Xxxxxx xxxx
X. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxxxxxx přestupků, xxxxx jsou xxxxx xxxx její xxxxxxxxx [§2 xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx takový kamerový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx vzešlé xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Sb. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Karel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kraje Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx monitorování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx magistrát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 10.2.2015 x 10:13 hodin xx křižovatce v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x červeným xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx přestupku xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x kamerového xxxxxxx RedCon nebyl xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxx němž xxxxxxx xxxxx xxx prokázaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamové zařízení x monitorování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx záznamů x xxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušili xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X řešené xxxx xx Městská policie Xxxxxxx, x návaznosti xx §24x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx městského kamerového xxxxxxx. Zároveň magistrát xxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx prevenci x oblasti bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx svěřené xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provádění prevence xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxx úřední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx orgánem xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx signál, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx xx výkonem dohledu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx xxxxx obce x xxxxxxxx v xxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, to xxx xx xxxxxxxx, xx městská policie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx je prý xxxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx kamerového xxxxxxx XxxXxx x informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Jihlava, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Praha.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xx xxxxxxx xx zásah xx jeho xxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, nejsou tedy xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, xx věci „Xxxxxxx“). Xxxxxxx stěžovatel proti xxxxxxx výroku II. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx důvodná.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx důvody, xxxxx nebyly uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, dopadá x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx tím, že xx žalovaný musel xxx v xxxxxx x žalobě aktivní, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Krajský xxxx založil svůj xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxx §124 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx xxxxxxxxxx kamerový xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx systém provozovala xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxx xxxxxxxxxx. Z xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je základem xxxxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen na xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx motivace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bohulibé. Tuto xxxxxx nelze zpochybňovat, xxxxx bez ní xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Xxx ní xx xxxxxx xxxx xxxxxx napospas xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx představy xxxxxxxxx blaha.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx personálně, odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Výkon xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx postup mohl xxxx x omezení xx xxxxxx do xxxx a xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.4.2008, xx. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx červeného světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) svěřen Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx disponuje též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxx xx do xxxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zvláštním xxxxxxx [xxxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Jihlavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx, zda xx xxxx něco mění xxxxxxxxxx, že kamerový xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx x této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx orgánem xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii). Obecní xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx podle xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinna informace x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x xxxx. 2).
[14] Xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxx dalších xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx,
x) dohlíží na xxxxxxxxxx pravidel občanského xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx,
x) se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) se xxxxxx xx dodržování xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx povinností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření k xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx xxxxxxxx xxxxx x obecní xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx §2 xxxx. h) zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xxx x geneze tohoto xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (x xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. tisku 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx www.psp.cz).
[16] Xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx státní xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, např. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tedy xxxx xxxxxxx §2 xxxx. h), ale §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx omezená, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx: obecní xxxxxxx se podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxx totiž xxxxxx xxxxx x přestupcích x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, kde xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx, vedení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nedovoleným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx na xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx řidiči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Projednat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx xxxxx z xxxx názvu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na červenou. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx xx červenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx RedCon xxx xxxxxx, „pouze xxxxxxxxxx průjezd xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx červenou xxxx xxxxxxxxxxx“. Jiná xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx XxxXxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vozidel xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci a x případě xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do databáze (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx sděluje, že xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u kterých xx detekován xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (č. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, bod 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx byly x xxxx 2015 zcela xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii xxxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx policie. Důkazy x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxx xx xxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx sloužící xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx. xxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku), xxxxxxxxx xx však xx něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx též §88 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2014 rozšiřuje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kamerový xxxxxx xxx provozován xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx nelze tolerovat, xxxxx jinak xx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xx, že xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxx xxx xxxxx [16] shora). Proto xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 5 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx důvody xxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xx systém RedCon x velké části xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx odpovídá jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „město Xxxxxxx“, bod [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx 1.7.2017 xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. CIII xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na přestupky xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stávající právní xxxxxxx by tedy xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kamerový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cílem xxx xxxxxxxxxx průjezdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila by xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx.