Xxxxxx věta
I. Xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití“, xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zbytku xxxx xxxxxx území; xxxxx xxx x plochy, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadního využití. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx přiřazen xxxxxxx xx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx předpokládanou x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx ohledu xx xx, o jakou xxxxxx xxx. V xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx jej xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx, podmínečně přípustného x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Příloha č. 7, bod X. 1. xxxx. x) vyhlášky č. 500/2006 Sb.].
II. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byly x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx přípustnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§53 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxx xxxxxx xxxx vydán.
Prejudikatura: č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: František H. xxxxx obci Malé Xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 28.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxx xx. 1/2012 xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. ř. x., x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx územního plánu xxxx x částech xxxxxxxxxxxx:
1. plochu trvalého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X v x. ú. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemku xxxx. č. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
3. xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx parc. x. X x xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx
4. plochu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
5. plochu xxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx,
7. plochu xxxxxxx X8.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 5. 2016, xx. 40 X 2/2016-50, xxxxxx napadený xxxxxx xxxx x části X., označené jako „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách pana Xxxxxxxxx X.) a x xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxxxx námitku, xxx xxxxx xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxx xxxxxx, xxx a xxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx samotní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovodil xxx x §43 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxxx x. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, že náležitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx však xxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx jako povinnou xxxxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx upozorňující, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx „orná xxxx“, „xxxxxx travní xxxxxx“ x „ostatní xxxxx xxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxxxxx pouze xxxx stávající xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx nedotkne. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x plochy x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx zpracovateli xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zůstane územním xxxxxx nedotčeno, definoval xxxxxx skutečnosti xxxx x ploch, x xxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx u xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx textová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odpůrce nedostatečně xxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx C x xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 4 Xx 141/2014-43, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx plocha“ xx xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx B7 x (1) hlavním využitím xx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx bydlení xxxxxx i rekreační x jedním xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozy: xxxxxxxxxxx a sport xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx péči malá, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx základní, (3) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx základní, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozsudku zdejšího xxxxx xx xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x těsné blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx a úkoly xxxxxxxx plánování.
Krajský soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxx napadeného xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx umístění zemědělských xxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx využití xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx objekty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx technického xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx plochách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno x §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx plánu xxxx xxxxx x xxxxxxx x principy obsaženými x §3 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zbývající xxxx xxx jako xxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, x xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhrady vyhodnotit xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx vypořádat x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhrady xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx z rozhodnutí x námitkách xxxx xxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx, xxxx důvody xxxxxx rozhodnutí, podklady xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx patrno, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx jeho námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §54 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxx-xx xx změně xxxx zrušení xxxxxxxxxx x námitkách, je xxxx xxxxxxx uvést xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx X. xxxxxxxxxx územního xxxxx, označené jako „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách pana Xxxxxxxxx H.) x x části K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx připomínek xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx námitek.
V xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, co xx xxxxxx „plochou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx; jedná xx x xxxxxxxxxxxx zkratku x §3 odst. 2 písm. a) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx.
Xxx xxxxx smyslu právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx soudu, „nedotýkal“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx území xxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx územní xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx x Malém Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx proto připustit, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx bližších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxxx způsobem využití - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xx xxxxxxx xx do (1) xxxxxxx využití zemědělských xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydávání. Krajský xxxx xx vztahu x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx, xx náležitostí xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ověření zákonnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vedenou spisovou xxxxxxxxxxx, kvůli čemuž xx zákonnost xxxxxx xxxxxx sám. Dle xxxxxx stěžovatele xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obsažené x §173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Poslední xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, který se xxxxxxxxx proporcionalitou zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xx tím xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx území, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx zemědělský charakter. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci přípustného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a plně xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx projednáním xxxxxxx xxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (územního xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx tedy xxxxx jednat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx toliko xxx xxxx odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (viz §104 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx krajský xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x širším rozsahu, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xx zbytku xxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vadu řízení, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[28] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx řečeno) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x grafické xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx využití xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rozdílnému xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx premisa xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li x §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxx se vymezují xxxxx stávajícího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx‘)“. Xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx se xxxx xxxxxx fakt, že x xxxxx ploch xxxxxxxx územním xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx různý. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; nejde xxx o xxxxxx, xxx x důsledku xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx využití, xxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx řešené územním xxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx některý xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. (xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx na xx, x jakou xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx obligatorně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx xxx stanovit), přípustného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx [Xxxxxxx x. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozporovaných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxx, se nový xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx obce (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx x nějaké xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x těch xxxxx, u xxxxxxx xxxx pozemku uvedený x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (ii) x všech xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, s xxxxxxxx xxxxxxxx, přípustného x xxxxxxxxxxxxx využití.
[31] Xxx tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx ploch, x xxxxx xxxx požadována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx v rozporu x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxx x druhou kasační xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x předmětném xxxxxxx xxxxx, zde xx xxxxx odlišit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx absenci zdůvodnění xxxxxxxxx řešení.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx, xx způsob, xxxxx byly x xxxxxxx části územního xxxxx (xxx xxxxx X, xx s. 16) stanoveny podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (zrekapitulovaný xx x. 11 odůvodnění xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x definicí zemědělské xxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., dle xxxxx se „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxx. 1) „s xxx, xx zahrnují xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ (odst. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitá omezení (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx nepochybně x xxxxxxxx koordinace způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jinými xxxx xxxxxxx, stanovenými pro xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem soudů „xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx být xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala x [xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto ´xxxxx´ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx plány xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX).
[34] Xxxxxx-xx stěžovatel, xx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx neuvádí, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podmínečně xxxxxxxxx, bude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx hoc xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke zhoršení xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.).
[35] Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zemědělských xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx (xx spíše xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx X. xxx 2. XX.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak i x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvedenou pod xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx specifikované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx a xxx xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx měli tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kvalitě xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx. (xx xxxxx účinném xx 31.12.2012) x xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx niž xxxxxxxx §13 xxxx. 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx; xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx ani v §53 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v citované xxxxxxx rovněž (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) odkazuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxx. 1 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). V zásadě xxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) namítal absenci xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavek (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxx k xxxxxx, xx xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx pořizovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně x xxxx podobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu vytýkat, xx xx x xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101b xxxx. 2 s. x. x. a §101x xxxx. 1 x. x. x.).
[42] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx určitost. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, byly-li xx x ním xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx základě těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx nicméně neplatí xxx tu část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dílčí námitku xxxxxxxxxxx, zatížil xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 xx 14 xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jeho námitky X. xx IV. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx J. xxx 2. X. až XXXX.) xxxxxx. Fakticky xxxx zrušil všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx povinností xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se xxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx tím xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xx sám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx zákonnost správních xxxx veřejné správy (xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy), nikoliv xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxx orgánů; xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx námitkách xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)