Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož zákona xxxx zvláštních xxxxxx], xx takový kamerový xxxxxx provozován v xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vzešlé jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx systém, jehož xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) bod 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Xx. NSS x x. 3321/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx křižovatku xx xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx přestupku xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx ustanovení. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx o silničním xxxxxxx. Podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však magistrát xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx, že xxxxx opatřený důkaz xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx policie xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X xxxxxx xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej projedná xxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx pod xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx přikazuje xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx téže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxx xx podmínky, xx městská policie xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tuto argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx kamerového xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx základě xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx zbytku xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu x části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx jeho práv x xxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, je xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, není xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x logiky věci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními důvody. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, že xx žalovaný xxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx. podat xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 xxxxx zákona x přestupcích], xxx xxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxx, a vykonávat xxx soustavný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obec xxxx xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx prostředky a xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxxxxxx by motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze zpochybňovat, xxxxx xxx xx xxxxxxxx být demokratický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Bez ní xx občané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx mohly volně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prosazovat xxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „zejména xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx postup mohl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx o silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx v Jihlavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, zda xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pasivní x xxx x xxxx xxxxxx neuvedl.
[13] Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvukové, obrazové xxxx xxxx xxxxxxx x míst xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxx, je obecní xxxxxxx xxxxxxx informace x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona o xxxxxx policii. Toto xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dalších úkolů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) se xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx opatření x xxxx obnovení,
f) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) v xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx zpracování statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx požádání xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx správní soud xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není. To xxxxx již jen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x do 30.6.2017 xxxx správní xxxxxxx), „jejichž xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxx“. Xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 274/2008 Xx. k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky x xxxxxxxx či nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx dne 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve věcech, xxxxx xxxx jim xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx x lázeňských xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o přestupcích; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Jemelka, X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 a xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle zákona x xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x zvláštní xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR [xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx se podílí x rozsahu stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx policie v xxxx 2015 vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti, porušením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x nedovoleným vedením xxxxxxxx kola nebo xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx x xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx červenou. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx systém xxxxxxx. Stěžovatel ve xxxx rozhodnutí uvádí, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Jiná xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx XxxXxx „je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx detekci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou na xxxxxxxx“, „xxxxxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx vozidlo detekováno“ x dále je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx červenou, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jízdy“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx přestupky spočívající x xxxxx xx xxxxxxxx byly x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxx xxxxxxxxxx zákonů], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xxxxx nebyl x xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primárně x zjišťování dopravních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx byl mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, obecní xxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kamerového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučovat (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, který x xxxxxxxxx od xxxx 2014 rozšiřuje xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx, xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx silničního provozu [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, který zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii). Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx obecního úřadu, xxx xxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx též xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxxxxx zabývat xx argumentací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxXxx x velké části xxx xxxx kontrolou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx osoba. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx a xx x němu xxxxxxx pouze obecní xxxxxxx (srov. x xxxx rozsudek ze xxx 25.9.2014, čj. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „město Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že počínaje 1.7.2017 xxx zákon x silničním provozu xxxxxxxxxxx (část xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxx policie x na xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. X roce 2015 xxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx monitoring xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx xxxxx xxxx xxxx zákonem vymezenou xxxxxxxxx.