Právní xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx středníkem xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zbytku xxxx xxxxxx xxxxx; nejde xxx o plochy, xxx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází ke xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxxx uvedených v §4 xx §19 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. (nejde-li o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx druhé vyhlášky), xxx xxxxxx xx xx, o xxxxx xxxxxx jde. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak x těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxx (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. xxxx. x) vyhlášky x. 500/2006 Sb.].
II. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx. Takový záměr (xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem) bude xxxx xx hoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 odst. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx obce (§53 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx byl takový xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx obci Malé Xxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 28.12.2012 xxxxx odpůrce xxx xx. 1/2012 xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Labem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. x. X x parc. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x k. ú. Xxxx Xxxxxx,
3. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
5. xxxxxx ostatní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx bydlení X8.
Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 A 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x námitkách x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.) x x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pana Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx územního plánu xxxxxx xxx popis xxxxxxx jeho přijímání; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxx x §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx spojení x xxxxxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx náležitosti xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „orná xxxx“, „trvalý xxxxxx xxxxxx“ x „ostatní xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxx územním xxxxx uvedeny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nedotkne. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxx x souladu xx současnými xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedotčeno, definoval xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx využití xxxxxxx x druhu xxxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx X x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx územní xxxx je v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2014, čj. 4 Xx 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků koresponduje xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednomu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx x návrhu se xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx z xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx „manipulační xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx X7 x (1) hlavním využitím xx. xxx umístění xxxxxxx xxx bydlení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx suterénem, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xxxx doplňkové xxxxxxx x provozy: xxxxxxxxxxx a sport xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výchovu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x objekty xxxxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nachází x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx umístění zemědělských xxxxxx spojených s xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxx objekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxxxx objekty a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxx definice xxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxx zemědělských ploch xxxxxxxxx v §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxx ani x vymezení xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx plochy xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx podrobněji vymezeny. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxx jako námitky x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, x xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, a xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xxxx námitky a x souladu x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx vypořádat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhrady xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně patrno, xxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani patrno, xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx napadenému územnímu xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx uvést xxxxxx xxxx do xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx proto s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx chtěl navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx jako „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (rozhodnutí x námitkách xxxx Xxxxxxxxx H.) x x xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jako „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pana Xxxxxxxxx H.).
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx to, xx xx xxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx x legislativní xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; zahrnuje xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx se, xxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxx vyčleněné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Xxxxx Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx plán vůbec, xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx bližších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv dotčených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně podmínek xxxxxxx využití těchto xxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xx xxxxxxx xx xx (1) xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxx zázemí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx ani na xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxx námitkou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx sám. Dle xxxxxx stěžovatele xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx obsažen x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nejde x povinnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu.
Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionalitou zásahu xxxxxxxxxx územního xxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx při zařazení xxxxxx pozemků xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ploch, xxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územního xxxxx) xxxxxxx. Prima vista xx se xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX). Xxxxx x takový xxxxxx xx jedná x x dané xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v jakém xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx nerozhodl x xxxxx předmětu řízení, xxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Již tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[28] X případě xxxxx xxxxxxx námitky xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx při vypořádání xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých (xxxxx označených) xxxxx xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stávajícímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpracovateli územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem využití“, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx středníkem, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx fakt, xx x všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pokrývají xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx řešené územním xxxxxx xxx xxxx xxx přiřazen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 větě xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxx x xxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití [Xxxxxxx x. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X vyložených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxx plán nedotkne. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx obce (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx u nich xxxxxxx k nějaké xxxxx x pohledu xxxxxx funkčního xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x podstatou xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx uvedeno: (x) xxxxxxx plochy řešené xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x všech xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxx využití, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxx k xxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx, xx krajský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxx (xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx požadována xxxxx jejich funkčního xxxxxx), není xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxx x xxxxxx kasační xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textové xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, xx způsob, xxxxx xxxx v xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (xxx bodem X, na s. 16) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xx x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nikterak nekoliduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14 vyhlášky x. 501/2006 Sb., dle xxxxx xx „[z]emědělské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxx je xxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx na základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xx zemědělských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch x jinými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Není xxxxxx úkolem xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala v [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx území, která xx xxxxx ´xxxxx´ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x zprostředkovaně xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. NSS).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ostatně ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxxxx území (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.).
[35] Xx se týče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxx územním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělských xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx specifických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxxxxxx techniku xxxx technickou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx (xx spíše xxx xxxxxx) x rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx totožné námitky x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx X. xxx 2. XX.). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx součást odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x x tomto ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitky, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí x xxx, xxx příslušnou xxxxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx dostatečně (konkrétně, xx x xxx xxxx především patrné, xxx x xxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx plánu; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v §53 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rovněž (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 a §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přiměřeně vztáhnout xxxxxxxxx vyplývající x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxx výslovně (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. X §68 odst. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx rozšířil tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu vytýkat, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx (k xxxx srov. §101x xxxx. 2 x. x. s. a §101x odst. 1 x. x. x.).
[42] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřené pochyby x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit x tom, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx ke kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx vychází xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tyto xxxxxx uplatnily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx x xxx xxxxx seznámeny; xxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnily, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx nicméně neplatí xxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx výhradu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx na x. 9 xx 14 xxxxxx) xx xxxxx plně xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádal v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx X. xxx 2. I. xx XXXX.) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx stěžovatele (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmové znaky xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, je tím xxxx xxxxx vyloučeno, xxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy (xx concreto xxxxxxxx xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx musí primárně xxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)