Xxxxxx věta
Smluvní závazek xxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 2 zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxx xxxxxx provozovatele loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2525/2012 Sb. XXX x x. 2671/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o loteriích xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 xxx. xxx, xx x xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) byla zjištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím x xxxx účast xx xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxxxxxxxx neučinila xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zúčastnit, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 2 xx užití §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích.
Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx na 150 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx dovodil, že xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hrách, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovanými xxxxxxxxx. Podle žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x §17 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 odst. 8 zákona o xxxxxxxxx. Žalovaný konstatoval, xx xxxxxxxxxx deklarované x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu totožnosti. Xxx xxxxxxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x obsluhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo x xxxxxxxx provozní činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter. X námitkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přihlédl k xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx z okolností, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx byla xxxxxxxxxx, xx přihlédl-li Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 krát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení dostatečně xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxx a jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k zamezení xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 x Le Xxx S. xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x spolupráci, x xxxxxx x. XX xxxx ujednáno, xx xxxxxxxxxxxx xx povinen xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebytových xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x xx xx svůj xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x loteriích, x x xxxx účelu xx xxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx xxx zařízeními xxxxxxxxxxx dozor odpovědné xxxxx, xxxxxx xxx xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx účastnit osoby xxxxxx 18 let. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je dlouhodobě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vykonávali xxxx provozovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřenosti uloženého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x provozovně x xxxxxxxx xxxx nacházel, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 minut v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx natolik vysokou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od věku xxxxxxxxxxx, kterému do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i účel, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx totiž vyplynulo, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nezletilého, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strávil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyzvání xxxxxx, xxx xx vrátili xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že společenská xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně v xxxxxx uváděla shodné xxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyní xxxxx xxxx zužující, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vzájemná xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx mladším 18 xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hře xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ať xx byla přijata xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezletilým x xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx nemohly hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojení „xxxxx na xxx“. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxx kontakt xxxxx xxxxxx 18 xxx x herními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nepřijala opatření x podobě požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nelze x xxxxxx věci xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx je spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx The X. vliv. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxx osobě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x účasti xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x článku XXX smlouvy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx zavázání xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx dostačující. Xxxxxxx xxxx odpovědných xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx v xxxxxx na hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx žalobkyně, žalovanému xxxxx xxxx známo, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxx, xx nahlášení xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx zamezování x účasti xxxx xxxxxxxx 18 let xx xxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx nepodílel, věk xxxxxxx xx zletilosti, xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx povolení, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx provozuje v xxxxxxx x tímto xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxx §4 odst. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[ú]častníkem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 let xxxx a která x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uhradí xxxxx (sázku) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x hotovosti nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 18 xxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zakázána. Provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. X tomuto účelu xx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx „[v]ýherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx hru osobám xxxxxxx 18 let, xxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxx taková opatření, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích „[x]xxxxxx xx povinen xxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xx xxxxx“.
[17] Podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hry xxxx xxxxxxxx 18 xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá za xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xx herny.“
[18] Spornou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx x loteriích) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx spočívalo x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx S. xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx v xxxxxxx xxxxx neúčastnily. Xxxxxxx xxxx dodává, xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx přístroje, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Výkladem shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky x rozhodnutích xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnuje, xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvým, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx (xxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx osoby nevyužije, xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx dne 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). X xxxxxxxx xx dne 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, č. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx x loteriích nespočívá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x souzené xxxx obdobně v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx pasivním xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dikce xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx snad xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x loteriích [xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákona x loteriích xxxxxxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu je xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Jak xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx osoby mladší 18 xxx mohly xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx mladší 18 xxx, která xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to pasivně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vnímání xxx. Objektivně xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nezabránila x x tohoto xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx kterého xxxx vzhledem x xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na hře xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Le The X. jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o loteriích. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX nemůže xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x loteriích xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxx xxxxx xxxx Xx The S. xxx případ vzniku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x obdobně xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností x objektivní odpovědnosti xx správní delikt xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
[23] Xxxxxxx xxxx nepřijal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo financí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx partnery xxxxxxxxxxxxx. X souzené věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xx Xxx X., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takové odpovědné xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx systematiku §48 xxxx. 1 zákona x loteriích, x xxxx xx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak x odpovědnost osoby x povolení uvedené xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx závazek Le Xxx X. jako xxxxxxxxx osoby uvedené x povolení dle §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let x xxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx krajský xxxx x námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx se xxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx) správního orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, č. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřené výši x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxx Speciálním xxxxxxxxx xxxxxx byla přiměřená. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 50 %, x částku 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ty správní xxxxxx spatřovaly zejména x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxx pravomoci přihlédly xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx, x xx dostatečně xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx prospěch žalobkyně xxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxxxx herny xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně prokázána x pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. stupně xxxxxx x 10 000 Xx. Uložená xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty nebyla xxxxxxxx logika, správní xxxxxx xxxxx v xxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx x přihlédly x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx neshledal xxxxxxx nezákonnosti uložené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.