Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §140a (xxxxxxxxx xxxxxx), §140b (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x §140c (nově zahájená xxxxxx) xxxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xx správní soudnictví xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2191/2011 Xx. NSS, x. 2927/2013 Xx. NSS, x. 3198/2015 Sb. XXX x č. 3686/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost ELMO-PLAST xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xx u Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 10.3.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx nezemědělské užívání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 16.5.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-2, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 16.5.2017 x 8:42 hodin. Xx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-A-12, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto usnesení xxxxxxx xxx 31.5.2017 x 8:33 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 16.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086 / 2017, xxxxx zvláštním xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX. Reorganizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.9.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx soud usnesením xx dne 3.7.2017, xx. 31 A 157/2017-34, zastavil xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx na §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §47 xxxx. c) s. x. x. Krajský xxxx měl za xx, xx xxxxx §140x insolvenčního zákona x xxxx, po xxxxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxxx o úpadku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuspokojují. Xxxxxx, kterou správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xx xxxxxx §170 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx x žalobě zahájeno x xxxxxxx s xxxxxxxx vyplývajícím z §140x insolvenčního xxxxxx, xxxxx x den xxxxxxxx řízení trvaly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx, bylo x xxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx podle §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx s právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (č. 209/1992 Xx., dále jen „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxx otázce je xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozhodl o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx podle §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákon zde xxxxxxxx xx §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „V insolvenčním xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pojistného xx sociální zabezpečení, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla před xxxxxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona: „Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x pohledávkách xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx podle článku 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a trestu xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxx usnesení xx xxx 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX), zastává dosud xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpadku, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx trvají účinky xxxxxxxxxx x úpadku (§140x odst. 1 xxxxxxxx zákona). Xxxxx xx v době xxxxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx x §140x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141x insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx věci xx. 4 Xx 6/2015-18 xx, na xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxx domohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (meritorního xxxxxxxxxx krajského soudu), xxxxx xxxxxx insolvenční xxxx vliv až xx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, které soud xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx na §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozhodnutí xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxx xxxxx krajský xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přerušeno. Xxxxxxx soud tudíž xxx xxxxx §140x xxxx. 4 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozumět x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx dovodil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení x xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx konkursu k xxxxxxxxx zrušení a xxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxx xxx „xxxxxxx“ xx dobu, xxx odpadne překážka xxxxxx xxxxx §140a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x §140 xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zakazujících „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x pohledávky a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx označit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx x pohledávku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx pak dodává, xx „praxe xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx daří, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx civilních xxxxx x žalobách xx xxxxxx, avšak xxxxx xxx aplikovat na xxxxxxx řešené správním xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však odlišný x tom, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. 4 Xx 6/2015 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx lege x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X nynějším případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xx poté, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx reorganizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx (§316 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx nadále existovat xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x správním deliktu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx správního rozhodnutí.
Zastavením xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xx xx xx xxxxxx horším xxxxxxx postavení než xxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, což xx xx zjevném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona: xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx (§140x x §141x) x zastavení (xxxx. přerušení) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dotýkat xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx ustanovení ve xxxxxxx x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpadku dlužníka. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx o pohledávkách x xxxxxx právech xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou, xxxx na xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xx přihlášené, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x insolvenčním xxxxxx neuspokojují, zkráceně xxxxxx xxx x „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx x rozsudek xx dne 24.5.2017, xx. 4 Xxx 51/2017-28.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx xx plnění xx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x pokutě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxx jedním x xxxxxxx celkové újmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx „nezákonný xxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), nikoli pohledávka xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx koncipování §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nalézacího x xxxxxxxxxx xxxxxx x pohledávkách xxx, xxx jedni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splnění xxxxx pohledávek xx xxxx věřitelů xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx různý, xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o pohledávkách x xxxxxx právech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samozřejmě rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nejen pro xxxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, které xx xxxxxxx zjišťují v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Může být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xx dlužník xxxxxxxxx xxx argumenty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, u něhož xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx, xxxx soudem insolvenčním xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx, aby xx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx titulem xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx vyžádal x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x ohledem xx to, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx zaváže x dalších xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xx poté, xx získá xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x reflexe xxxxxx xxxxxxxxx autorit, x xx zvláště x xxxx xxxxx xxxxx, x nimiž xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx často.
Osloveni byli Xxxxxxxx xxxx, Vrchní xxxx v Praze, Xxxxxx soud x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Ph.D., xxx. XXXx. Xxxxxxx Havel Xx.X. x xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx, Xx.X.
Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázky:
1. Xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které se x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140x xxxx. 1 xx xxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]?
2. Jsou x xxxxx incidenčních xxxxx xxx §159 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxx správy) x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)? Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxx x xxxxxxx s procesními xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, jaký xxx xxx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx? Zabývají se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §251 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxx povahou trestem xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2015, čj. 4 Xxx 210/2014-57, č.3348/2016 Xx. XXX) x xxxx rozhodování xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx porušení xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx?
3. Xxxx by xxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx?
4. Xx xxxxx x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxx x vykonatelných rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx?
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx usnesení xx xxx 18.7.2013, sp. xx. 29 ICdo 7/2013, x. 106/2013 Xx. NS, v xxxx xx xxxxx: „Xxxxxx tedy xxxxx, xx (xx xxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx soud, xxx xxxx. též xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) lze xxxxxxxx xxxx xxxxx popření xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dlužník xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lhostejné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinou xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz) xxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx uznání). Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ‚sporu x xxxxxxxxxx‘ (právě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci); xxxx, xx x xxxxxxxxx se skutečnostmi, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) žalovaný xxxxxxxxxx věřitel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x pravost) nebo xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx správcem) žalovaný xxxxxxxxxx věřitel xx xxxx xxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx (xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx x xxxx].“
Xxx xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „správního“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo xxxx ‚xxxxxx xxxxxxxxxx‘ xxxx vliv xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx (xxxxxxxxx proč) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx daň neměla xxx vyměřena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud x xxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx popírajícího je xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, co byla xxxxxxxxx, může xxxx (x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ji x daňovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xx daň xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx nižší xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x podle xxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxx pravou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové neposuzuje (xxxx xxxxxxxxx xx xxx řešení sporu xxx xxxxxxxxxx).“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „1) Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonatelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §186 insolvenčního xxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx x mezidobí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zčásti uspokojena, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx věřiteli xxxxx, aby jim xxxxxxxx to, xx xx se jim xxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxx vyplacena xxxx, x xx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. 2) Xxxxxxxx xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako vykonatelná x insolvenčním xxxxxx, xxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nevykonatelná), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx xxxxxx uspokojení x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx k okruhu xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sporů, následující: „Xxxxx otázek, xxxxx xxxxxxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx pravosti xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předurčen xxxxxxx stanovenými přípustnými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (popírající xxxxxxx) x žalobě xxxxx, xx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxx (§199 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx). X xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx věřitele xx xxxx stejně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx odporovou žalobu xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx (x žalobu xx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx popření xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxx xxxxx uplatnit x xxxxxxx popření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zanikla xxxx xx xxxxxxxxx (§336 xxxx. 3 a §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či (xxxxx) xxxxxxxxxxx věřitelem xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx důvodem xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxx právní posouzení xxxx (§199 xxxx. 2 x §200 xxxx. 6 insolvenčního xxxxxx).“
Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: „X xxxxx incidenčních xxxxx podle §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vykonatelných xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek. Možnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávek xx řídí §199 xxxxxxxxxxxxx zákona (eventuálně §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx oddlužením xx §336 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x hmotným xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx skutkového x právního xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí, x xx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx právní xxxxxx penále xxxxx §251 daňového xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než x xxxx porušení xxxxxxxxxx.“
X xxxx, jaké xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx má zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxx 3 xxxxxxx nemělo xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §140x, §140c a §141x insolvenčního zákona. Xxxxx by xxxxxx x popsané xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xx zjištěnou, xxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxx x §140a xxxx 140x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §140x až §140x x §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podrobně xxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 sp. xx. 29 Cdo 1136/2016 a x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 xx. xx. 29 Cdo 5749/2016, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx odkazujeme.“
Komora xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Účinek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojeví, xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se nepřezkoumávají, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx podstatu.“
Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx na přezkumném xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxx xxxx možné xxxxx xxxxx, vstoupil-li xx xx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx tehdy, bude-li xxx z projednávání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vliv na xxxxxxxxxxx pohledávku. Došlo-li xx xx změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx příslušnou xxxx xxx přihlášené xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xx zvýšení pohledávky, xxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx výše přihlášené xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx lhůta (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx titulů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx hmotného x xxxxxxxxxx přezkoumává (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx dni xxxxxx), xxxxx jen xxxxx, xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vycházely x xxxxxx skutečností, xxx xxxx, xxxxx dlužník xxxxx x předmětném xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx insolvenčního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx exekuci xx xxxxx rozhodnutí x důvodu zániku xxxx promlčení xxxxxxxxxx (§410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx x contrario xxxxxx xxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx §201, nicméně xxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uspokojit x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx (x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx správce x xxxxxx na xxxxxx x upraveným xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sdělí x dotčenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdělí xxxxxxxxx věřiteli, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx za majetkovou xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §168 x 169 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxx, xxxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx analogickým §398a xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x situacích, xxx xx existující a xxxxxxxx pohledávka xxxx x průběhu insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přihlášku xxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlední xxxxxxxxxxx soud rozhodnutím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx postupem dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx věřiteli uhrazeny x titulu pohledávky xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vymezuje §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Richter xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xx §199 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonatelnou xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru přiznaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxx námitky xx xxxxx soustředit na xxxxxxxxx námitky typické xxx xxxxxxxxxxxxx úvěrové xxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. §268 odst. 1 xxxx. x) x. s. ř.]. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx Vašem xxxxxx x. 2 považuji xx xxxxxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, na xxxxx dotaz x. 2 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, x xxxx insolvenční xxxxxx pracují, a xxxx xxxxxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx odpověď xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxx xx. Jde xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, založený xx xxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na specifické xxxxxxxxxx x popřeními xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx účinky v xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx pohledávku, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „Xxx xxxxx x. 3 zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, v závislosti xx tom, xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx xx o xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx veden xxxxxxxxxx spor xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoli.
[…] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx (i) xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xx) xx xxxxxxx z x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx podanou xxxxx §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxxx xxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledávka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xx by platilo xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx věřitele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze by xxxxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, pak xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemělo xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Status ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxxx xx popření xxxxxx pohledávky (xxxx. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx zákona); xxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxx vím, xxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx jako nevykonatelná) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x nadále xxxxxx. […]
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§192 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx procesní xxxxxx xx závisel na xxxxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxx existenci/vykonatelnost veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], o xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenční xxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx insolvenčního soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxx stanovené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Pokud xx xxxxxx zrušovacího rozhodnutí xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §199 insolvenčního xxxxxx, záleželo by xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx pohledávku x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na jejich xxxx xx incidenční xxxx, jakož i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenční xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx představit xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx takový xxxx bezpředmětný incidenční xxxx snažil xxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 5 insolvenčního zákona.“
Bohumil Xxxxx uvedl x xxxxxxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx insolvenčním xxxxxx, nikoliv obecnými xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx popřena jak xxxxxxxxxxxx správcem, tak xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx potvrdit xxxxxxxxx popěrného xxxxxxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx DPH, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xx xxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ x xxxxxxx x xxxxxxx regulací. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině xxx platí, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxx, který xx xxxxxx, tedy vč. xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx. Insolvenční soud xxx xxxxxx jako xxxxxxx soud, x xx xxxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
X tomu, xxxx xxxxxx v insolvenčním xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „X právního pohledu xxx říci, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovat xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx chráněn xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhoví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, znamená xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohledávka x insolvenční xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xx xx výše xxxx.) Xxxxxxx insolvenční soud xxx sám rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx ani xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx bude zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx §186 xxxxxxxxxxxxx zákona.“
Petr Xxxxxxx x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx uvedl: „X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 294/2013 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §140x měl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řešení xxxxxx, xxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x úpadku xxxxxxxxx soudní x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx, které xx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§170), x xxxxxx nová xxxxxx xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxx.‘ Podobně x další pasáže xxxxxx xxxxxxxxx: ‚Xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx §140x, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x pohledávkám, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuspokojují xxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nemá xx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx žádný).‘ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézacích x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx postrádají xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx: ‚ Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx formulovat xxxxxxx pravidlo pro xxxx xxx xxxxxx x rozhodčí xxxxxx (xxx xxxxxxx řízení). X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (srov. níže xxxxxxxxx zprávu x §140x xxxxxx).‘
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx. neměl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx stranami xxxxxx xxxx právo, xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx proto xxxx, xx znění §140a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx situaci, na xxx xxxxxxx neměl. Xxxxxx text §140x xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejširší xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout jej xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140x x §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx z jejich xxxxxx soudní přezkum xx xxxxxxxx soudnictví, x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx x §140x xxxxx xxxxxxxx: xx-xx xxxxxx podle něj xxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx soudnictví.
Na xxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxx nejen x xxxxxxxx historického výkladu, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x denegationis xxxxxxxxx [xxxx. odepření xxxxxxxxxxxxx]. […] Xxxxx by xxxx možno pouze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx suplován xxxxxxxx insolvenčního soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, x xxxxx pochopitelně xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxxx by mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., „[d]ospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[52] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[j]e-li předmětem xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xx týká mimosmluvní xxxxxx (xxxxxx za xxxxxxx delikt) uvedené x §170 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx žádným xx xxxxxxx řešení xxxxxx, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§140a odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx).“
[53] Xxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž je x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx dopady na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx §140x odst. 1, §140x xx §141x insolvenčního zákona, xx xxxxxxxx x xx soudní řízení xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxx žalobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 As 6/2015.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxx problému, xxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxx zabývat, je xxxxx soudního řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dlužníka postupy xxxxx insolvenčního zákona xx xxxxxxx xxxx, xxx jeho peněžité xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všichni jeho xxxxxxxx. Xxxxxx úpadku xx xxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (insolvenčním xxxxxx) x xx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxx o peněžité xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx - §159 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx zákona) řeší xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru [x xxxxxx nepřímou xxxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx postihující majetek xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud povinnost xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx před rozhodnutím x xxxxxx.“].
[59] Xxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“. O xxxxxxxxx xxxxxxxx typicky veřejnoprávní xxxxxx xxxxx insolvenční xxxxx stanoví, xx x xxxx, xxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx x xxxxxx probíhat (xxxxxxxxxxx xx) a xxx je xxx xxxx xxxxxxx (§140d xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxx xxxx. 2). Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, co xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpadku účinným xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxx §140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx nově xxxxxxx x x xxxx, po xxxxxx xxxxxx účinky rozhodnutí x xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dobu, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xxxx xxxx újmy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 xxx „[x]xxxxxxxxxx o xxxxxx xx x jiných xxxxxx podle xxxxxxxx 1 nepřerušují xxxxxxx x) daňové xxxxxx, x) řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nemovitostem, c) xxxxxx x dlužných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x správní xxxxxx xxxx Xxxxxx práce, xxx xxxx. §4 xxxxxx č. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], x) xxxxxx x pojistném xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[61] X výše xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx insolvenční xxxxx v xxxxx xxxxxx úpadku koncentruje xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx insolvenčním xxxxxx, xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x nadále x xxxx ponechává xxxxxxxxxx účastenství. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §140a, §140x x §140x (x xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkursu v §263 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx po xxxx účinku xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx x účinky od xxxxxxxxxx konkursu x xxxxxxx xxxxxx úpadku xxxxxxxxx) xxxxxxx úpadku xxxxx dotčena (xxxxxxxxx xx, nelze je xxxxxxx, xxxxx x xxxx vydat určité xxxx xxxxxxxxxx, pokračovat x xxxx lze xxx xx souhlasem xxxxxxx xx.). U xxxxxx správních však xxxxx insolvenčního zákona xxxxx xxxxxx opak - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Znamená xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku x xxxxxx uplatňovaly xxxx xxxxxxxxxx svou zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i nadále xxxxxxx xxx, xxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X maiori xx xxxxx xxxx platit, xx nejsou-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx omezeny xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx dlužníkovi vydávat xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x faktickým úkonům, xxxxxxxxxx postupům, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx.), ledaže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx např. pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140e xxxxxxxxxxxxx zákona).
[63] Xx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (xx. až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx x po xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x úpadku, xxxx xxx x po xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx takovémuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx brojí xx xx xxxxxxx xxxxx již nastalému xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxx xxxxxxxxx bezprostřední (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx).
[64] Xx správním soudnictví, xxx trefně xxxxx x předkládající xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx žaloby (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prověřit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xx xxxx možné i xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx různých xxxxxxxx xx širokého xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporech xxxxxx x závěru, xx xx dobu účinku xxxxxxxxxx o úpadku xxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního soudnictví x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, x němž xxx x sankci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xxxxxx xxx x terminologii xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx xxxx §170 písm. x) - v xxxxxxxxx typech sporů xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxxx účinně. Účinnou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx poskytnout v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx, xxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx k řádnému xxxxxxxxxxx jejich kompetencí, xxxxxxx s ohledem xx to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (a, xxx již bylo xxxx dovozeno, x xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Insolvenční xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydat xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxx (§140x xxxx. 1, §140x, §140x insolvenčního zákona).
[66] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x soudní xxxxxx xxxxxxxxxx, vymykající xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx těm xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x §140x x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx dospět k xxxxxx, xx uvedená xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví), a xxxxxx x takových xxxxxxxxx prostředcích xxxx.
[67] Xx, jaký vliv xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxx účastníka (xxxxxxx žalobce) xxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, není xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx určovat správní xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, jakkoli xxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx, cesty, xxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x osobami x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §159, §186 či §199), xxxxxxxx; xx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx vykládat x xxxxxxxxxx zásadně jen xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx insolvence, xxx mají xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole. Tak xx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x §40x a §40x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, x. 2927/2013 Xx. NSS. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxx §242 a násl., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daňového) tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, ze xxx 1.9.2016, xx. 10 Xxx 208/2015-36, xx ze xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, může xxx xxxxxx často xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (nemusí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxx nepřímou, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx (jiným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro nezákonnost (§8 xxxx. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx podobně xxx [29] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX). X řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx (xxx nikoli xxxxxxxx) autoritativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx řízení podle §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx §121 daňového xxxx, xxx xxx xx xxxxxx x některým xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), bývá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx majetkové xxxx. X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx a xxxx nezávislost na xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx x x xxxxxxx s požadavky xx soudní kontrolu xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxxxxx satisfakci.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx tedy xx (xx se může xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony. Xxxxxxx má xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podobné xxxxxxxxx, xxxx má, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx něž dopadá §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xx xxxx správního xxxxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx je či xx stal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkových xxxx). Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 s. x. x. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. 12. 2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx vliv xx soudní xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; §140x (xxxxxxxxx xxxxxx), §140x (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a §140x (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.