Xxxxxx xxxx
X. Pojem „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx x §3 xxxx. 2 písm. a) xxxx xx středníkem xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že x všech xxxxx xxxxxxxx územním plánem xxxx xxx stanoven xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx způsob xxxx xxxxx. Tyto xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx celé xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx x plochy, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází ke xxxxx či redefinování xxxxxx xxxxxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze způsobů xxxxxxx uvedených x §4 xx §19 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. (nejde-li o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx na xx, o xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx-xx xxx stanovit), xxxxxxxxxxx, podmínečně xxxxxxxxxxx x nepřípustného xxxxx xxxxxxx [Příloha č. 7, xxx X. 1. xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx x rozdílným xxxxxxxx využití, byly x textové části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx s xxxxxxx plánem) bude xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx nepovede xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx a hodnoty xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx území).
III. Popis xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx (§53 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1795/2009 Xx. XXX, č. 2741/2013 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: František X. xxxxx obci Malé Xxxxxx o xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Malé Xxxxxx xx xxx 28.12.2012 xxxxx odpůrce xxx zn. 1/2012 xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx Malé Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x násl. x. ř. s., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx:
1. xxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X v x. x. Xxxx Xxxxxx,
2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx,
3. xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X x x. x. Xxxx Xxxxxx
4. xxxxxx ostatní xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. X x x. ú. Xxxx Xxxxxx,
5. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. X x x. x. Xxxx Březno,
6. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx do ploch xxxxxxxxxxxx,
7. xxxxxx bydlení X8.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 5. 2016, čj. 40 X 2/2016-50, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx X., xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxx x námitkách pana Xxxxxxxxx X.) x x xxxxx X., xxxxxxxx jako „Vyhodnocení xxxxxxxxxx“, xxx 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx popsán x xxxx x něj xxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost uplatňovat x xxxxxxxx plánu xxxxxxx x připomínky x xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx a §13 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 7 xxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx využívání území xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předpisem xx xxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx upozorňující, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch „xxxx xxxx“, „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x „ostatní xxxxx plocha“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stávající plochy, xxxxxxx xx nový xxxxxx plán nedotkne. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, definoval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ploch, u xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xx byla x nadbytečná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx evidován. Xxxxx xxxx textová část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx problematikou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx C a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 4 As 141/2014-43, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx koresponduje xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětný pozemek xxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx z xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx plochy xxxxxxx X7 x (1) hlavním využitím xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zdravotnická zařízení xxxx, zařízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení základní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (3) podmíněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxx pro školství x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx základní, xxxxxxxxxxxxxx x objekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, není xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx“. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ploch xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx objekty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx definice xxx xxxxxxxxx soudu není x xxxxxxx x xxxxxxxxx zemědělských xxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §4 xx §19 xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx plánu jsou xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních oblastí.
Krajský xxxx souhlasil s xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vypořádal xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx připomínky. X xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, čj. 2 Ao 1/2008-51, x ze xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky a x xxxxxxx s §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxx výhrady xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx jednoznačně patrno, xxxxx způsobem bylo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tedy důvody xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx námitek dokonce xxxx ani xxxxxx, xxx o xxxx xxxx rozhodnuto.
Závěrem xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx se navrhovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx jeho námitek xxxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxx §54 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx, xxxxxx x části X. napadeného územního xxxxx, označené xxxx „Xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx 2 (rozhodnutí x námitkách xxxx Xxxxxxxxx X.) a x části K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, bod 2 (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx to, co xx xxxxxx „xxxxxxx x rozdílným způsobem xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Legislativní xxxxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití“ xxxx xxxxxxxx jak xxxxxx vymezené podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití; zahrnuje xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx územního plánování, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx část xxxxx x xxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx komentář xx stavebnímu zákonu, xxxxx něhož xxxxxx xxxx komplexně řeší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obce. Xxxx tak xxxxx, xxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Malém Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx připustit, xxx vymezením „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx bližších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv dotčených xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx budoucna xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ohledně podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - plocha zemědělská, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x to xxxxxxx xx do (1) xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxx, (2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (3) xxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pouze xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ověření zákonnosti xxxxxx postupu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kvůli čemuž xx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxx. Dle xxxxxx stěžovatele xxxx xxx v územním xxxxx obsažen i xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu a §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělským xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zemědělský xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxx xxxxxxx při zařazení xxxxxx pozemků xx xxxxx s rozdílným xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se stávajícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx kasační stížnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Před vlastním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustností. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Prima vista xx se xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastník x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Sb. XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx stěžovatel xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v jakém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předmětu řízení, xxxxx jen zrušil xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx ve zbytku xxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[28] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx označených) ploch xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) x premisy, že xxxx plochy xxxx x xxxxxxxx části xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž využití xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxx, kde má xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx rozdílnému xxxxxxx oproti stávajícímu xxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, že xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li v §3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx xxxx středníkem, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití (xxxx xxx ‚plochy x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx‘)“. Rozdílným způsobem xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx, xx x xxxxx ploch xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx různý. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx některý xx způsobu využití xxxxxxxxx x §4 xx §19 vyhlášky x. 501/2006 Sb. (xxxxx-xx o výjimku xxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx xxxxx vyhlášky), xxx xxxxxx xx to, x jakou xxxxxx xxx. V textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxxx hlavního (lze-li xxx stanovit), přípustného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx účelu využití [Xxxxxxx x. 7, xxx X. 1. xxxx. f) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.].
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx rozporovaných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vždy xxx xxxx území xxxx (§43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxx xxxxx ploch, bez xxxxxx xx xx, xxx x nich xxxxxxx k xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx vymezení xxxxxxxx využití xx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které byly xxxxxxx plánem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť, xxx již bylo xxxx xxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx hlavního, přípustného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx definici xxxxxxxx xxxxxxx stávajících ploch (xxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx takový xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxx x druhou kasační xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textové xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pod bodem X, xx x. 16) stanoveny podmínky xxxxxxx zemědělských xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx na x. 11 odůvodnění xxxxxxxx) xxxxxxxx nekoliduje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., xxx xxxxx se „[x]xxxxxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxx“ (xxxx. 1) „x xxx, že zahrnují xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx zemědělství x xxxxxxx související xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §18 x §19 stavebního xxxxxx), kterým je xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx územní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využití), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, stanovenými pro xxxx pozemky. Není xxxxxx úkolem xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala x [xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx stanovených] mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ´xxxxx´ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxx sám xxxxxx plány xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX).
[34] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx plochách podmínečně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx opírá. Bude-li xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx.).
[35] Xx xx týče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx došlo územním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářských xxxxxx xx zemědělských plochách x xx základě xxxxxx specifických xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx infrastrukturu, xxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx odpůrce xxxxxx (xx spíše xxx xxxxxx) x rozhodnutí, xxxxxx vypořádal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci projednávání xxxxxxxx plánu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx X. bod 2. XX.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx krajský xxxx xxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxxx x xxxxxx námitkách (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx i x xxxxx ohledu xxxxxxxxx. (…)
[40] Xx xx xxxx čtvrté xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx souhlasí x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx 6. xxxxxx, xxxxxxx soud uchopil. Xxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxx specifikované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně (xxxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x připomínky, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxx navrhovatele). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx kterého vyhláška x. 500/2006 Xx. (xx xxxxx účinném xx 31.12.2012) v xxxxxxx x. 7, xxxx XX. 1. (xx xxx odkazuje §13 xxxx. 1) xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) územního xxxxx; xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx ani x §53 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx v citované xxxxxxx rovněž (xxxxx xxx x náležitosti xxxx části xxxxxxxx xxxxx) odkazuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx z §173 xxxx. 1 a §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX). X xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na kvalitu xxxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 8 Ao 6/2011-87, č. 2741/2013 Xx. XXX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx výslovně (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx tedy xxx xxxx přiměřenou aplikací xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířil tak, xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx patrné, na xxxxxxx jakých stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pořizovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xx xx k xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. §101x xxxx. 2 s. x. s. x §101x xxxx. 1 x. x. x.).
[42] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x tom, zda xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na zrušení xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx určitost. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx s xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxx nemůže jako xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxx.
[43] Xxxxxxx nicméně neplatí xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §51 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxx x xxxxx vymezenou výhradu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření. Xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížil tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx 3 xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x. 9 až 14 xxxxxx) se xxxxx plně upíná xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xx XX. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxx odůvodnění (xxxx X. xxx 2. X. xx XXXX.) zrušil. Fakticky xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele (§172 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nově xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xx xxxxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx, xx xxxx-xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x podstatě řešené xxxxxx vyjadřoval. Xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitkách xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problému, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxx vytýkat. (…)