Xxxxxx věta
I. Xxxxx „xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxx za středníkem xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx být xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx způsob xxxx různý. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; nejde xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx či redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedených x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx xxxxxx xx xx, x jakou xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx jej xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, podmínečně xxxxxxxxxxx x nepřípustného xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, xxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Popis xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx obce (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx součástí odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxx takový xxxx vydán.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2741/2013 Xx. XXX a x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Malé Xxxxxx xx xxx 28.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxx zn. 1/2012 xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce Malé Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x x xxxx. x. x. x., x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X v x. ú. Xxxx Xxxxxx,
2. plochu smíšenou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
3. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x parc. x. X x x. x. Malé Xxxxxx
4. xxxxxx ostatní xxxxx plochy xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
5. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx,
7. plochu xxxxxxx X8.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 X 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v části X., označené xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách pana Xxxxxxxxx X.) a x části K., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Dovodil xxx x §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx náležitosti xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx území xxxxxxx prováděcí právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx právě vyhláška x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx jako povinnou xxxxxxxxxx jeho obsahu xxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“, „trvalý xxxxxx xxxxxx“ x „ostatní xxxxx plocha“, ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx uvedeny xxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx byla x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx je u xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek využití xxxxxxxxxxx ploch, nezpůsobuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx problematikou zabýval x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx C x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 4 Xx 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx funkční využití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cílům x xxxxxx. Omezil se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemek xxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx plocha“ xx xxxxxxxx využití „manipulační xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx X7 s (1) xxxxxxx využitím xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení xxxxxx i xxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx suterénem, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x provozy: xxxxxxxxxxx x sport xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stravování základní, (3) podmíněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výchovu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx“. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx předmětného pozemku, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přípustného využití xxxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je hlavním xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xx xxxxxxx xxx provozy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx a funkce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxx objekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx využití, xxx xx xxxxxxxxx x §4 až §19 xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx způsobu jejich xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dle krajského xxxxx zcela x xxxxxxx x principy xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vypořádal xxxxxx část xxxx xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx část xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomu citoval x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, x ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky x x souladu x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx z rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx rezignoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxx ani patrno, xxx x xxxx xxxx rozhodnuto.
Závěrem krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní plochy, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx ke změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx částí územního xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách“. Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx vypořádání jednotlivých xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout, xxxxxx v xxxxx X. xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.) x x xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, bod 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx několik xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx, co xx rozumí „xxxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx“. Podle stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle požadovaného xxxxxxx xxxxxxx; zahrnuje xxxxx xxxxxxx územním xxxxxx řešené plochy.
Jde xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx se, xxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx komplexně xxxx x xxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxx území xxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx Xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv dotčených xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „stávajících xxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přípustné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xx zejména xx xx (1) xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx činnostmi, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) nedostatečné xxxxxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx výrobu x (3) nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x postupu schvalování xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ověření zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx podezření na xxxxxxx vedenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx xxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx postupu jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x povinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx a §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionalitou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do ploch, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neobsahují, respektive xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednáním kasační xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územního xxxxx) xxxxxxx. Prima xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx napadá soudní xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.). Pokud xxxxx stěžovatel tvrdí, xx xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX). Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx jedná x x xxxx xxxx, neboť stěžovatel xx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxx xxxxxxx, xxx x jakém xxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zjistil, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nerozhodl x xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx jen zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx ve zbytku xxxxxx. Již tato xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx vadu řízení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.].
[28] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých (xxxxx označených) xxxxx xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, x nejde xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pouze u xxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxx x jejich rozdílnému xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx premisa je xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx čehož xxxxxx x nesprávným xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. tento pojem xxxxx xxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x §3 odst. 2 xxxx. a) xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento způsob xxxx různý. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; nejde xxx x plochy, xxx v důsledku xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 vyhlášky x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 větě xxxxx vyhlášky), xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx plochu xxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx I. 1. xxxx. f) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X vyložených důvodů xxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozporovaných navrhovatelem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx území xxxx (§43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx se tak xxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx u xxxx xxxxxxx x nějaké xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx pozemku uvedený x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy, xx které xxxx xxxxxxx plánem zahrnuty. Xxxx argumentace se xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx uvedeno: (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx hlavního, přípustného x nepřípustného využití.
[31] Xxx xxxx x xxxx kasační námitce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx ploch, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx), není xxxxxx xxxx x rozporu x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx jde x druhou xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že způsob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (pod bodem X, xx s. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělských ploch, xxxx x xxxxxxx x požadavky stavebního xxxxxx ani xxxxxxxx xxx provádějících. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nekoliduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle xxxxx xx „[z]emědělské xxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „x xxx, xx zahrnují xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, pozemky xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky (reflektující xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx území. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxx xxxx xx zemědělských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití), xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxx typy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx soudů „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, která xx takto ´vejde´ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx i zprostředkovaně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxx plány dotvářel“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX).
[34] Xxxxxx-xx stěžovatel, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx se týče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxx územním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx specifických xxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdělil (xx spíše xxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx, xxxxxx vypořádal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totožné xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx X. xxx 2. VI.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumatelné, rozhodnutí x xxxxxx námitkách (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - §172 xxxx. 5 správního xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx tak i x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně (konkrétně, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kdy xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx uplatnit své xxxxxxx a připomínky, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx měli tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhovatele). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx č. 7, xxxx XX. 1. (xx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1) xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx průběhu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx; xxxxx popis není xxxxxxxxx ani v §53 odst. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž (xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx z §173 xxxx. 1 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit xxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být odůvodněno, x to xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). X zásadě xxx xxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přiměřeně vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx obecný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. NSS). Xxx xxxx posuzovanou věc xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) namítal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevyplývá; xxxxx xxxx xxx xxxx přiměřenou aplikací xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně x xxxx podobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx srov. §101x xxxx. 2 x. x. x. a §101x xxxx. 1 x. x. x.).
[42] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, zde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxx předmětného územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by tyto xxxxxx uplatnily proti xxxxxxxxxx částem územního xxxxx xxxxxxx, byly-li xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxx neuplatnily, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitka obstát.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx neplatí xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx vymezenou výhradu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxx xxxxxxxx rozsudku.
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxxxx bodu 3 xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 xx 14 xxxxxx) xx xxxxx plně xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xx IV. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celou xxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx X. bod 2. I. až XXXX.) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx řádu), x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx povinností xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx řešené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx veřejné správy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xx vyjádřil x xxxxxxxx řešeného xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx vytýkat. (…)