Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx takový xxxxxxx xxxxxxx převezme odpovědná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Xx. XXX x x. 2671/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx VICTORIAPLAY xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 xxx. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx xxx Černý Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x jeho účast xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx nemohla xxx zúčastnit, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx na 150 000 Kč, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mladistvé osoby xx xxxxxxxxxxxxx hrách, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx definovány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x okolností, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx přihlédl-li Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx k přitěžující xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zvýšil o 10 000 Xx, xx mladistvý byl x herně xxxxxxxx xxx 10 xxxx, xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
X žalobě žalobkyně xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx povinnosti ve xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2012 s Xx Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. XX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx povinen xx všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, a xx xx svůj xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x loteriích, x x xxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx zařízeními xxxxxxxxxxx dozor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnila, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxx x odvolání xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jako dostatečné xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 let xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x nevyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx krátká xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 minut x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx x technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx šel xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx zařízení strávil, xx koncentrovala xxxxx xx vyzvání xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx jí xxxxxxx xx vinu, je xxxxx nízká, a xxxxxxx trest je xxxxx xx zjevném xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx uváděla xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx výklad §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zužující, neboť x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinností přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx osobám xxxxxxx 18 let a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx nezletilé xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám nezletilým x xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx nemohly xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovního xxxxxxx „xxxxx xx hře“. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx kontakt xxxxx xxxxxx 18 let x herními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xx herny, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podotknul, xx xxxxxxxxx zabránit v xxxxxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx Le The X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xx této xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx hře. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vědoma, xxxxxxx v xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích xx strany xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx škodu x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx přijme xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 8 zákona x xxxxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konstatováno, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zabránění x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jako odpovědná xxxxx xxxx nahlášena xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxxx loterie x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené pokuty xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx x žalovaného x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - pobočka x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Podle §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx „[p]okutu xx výše 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, které xx bylo oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx loterii, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx poruší xxxxx stanovený x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Podle §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx hry […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx 18 xxx xxxx a která x xxxxxxx x xxxxxx plánem uhradí xxxxx (xxxxx) provozovateli xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Osobám mladším 18 xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo podobných xxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tyto osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti.“
[15] Xxxxx §17 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxx xx xxxxxxx uvést x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (osob), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje obsahuje […] xxxxx osoby (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx stálé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §1 odst. 8 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxx xxx zúčastnit. Xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx S. xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx právě xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx početná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxx x obou stupních xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x porušení ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, či xx xxx 27.9.2016, xx. 5 As 36/2016-27). V xxxxxxxx xx dne 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxxxx nespočívá xxx v zabránění xxxxxxx hře mladistvými xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx obdobně x xxxxxxxxx samotné xxx xxxx mladších 18 xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx osoby xx nemohly xxxxxxxxx xxx jakkoliv, xxxx xxx pasivním xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní soud xxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), xx x hypotéze §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. X dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx snad xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx xxxxxxx delikt x totožnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxxxxx [xxx xxxxxx krajského xxxxx xxx obdobně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx x povolení x provozování xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx odpovědností xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zákon nepřipouští xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx individuální, xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx xxxx xxxxxx, zákon o xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx osobu odpovídající xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx oprávnění požadovat xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxx xxxxxxxx xxx, provozovatele. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx zjištěna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, která vešla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nikým kontrolována x která se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to pasivně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x porušení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx x prostoru herny, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx a omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x účastí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxx, xx xxx uzavření Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x Le Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xx, xx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx své odpovědnosti xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xx. III xxxxxxxx nárok xxxx Xx Xxx X. xxx xxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, x obdobně xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. XX, x xxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích.
[23] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx partnery provozovatelů. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odpovědná xxxxx Xx Xxx X., xx xxxxxx xxxxxxx smlouvu uzavřel, xxxx v xxxxxxxx x provozování loterie xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx jednat s xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odpovědné xxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxxxx x loteriích x xxxxxxxx xxxxxxx x §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 zákona x loteriích, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx odpovědnost jak xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování zákazu xxx osob xxxxxxxx 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x loteriích představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let x xxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nahlášení xxxx osoby by xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx) správního orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx nezákonností xxxxxxx xxxxxx, zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho úvahy x výši pokuty xxxx xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xx zásadami xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta likvidační (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Speciálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxx x přiměřené výše 400 000 Kč x ohledem xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovenou xxxx pokuty ponížil x 50 %, x xxxxxx 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx a do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédly xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx herny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx mantinelech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx logika, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přihlédly x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx hovořit x vybočení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.