Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx insolvenční xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vliv xx soudní xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §140a (xxxxxxxxx xxxxxx), §140b (xxxxx xxxxxx rozhodnutí) a §140c (xxxx zahájená xxxxxx) xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xx správní soudnictví xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2191/2011 Xx. NSS, č. 2927/2013 Xx. XXX, x. 3198/2015 Xx. XXX x č. 3686/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2017, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Prostějova, odboru xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 10.3.2017, jímž xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 16.5.2017, xx. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-2, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Účinky zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx 16.5.2017 x 8:42 xxxxx. Xx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx xx dne 31.5.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-12, xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx hrozícího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.5.2017 x 8:33 x xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 16.6.2017. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. KSBR 33 XXX 10086 / 2017, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2017, čj. XXXX 33 XXX 10086/2017-X-13.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 3.7.2017, xx. 31 X 157/2017-34, xxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. x) x. x. x. Krajský xxxx xxx xx xx, že podle §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx zahájit soudní xxxxxx o pohledávkách, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankci xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx bylo xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §140x insolvenčního xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, bylo v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud odkázal xxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2015, xx. 4 As 6/2015-18, č. 3198/2015 Xx. XXX.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx usnesení.
Stěžovatelka namítala, xx xxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů č. 3, 5 x 8 (č. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx“).
Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x rozhodné xxxxxx otázce xx xxxxx se odchýlit xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxxxxx na to, xx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxx, xx kterou xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x úpadku, xxxxx xxxxxxx mimo jiné x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (xxxxx zde xxxxxxxx na §170 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §170 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx: „X insolvenčním xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daní, poplatků, x jiných obdobných xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaplatit toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx.“
Xxxxx §141x insolvenčního xxxxxx: „Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx řízení x pohledávkách xxxx xxxxxx právech, xxxxx xxxx zahájena v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx §140x.“
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx a xx xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx usnesení xx xxx 23.1.2015, čj. 4 As 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX), xxxxxxx dosud xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pokuty xx xxxxxxx delikt) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobů xxxxxx xxxxxx, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x nelze x něm pokračovat, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku (§140x odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx v době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku podána xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx uvedených x §170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx zahájeno xxxxxx x ní v xxxxxxx x §140x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141a insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxx x §47 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx domohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx insolvenční xxxx xxxx xx xx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí čj. 4 Xx 6/2015-18 xxxx tehdy xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxx x úpadku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx §140x insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx §140x xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx v řízení xxxxx pokračovat xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpadku. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx doručen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 4 Xx 6/2015-18 xxxxxxx dovodil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušení x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx byl „xxxxxxx“ xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x §140 až §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx dlužníku xxxx xxxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxx o pohledávku xxxxxx vůči dlužníku xxxx věřitelem“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx dodává, xx „praxe xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx vedení xxxxxxxx sporů xxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx aplikovat na xxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx projednávaný případ xx však xxxxxxx x tom, že xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140a insolvenčního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx věci xx. zn. 4 Xx 6/2015 xxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxx, xxx nastaly xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx cílem reorganizace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§316 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x správním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by stěžovatelka xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx, x xxxxx xxxxxx (hrozící xxxxxx) xxxxxxxxx nebyl, což xx ve zjevném xxxxxxx x principem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přijetí ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona: xxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx (§140a x §141x) x xxxxxxxxx (xxxx. přerušení) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §140c xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastavení xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pohledávkách x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx přihláškou, xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x pohledávkách, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuspokojují, xxxxxxxx xxxxxx xxx x „xxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 4 Xxx 51/2017-28.
Xxxx však xxxxx xxxxx důvody, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxx xx xxxxxxx žaloby xx plnění xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx újma je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx „xxxxxxxxx zásah“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxx pohledávka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dle soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučního xxxxxx x pohledávkách tak, xxx xxxxx věřitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx jiných.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx usiluje o xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx řízení může xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jím xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli x existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ale xxxx xxx nepřímo.
Předkládající xxxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx otázka má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x případných incidenčních xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své argumenty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zkušenost. Xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx úpadek, xx xxxx nucen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mu předcházelo, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, vycházelo v xxxxx insolvence x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx insolvenčního práva x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx ve xxxx vyslovit xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x dalších řízeních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště x xxxx xxxxx práva, x nimiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx byli Xxxxxxxx soud, Xxxxxx xxxx v Xxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, Komora xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxx. XXXx. Tomáš Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxx Xx.X. a xxx. XXXx. Petr Lavický, Xx.X.
Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx byly položeny xxxx xxxxxx:
1. Xxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx osob na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx považovány za xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§140a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §170 xxxx. d) insolvenčního xxxxxx]?
2. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xxx §159 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy) o xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)? Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem x xxx, zda xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxxxx soudy i xxxxxxx, zda právní xxxxxx xxxxxx xxxxx §251 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x.3348/2016 Xx. XXX) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
3. Xxxx xx xxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla přihlášená xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelná x insolvenčním řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx?
4. Xx možné x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (exekuci) x xxxxxxxx plnění pohledávek, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pravomocných x vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx?
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, xx. xx. 29 XXxx 7/2013, x. 106/2013 Xx. XX, x xxxx xx uvádí: „Xxxxxx xxxx xxxxx, xx (ve shodě x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravosti xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxx. proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozkaz nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx (xxxx. rozsudkem xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxx). Xxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnosti, xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou způsobilé xxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxx‘ (xxxxx xxx xxxx důvodem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx, xx v xxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxx, rozhodující xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (spor x pravost) xxxx xxx xxxxxx, xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitel xx xxxx dlužníku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) výši (xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) [xxxx x výši].“
Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx, xx xx existenci nebo xxxx ‚daňové xxxxxxxxxx‘ xxxx vliv skutkové xxxxxxx, které xxxxxxx (xxxxxxxxx proč) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se podává, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx neměla xxx xxxxxxxx vůbec). X xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx soud v xxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda skutková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx vést (x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx, kdyby xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužník) k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x podle xxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx pravou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pohledávka přiznána, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx sporu xxx xxxxxxxxxx).“
X tomu, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx správního rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „1) Xxxxxxxx správní xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxx vykonatelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x případě, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vzniknout), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitelé xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xx, xx xx xx jim xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx. 2) Jestliže xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x insolvenčním řízení, xxx v xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxxxx (vznikla) i xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pohledávky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx výše popřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx předurčen xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx, xx. může x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxxx xxxxxx (§199 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X tomu xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2014, xx.xx. 29 Xxx 716/2012. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx odporovou žalobu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxx xx za zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přeměnil). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x případě popření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (§336 xxxx. 3 a §410 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxx věřitelem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx důvodem popření xxxx nemůže xxx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx (§199 xxxx. 2 x §200 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
Xxxxxx soud x Xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx rozhodnutími uvedl: „X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravost, xxxx xxxx xxxxxx přihlášených xxxxxxxxxx jsou řešeny x otázky zákonnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx o pohledávkách, xxxxx mají xxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx daňových. Pro xxxx pohledávky xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či §336 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx reorganizací), a xx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třeba xx xxxxxxx i otázkami xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxx xxx byl x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx penále podle §251 daňového xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx trestem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxx má zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, uvedl: „Xxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx k situaci xxxxxxxxx v xxxxxx xxx bodem 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx x §140x, §140c x §141x insolvenčního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx x popsané xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x insolvenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištěnou, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §140x xxxx 140x insolvenčního zákona x insolvenčním řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §140x xx §140x x §141a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se podrobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 3.5.2016 xx. xx. 29 Xxx 1136/2016 x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017 sp. xx. 29 Cdo 5749/2016, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxx případného xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv, neboť xxxxxxxxxx se nepřezkoumávají, xxxxx xxxxxx to xx pouze pro xxxxxxxx nikoliv xxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přiznává vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěna, xxx xxxxx, xx pro xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce. Xxx xxx učiní xxxxx xxxxx, bude-li xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx pohledávku. Xxxxx-xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snížením xxxx výše, xxxxx xx xxxxxxx vzít xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přihlášené xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx teoreticky xx xxxxxxx pohledávky, xxxxxx xx již xxxxx (patrně) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxx lhůta (xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správními xxxxxxxxxxxx uvedla: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vykonatelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §159 odst. 1 xxxx. a) insolvenčního xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx a právní xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxxx), xxxxx xxx tehdy, xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečností, než xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečnosti, pro xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávky (§410 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).“
X tomu, xxxx účinky x xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přiznává xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx: „Zrušení správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následek odpadnutí xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxx jejímu uspokojení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Insolvenční xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle jeho §201, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxx xxxxxx maximalizace výtěžku [§5 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx x upraveným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §306 xxxx. 1 tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznam x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdělí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nemá xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx postavenou xx xxxxxx §168 x 169 insolvenčního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx uspokojována nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §398x xxxx. 7 insolvenčního xxxxxx a xxxx xxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxx postup x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávka byla x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx, xxxx. spoludlužníkem xx třetí osobou. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx přihlášku xxxxxx xxxxxxx xxxx, zohlední xxxxxxxxxxx soud rozhodnutím x ukončení xxxx xxxxxx x řízení xxx §186 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx důsledkům xxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxx odstavce. Xxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx uhrazeny x xxxxxx pohledávky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývala, xx xxxxxxx xxxxxx zásady x vypořádání bezdůvodného xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxxxx oprávněními, xxx xx xxxxxxxx §229 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
X rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxx Xxxxxxx uvedl: „Xxxxxx soudím, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx civilního xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soustředit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx civilněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §268 xxxx. 1 xxxx. g) x. x. x.]. X xxxxxx položených xx Xxxxx dotazu x. 2 xxxxxxxx xx evidentní, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx prostředí‘, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx §199 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, bych xxxxxxxxxxxx, xx odpověď xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 2 bude znít xxxxx ne. Xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx spory xxxxxx xxxx.“
X tomu, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohledávku, xxxxxx xx správním soudnictví, xxxxx: „Xxx xxxxx x. 3 zahrnuje xxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tom, zda xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xx x době, xxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.
[…] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud (x) xx xxxxxxxx žádný x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (xx) xx některý z x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dle §159 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Zrušovací xxxxxxxxxx vydané xxxx, xx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxxxxx pohledávka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím §186 xxxxxxxxxxxxx zákona […]. Xx xx platilo xxxxxxx xxxxx, budeme-li xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx byla ukončena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezanikla, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx ‚vykonatelné xxxxxxxxxx‘, pak xx Xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nemělo xx xxxxx postavení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Status ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postavení stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §198 xx 200 xxxxxxxxxxxxx zákona); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxx, xxxxxxxxx. Veřejnoprávní pohledávka xx tedy i xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxx x insolvenčním xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxx trvala. […]
Xxxxx by účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx přezkumném jednání xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx (§192 odst. 2 insolvenčního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx […], x xxxxx xx x xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §191 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx. Budeme-li však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx by x xxxxx insolvenčního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pohledávky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx §198 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxx stanovené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. […]
Pokud by xxxxxx zrušovacího rozhodnutí xxxxxxx až xx xxxxxxxx incidenčního sporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §199 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx. xx dopadech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx, jakož i xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx insolvenčního soudu xxxxx §191 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx každopádně xxx xxxxx x dispozici, xxxxx předběžné rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx incidenční xxxx xxxxxx odklidit xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „[X]xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx informace xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx správcem, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Z mé xxxxx mohu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doměrků v xxxxxxx DPH, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxx xx správce xxxx ‚xxxxxxxx‘ v xxxxxxx x daňovou regulací. Xxxxx xxxx xx xxxx byly xxxxxx xxxxxxx na daňové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx nicméně xx xxx xxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx. Xxxxxxxxxxx soud xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xx on, xxx xxxxxxx insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pohledávek x xxxxxxx tvořících xxxxxxxxxxx xxxx.“
X xxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx, soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx: „X xxxxxxxx pohledu xxx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §199 insolvenčního xxxxxx, protože xxxxxxx xx zde chráněn xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud takovéto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx popření xx xxxxxxx pohledávka x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. co xx výše apod.) Xxxxxxx insolvenční soud xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxx, xx mu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx právu a x xxxxx rozsahu. Xxxxx xx došlo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx správní instancí, xxxxxxxx se §186 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx Lavický x otázkám xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl: „Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx provedené zákonem x. 294/2013 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §140x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nalézací xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx: ‚Xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxx, které xx x insolvenčním řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o úpadku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (§170), x xxxxxx xxxx řízení xxxxx v době, xx xxxxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx.‘ Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentu: ‚Xxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx x xxxxx nového §140x, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx insolvenčního řízení xxxxx žádný).‘ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxx důvodu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smysl.
Výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: ‚ Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx formulovat xxxxxxx pravidlo pro xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx řízení). X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže xxxxxxxxx xxxxxx k §140x xxxxxx).‘
X uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx. xxxxx na xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze ztotožňovat xxx xx správním xxxxxxx, xxx xxx x nalézacím xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx konkrétní rozsudečné xxxxx, xxxxx xx xxxx stranami platit xxxx právo, xxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx, xx znění §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxxx široké, xxxxx text zákona x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx text §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úzce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotváření xxxxx. Xxxx nástroji xxxx xxxxxxxxxxxx redukce §140a x §140c xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx k §140d xxxxx xxxxxxxx: je-li xxxxxx podle xxx xxxxxx xxx samotné xxxxxxx řízení, xxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx pohledu, že xxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx by xxxx x denegationis xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx spravedlnosti]. […] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx tím x xxxxxxx x článkem 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx suplován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: uložená pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx k jejímu xxxxxxxx x insolvenčním xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[51] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.“
[52] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2015, xx. 4 Xx 6/2015-18, x. 3198/2015 Xx. XXX, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pokuty xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx uspokojit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přerušuje x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, dokud trvají xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (§140a odst. 1 stejného xxxxxx).“
[53] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem. Xxxxx právní xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx obecné myšlence, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpadce, xxxx nimi xxxx xxxx §140x xxxx. 1, §140c xx §141x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x její žalobě xx správním soudnictví xxxxxxxxx.
[55] Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor, jejž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 4 As 6/2015.
[56] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx posoudit xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
V.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxx upraveno x insolvenčním xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx řízení), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx komplexně upravena xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx insolvenčního zákona xx docílit xxxx, xxx jeho peněžité xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxx účastnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Řešení úpadku xx tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx však xxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxx). I xxxxx o peněžité xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx - §159 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení těchto xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x jistou xxxxxxxx xxxxxxxx x §170 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuspokojují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, a xxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpadku.“].
[59] Dopad xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx x zásadě xxxxx „xxxxxxxx“. X některých xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx insolvenční xxxxx stanoví, xx x době, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou x nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) a xxx xx xxx xxxx zahájit (§140d xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x příkladným xxxxxx těchto řízení x jeho xxxx. 2). Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxx účinným xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
[60] Podle §140x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxx soudní x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxx újmy. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 xxx „[x]xxxxxxxxxx o xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx zejména x) xxxxxx xxxxxx, x) řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxx o dlužných xxxxxxxx nárocích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [jde x xxxxxxx řízení xxxx Úřadem xxxxx, xxx zejm. §4 xxxxxx č. 118/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele], x) xxxxxx x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[61] X výše xxxxxxxxx xx patrné, xx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedotčena zásadně xxxxxxx řízení správní, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxx x xxxx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §140x, §140x x §140x (x speciálně pro xxxxxx konkursu x §263 s výjimkami xxxxxxxxx v §266 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x úpadku (případně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkursu x xxxxxxx řešení úpadku xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena (xxxxxxxxx xx, nelze xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx se souhlasem xxxxxxx aj.). U xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx opak - xxxxxx dotčení xxxxxxx úpadku je xxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeny v xxx, aby po xxxx účinků xxxxxxxxxx x úpadku i xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx procesní xxxxx x povinnosti a xxxxxxxx způsobilost podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx. X maiori xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx-xx po xxxx účinků xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxx typů jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx.), xxxxxx by xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx stanovil (xx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[63] Xx xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx (tj. až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uplatňovat xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx, musí xxx x po xxxx dobu dlužníkovi xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxx takovémuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohlo xxx x xxxx xxxxxx xxxx účinné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy), xxxxx xxxxxxxxx bezprostřední (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xx lhůtách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx).
[64] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx ne, xxxxxxx nápravu. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporech x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Nepochybně xx xxxx možné x xx věcech, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxxxx xxxxxxxx či širokého xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyřešeny x xxxxx incidenčních xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx - xxx xxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky, x němž xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, kterou xxx x terminologii xxxxxxxxxxxxx zákona podřadit xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx §170 xxxx. x) - v xxxxxxxxx typech sporů xx bylo jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetencí, xxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxx (x, xxx xxx bylo xxxx dovozeno, x xxxx xxxx pravomocí xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx) x po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx u xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, nelze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxx (§140x xxxx. 1, §140x, §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxx xxx význam, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx „xxxxx majetkové xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x soudní řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx povahou, smyslem x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, na něž xxxxxxx míří xxxxxx xxxxxx x §140x x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx na xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydat x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx nezahájené xxxxxx zahájit a xxxx, xxxxx i xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[67] Xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) jakožto xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx věcí, xxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x otázky, xxx xxxxxxx posouzení má xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx orgánů x xxxx, xxx xx vyžádal rozšířený xxxxx, naznačují, xxxxxxx xxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx, cesty, xxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx podmínek lze xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx se majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné ta xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, xxx byla uvedenými xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §159, §186 či §199), xxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx insolvence, xxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k §40x x §40b xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení, x rozsudku xx xxx 31.7.2013, xx. 7Xxx 64/2011-55, x. 2927/2013 Xx. NSS. Xx xxxxxx x xxxxxx daňovému řádu (xxxxxxx x xxxx §242 x xxxx., xxxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx či určitých xxxx institutů x xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2015, xx. 3 Xxx 134/2014-37, xx xxx 1.9.2016, xx. 10 Xxx 208/2015-36, xx xx xxx 8.3.2017, xx. 3 Xxx 249/2016-27.
[69] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx), xxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx (jiným) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx nezákonnost (§8 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx podobně xxx [29] xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 7.9.2010, čj. 7 Xx 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (byť nikoli xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx shledat xxxxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx či §121 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx x některým xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X x ohledem xx xxxx důvody xx třeba vykládat xxxxxxxx právo xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl dlužník xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx nezákonný postup xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobě xxxx xxxxxxx a autoritativně xxxxxxxxxxx x že xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx satisfakci.
[70] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx ani vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx (xx xx může xxxx) x nadále xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví podobné xxxxxxxxx, xxxx xx, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx, daňových x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §140x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odstavce 1 xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxx, „[n]estanoví-li xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxx dlužník“). Xx xxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xx xxxx dlužníkem, xxxxx úpadek xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxx prostředky x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkových xxxx). Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka xxxx - s xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx postavení - x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 s. x. x. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx 57 xx 62 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 12. 2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX).
X.3 Xxxxx
[71] Xxxxxxxxxx, xx xx vedeno xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví jako xxxxxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; §140x (přerušení řízení), §140x (xxxxx vydání xxxxxxxxxx) x §140c (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx správní soudnictví xxxxxxxxxx.