Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx provozovatele loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědná xxxxx uvedená v xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Xx. XXX x č. 2671/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 xxx. xxx, xx x provozně Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx neučinila taková xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxx nemohla xxx zúčastnit, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §17 odst. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxx na 150 000 Kč, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o loteriích, xxxxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přihlédl k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx jakých byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, pro kterou xxxxxx xxxxxx x 10 000 Kč, xx mladistvý xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2012 s Xx Xxx S. jako xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x. XX xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, odst. 10 zákona x xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, x xx xx svůj xxxxxx, x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnila, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx her osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx partnery provozovatelů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dozor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedokazuje x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx spatřovala xxxx x nepřiměřenosti uloženého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx polehčující okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx x provozovně v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepodílel xxxxxxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx krátká xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxxxx x xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx negativního ovlivnění xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x účel, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx si šel xxxxx vyzvednout xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx úseku, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení strávil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vyzvání xxxxxx, xxx xx vrátili xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, které xx xx kladeno xx xxxx, je xxxxx nízká, x xxxxxxx trest xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vzájemná xxxxx xxxx povinností přijmout xxxxxxxx x zabránění x xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx 18 let a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx hře. Xxxxx osoby xxxxxxxxx xx hře xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobám nezletilým x xxxxxx na xxx, ve svém xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx nebylo postupováno x xxxxxxx se xxxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx přijata xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx slovního xxxxxxx „xxxxx xx hře“. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x herními xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nelze x xxxxxx věci xxxxxxxx x tom, xx xx přijala xxxxxxx xxxxxxx opatření.
K xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podotknul, xx xxxxxxxxx zabránit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx je xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá na xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x účasti xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx hře. Xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx XXX smlouvy xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx obsluhovatele xx obsluhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx zavázání xxxx xxxxx, xx přijme xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Uvádění xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx opatření postačující xxxx x xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, xx xx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxx při xxxxxxxxxx x účasti osob xxxxxxxx 18 xxx xx hře.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nepodílel, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
(…) [13] Podle §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x loteriích „[p]okutu xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stanovený v §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry […] xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx 18 let xxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x hotovosti nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 18 xxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx nebo podobných xxx musí xxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. X xxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[v]ýherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxx provozovatel xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxx tyto xxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[ž]adatel xx povinen uvést x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxxxx osoby (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx vstupu osob xxxxxxxx 18 xxx xx herny“.
[17] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje obsahuje […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx zákaz hry xxxx mladších 18 xxx v místě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx tato osoba (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx vstupu osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x projednávané věci xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x loteriích) xxx, xx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx spojení x §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry zúčastnit. Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx spočívalo x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsluhovatele Xx The X. xxxxxxxx, xxx se xxxxx mladší 18 xxx hry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky x rozhodnutích xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnuje, xx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadovat předložení xxxxxxx totožnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu) xxx, xxx neumožňoval xxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxx xxxxx účel xx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 As 36/2016-27). X xxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Afs 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx x loteriích nespočívá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx hře xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), xxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xx nemohly xxxxxxxxx xxx jakkoliv, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní soud xxxx konstatoval (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx snad xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx správní xxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx podobné xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx zakázána xxxxx xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxxxx důvod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx vhodným způsobem x v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx odpovídající xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx videoloterními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx u xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Objektivně tedy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nezabránila x x tohoto pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stránka správního xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx hře xxxxxxx.
[22] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx uzavření Rámcové xxxxxxx o spolupráci x Le Xxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích. Xxxxxx xx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX nemůže žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx si xxxx své xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx současně x xx. XXX xxxxxxxx xxxxx vůči Xx Xxx X. xxx případ xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, x xxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xx všech nebytových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvy (tedy x v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Tento xxxxxxx závazek xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyně, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx partnery provozovatelů. X xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Le Xxx X., se kterou xxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let/osoba xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx takové odpovědné xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x povolení xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx systematiku §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x odpovědnost xxxxx x povolení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx mladších 18 let. Žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let x xxxxxx xx xxx, by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx zbavovalo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx zjištěna účast xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx se xxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx zohlednil všechna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, č. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Xx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx finančním xxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přiměřené xxxx 400 000 Xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, takto stanovenou xxxx pokuty xxxxxxx x 50 %, x xxxxxx 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx spatřovaly xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, nezletilý xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx zletilosti mu xxxxxxx 2 měsíce. Xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédly xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmiňuje, x to xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx ukládané xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx o 10 000 Kč. Uložená xxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxx neshledal xxxxxxx nezákonnosti uložené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.