Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém za xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozován x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vzešlé xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x době xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x spáchání přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) rozhodl, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu tím, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx nerespektoval xxxxxx s červeným xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a dopustil xx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx xxxxxx, rozsudkem xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x kamerového xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx dohled xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle odstavce 9 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx záznamů x xxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx porušili své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx činnost na xxxxx úseku státní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx to, že xxxxx xxxxxxxx důkaz xx x sankčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxx stížnost. Dle §2 písm. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xx xxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx činnosti svěřené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx xxx projedná xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx obecní úřad (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x provádění prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X řešené xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx činnosti xx působnosti, které xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xx výkonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x prevencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx obce, nelze xxxxxxxx závěr, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě. Xxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému XxxXxx Xxxxxxxx policií Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx a informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Městská xxxxxxx Jihlava, xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xx xxxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxx výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx výroku II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx včas a xxxxxx oprávněnou, xxxx xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx x logiky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze zpochybňovat, xxxxx bez xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez ní xx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx personálně, xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xx, za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné moci, xxxxxxxx pouze prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zákonem „zejména xxxxx, má-li xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx postup mohl xxxx x xxxxxxx xx zásahu do xxxx x svobod“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx kamerovým systémem xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Výkon xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxx zvláštním zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Jihlavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx to potřebné xxx plnění jejích xxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx zřízeny xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinna informace x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24b odst. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dalších úkolů xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) xx podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx povinností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx prostranstvích5) v xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚ministerstvo‘) xx xxxxxxxx xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pořádek xxxxx, že §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 jiné správní xxxxxxx), „jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 274/2008 Xx. k xxxx vysvětlovala, že „[x]xxxxx xxxxxxx odhalování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx jejich xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx dne 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „přestupky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, přestupky proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx majetku, jakož x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a lázeňských xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, L. Xxxxx x obecní xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x dalšími ustanoveními xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx xx podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxx 5 zákona x silničním provozu. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, vjezdem do xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kolečkových xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nedovoleným vedením xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx na xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx signál, který xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx zcela mimo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Systému xxxxxxxxxxxx průjezdů přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx xxxxx, monitorování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx detekce vozidel xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx systém RedCon xxx xxxxxx, „pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxxxx (x. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx RedCon „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx detekováno“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx do xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xx sledovaném xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jízdě xx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx smyslu §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kamerový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťování dopravních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. sloužící k xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx něm xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxxxx xx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx policie xx jej xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxx starého občanského xxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Sb. XXX; xxxx. x xxxx též §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, který x účinností xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx byl provozován xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx zakotvenou působnost. Xxxxx xxxxxxxxxx důkazu xxxxx xxxxx tolerovat, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xx. 2 odst. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Stěžovatel se xxxx opírá x xx, xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, xxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxx pod bodem [16] shora). Proto xx Nejvyšší správní xxxx nebude ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx důvody xxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentací xxxxxxx, xx xx skutečnosti xx xxxxxx XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx kontrolou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jen xxx xxxxxxx připomíná, že xxxxxx o obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kamerový systém, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2014, čj. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že počínaje 1.7.2017 xxx zákon x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x některých přestupcích). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 písm. f) xxxx 5 xxxxxx x silničním provozu. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní policie xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx jediným xx xxxxxxx xxxxx xxx monitoring průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx mimo xxxx zákonem vymezenou xxxxxxxxx.