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx pravomoci x xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.