Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx závazek xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 2525/2012 Sb. XXX a x. 2671/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost VICTORIAPLAY xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu 160 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dopustit xxx 1.8.2014 xxxxx 18:50 hod. xxx, xx v provozně Xxxxx xxx Xxxxx Xxxx, nám. 9. xxxxxx 145, Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx osoba nemohla xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k porušení §17 odst. 2 xx xxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x loteriích.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xx 150 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x pasivní xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktu s xxxxxxxxxxx zařízeními provozovanými xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx. Žalovaný konstatoval, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za tímto xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxx žalobkyní předložená xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozní činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty se xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx zákon xxxxx xxxxxxxxx důvody neobsahuje. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx společenského zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o 10 000 Kč xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro kterou xxxxxx xxxxxx x 10 000 Xx, xx xxxxxxxxx xxx x herně xxxxxxxx xxx 10 xxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Namítala, xx dostála xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx učinila vyhovující xxxxxxxx x zamezení xxxxxx xx hře xxxx mladších 18 xxx. Xx spočívala x xxx, že xxxxxxxxx uzavřela xxx 29.8.2012 s Xx Xxx S. jako xxxxxxxxxxxxxx Rámcovou smlouvou x xxxxxxxxxx, v xxxxxx č. XX xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx všech v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §17 xxxx. 2, odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx. zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxxx mladšími 18 xxx, x to xx xxxx náklad, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezeních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x loteriích, x x xxxx xxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovědné xxxxx, kterou xxx xxx Xxx Xx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečné xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů x nevyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx x spolupráci tvrzení xxxxxxxxx nedokazuje x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx, xxxxx se x provozovně v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepodílel xxxxxxx xx hře x x řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10 minut x xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx negativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pouze xx vyzvání xxxxxx, xxx xx vrátili xx stolu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve zjevném xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxxx, odkázal xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx výklad §1 odst. 8 xxxxxx o loteriích xxxxxx xxxxxxxxx vnímá xxxx zužující, neboť x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x účasti xx xxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxx zabráněním x xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hře xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx přijata xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx x účasti xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odkázal na xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2014, čj. 5 Afs 26/2011-81, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx na hře“. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxxxx přístroji. Xxxxxxxx zmínil, xx xxxxxxxxx nepřijala xxxxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x povahy věci xxxxxxxx x tom, xx xx přijala xxxxxxx možných xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podotknul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mladší 18 let xx xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx Xxx X. xxxx. Xxxxxxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxx xx této osobě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxx x účasti xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx byla xxxxxx, xxxxxxx v článku XXX xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxx sankce kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x loteriích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxx nahradit xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvádění xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 let xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Je přípustné, xxx jako odpovědná xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, žalovanému xxxxx xxxx xxxxx, xx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxx, xx nahlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při zamezování x účasti osob xxxxxxxx 18 let xx hře.
K námitce xxxxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zletilosti, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx „[p]okutu xx xxxx 10 000 000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ministerstvo, xxxxxxxxx xxxx organizuje xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 5 xxxx §4 xxxx. 10“.
[14] Podle §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx „[ú]častníkem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx […] xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (sázku) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 18 xxx je xxxxx xx loteriích x xxxxxx podobných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo podobných xxx musí učinit xxxxxx opatření, aby xx xxxx xxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti.“
[15] Xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx „[v]ýherní xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx osobám xxxxxxx 18 let, xxxx provozovatel xxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xx xxxxxxx hry xxxxxxxxx. K tomuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxx xx xxxxxxx uvést x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx“.
[17] Podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxxxxxx […] xxxxx xxxxx (xxxx), xxxxx odpovídá xx xxxxx hry xxxx xxxxxxxx 18 xxx x místě xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx) odpovídá xx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xx xxxxx.“
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 písm. c) xxxxxx o loteriích (xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx podobné xxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx §17 odst. 2 xx xxxxxxx x §1 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx osoby xxxxxx 18 let xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx spočívalo x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xx The X. xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminály (xxx podrobné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx x. 6 xxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k velmi xxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §1 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu) xxx, aby neumožňoval xxx osobám xxxxxxx 18 let, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti. Xxxxx provozovatel xxxx xxxxxxxxx zanedbá, xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx se mladistvý xxx zúčastní, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 5 Xxx 108/2013-72, xx xx dne 27.9.2016, xx. 5 Xx 36/2016-27). V rozsudku xx xxx 14.11.2011, xx. 5 Afs 26/2011-81, č. 2525/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nespočívá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mladistvými xx výherních xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xx interaktivních xxxxxxxxxxxxxx terminálech), xxx xxxxx opatření, která xxxxx stanoví, je xxxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx pasivním xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27), že x xxxxxxxx §1 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpovídající xx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjektem xx právě provozovatel, xxxxxxx snad jeho xxxxxxxxxxx, jehož xxx xx xxxxxxx xxxxxx x totožnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x povolení x provozování loterie xxxx jiné podobné xxx xxxxxxx jako xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx xxxxxx hry xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxx lze xx porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) xxxxxx x loteriích]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na ochraně xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxx, aby mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxx bylo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti) xxxxxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx. X herně s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx mladší 18 xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxx nikým xxxxxxxxxxxx x která xx xxxxxxxx hry účastnila, x to pasivně x xxxxxx vizuálního xxxxxxxxx a vnímání xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostoru xxxxx, xxxxx opatření, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nezabránila a x tohoto pohledu xxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[22] Krajský xxxx xx xxxx ztotožňuje xx žalovaným, že xxx uzavření Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xx Xxx X. jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx za xx, xx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 8, §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, smluvila-li xxxxxxxx x xx. XXX xxxxxxxx nárok vůči Xx Xxx X. xxx případ xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx si xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zavázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxx xxxxxxx závazek xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx argument žalobkyně, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů. X souzené věci xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx odpovědná xxxxx Xx Xxx X., xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx uvedena jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích x xxxxxxxx vyplývá x §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné podobné xxx x rozporu xx xxxxxxx, samostatně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobném, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx 18 let. Žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx závazek Xx Xxx X. xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx dle §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let x xxxxxx na xxx, xx xxxx x absurdnímu závěru, xx samo xxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx zbavovalo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx na xxx.
[24] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx.
[25] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. X xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx) xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx-xx xx xxxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zkoumá, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx x výši pokuty xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či je xxxxxxx nezneužil, xxx xxxx pokuta likvidační (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, xx. 1 Xxx 1/2012-36, x. 2671/2012 Xx. NSS).
[26] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx x nepřiměřené xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx namítala. X §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x loteriích xxxxxxx, xx xxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 10 000 000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx Speciálním xxxxxxxxx xxxxxx byla přiměřená. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxx, xxxx správní xxxxx X. xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výše 400 000 Xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 50 %, x částku 200 000 Xx xxxxxx x 1/4 s xxxxxxx na polehčující xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx spatřovaly xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx se nedopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hrách x xxxxx, nezletilý xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zletilosti xx xxxxxxx 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxx zmiňuje, x xx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pak xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx herny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx o 10 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty nebyla xxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x vybočení ani xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti uložené xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.