Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxx působnost [§2 zákona x. 553/1991 Xx., o xxxxxx policii, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §24b xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxx x takovéhoto xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx a procesně xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx policie xxxxxxx v době xxxx 1.7.2017 provozovat xxxxxxxx systém, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxxx monitorovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na signál xxxxxxxxx xxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxx 5 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx)].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1607/2008 Xx. XXX, č. 2518/2012 Xx. XXX x č. 3321/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2015 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x pravidla provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průjezdu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx XxxXxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neznámý xxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10.2.2015 x 10:13 xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „Stůj!“. Xxxxxxx xxx §70 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bodu 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.11.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 12.12.2017, xx. 29 X 178/2015-42, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx RedCon xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §124 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obecní úřad xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx oprávněn projednávat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx [tj. do 30.6.2017 xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 9 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx záznamů z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx rozumět zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx na xxxxxxxxxx x plynulost provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx, že xxxxx opatřený xxxxx xx x sankčním xxxxxx nepoužitelný.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Obecní xxxxxxx xx orgánem xxxx, xxxxx zřizuje x xxxxxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §24x zákona x xxxxxx policii, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kamerového xxxxxxx. Zároveň magistrát xxx §124 xxxx. 5 xxxx. m) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx provádí prevenci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Magistrát „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx úřední xxxxxxxx zjistí xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), je orgánem xxxx obecní xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx zmocnění x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxx obce xxxx xxxx xxxxxxxx xx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxx překrývají. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxx xxxx, nelze xxxxxxxx závěr, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx podmínky, xx městská policie xxxxxxxxx městský xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XxxXxx Xxxxxxxx policií Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx kamerového xxxxxxx XxxXxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od správního xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv Městská xxxxxxx Xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx XXX Praha.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx x části xxxxxx x xx zbytku xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx XX. rozsudku krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx zásah xx xxxx xxxx x xxxxxx. Xx xx tohoto výroku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx přípustnosti kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, xx xxxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[6] Ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxx přípustná, je xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, není xxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákaz xxxxxx v řízení x kasační stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x logiky xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nepodmiňuje xxx xxx, že xx žalovaný xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. podat vyjádření x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104).
[8] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxxxxx působnosti je xxx §124 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xx. xx 30.6.2017 xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vykonávat xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx systém provozovala xxx xxxx xxxx xxxxxx policie.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxx rozhodnutí. X xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního systému. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxxx xxxx zákon, xxxxxxx xx motivace xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxx bohulibé. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát státem xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx byli xxxxxx napospas xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx mohly volně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné moci, xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx subjektů, xxx xxxx x tomu xxxxxxxx zákony. Správní xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zákonem „zejména xxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x omezení xx zásahu do xxxx a svobod“ (xxxx. rozsudek xx xxx 2.4.2008, čj. 1 As 12/2008-67, x. 1607/2008 Xx. XXX).
[11] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidlo na xxxxxx xxxxxxxxx světla „Xxxx!“. Xxxxx xxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x silničním xxxxxxx (§124 xxxx. 9) xxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Obecní xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zákonem [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx x Jihlavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx provozuje obecní xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x zrušuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zřízeny xxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxx xxxxxxx vhodným způsobem xxxxxxxxx (§24b odst. 2).
[14] Působnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017 xxxxx:
„§2
Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona
a) xxxxxxxx x ochraně a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) dohlíží xx xxxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx x nařízení xxxx,
x) xx xxxxxx x rozsahu stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxx opatření k xxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci,
g) xxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx prostranstvích5) x xxxx,
x) xxxxxxxx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž projednávání xx x xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx za xxxxxx zpracování statistických xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxxx‘) xx požádání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx pořádek xxxxx, že §2 xxxx. h) xxxxxx x obecní policii xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx není. Xx xxxxx již xxx x geneze xxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx, od xxxx 2009 xxx xx xxxxxxxxx (a xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxx), „jejichž xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxx“. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 274/2008 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky x xxxxxxxx xx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx“ (x. xxxxx 440/0, xxxxxxxxx xxx 29.2.2008, xxx xxx.xxx.xx).
[16] Xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx účinném xx 30.6.2017 obce xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx věcech, xxxxx jsou xxx xxxxxxx, přestupky xxxxx xxxxxxx v územní xxxxxxxxxx, přestupky proti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakož x přestupky proti xxxxxxxxxx soužití, pokud xxxxxx spáchány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx“. Xx evidentní, xx projednávání dopravních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxx. §53 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxx též Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 62 x xxxx., xxxxx navíc xxxxxxxxxx, že působnost xxxx vedle xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 246/1992 Sb., xx ochranu zvířat xxxxx týrání).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nikoliv §2 xxxx. x), xxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx spojení x xxxxxxx ustanoveními xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zopakovat, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx působnosti Xxxxxxx XX [xxx xxxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxx policii: xxxxxx xxxxxxx xx podílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích].
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupek xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx totiž uváděl xxxxx x xxxxxxxxxxx x §86 xxxx. x) xxxx 2, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spáchané nedovoleným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x překročení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lyží, xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxxxxxx na chodníku x nedovoleným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx Systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx červenou XxxXxx xx, xxx xxx plyne z xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel přes xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na červenou xxxxxxx funkcí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx systém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí uvádí, xx xxxxxx XxxXxx xxx neměří, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxx „data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (x. 4 x 5 rozhodnutí xxxxxxxxxxx). Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxx shrnuje, xx XxxXxx „je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxx detekci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx“, „kamery xxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci x x případě průjezdu xxxxxxx xx xxxxxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx“ x dále xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx (x. 6 xxxxxxxxxx). Xx spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace ze xxx 5.8.2015, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihlavy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx červenou, x xxxxx xx sledovaném xxxxx xxxxx“ (x. x. 39 xxxxxxxxx xxxxx, xxx 7.).
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x provozovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém. Xx xxxxxx §24x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důkazy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. přiměřeně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 12/2008-67).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx kamerový systém xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. monitorovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxx místními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx však xx něm xxxxxxxx xxxxxx přestupek, xxxxx xx xxx mimo xxxxxxxxx obecní policie. Xxxxxxxx důkaz vzešlý x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, obecní policie xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z kamerového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejnoprávními xxxxxxxx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxxxx důkaz xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučovat (xxxx. xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxx 1964 rozsudek xx xxx 18.11.2011, xx. 2 Xx 45/2010-68, x. 2518/2012 Xx. XXX; srov. k xxxx též §88 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx x účinností xx xxxx 2014 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx případ je xxxx jiný, kamerový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xxxxxx 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[22] Stěžovatel xx xxxx opírá x xx, xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx]. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx k xxxx xxxxx, xx obecní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x zrušuje obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx obce, proto xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxx volně xxxxxxxxx s působností xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx [16] xxxxx). Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx důvody xxxxxx xxxxxxxx již xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx RedCon x velké xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) třetí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spravuje x xx x xxxx xxxxxxx pouze obecní xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 4 As 75/2012-28, xx xxxx „xxxxx Xxxxxxx“, xxx [24]).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1.7.2017 byl xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxxx (část sto xxxxx, xx. XXXX xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx §124 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by tedy xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X roce 2015 xxxx obecní policie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xx hlavním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx.