Právní věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Xx. NSS x č. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) rozhodl, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 zamítl a xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx RedCon xxxxx xxxxxx v souladu x právními předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního provozu x pravidel provozu xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx magistrát coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty těm xxxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxx státní xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xx, xx xxxxx opatřený xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obce, xxxxx zřizuje a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x zákona x obecní policii, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx prevence bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, a pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx orgánem xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx obce xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích pověřen xxxxx xxxxx xxxx x prevencí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx, xx městská policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Městskou xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx x informace xxxxxxx xx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatelem xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[5] Kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu x části, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně se xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx x svobod. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx přípustnosti kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, xx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx věci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx vyjádření x žalobě (xxxx. xxxxxxxx ze dne 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na tom, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx instalovat kamerový xxxxxx, x vykonávat xxx soustavný dohled xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Stěžovatel nyní xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obec xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 odst. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx xx prostředky x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx bohulibé. Tuto xxxxxx xxxxx zpochybňovat, xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Bez ní xx xxxxxx xxxx xxxxxx napospas xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx představy xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborně x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Výkon xxxxxxxxxxx úkolů veřejné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zákonem „zejména xxxxx, má-li xxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx mohl xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, čj. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda obecní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx dodržování povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Výkon xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx obecní. Xxxxxx xxxxxxx však má xxxxxxxxx xx do xxxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx policii xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Stěžovatel xxxxx, xx kamerový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem pohříchu xxxxx xxxxxxx x xxx x této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Xxxx xx x pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx takových xxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x v rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření k xxxx xxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) odhaluje přestupky x xxxx správní xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, od xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (x do 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 274/2008 Xx. x xxxx vysvětlovala, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxx xxxxxx porušení“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „přestupky proti xxxxxxx xx státní xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx léčivých xxxxxx, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx a lázeňských xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x přestupcích mohou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, např. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx ochranu zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. h), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanoveními xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx omezená, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním provozu. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x přestupcích x §86 xxxx. x) bodu 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „podle xxxxxx x silničním xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, porušením pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy na xxxxxxxxx, vedení a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, xxxxxxx xxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a podobných xxxxxxxxxx na chodníku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kola xxxx xxxxxx xx něm x rozporu s xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, který xxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx je, xxx xxx xxxxx z xxxx názvu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx funkcí systému. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx systém RedCon xxx neměří, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zaznamenává“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „je xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx detekci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx detekováno“ x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx jízdy“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 zcela xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto systému xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 1 Xx 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů obecní xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx místními xxxxxxxxxxxx veřejného pořádku), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx byl mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vzešlý x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx sankčního xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx starého občanského xxxxxxxx x roku 1964 rozsudek ze xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Sb. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx od xxxx 2014 rozšiřuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jiný, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx xxxxx tolerovat, xxxxx xxxxx xx xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx ústavní principy xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[22] Stěžovatel xx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností (xxxx x magistrát x xxxx věci) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx snaží xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx obecního xxxxx, xxx xxxx, proto xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxx úřadu (xxxx. x tomu xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §124 odst. 5 xxxx. m) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx systém XxxXxx x velké části xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, že xxxxxx x obecní xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx k němu xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část xxx xxxxx, čl. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx policie x na xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný. X roce 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.