Právní věta
I. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [§2 xxxxxx č. 553/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx takový kamerový xxxxxx provozován x xxxxxxx s §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx policie xxxxxxx v xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx či hlavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxxx xx signál xxxxxxxxx světla [§125c xxxx. 1 xxxx. x) bod 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxx Vysočina x xxxxxxxx přestupku, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 26.8.2015 Magistrát xxxxx Xxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxx“) rozhodl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalobcem provozovaného xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Jihlava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx!“. Porušil xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx magistrátu potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx xxxxxxxxx Policie XX. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 xxxxx zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx důkaz xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxx němž xxxxxxx xxxxx bez prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx nainstaluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku z xxxxxxx činnosti xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích xxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx státní xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx překročení působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v sankčním xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Dle §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecní policie xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou. X xxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát „fyzicky“ xxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx úřední xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx orgánem xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Zákonné xxxxxxxx x provádění prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx „xxxxxxxx“, xxx pod xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx též monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zastavit xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X řešené xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx pokud xx xxxxxxx dohledu xxx bezpečností x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx obce, xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx městská xxxxxxx xxxxxxxxx městský kamerový xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x údajném xxxxxxxx provozování xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv Městská xxxxxxx Jihlava, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým krajský xxxx odmítl xxxxxx x části, x xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx x svobod. Co xx xxxxxx výroku xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Žamberk“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními důvody. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxx x řízení x žalobě xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. j) xxxxxx x silničním xxxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx [xx. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx soustavný dohled xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx její xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx základem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx bohulibé. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Bez xx xx občané byli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx a systematický xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavenými xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zákonem „xxxxxxx xxxxx, má-li mít xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, kdy by xxxx postup mohl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx do xxxx x xxxxxx“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda obecní xxxxxxx byla vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx vozidlo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx!“. Xxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecní. Obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx co do xxxxxxx xx bezpečnost x plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx policii xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx policii].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, že kamerový xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx, xxx xx xxxx něco xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje obecní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx magistrát). X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxx stěžovatel před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx xx oprávněna, xx-xx xx potřebné xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, obrazové xxxx xxxx xxxxxxx x míst xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii). Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx (§24b xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona
a) přispívá x ochraně a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) v xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx policii.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. x) zákona x obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx odhalovala přestupky x xxxx správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 274/2008 Sb. k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx odhalování xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx policie resp. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx porušení“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx dne 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „přestupky proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přestupky proti xxxxxxxxx pořádku, přestupky xxxxx xxxxxxx, jakož x přestupky proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx x lázeňských xxxx“. Xx evidentní, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštní xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x obecní xxxxxxx, ve spojení x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx omezená, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx se podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxx xxxxx uváděl xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) bodu 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úpravou provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx zvířat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odporujícím pravidlům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx chodníku x nedovoleným xxxxxxx xxxxxxxx kola xxxx xxxxxx na xxx x rozporu x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx x xxxx názvu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxxx detekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx systém XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx na červenou xxxx zaznamenává“. Jiná xxxx než „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx červenou“ zařízení xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „xxxxxx nepřetržitě xxxxxxx xxxxxxx a x případě průjezdu xxxxxxx na červenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jízdy“ (č. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx byly x xxxx 2015 xxxxx xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx monitorovací xxxxxx. Xx smyslu §24x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xxxxx nebyl x xxxxxx být potřebný xxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kamerový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. sloužící x xxxxxxx nad místními xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, který xx xxx xxxx xxxxxxxxx obecní policie. Xxxxxxxx xxxxx vzešlý x legálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, obecní policie xx xxx xxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovaného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromou xxxxxx. Xxxxx vzniklý důkaz xxxxx x dokazování xxxxxxxx vylučovat (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964 rozsudek xx xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012, xxxxx x účinností xx xxxx 2014 rozšiřuje xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx jiný, kamerový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx policií, ovšem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto důkazu xxxxx nelze tolerovat, xxxxx jinak by xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx, že obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx volně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxx bodem [16] xxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx k xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (srov. x xxxx rozsudek xx xxx 25.9.2014, čj. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 xxx zákon x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní policie xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx monitoring průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přestupků spáchaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo „xx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx by xxx xxxxx mimo xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.