Právní věta
Instalaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měřících xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx software x xxxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§79a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx provozu).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 4.5.2017 xxxxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx x xxxxxxx x §10 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Konkrétně xx deliktu xxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx 3.8.2016 x 11:55 xxx. xxxxxxxxxx xxxxx v obci Xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na 50 xx/x. V xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxxx prostředku používaného xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 65 xx/x. Při xxxxxxx xxxxx odchylky xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx ±3 xx/x xxxx tedy jako xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 62 km/h, xxx xx x 12 xx/x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx to městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.8.2017 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxx - xxxxxxxxxx X & X x. r. x. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx měření. Xxxxxxx xxxx tuto námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx M & X xxx xxxxxx x to ovlivnit xxxxxxxx měření, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2018, xx. 72 X 40/2017-24, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X &xxx; X xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx přesně xxx xxxxxxxx, xxx x tom xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Olomouci x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxx §79x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx měřit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx policií, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[8] X xxxxxxxx xx xxx 17.12.2014, čj. 9 Xx 185/2014-27, xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxxxx správní soud xxx, xx po xxxxxxx policii xxxxx xxxxxxxxx, aby zaměstnávala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení. Je xxxxx přípustné, xxx xxxx instalaci x xxxxxxxxx prováděl xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (bod [38]). X xxxxx řešené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (bod [36]). „X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx měří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx průjezdu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hmotně zainteresovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §79x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx prováděno xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pronajímatel, xxxx xxx §79a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepříslušná xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx stacionárních xxxxxx určila xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněna xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx tolerance zařízení, xx nutné xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx ač městská xxxxxxx rozhoduje o xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx pronajímatel (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tolerance x měřicím xxxxxxxx“ (xxx [37]).
[9] Xxxxxx x kauze xxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx společnost X &xxx; X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Šternberk xxxx nájemci, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nájmem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2014. Smlouva xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx společnost X &xxx; T xxxx xxxxxxxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxx městu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx zaškolení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx, pravidelnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nočního xxxxxx apod. včetně xxxxxxx update software xxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 25.2.2016 xxxx dodatkem x. 2 xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx město xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konkrétního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx (tolerance), provádí xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je povinna xxxxxxx zařízení xx xxxxx určené xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obrazového záznamu x xxxxxxxxxxxxx dat (xx. V. xxxx. 1 xx znění xxxxxxx č. 2). Xxxxx xx. X. xxxx. 4 si xxxxx Šternberk vyhradilo xxxxx nastavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Město Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxx článku XX. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součtem xxxx položek. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dvou xxxxxxxx v průměrné xxxx 99 100 Xx xxxx XXX. Xxxxx položka (ve xxxxx xxxxxxx č. 2) „xx xxxxxxxxx x závislosti xx xxxx využití pronajatého xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx x x tím spojenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: Cena xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Městskému úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 65 Xx (xxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx Šternberk xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx od ukončeného xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxx xxxx uvedených přestupků xxxxxxxxxxx M&T x. x. x.“
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „pronajímatel xxxx xxxxxxxx měřicího zařízení xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pod svým xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v údržbě x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx xxxx funkčnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx měření, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích“, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xx proto x xxxxxxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx veřejné xxxxxx“, xxxx xxxxx nevážou. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx §79a xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx podstatně xxxxxx xx věci řešené xxxxxxxxx čj. 9 Xx 185/2014-27. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upgrade x servis hardware xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rychlost xxxxxxxxxxx při průjezdu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nastavení je xxxxxxxx. Tím, že xxxxxxxxx software, jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §79x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xx xxx nemění xxx to, že xxxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bude zařízení x xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xx xx totiž pronajímatelka, xxx každý rok xxxxxxx xxxxxx software, xxxxxxxxxxxx ověření x xxxxxxx provádí servis xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx měřicích zařízení xx automatické, vše xxxxxx od servisu x update xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz čl. XXXX. xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxx v rukách Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx bez xxxxxxx. Xxxxxxx je totiž xxxxxxx nastavení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „lze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích xxxxxx“ xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odměny xx výši 65 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupek xx xxxxx majetková účast xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měření, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx snad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ovšem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx smlouvou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízeními.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx měřicího zařízení“ xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. x. x.]. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x.].