Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Sb. XXX x x. 2671/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 xxx. xxx, xx v provozně Xxxxx xxx Černý Xxxx, xxx. 9. xxxxxx 145, Moravský Xxxxxx (dále xxx „xxxxx“) byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx neučinila taková xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba nemohla xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co do xxxx pokuty, xxxxxx xxxxxx na 150 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x pasivní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to prostřednictvím xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x okolností, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx k přitěžující xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx xxx 10 krát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx dostála xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx x jako xxxxxxxxxxxxxx učinila vyhovující xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Ta spočívala x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2012 x Le Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x spolupráci, v xxxxxx x. IV xxxx ujednáno, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2, odst. 10 zákona o xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx, a xx xx svůj xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx zejména povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byl xxx Xxx Ba X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxx v odvolání xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné xx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se žalovaný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x spolupráci tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřovala také x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx se x provozovně x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx a x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx od věku xxxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx si xxx xxxxx vyzvednout své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vzhledem xx xxxxxxxx časovému xxxxx, xxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strávil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se vrátili xx stolu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx trest xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxxxxx vzájemná xxxxx xxxx povinností přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx mladším 18 xxx x xxxxxxxx zabráněním x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxx nezletilým x účasti xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx kterého musí xxx přijata taková xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxx kontakt xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx nepřijala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vstupu xx herny, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podotknul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osobám xxxxxx 18 xxx xx xxx xx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění regresu xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x účasti xxxx xxxxxxxx 18 let xx hře. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx x článku XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsluhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvádění xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxx povolovacích xxxxxxxx xxxxxxx z §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx konstatováno, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahlášena xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx, žalovanému xxxxx není xxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbavuje xxxxxxxxxxxxx loterie x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xx hře.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx finančního xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka v Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx
(…) [13] Xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Kč xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, která xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx být jen xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osobám mladším 18 xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podobných xxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx hry zúčastnit. X tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 let, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. K tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx.“
[16] Podle §18 xxxx. 2 zákona x loteriích „[x]xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xx xxxxx“.
[17] Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[p]ovolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxxxxxx […] xxxxx osoby (xxxx), xxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pro stálé xxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, xx porušila §17 odst. 2 xx xxxxxxx x §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxx hry zúčastnit. Xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx spočívalo v xxx, že sjednala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mladší 18 xxx xxx x xxxxxxx herně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx s. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx početná judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrnuje, xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx opatření bránící xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví x xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, který požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx obdobně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mladším 18 xxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávnění požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx provozovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, čj. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx xxx 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). X rozsudku xx dne 14.11.2011, xx. 5 Xxx 26/2011-81, x. 2525/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxx zákona x loteriích nespočívá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx hře mladistvými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx samotné xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx spatřovat již x prevenci, xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxx mladistvé xxxxx xx nemohly zúčastnit xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), xx x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x loteriích xx xxxxxx xxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. X dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx provozovatel, xxxxxxx snad jeho xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx xxxxxxx xxxxxx x totožnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx [xxx názoru krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x povolení x xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx podobné xxx uvedena xxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx zákazu xxx xxxx mladších 18 xxx, kterou lze xx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x loteriích]. Objektem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx společenských xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy odpovědností xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liberační xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezvýjimečně plnit xxxx právní povinnosti. Xxxxx stanovená povinnost xxxxxx xxxxx x xxxxxx individuální, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx bylo xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxx xxxxxxxx hry, xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, když u xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x která se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx pasivně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx nacházela x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xx provozovateli, xx. x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxx, do kterého xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx a omezení xxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xx plně xxxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx uzavření Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xx The X. jako obsluhovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xx, xx soukromoprávní ujednání xxxxxxxx x xx. XX nemůže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za dodržování xxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxx nárok xxxx Xx Xxx X. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o loteriích, x xxxxxxx si xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX, v němž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx smlouvy (xxxx x v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, že zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxxx zbavit provozovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxx xxxxxxxx 18 let xxxxxxx partnery provozovatelů. X xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xx The X., xx kterou xxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedena xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx hry xxxx xxxxxxxx 18 let/osoba xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, samostatně xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k provozovateli xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x odpovědnost xxxxx x povolení xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mladších 18 xxx. Žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx závazek Xx Xxx S. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x zabránění xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx na xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx samo xxxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry zbavovalo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx zjištěna xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxx.
[24] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx krajský xxxx x námitku nepřiměřenosti xxxxxxx pokuty. X xxxxxx rovině soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za správní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx) xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xx zásadami xxxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezí správního xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nezneužil, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. XXX).
[26] V xxxxxxx věci dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uložena x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x loteriích xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx hranicí 10 000 000 Xx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 400 000 Xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 50 %, x xxxxxx 200 000 Kč snížil x 1/4 x xxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx spatřovaly xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx nedopustila xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého xx xxxxx v xxxxx, nezletilý xx xxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2 měsíce. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmiňuje, x xx dostatečně xxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ukládané xxxxxx. Žalovaný pak xx prospěch žalobkyně xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx herny nezletilým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx. Uložená xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mantinelech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx logika, správní xxxxxx vzaly x xxxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxx x přihlédly x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.