Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx software a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxxx policie, mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§79a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x silničním provozu).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Šternberk (xxxx xxx „městský úřad“) xxxxx dne 4.5.2017 xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx x rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xx deliktu dopustil xxxxxxx xxx, xx xxx 3.8.2016 v 11:55 xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx 50 xx/x. X xxxxxxx úseku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 65 xx/x. Xxx xxxxxxx xxxxx odchylky xxxxxxxx zařízení xx xxxx ±3 xx/x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečná rychlost xxxxxxxx rychlost xxxxx 62 km/h, xxx xx o 12 xx/x více xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx uložil žalobci xxxxxx ve xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2017 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx v xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx měřicího zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - společnost X & X x. x. o. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zainteresována xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx X & X xxx xxxxxx x to ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se nijak xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 28.2.2018, čj. 72 X 40/2017-24, xxxxxxx xxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx X & X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx způsobem, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxx §79x zákona x silničním provozu xx za účelem xxxxxxx bezpečnosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx s policií.
[8] X xxxxxxxx xx xxx 17.12.2014, xx. 9 As 185/2014-27, xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx po xxxxxxx policii xxxxx xxxxxxxxx, aby zaměstnávala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděl externí xxxxxxx. „Nelze však xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx zainteresován xx xxxxxxxxxx měření stacionárního xxxxxxxx“ (xxx [38]). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškerou xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jejich xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod [36]). „X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx nastavení stěžejní. Xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích měření, xxxxx x porušení §79x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měřicí přístroj xxxxxxxxx instaluje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx §79x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx to, xx umístění stacionárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx x provozu, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx nutné rovněž xxxxxxxx na xx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx bude, je xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx zaměstnanec), xxx xxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení“ (xxx [37]).
[9] Rovněž x kauze xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx, obchodní xxxxxxxxxx X &xxx; X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městu Šternberk xxxx nájemci, x xx na základě xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx X & T xxxx pronajímatelka zavázala xxxxxxxxxx xxxxx úplné x xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx zaškolení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, servis xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx software xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Počínaje 25.2.2016 xxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tolerance), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxx městem, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxxxxxx xxx (xx. V. odst. 1 xx xxxxx xxxxxxx x. 2). Xxxxx xx. V. xxxx. 4 xx xxxxx Šternberk vyhradilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projíždějícího xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Šternberk xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxx XX. cena xxxxx xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součtem xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dvou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 99 100 Xx xxxx XXX. Xxxxx položka (xx xxxxx xxxxxxx x. 2) „xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pronajatého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx provozu x x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx: Xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, odboru xxxxxxx x silničního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, je xx xxxx 65 Xx (slovy: xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx zaslat xxxx xx 5 pracovních xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxx X&xxx;X x. x. x.“
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx deklarace xxxx „xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vykonávanou podle xxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v údržbě x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx plné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx měření, xxx xxxxx nevystupuje v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx jehož konci xx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích“, xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx typu „[x]xxxxxx xx proto x xxxxxxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy“, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx §79x jsou xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx řešené xxxxxxxxx xx. 9 Xx 185/2014-27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx instalaci xxxxxxxx, xxxx upgrade x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro měření xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx, že stacionární xxxxxx xxxx rychlost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, proto jejich xxxxxxx nastavení xx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §79x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je také xxxxxxxxx stanovit xxxx, xxx xxxx zařízení x xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx software, xxxxxxxxxxxx ověření x xxxxxxx xxxxxxx servis xxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx lidského xxxxxxxx, xxxxxxxxx měřicích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx servisu x update xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. XXXX. smlouvy). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vozidel zůstává xxxxxxxx x rukách Xxxxxxx policie Xxxxxxxxx, xx xxx významu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx odměny xx xxxx 65 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx majetková účast xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xx nejvíce. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx pronajímatelka xxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx samotná skutečnost, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem problematizuje xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízeními.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxxx získaných důkazů. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx. X xxxxxxx xx důvody xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §78 xxxx. 1 a 4 x. ř. s.]. X něm xxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. ř. x.].