Xxxxxx věta
I. Pokud xxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxxxxx systém xx xxxxxx odhalování xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx její xxxxxxxxx [§2 zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštních zákonů], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozován x xxxxxxx x §24b xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx policie xxxxxxx v době xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx monitorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, x. 2518/2012 Xx. XXX x x. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x spáchání přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „magistrát“) xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jako provozovatel xxxxxxx v rozporu x §10 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x údajů xxxxxxx monitorování průjezdu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx magistrát xxxxxxx, xx neznámý xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 hodin xx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Stůj!“. Porušil xxx §70 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx x dopustil xx přestupku xxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.11.2015 zamítl x xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důkaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Policie XX. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx magistrát xxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x monitorování průjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku x xxxxxxx xxxxxxxx podle §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na bezpečnost x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 5 písm. m) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx činnosti svěřené xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), je orgánem xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze tedy „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx monitoring xxxxxxxxxx povinnosti „xxxxxxxx xxxxxxx na signál, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx“. X řešené xxxx xxxx dva xxxxxx téže xxxx xxxx část xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřen xxxxx orgán obce x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxx obce, xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx na to, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx o údajném xxxxxxxx provozování xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxx. X odkazem xx smlouvy týkající xx xxxxxxxxxx systému XxxXxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxx XXX Xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[5] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku krajského xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x části, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx práv x xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxx totiž stěžovatel xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx neargumentuje.
[6] Xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou, není xxxx xxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x argumentaci žalobce xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx takového xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x řízení x žalobě xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx], ale xxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx soustavný dohled xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx policie.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xx xxxxxxxx xxx demokratický xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx napospas xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx volně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení prosazovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx jedná x xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zákonem „zejména xxxxx, xx-xx mít xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a rovněž xxxxx, xxx xx xxxx postup xxxx xxxx k omezení xx xxxxxx xx xxxx a svobod“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.4.2008, čj. 1 Xx 12/2008-67, x. 1607/2008 Sb. XXX).
[11] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx obecní xxxxxxx byla vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx vozidlo na xxxxxx červeného xxxxxx „Xxxx!“. Výkon dohledu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 9) xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxx magistrát). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx k této xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, obrazové xxxx jiné záznamy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx záznamů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§24x odst. 2).
[14] Působnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx policie xxx xxxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dalších xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) přispívá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob a xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx,
x) xx podílí x xxxxxxx stanoveném xxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xx dohledu xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích,
e) se xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx,
x) poskytuje za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx požádání údaje x obecní policii.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, xx §2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2008 obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx, xx xxxx 2009 xxx ty xxxxxxxxx (a xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx“. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx policie xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech právních xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxx jejich porušení“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx www.psp.cz).
[16] Xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití, xxxxx xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přírodních minerálních xxx a xxxxxxxxxx xxxx“. Je xxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o přestupcích; xxxxxx xxx Vetešník, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vedle xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 zákona x. 246/1992 Sb., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[17] Hranice xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx x oblasti dopravních xxxxxxxxx jsou xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. h), xxx §2 písm. d) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecní policie x xxxx oblasti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX [viz xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: obecní xxxxxxx se podílí x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx policie v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx policie xxxxx xxxxxxxxxxx přestupky „xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx spáchané xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxxx, vedení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, pohybem xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx něm x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zcela mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie.
[19] Xxxxxxxxx účelem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XxxXxx xx, xxx xxx plyne z xxxx názvu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxxxx na červenou. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx funkcí systému. Xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx XxxXxx xxx xxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průjezdu xx červenou“ zařízení xxxxxxxx (s. 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx RedCon „je xxxxxxxxxxx vizuální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx křižovatkou xx xxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx detekováno“ x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx (x. 6 rozhodnutí). Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxxxx informace xx xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx sděluje, že xxxxxx „zaznamenává xxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx jízdy“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x jízdě na xxxxxxxx xxxx v xxxx 2015 zcela xxxx působnost xxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx policie. Důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx byla xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťování dopravních xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx. sloužící k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxxxx xx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxxxxx důkaz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniklý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, čj. 2 As 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x účinností od xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx případ xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx policií, xxxxx xxxxx mimo její xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx. Xxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xx, xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x xxxxxxxxx x xxxx věci) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxx xx snaží xxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Obecní xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x působností xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx též xxxxxx xxx xxxxx [16] xxxxx). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve skutečnosti xx xxxxxx XxxXxx x xxxxx xxxxx xxx xxxx kontrolou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 Xx 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx počínaje 1.7.2017 xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, xx. XXXX xxxxxx č. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný. X roce 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jediným xx xxxxxxx cílem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx“. Vykročila xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.