Xxxxxx věta
I. Pojem „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití“, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, že x všech ploch xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxx stanoven xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx způsob xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pokrývají xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx či redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx být přiřazen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 až §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (nejde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx), xxx ohledu na xx, x xxxxx xxxxxx jde. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního (xxx-xx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, podmínečně přípustného x nepřípustného xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, xxx X. 1. písm. x) vyhlášky x. 500/2006 Sb.].
II. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, na xxxxxxx základě xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx (xxxx soulad x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx se zřetelem xx koordinaci xxxx x úkolů územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx nepovede xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx x hodnoty xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Popis xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx obce (§53 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxx takový xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. XXX x x. 3321/2016 Sb. XXX.
Xxx: František X. xxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 28.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxx zn. 1/2012 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy územní xxxx obce Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x., x němž xx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X a xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx smíšenou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x x. x. Xxxx Březno,
3. xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. X x parc. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx xxxxxxx xxxxx plochy na xxxxxxxxx parc. x. X x parc. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
5. xxxxxx ostatní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx využití a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx xxxxxxx X8.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 4. 5. 2016, čj. 40 X 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x části X., označené jako „Xxxxxxxxxx x námitkách x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách xxxx Xxxxxxxxx H.) x x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, bod 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x jeho odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxx xxxxxx, zda x xxx měly xxxxxxx xxxxxx možnost uplatňovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x připomínky x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx tohoto popisu xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx z §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xx xxxxxxx s xxxxxxxx č. 7 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné požadavky xx využívání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxx popis xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou posoudil xxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx ploch „xxxx xxxx“, „xxxxxx travní xxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx plán nedotkne. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxx, a xxxxx xxxxx x plochy x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx zpracovateli územního xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, definoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ploch, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx plánu xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx byla x nadbytečná, xxxxx xxxxxx využití xxxxxxx x druhu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx X x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 4 Xx 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx posouzení xxxxxxx funkčního využití x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plochy „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx využití „manipulační xxxxxx“ do xxxxxx xxxxxxx B7 x (1) hlavním využitím xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx s technickým xxxxxxxxxxxx suterénem, (2) xxxxxxxxxx využitím xxx xx. xxxx doplňkové xxxxxxx x provozy: xxxxxxxxxxx x sport xxxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx xxxx, zařízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx pro xxxxxxxx x výchovu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx právech, xxxxxxxx schválené funkční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx využívání x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx x těsné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, do xxxxxx xxxxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx §14 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxx napadeného územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlinné výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx těchto xxxxx xx využití na xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx technického xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat. Všechny xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno v §4 xx §19 xxxx vyhlášky. X xxxxxxx plánu jsou xxxxx v souladu x principy xxxxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx plochy xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx citoval x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, x ze dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx veškeré včasně xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xx xx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, čj. 1 Xx 5/2010-169, upozornil, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx a odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx, že odpůrce xxxxx rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zásadních námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxx xxxx zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posuzovat xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněných x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxx chtěl navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v části X. xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx odůvodnění“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách xxxx Xxxxxxxxx X.) x x části X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx, co xx rozumí „plochou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se plochy „xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití‘)“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití“ xxxx zahrnuje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxx také plochy xxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx územní xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x jiné xxxxx se, slovy xxxxxxxxx soudu, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxx tak možné, xxx územní plán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx x Xxxxx Xxxxxx xxx x první xxxxxx xxxx vůbec, xxxxx proto xxxxxxxxx, xxx vymezením „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx některé z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda přípustné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xx xxxxxxx xx xx (1) xxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx činnostmi, jež xx mohly narušit xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských xxxxx xxx xxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx ani na xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx mířil xx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kvůli xxxxx xx zákonnost nemohl xxxxxx xxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx obsažen i xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx z xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezařazení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx řešeného území, xxxxx má dle xxxxxxxxxx územního plánu xxxxx zemědělský xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxx xxx zařazení xxxxxx pozemků xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxx do ploch, xxxxx další zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že x xxxxxxxxx věci nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxx přípustností. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx se tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS). Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x v dané xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x krajského xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x širším xxxxxxx, xxx v xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[28] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxxx stěžovatele. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poukazující na xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) ploch xxxxxxxx (stručně xxxxxx) x premisy, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako plochy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx u xxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozdílnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. tento xxxxx xxxxx jako legislativní xxxxxxx, stanoví-li v §3 xxxx. 2 xxxx. x) větě xxxx středníkem, xx „xxxxxx xx vymezují xxxxx stávajícího nebo xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx fakt, xx x xxxxx ploch xxxxxxxx územním plánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxx pokrývají xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází ke xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx využití, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každé xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiřazen některý xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 vyhlášky x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, x xxxxx plochu xxx. V textové xxxxx územního xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního (lze-li xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přípustného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx I. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx (§43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxx xxxxx ploch, bez xxxxxx na to, xxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxx, xx které byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, přípustného x nepřípustného xxxxxxx.
[31] Xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx ploch, u xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx), není xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[32] Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x předmětném xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pod xxxxx X, xx s. 16) stanoveny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch, xxxx v rozporu x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx na x. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx nekoliduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx xxxxx xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „x xxx, xx zahrnují xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx deklarované xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), kterým je xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx na uspořádání x xxxxxxxxx území. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezení (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x jinými xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx soudů „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je sledovat, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala v [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovených] mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ´vejde´ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX).
[34] Xxxxxx-xx stěžovatel, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a úkolů xxxxxxxx plánování x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx xx xxxx xx části xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx namítá absenci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx xx zemědělských xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxxxxxx techniku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx infrastrukturu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx (xx spíše xxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totožné námitky x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx J. bod 2. VI.). Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 odst. 5 správního xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx i x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx s xxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx dostatečně (konkrétně, xx x xxx xxxx především xxxxxx, xxx a kdy xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. (xx xxxxx účinném xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx niž odkazuje §13 xxxx. 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx průběhu přijímání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x §53 odst. 4 x 5 stavebního xxxxxx, na které xxxxxxxx x citované xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx o náležitosti xxxx části xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx z §173 xxxx. 1 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze přisvědčit xxxxx, že x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). V xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů (srov. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx přitom podstatné, xx stěžovatel xx xxxx návrhu výslovně (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) namítal absenci xxxxxx procesu schvalování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxx xxxxxxx požadavek (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxx k závěru, xx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx podobě součástí xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebyl, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx nevyjádřil (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 x. x. x. a §101x xxxx. 1 x. x. s.).
[42] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, zda xxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx již výslovně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx námitky, byly-li xx s xxx xxxxx xxxxxxxxx; pokud xxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx apel xx xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx neplatí xxx xx část xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx krajskému úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx výhradu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajský soud xxxx dílčí námitku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí vadou, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx vydaného rozsudku.
[44] Xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bodu 3 xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (uvedená xx x. 9 xx 14 návrhu) xx xxxxx plně xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx námitky X. až XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx J. xxx 2. I. xx XXXX.) xxxxxx. Fakticky xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx řádu), x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx povinností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx rozhodnutí jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xx dodat, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx facto xxxxxxxxx, xxx xx sám x podstatě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánů; xxxx xxxxx musí primárně xxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitkách pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, aniž by xx vyjádřil x xxxxxxxx řešeného xxxxxxxx, xxxxx mu x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx vytýkat. (…)