Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti zastavit xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích (xxxxx x silničním xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. NSS, x. 2518/2012 Sb. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Vysočina x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2015 Magistrát xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x rozporu x §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx vozidla na xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx křižovatku xx xxxxxxxx RedCon magistrát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s červeným xxxxxxx „Xxxx!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxx 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 písm. j) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], nikoliv xxxxxxxxx dohled xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 téhož ustanovení. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxx postup, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, pokud například xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx to, xx xxxxx opatřený xxxxx xx x sankčním xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx obecní xxxxxxx podílí v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Městská xxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx monitoruje xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „fyzicky“ xxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx své úřední xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze tedy „xxxxxxxx“, aby pod xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx též monitoring xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx na signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx dva xxxxxx xxxx xxxx xxxx část činnosti xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx podmínky, xx městská policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx na to, xx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx XxxXxx Městskou xxxxxxx Xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxxx X. xxxxxx xx základě xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatelem xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, xxx xxxxxxxx osoba, společnost XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost x části odmítl x xx zbytku xx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx přípustná xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xx xxxxxxx xx zásah xx jeho práv x xxxxxx. Xx xx xxxxxx výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně x argumentaci žalobce xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel nyní xxxxx věc upřesňuje x tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx plyne, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx státní xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx občané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborně x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem „xxxxxxx xxxxx, má-li xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx důsledky pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.4.2008, xx. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kamerovým systémem xxxxxxxxxxx dodržování povinnosti xxxxxxxx vozidlo na xxxxxx červeného xxxxxx „Xxxx!“. Výkon dohledu xxx bezpečností x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx disponuje xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[12] Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohříchu xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx je orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněna, xx-xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx záznamy x míst veřejně xxxxxxxxxxx (§24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Jsou xx k pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, je obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx takových xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (§24x odst. 2).
[14] Xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x ochraně a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel občanského xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx na dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxx povinností x xxxxxxxxx stanovených tímto xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx opatření x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projednávání xx v působnosti xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu vnitra (xxxx xxx ‚ministerstvo‘) xx xxxxxxxx xxxxx x obecní policii.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx již xxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 jen xx xxxxxxxxx (a do 30.6.2017 xxxx správní xxxxxxx), „xxxxxxx projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 274/2008 Xx. k xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxx policie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Jemelka, L. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., kteří xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích mohou xxxxxxx i zvláštní xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Xx., xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této oblasti xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §86 písm. x) xxxx 2, xxxxxx policie xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti, porušením xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx, vedení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo, xxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx účelem Systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx x xxxx názvu, monitorování xxxxxxxx vozidel přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X nynějším xxxxxxx xxxx detekce vozidel xxxxxxxxxxxxxx xx červenou xxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxx funkci systém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx průjezd křižovatkou x v případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zaznamenává“. Jiná xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx červenou“ zařízení xxxxxxxx (x. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „kamery xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci a x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx založena xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, xx xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx průjezd xx xxxxxxxx, a xxxxx xx sledovaném xxxxx xxxxx“ (č. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní policie xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx soukromou osobou. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; xxxx. x xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx od xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx audiovizuálních xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx její xxxxxxx zakotvenou působnost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tolerovat, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxx opírá x xx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (tedy x magistrát x xxxx xxxx) provádí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx, proto xxxxxxxxx obecní policie xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani volně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx též xxxxxx pod xxxxx [16] xxxxx). Proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nebude ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na důvody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx skutečnosti xx xxxxxx XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx k xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek xx xxx 25.9.2014, xx. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část sto xxxxx, xx. CIII xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by tedy xxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx obecní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou a xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx zcela xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.