Právní věta
I. Pokud xxxxxx policie provozuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx jsou ovšem xxxx její působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx téhož zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx takový kamerový xxxxxx provozován x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x době xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Sb. NSS x x. 3321/2016 Xx. NSS.
Věc: Karel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx RedCon xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x červeným xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu potvrdil.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 A 178/2015-42, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Důkaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx RedCon xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 téhož ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního orgánu xxxxx rozumět postup, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx činnosti podle §67 xxxx. 2 xxxxxx o přestupcích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx sám rovněž xxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx působnost x xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x sankčním xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecní xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24b zákona x obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx stav na xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx projedná xxxx xxxxx a xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x provádění prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx pod xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích pověřen xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je prý xxxxxxxxxx. X odkazem xx smlouvy xxxxxxxx xx kamerového systému XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv Městská xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x části odmítl x xx zbytku xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Kasační xxxxxxxx xxxx přípustná xx xxxxxx k xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx za zásah xx jeho xxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, dopadá x logiky xxxx xxxxx na takového xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem žalobcem. Xxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx v řízení x xxxxxx aktivní, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, x vykonávat xxx xxxxxxxxx dohled xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx upřesňuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozovala xxx obec její xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx právního systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx mimo zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem xxxxxxx. Xxx ní xx občané byli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, které xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborně x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je, za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxx důsledky pro xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx postup xxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. rozsudek ze xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, zda obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) xxxxxx Policii Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxx policii xx xxxxx zvláštním xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, že kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). X xxxxx ohledu totiž xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněna, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx podle zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, obrazové xxxx jiné xxxxxxx x xxxx veřejně xxxxxxxxxxx (§24x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx záznamů zřízeny xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, je obecní xxxxxxx povinna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24b xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxx tohoto nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) se xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x v rozsahu xxxxx povinností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚ministerstvo‘) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx již jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, od roku 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 jiné xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 274/2008 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx o přestupcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxxxx obce, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 odst. 1 a 2 xxxxxx o přestupcích; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, L. Xxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 62 a xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx ochranu zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), ale §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxx xxxxxxx xxxx omezená, xx xxxxxx od působnosti Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx policie x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) bodu 2, xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, vedení a xxxxx zvířat na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx chodníku x nedovoleným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiči nemotorových xxxxxxx“. Projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, jak xxx xxxxx x xxxx xxxxx, monitorování xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx červenou xxxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxxx funkci systém xxxxxxx. Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx RedCon xxx neměří, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx červenou xxxx xxxxxxxxxxx“. Jiná xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „je xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „kamery xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci a x xxxxxxx průjezdu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx databáze (x. 6 rozhodnutí). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xx detekován xxxxxxx xx červenou, x xxxxx ve sledovaném xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 správního xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx policie xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx policie. Důkazy x xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx kamerový systém xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xx xxx objevili xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx mimo xxxxxxxxx obecní policie. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní policie xx xxx měla xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kamerového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučovat (srov. xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx x roku 1964 rozsudek xx xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x účinností od xxxx 2014 rozšiřuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů). Xxxxxxx případ je xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx policií, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx opírá x xx, že xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, proto xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s působností xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx též xxxxxx pod bodem [16] xxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx vyjadřovat.
[23] S xxxxxxx na důvody xxxxxx rozsudku již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx o obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. k xxxx rozsudek ze xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že počínaje 1.7.2017 byl zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část sto xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x na přestupky xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X roce 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.