Právní věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 zákona x. 553/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx vzešlé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx monitorovat xxxxxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x spáchání přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx RedCon magistrát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 A 178/2015-42, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Důkaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx nebyl xxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. X xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x přestupcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Xxxxxxx policie Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu monitoruje xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x pokud xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx jej projedná xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx orgánem xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx přikazuje zastavit xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx téže xxxx xxxx xxxx činnosti xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že pokud xx výkonem xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx na xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x části odmítl x xx xxxxxx xx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx krajský xxxx odmítl xxxxxx x části, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx zásah xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS, xx xxxx „Žamberk“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx výroku II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxxxx x logiky věci xxxxx xx takového xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem žalobcem. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx aktivní, xxxx. xxxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx obecní úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Z xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxx na xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez xx xx občané byli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx volně x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení prosazovat xxx aktuální představy xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem „xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx mohl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx a svobod“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, xx. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Výkon xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx o silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, částečnou xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xx do xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxx zvláštním zákonem [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, xx kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (nikoliv tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x míst veřejně xxxxxxxxxxx (§24x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx k pořizování xxxxxx xxxxxxx zřízeny xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je vymezena §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) přispívá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu stanoveném xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxx xxxxx povinností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření x xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx v působnosti xxxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pro pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xx nynější věc xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž projednávání xx x působnosti xxxx“. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 274/2008 Xx. x xxxx vysvětlovala, že „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Podle §53 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x přestupky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spáchány porušením xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, využívání x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání dopravních xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností x xxxxx přeneseného xxxxxx státní správy (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Jemelka, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., kteří navíc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx zvířat xxxxx týrání).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx uváděl xxxxx x přestupcích x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kolečkových xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kola nebo xxxxxx na něm x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx nemotorových xxxxxxx“. Projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx plyne z xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx funkcí systému. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uvádí, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xx červenou xx xxxxxxx detekováno“ x dále je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (č. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx na xxxxxxxx byly v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx policii ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx], nemohla xxxxxx policie xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx být potřebný xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Nejvyšší správní xxxx podotýká, že xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kamerový xxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Stejně tak xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniklý důkaz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Sb. XXX; xxxx. k xxxx též §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, který x xxxxxxxxx od xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů). Xxxxxxx případ je xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx policií, xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx zakotvenou působnost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx opírá x xx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x magistrát x xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx se xxxxx xxxxxxxx působnost obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx takto jednoduše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxx pod xxxxx [16] xxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku již xxxx nadbytečné zabývat xx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx svou kontrolou (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx spravuje a xx x němu xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že počínaje 1.7.2017 byl zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, čl. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx zřídit kamerový xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním cílem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx by xxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.