Právní věta
Skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx soudní řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §140a (přerušení xxxxxx), §140b (zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140c (nově xxxxxxxx xxxxxx) zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2191/2011 Xx. NSS, x. 2927/2013 Xx. XXX, x. 3198/2015 Sb. XXX x č. 3686/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost XXXX-XXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Prostějova, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 10.3.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezemědělské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu.
Na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 16.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-2, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení nastaly xxx 16.5.2017 v 8:42 hodin. Xx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx xx dne 31.5.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-A-12, xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx hrozícího xxxxxx. Xxxxxx tohoto usnesení xxxxxxx xxx 31.5.2017 x 8:33 a xxxxxxxx nabylo právní xxxx xxx 16.6.2017. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086 / 2017, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX. Reorganizaci xxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2017, xx. 31 A 157/2017-34, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxx §140x insolvenčního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuspokojují. Xxxxxx, kterou správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx řízení trvaly xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o hrozícím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavit. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň se xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §141x insolvenčního xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v rozhodné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákon zde xxxxxxxx xx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „V xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx ze způsobů xxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o úpadku.“
Podle §141x xxxxxxxxxxxxx zákona: „Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxx soud nebo xxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) a xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů x xxxx x trestu xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2015, čj. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sankce (xxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxxxxx v §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§140x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zahájeno xxxxxx x xx x xxxxxxx x §140x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §47 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx věci čj. 4 As 6/2015-18 xx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx domohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx řízení insolvenční xxxx vliv až xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx čj. 4 As 6/2015-18 xxxx xxxxx krajský xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úpadku přerušeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §140x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx poučit, xx x řízení xxxxx pokračovat po xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, že účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vydán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí xx. 4 As 6/2015-18 xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx „xxxxxxx“ xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona.
Důvodová xxxxxx x §140 xx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx předkládajícího senátu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx ustanovení xx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x pravidlech zakazujících „xxxxxxxxxxx obecných sporů x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxx“. V tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx dodává, xx „xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpadku xxxx, xxxx další xxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx sporů xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx pochopitelný ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx. xx. 4 Xx 6/2015 došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx lege x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx před tím, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx (§316 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx zprostit svého xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xx xx xx zjevně horším xxxxxxx postavení než xxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx zjevném xxxxxxx x principem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx situace xx přijetí ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx: xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (§140x x §141x) o xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) řízení xx xxxxx nedotýkají x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx úpadku dlužníka. Xxxxxx hovoří x xxxxxxxx o pohledávkách x xxxxxx právech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx které xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, anebo x pohledávkách, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zkráceně xxxxxx xxx x „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Xxx 51/2017-28.
Xxxx však xxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xx plnění je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx druhořadé a xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx xxxxx „správní rozhodnutí“ (xxxxxxxx „nezákonný xxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx při xxxxxxxxxxx §141x insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mysli xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx jedni věřitelé xxxxxxxx nedosahovali xxxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxx xxxxxxxx jiných.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (správního xxxxxxxxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx různý, xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ale xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesní xxxxxx xx správné. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) obecnému xxxxx, xxxx xx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nutně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxx zjištěn xxxxxx, xx xxxx nucen xxxxxxxx xxx výtky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx, xxxx soudem xxxxxxxxxxxx xx před xxxxx xxxxxxxxx x incidenčním xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx insolvence xxxxxxxxxxx x xxx xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx insolvencí. Xxxxxx xxx s ohledem xx to, xx xxxxxx otázky, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přesah i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xx rozumné xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zaváže x dalších xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poté, xx xxxxx ucelenější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Součástí tohoto xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx oborů xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxx. XXXx. Tomáš Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx Xx.X. a xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X.
Xxxxxxxx orgánům x xxxxxx byly položeny xxxx xxxxxx:
1. Xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]?
2. Jsou v xxxxx incidenčních sporů xxx §159 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (včetně orgánů xxxxxxxx správy) x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx x insolvenčním xxxxxx uplatněny přihláškou (xxxxxx pohledávek daňových)? Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx vydána x xxxxxxx x procesními xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, jaký xxx byl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x.3348/2016 Xx. XXX) x xxxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x době porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
3. Xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx?
4. Xx možné x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařídit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pravomocných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů vydaných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx?
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, xx. xx. 29 XXxx 7/2013, x. 106/2013 Xx. XX, x xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx tedy xxxxx, xx (ve xxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (příslušným xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxx, xxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx) lze uplatnit xxxx důvod xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx skutkové xxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx, zda xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx obranu x příslušném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxx. xxxxxxxx rozkaz xxxx xxxxxxxx platební xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx odůvodňuje jen xxxxxxxxx (xxxx. rozsudkem xxx zmeškání nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude naopak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx výsledek ‚xxxxx x xxxxxxxxxx‘ (právě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx); xxxx, xx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že (xxxxxxxxxxxx správcem) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku (xxxx x xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx, že (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (výrokem xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx (nižší, xxx je výše xxxxxxxxxx vykonatelné pohledávky) [xxxx x xxxx].“
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeného právního xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxx‘ xxxx vliv xxxxxxxx xxxxxxx, které dlužník (xxxxxxxxx xxxx) neuplatnil xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx námitka, x xxx xx xxxxxx, xx daň neměla xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovené rozhodnutím xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx, xxx skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, může vést (x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx, kdyby ji x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, že daň xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx nižší xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx x pohledávku xxxxxx xxxx x pohledávku xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx).“
X xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx správním soudnictví, Xxxxxxxx soud uvedl: „1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě byla xxxxxxxxxx pohledávka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vzniknout), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přihlášku xxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §186 insolvenčního xxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xx, co xx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x částky, která xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx z xxxxxx tzv. lepšího xxxxx. 2) Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonatelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x insolvenčním xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následující: „Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předurčen xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x žalobě xxxxx, xx. xxxx x xxxx žalobě xxxxxxxx pouze skutečnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§199 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X tomu viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezeny. Jako xxxxx xxxxxxx pravosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxx totiž xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zastavení výkonu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx promlčená (§336 xxxx. 3 a §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx popření xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§199 odst. 2 a §200 xxxx. 6 insolvenčního xxxxxx).“
Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního zákona x xxxxxxx, xxxx xxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x otázky zákonnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx x pohledávkách, xxxxx xxxx být x insolvenčním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §336 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx splnění tam xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx i xxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxx podle §251 xxxxxxxx řádu, xxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X tomu, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx k situaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §140x, §140x x §141x xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěnou, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu správním xxxxxx x rozporu x §140x xxxx 140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxxxxx §140x xx §140x x §141x insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 sp. xx. 29 Xxx 1136/2016 a x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xx. xx. 29 Cdo 5749/2016, xx něž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxx případného xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx neprojeví, nemá xxx insolvenční řízení xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx to xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podstatu.“
Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx pro xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxx se přerušuje x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, vstoupil-li xx xx xxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx tehdy, bude-li xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxx-xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snížením xxxx xxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxx příslušnou xxxx xxx přihlášené xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx teoreticky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxx (patrně) xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůta (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx sporech xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx dni xxxxxx), xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v předmětném xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx popření xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hmotně právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Popírá-li x xxxxxxxxx vykonatelnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx popření xxxxx xxxx omezen pouze xx skutečnosti, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu zániku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx zákona).“
K tomu, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následek odpadnutí xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle jeho §201, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 písm. a) xxxxxxxxxxxxx zákona], při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 písm. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Neexistující xxxxxxxxxx nelze uspokojit x praxe xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx) insolvenční správce x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 tyto xxxxxxxxxxx xxxxx sdělí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věřiteli, xx xx xxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §168 x 169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kalendář x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx analogickým §398a xxxx. 7 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojena xxxx xxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx osobou. Xxxxx pohledávky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ukončení jeho xxxxxx x xxxxxx xxx §186 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věřitel xxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce. Xxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x titulu pohledávky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, z xxxxx vyplývala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpadl, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xx §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z představy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx námitky typické xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy např. xx xxxxxxx zániku xxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř.]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Vašem xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xx evidentní, xx §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dotaz č. 2 směřuje. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu, v xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, slova xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpověď na Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 2 xxxx xxxx xxxxx xx. Jde xxxx xxxxxx o xxx xxxxx, xxxxxxxx xx obecné zkušenosti x xxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxx xx specifické xxxxxxxxxx x popřeními xxxx. xxxxxxxxxxxx spory xxxxxx typu.“
K xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx: „Váš xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxx možných procesních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tom, zda xxxxxxxxxxx veřejnoprávní pohledávka xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xx x době, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veden xxxxxxxxxx xxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či nikoli.
[…] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášená xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx (x) xx xxxxxxxx žádný x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo (xx) xx xxxxxxx z x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, následně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx sporu xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx zákona […]. Xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx podle §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla ukončena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx předpokládat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ‚vykonatelné xxxxxxxxxx‘, xxx xx Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Veřejnoprávní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Status ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevanci xxxxx xxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx popření xxxxxx pohledávky (srov. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx zákona); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxx, xxxxx vím, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pohledávka xx tedy x xx zrušovacím rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přezkumným jednáním, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesně xxxxxxxx (§192 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx postup xx závisel na xxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], x xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval insolvenční xxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx xxxx, xx xxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pohledávky by xxxxx podat její xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx stanovené, xxxxxx insolvenční xxxxxxx xxx §199 insolvenčního xxxxxx. […]
Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx insolvenčního xxxxx xxxxx §191 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xx každopádně xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx takový xxxx bezpředmětný xxxxxxxxxx xxxx snažil xxxxxxxx xxxx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx uvedl x xxxxxxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx je xx dlužník, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx pro tento xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx řešen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přihlašuje, xxxx xxx popřena jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popěrného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx DPH, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx ‚xxxxxxxx‘ x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxx otázky xxxxxxx na daňové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx nicméně xx xxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxx rovině xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx soud musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx, tedy vč. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xx xx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxx fórum x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
X tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxx §199 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx chráněn xxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx vyhoví a xxxxxxx xxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. co xx výše xxxx.) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkumném xxxxxx x xxxx, xx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl: „Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 294/2013 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §140x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxx zásadu, xxxxx které se xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§170), a xxxxxx xxxx řízení xxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx.‘ Xxxxxxx x xxxxx pasáže xxxxxx xxxxxxxxx: ‚Tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového §140x, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx).‘ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézacích x rozhodčích xxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva pamatuje x xx xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: ‚ Ukázalo xx rovněž, xx xxxx vhodné formulovat xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx než xxxxxx x rozhodčí xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §140x xxxxxx).‘
X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. neměl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat xxx xx správním xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx totiž ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx platit xxxx xxxxx, xxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx proto xxxx, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx příliš široké, xxxxx text zákona x xxxxxxx s xxxxxxx zákonodárce dopadá xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příliš xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dvojitou) xxxxxx v zákoně, xxxx xxxx protiplánovou xxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140x x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, omezující jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní přezkum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx analogického xxxxxxxxx a xxxxxx xx maius ve xxxxxx k §140x xxxxx xxxxxxxx: xx-xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx mezeru x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx historického xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx pohledu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. odepření xxxxxxxxxxxxx]. […] Xxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx by již xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxxx říci, xx xx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxx, xx xx byl xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx: uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx mimosmluvní sankci, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nejmenšího důvodu, xxxx xx mělo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[52] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. NSS, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx předmětem xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, které xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx (pokuty za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx žádným xx způsobů xxxxxx xxxxxx, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx řízení ze xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx trvají xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (§140x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx).“
[53] Xxxxxxx právní názor xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx povinnosti x dopadem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví žalobcem. Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež mohou xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nimi xxxx xxxx §140x xxxx. 1, §140c xx §141x insolvenčního zákona, xx vztahují x xx xxxxxx řízení xx správním soudnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxx a zaujmout xxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxx řízení x xxxx žalobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxx uvedený xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xx 6/2015.
[56] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx otázku xx xxxx xxxx.
X.2 Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxx upraveno x insolvenčním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení), a xxxxxx ochrany takového xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx xx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (soudního xxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v jednom xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou účastnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx soudem) x xx xxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazků). I xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx - §159 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) řeší xxxxxxxxxxx xxxx, jde xxxx rovněž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx soukromoprávními x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru [x jistou xxxxxxxx xxxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx za nezaplacení xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.“].
[59] Xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx, kdy xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou x nadále probíhat (xxxxxxxxxxx xx) x xxx xx xxx xxxx zahájit (§140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxx. 2). Xxxxxxx pravidlo xxxxx nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx může xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxx §140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[j]iná xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx nepřerušují x xxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 xxx „[x]xxxxxxxxxx x xxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nepřerušují xxxxxxx x) daňové řízení, x) řízení xx xxxxxx vkladu xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu [xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx, xxx xxxx. §4 xxxxxx č. 118/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], x) xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx.)
[61] X xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx jakkoli insolvenční xxxxx v xxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot dlužníka xxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastníkem xx xxxxxxx, a xxxxxx x nich ponechává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx koncepce insolvenčního xxxxxx vychází x xxxx, xx soudní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §140x, §140x x §140c (x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx v §263 s výjimkami xxxxxxxxx v §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx účinku xxxxxxxxxx x xxxxxx (případně x účinky xx xxxxxxxxxx konkursu v xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx) řešením xxxxxx xxxxx dotčena (xxxxxxxxx xx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxx x xxxx vydat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx lze xxx se souhlasem xxxxxxx xx.). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeny v xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx) práva xxxxxxxxxx. X maiori ad xxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxx-xx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx řízení, nejsou xxxxxxx ani x xxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x faktickým xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dlužníkovi xx.), xxxxxx xx xxxxx takové omezení xxxxxxxx stanovil (to xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Je xxxxxx, xx mohou-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xx xx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uplatňovat xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i po xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku, xxxx xxx x xx xxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxx zákon, tedy xxxxxxx řešením incidenčních xxxxx, xx mohlo xxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx (jednotlivec xxxxx xx xx výjimky xxxxx xxx nastalému xxxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxx počítaných xxxxxxxxx na xxxxxx).
[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trefně xxxxx x předkládající xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx kompetence x xxxxxxx se zákonem, x xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx správními soudy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx sporech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporech dospět x xxxxxx, xx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku xxxxx otázky, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, vyřešeny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x němž xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx x xxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx §170 písm. x) - x xxxxxxxxx xxxxxx sporů xx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxxxx, xxx mohl soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich kompetencí, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (x, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) i po xxxx účinku xxxxxxxxxx x úpadku. Insolvenční xxxxx totiž xxxx xxxx xxxxx u xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xx xxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydat xxxxxxxxxx a xxx xx zahájit (§140x xxxx. 1, §140x, §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx význam, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx či nepřímo xxxxxxxx majetkové poměry xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčním xxxxxxx. Nicméně jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vymykající se xxxx xxxxxxx, smyslem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x §140x x xxxx. insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec nedopadá. Xxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx dlužníkem) xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx na xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx v takovém xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx rozhodnutí x xxxxx nezahájené xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vést.
[67] Xx, xxxx xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účastníka (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx určovat správní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx větev xxxxxx xxxx. Stanoviska xxxxxx x osob, xxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jednotná, xxxxx, xxx, v jaké xxxx x xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx promítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §159, §186 či §199), xxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxx větve xxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy podléhajících xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztahu k §40x a §40x xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, x. 2927/2013 Xx. XXX. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx x jeho §242 a xxxx., xxxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, xx xxx 1.9.2016, čj. 10 Afs 208/2015-36, xx xx xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženou xx rozhodnutím správního xxxxxx), ale x xxxxxx nepřímou, například xxxxxxx xxxxx xx xxxxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx takový xxxxx vůči orgánu xxxxxxx moci mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxx zrušení či xxxxx pro nezákonnost (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podobně xxx [29] rozsudku rozšířeného xxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů xx xxxxxx (xxx nikoli xxxxxxxx) autoritativně xxxxxxx xxxxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx slouží k xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx řízení podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx či §121 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx x některým xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), bývá xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxx x napomůže i xxxxxxx xxxxxxxxx újmy. X x ohledem xx tyto důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl dlužník xxxxxxxxx o xxxxxxx, xx nezákonný postup xxxxxxx správy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nemá xxx xxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx vliv xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx (xx se může xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx plné xxxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxx má xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jaké má, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, daňových x xxxxxx obdobných, xx něž dopadá §140x insolvenčního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx, „[n]estanoví-li zákon xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xx xxxx správního xxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx potřebného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx postavení - x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. s. (k xxxxxx insolvenčního správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx body 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 12. 2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Xxxxxxxxxx, xx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; §140x (xxxxxxxxx xxxxxx), §140x (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a §140c (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.