Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx vedeno insolvenční xxxxxx s účastníkem xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví; xxxxxxxxxx §140a (xxxxxxxxx xxxxxx), §140b (zákaz xxxxxx rozhodnutí) x §140c (nově xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení, se xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2927/2013 Sb. NSS, x. 3198/2015 Xx. XXX x x. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX-XXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2017, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.3.2017, xxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx nezemědělské užívání xxxxxxxxxx půdy bez xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 16.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-2, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx žalobkyně jako xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 x 8:42 xxxxx. Xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-12, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx dne 31.5.2017 x 8:33 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086 / 2017, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2017, čj. XXXX 33 INS 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2017, xx. 31 X 157/2017-34, zastavil řízení x xxxxxx s xxxxxxx xx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §47 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx §140x insolvenčního zákona x době, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx žádným xx xxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §140x insolvenčního xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpadku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o hrozícím xxxxxx nabylo právní xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx odkázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. NSS.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx x právem xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8 (č. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“).
Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx otázce je xxxxx se odchýlit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, po xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx xxxxxx se neuspokojují xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx plnění, pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit toto xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona: „Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx orgán řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právech, která xxxx zahájena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx podle xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xx ně navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx a xxxxxx xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.1.2015, čj. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Sb. XXX), xxxxxxx dosud xxxxx, že je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx správní xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xx xxx účinnosti rozhodnutí x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nelze x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x době xxxxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx x §170 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, je xxx zahájeno xxxxxx x xx v xxxxxxx x §140x xxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx zastavit xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx věci čj. 4 Xx 6/2015-18 xx, na rozdíl xx xxxx nynější, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx o úpadku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť podle §140x insolvenčního zákona xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxx xxxxx §140a xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumět x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čj. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx dovodil, xx xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Soudní přezkum xx xxx xxx „xxxxxxx“ na xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x §140 xx §141x insolvenčního zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx obecných xxxxx x pohledávky x xxxx xxxxx vedená xxxx dlužníku jeho xxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx „xxxxx ukazuje, xx xxx, xxx xx sanační způsob xxxxxx úpadku xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxx xxxxxx xxxxxx sporů xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx civilních sporů x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nelze xxx aplikovat na xxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však odlišný x xxx, xx xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §141x insolvenčního xxxxxx. Ve věci xx. xx. 4 Xx 6/2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx soudní xxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxxx účinky rozhodnutí x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxx (§316 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xx reorganizace xxxxxx, stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxx existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx pokuta. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním deliktu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného; xxxxxxxx xx se však xxxxxxx zprostit xxxxx xxxxxxx k zaplacení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xx xx xx zjevně xxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx úpadek) xxxxxxxxx xxxxx, což xx ve xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx.
Xxxxxxx této xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona: xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§140x a §141x) o zastavení (xxxx. přerušení) xxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §140x xxxxxxxxxxxxx zákona normují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx dlužníka. Xxxxxx hovoří x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx, které xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přihlášené, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde x „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Xxx 51/2017-28.
Xxxx však xxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxx „řízením x xxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x pokutě xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxx „správní rozhodnutí“ (xxxxxxxx „nezákonný xxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při koncipování §141x xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx dopadá xx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xx mysli xxxxxx dle soudního xxxx správního. Cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nalézacího x xxxxxxxxxx řízení x pohledávkách tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásahu xx nečinnosti), xxxxx xx dotýká xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x jiných právech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci, nikoli x existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx určité pohledávky xxxxxxxx - ale xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx toho, že xxxx otázka má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, ale xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx incidenčních xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx ústavního významu, xxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. platebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx) obecnému xxxxx, jenž má x posuzováním zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí nutně xxx omezenou xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx nyní xxxxx xxxxxxxx xxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx insolvenčním xx před xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx během insolvence xxxxxxxxxxx a xxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx insolvence z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx vyžádal x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zabývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx otázky, xxxxx xx zabýval, xxxx xxxxxxxx přesah x xxxx obor xxxx xxxxxxxxxx, x sice xx insolvenčního xxxxx x obecněji xx xxxxxxxxxx práva procesního. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xx rozumné xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, až poté, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x reflexe názorů xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx oborů práva, x nimiž xxxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soud, Xxxxxx xxxx v Xxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx, x. x., xxx. XXXx. Xxxxx Richter, XX.X., Xx.X., xxx. XXXx. Xxxxxxx Havel Xx.X. x doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xx.X.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1. Jsou xxxxxxxxxx xxxxx, územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocných x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považovány xx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx sankce postihující xxxxxxx xxxxxxxx [§140x xxxx. 1 xx xxxxxxx s §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]?
2. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxx §159 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešeny otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx pohledávek xxxxxxxx)? Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x hmotným xxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx, x xx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxx xxx xxx x xxxx vydání těchto xxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxxxx soudy x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx penále xxxxx §251 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x.3348/2016 Xx. XXX) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx porušení xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx?
3. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxx, správním soudem?
4. Xx xxxxx v xxxx po skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provést výkon xxxxxxxxxx (exekuci) x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx?
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poukázal xx xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, xx. xx. 29 ICdo 7/2013, č. 106/2013 Xx. NS, x xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxx, xx (xx xxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x přihlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (příslušným xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx. též xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx popření xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Přitom xx lhostejné, xxx xxxxxx skutečnosti dlužník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném řízení, xxxx přivodil xxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxx úspěch xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnosti, xxxxx dříve neuplatnil xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxx‘ (právě xxx xxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx); xxxx, xx x xxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxx dlužník xxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxx, rozhodující xxxxxxxx xxx určení, xx (xxxxxxxxxxxx správcem) žalovaný xxxxxxxxxx věřitel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx, že (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dlužníku označenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx (xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx o xxxx].“
Xxx xxxxxx vykonatelných pohledávek xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „správního“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx pohledávky‘ xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (již xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podává, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx že neměla xxx xxxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx skutková xxxxxxx popírajícího xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx (x v době xxxxxx rozhodnutí by xxxxx, kdyby xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx vyměřena vůbec x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x pohledávku xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznána, xxxx xxxxxx neposuzuje (xxxx xxxxxxxxx xx xxx řešení sporu xxx xxxxxxxxxx).“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, pak x případě, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věřiteli xxxxx, aby jim xxxxxxxx to, co xx se jim xxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx jejich pohledávky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx tzv. lepšího xxxxx. 2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx šlo o xxxxxxxxxx, která mohla xxxxxxxxx (xxxxxxx) i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx tato skutečnost xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx k okruhu xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, je předurčen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, jimiž xx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x žalobě xxxxx, tj. může x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx pohledávku xxxxxx (§199 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx odporovou xxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx (v xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přeměnil). Xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezeny. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (§336 xxxx. 3 a §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (jiným) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx důvodem popření xxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx (§199 odst. 2 a §200 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxx soud v Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou řešeny x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx přihláškou, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx xx řídí §199 xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx §410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx oddlužením xx §336 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x hmotným xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zde xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 daňového xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxx porušení xxxxxxxxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl: „Xxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úseku Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §140x, §140x x §141x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxx, xxxxxx mít xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x nadále považována xx zjištěnou, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §140a nebo 140x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §140x xx §140x x §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se podrobně xxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xx. xx. 29 Xxx 1136/2016 a x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xx. xx. 29 Cdo 5749/2016, xx xxx v xxxxxxxxxxxxx odkazujeme.“
Komora daňových xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx přiznává vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxx neprojeví, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxx xx nepřezkoumávají, xxxxx xxxxxx to xx pouze xxx xxxxxxxx nikoliv pro xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxx podstatu.“
Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Jestliže xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxx xx přerušuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx na místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxx xxxxx tehdy, bude-li xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přínos xx majetkové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vzít xxxx příslušnou část xxx xxxxxxxxxx pohledávky. Xxxxx-xx by teoreticky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx uplynula xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelných xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumává (včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx posouzení věci, xxx xxxxxxx z xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx posledně uvedenou xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx vykonatelnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávky (§410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
X xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Zrušení správního xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx pohledávky, mající xx následek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Insolvenční xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx x contrario xxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxx jeho §201, xxxxxxx jeho xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) insolvenční xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx x dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx neuvede x xxxxxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §168 x 169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx uspokojována nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §398x xxxx. 7 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx, xxx xx existující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx. spoludlužníkem xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxx §186 odst. 1 insolvenčního zákona, xxxxx jehož důsledkům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývala, se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxxx, který odpadl, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx oprávněními, jak xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, že §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonatelnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soustředit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.]. X otázek položených xx Xxxxx xxxxxx x. 2 považuji xx evidentní, že §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx dotaz x. 2 xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, x xxxx insolvenční xxxxxx pracují, a xxxx citovaný §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, slova za xxxxxxxxxx, bych xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxx otázky položené x dotazu x. 2 bude znít xxxxx ne. Jde xxxx xxxxxx o xxx odhad, založený xx obecné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x ní x době, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veden xxxxxxxxxx xxxx xxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[…] Xxxxxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx (x) xx xxxxxxxx žádný x k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xx) xx xxxxxxx z x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx popřel, následně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podanou podle §199 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx sporu xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xx by xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla ukončena xxxxx jejího věřitele x xxxxxxxxxxxx řízení. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze by xxxxxxx xxxxxxx ‚vykonatelné xxxxxxxxxx‘, pak xx Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ‚vykonatelnosti‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postavení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pohledávky (srov. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx se x xxx, xxxxx vím, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxx (jen xxxx jako nevykonatelná) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxx by účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx (§192 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx závisel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci/vykonatelnost veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval insolvenční xxxx podle §191 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx x xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx xxxx, xx xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pohledávky xx xxxxx podat xxxx xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx insolvenční xxxxxxx xxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx až xx xxxxxxxx incidenčního xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, záleželo by xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxx věci x xx xxxxxx insolvenčního xxxxx xx jejich xxxx xx incidenční xxxx, xxxxx x xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxx do xxxxxxxx přezkumného jednání.
Není xxxxxxx xxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxx bezpředmětný incidenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx uvedl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx xx xx dlužník, xxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx pohledávka, která xx přihlašuje, xxxx xxx popřena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Z xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popěrného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx ‚xxxxxxxx‘ x xxxxxxx x xxxxxxx regulací. Xxxxx xxxx xx xxxx byly otázky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, pokud xxx, řešil xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. X obecně rovině xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, tedy xx. xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx působí xxxx xxxxxxx xxxx, a xx protože xx xx xx, xxx xxxxxxx insolvenční fórum x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovat xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx pohledávka xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoví x xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx xxxx, znamená xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx popřená xxxxxxxxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx mu ani xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx žaloba je xx xxxxx x x xxxxx rozsahu. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx plynula, xxxx. xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxxxxx se §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 294/2013 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §140x měl zákonodárce xx mysli nalézací xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Jelikož vedení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx, návrh předpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxx, xxxxx které se xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (§170), a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xx kterou trvají xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx.‘ Podobně x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: ‚Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §140x, xxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezuje x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx).‘ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodčích xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smysl.
Výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx: ‚ Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx). X oněch xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k §140x xxxxxx).‘
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxx č. 294/2013 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx totiž xx xxxxxxxxx konkrétní rozsudečné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx obecně xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákona x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, na xxx dopadat neměl. Xxxxxx text §140x xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx úzce, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx vztáhnout xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Popsaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx uzavřít xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotváření práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140x x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxxxxx analogického xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k §140x xxxxx předpisu: je-li xxxxxx podle něj xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx řízení, tím xxxxx xx hodí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. odepření spravedlnosti]. […] Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx obdobnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx upřeno xxxxxxxx xxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuspokojuje, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.“
[52] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx (pokuty xx xxxxxxx delikt) xxxxxxx x §170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140x odst. 1 xxxxxxxx zákona).“
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxx, jenž xx x řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dopady xx xxxxxx xxxxxxx úpadce, xxxx xxxx tedy xxxx §140a xxxx. 1, §140c xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx soudní řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zaujmout xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Na xxxxxxx xxxxxx x náhledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx dospět x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx případě stěžovatelky xxxxxx být xxxxxx x xxxx žalobě xx správním soudnictví xxxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 As 6/2015.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx dána.
V.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxx problému, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx (soudního xxxxxx správního).
[58] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxxxx xxxx, xxx jeho peněžité xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx všichni jeho xxxxxxxx. Řešení xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podobu - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx vést x vypořádání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx k zániku xxxxxx závazků). X xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práva dlužníka (xxxxxxxxxx xxxxx - §159 a xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) řeší xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rovněž o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x jistou xxxxxxxx xxxxxxxx x §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, podle xxxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx nezaplacení xxxx, poplatků, a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx zabezpečení, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.“].
[59] Dopad xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se) x xxx je xxx xxxx xxxxxxx (§140x xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. 2). Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx omezeními xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxx §140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřerušují a xxx je xxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx; x xxxxxx řízeních xxxx xx dobu, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx dlužník.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 pak „[x]xxxxxxxxxx o xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 nepřerušují xxxxxxx x) daňové xxxxxx, x) xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx x nemovitostem, x) xxxxxx x dlužných xxxxxxxx nárocích zaměstnanců xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x správní xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx, xxx xxxx. §4 xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.“ (xxxxxxxxxx přidal rozšířený xxxxx.)
[61] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli insolvenční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot dlužníka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx řízení správní, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, a xxxxxx x xxxx ponechává xxxxxxxxxx účastenství. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x §140a, §140x x §140x (x speciálně xxx xxxxxx konkursu x §263 x výjimkami xxxxxxxxx v §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxx x účinky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (přerušují xx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx.). X xxxxxx správních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx - jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výjimečné.
[62] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxx omezeny x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, kdo xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) práva procesního. X maiori xx xxxxx musí platit, xx xxxxxx-xx xx xxxx účinků rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů xxxx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx x faktickým xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, evidenci xxxxx x xxxxxxxxxx xx.), xxxxxx by xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx stanovil (to xxxxx např. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §140x xxxxxxxxxxxxx zákona).
[63] Xx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx (tj. xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x po xxxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku, xxxx xxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohlo xxx x xxxx xxxxxx xxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx výjimky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx bezprostřední (xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby podat xx xxxxxxx počítaných xxxxxxxxx na xxxxxx).
[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trefně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Úkolem správního xxxxx xx na xxxxxxx žaloby (případně xxxxxx xxxxxx) prověřit, xxx veřejná správa xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx kompetence v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx ne, xxxxxxx nápravu. X xxxxx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xx věcech, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporech dospět x závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx incidenčních xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx pomíjel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního soudnictví x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx x xxx, kterou xxx v terminologii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx §170 xxxx. x) - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bylo jen xxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxxxxxx s ohledem xx to, že xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxx (a, xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, x xxxx typy pravomocí xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx) x po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydat xxxxxxxxxx a ani xx xxxxxxx (§140x xxxx. 1, §140b, §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[66] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxx xxx význam, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx, x xxxx xx „týkat majetkové xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x účelem x xxxxxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx míří xxxxxx xxxxxx x §140a x násl. insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x úpadku (x xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx xx soudní xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x takovém xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájit x xxxx, xxxxx i xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích vést.
[67] Xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx mít xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx jeho účastníka (xxxxxxx žalobce) jakožto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxx senát. Xxx x xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxxx větev xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx orgánů x xxxx, xxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx, x xxxx xxxx a za xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx úpadce promítnout x řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jeho §159, §186 xx §199), xxxxxxxx; to xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se insolvence, xxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podléhajících xxxxxx kontrole. Tak xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x §40x x §40b xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, upravujícím některé xxxxxx přezkumného xxxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, čj. 7Xxx 64/2011-55, č. 2927/2013 Sb. XXX. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx k xxxx §242 x xxxx., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx institutů a xxxxxx daňového) xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, xx xxx 1.9.2016, xx. 10 Xxx 208/2015-36, xx xx xxx 8.3.2017, čj. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, jímž xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx úpadce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxx xxx nadále povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxx nepřímou, xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx (jiným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxx uplatnit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx zrušení xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem, xxx xxxxxxx bod [29] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX). X řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů je xxxxxx (xxx nikoli xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a prostředky xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výlučnými (např. xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx či §121 xxxxxxxx řádu, xxx též ve xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), bývá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X s xxxxxxx xx tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik insolvenčního xxxxxx byl dlužník xxxxxxxxx o možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxx a autoritativně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxx xx xxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xx (xx xx může xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké má, xxx xxx bylo xxxxx poznamenáno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, je účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlužník“). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx v insolvenčním xxxxxx, takže nemusí xxx prostředky x xxxx, aby xxxxxx xxx náklady řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx tak xxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxx - s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 s. x. x. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 12. 2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx soudní xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; §140x (xxxxxxxxx xxxxxx), §140x (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140x (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.